叶集区装备制造产业园区

• 【投资金安区】2018年六安市金安区政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年是本届政府开局之年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇，主动作为，锐意进取，克难攻坚，较好地完成了区五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值200亿元、增长9%，财政收入20亿元、增长27.7%，城镇居民人均可支配收入30000元、增长9%，农村居民人均可支配收入11660元、增长9%。 （一）平台建设再上台阶。集中示范园区新建续建道路41.3公里，汉中路、西湖路、干渠南路建成通车，南北主干道蓝溪路即将贯通，污水处理厂正式运营，梅山路小学东校区建成投用，大学科技园一期基本建成，琼威国际医院快速推进。南山新区新建续建道路8.3公里，永泰路、朝阳路建成通车，污水处理问题初步解决，南湖公园进一步提升，白鹭园酒店主体完工。金安开发区南片路网及配套基本到位，东片骨干路网基本建成，北片振兴路、丰乐大道等加快建设，人民路小学北校区基本完工，吉宝物流园仓储冷库区试运营。合六区域快线方案基本确定，沪陕高速六安东出口成功获批。三大核心平台承载能力不断提升，人气商气与日俱增。 （二）项目投资卓有成效。完成固定资产投资200亿元、增长12%。全年新引进项目95个，合同引资506亿元。其中，亿元以上项目45个，5亿元以上项目20个。亿元以上项目到位内资76亿元、增长15%，利用外资5800万美元、增长15%。华夏幸福产业园、皋陶文创园、绿地美式风情小镇、蓝城文旅康养小镇、金润吉“双创”中心、泰慕士智能纺织等大项目好项目相继落户，应流航空产业园、明天氢能源产业园、如龙健康养老产业园等重大项目开工建设，金安未来城市公园初见雏形，元和山庄项目成功盘活。 （三）工业经济稳中有进。深入开展“暖企行动”，主动对接帮扶企业，共受理解决各类问题200多个。进一步增强区城投公司实力，扩充过桥资金，新设立产投基金、创投基金和重大招商项目引导基金，全力扶持中小企业发展，累计帮助企业融资8亿元。维麦重工在新三板成功挂牌。全年完成工业固定资产投资38亿元、增长8%，扭转连续三年负增长局面。新增规模以上工业企业7家，实现规模以上工业增加值50亿元、增长10%，技改投入25亿元，新增高新技术企业2家。中徽自动化机器人、江淮电机高端电机技改项目主体完工，祥安热能二期、星瑞高端商用车变速器项目基本建成。“退城进园”工作取得突破，搬迁企业5家。“僵尸企业”处置成效明显，盘活企业18家、利用闲置厂房14万平方米。 （四）现代农业亮点纷呈。大力实施粮食绿色增产模式攻关示范行动，粮食总产43.7万吨。深入推进农村综合改革，积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，率先在全省完成土地确权登记颁证工作，农业水价综合改革成效显著，全省现场会在我区召开。木南、欣沃等特色园区示范带动能力不断增强，“四桃（萄）两莓”、茶叶、蔬菜等特色产业竞相发展，稻渔综合种养经验全市推广，温氏一体化养猪、新华畜牧转型升级项目快速推进。成立金安脆桃协会、葡萄协会、板鸭协会、皖西白鹅协会，建设脆桃示范园42个、交易市场7个。强化农产品检测和市场监管，建立农产品追溯平台，新增“三品一标”认证产品42个。新增农业产业化龙头企业9家、农业专业合作社271家、家庭农场493家。成功争创省级“平安农机”示范区。 （五）旅游三产大放异彩。悠然蓝溪、悠然南山、南湖公园成功联创省级旅游度假区，悠然南山入选国家首批运动特色小镇，悠然蓝溪荣膺第三届“中国旅游产业杰出贡献奖”。九十里山水画廊获评“中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地”，品牌价值位居全国服务行业第13位。洪山游客接待中心建成运营，大别山虚谷温泉度假区正式营业。完成九十里山水画廊沿线节点立面改造，新增省级乡村旅游示范村2家、省级四星以上农家乐8家。成功举办上海、黄石、阜阳旅游招商推介会，“四季游金安”系列节庆活动人气爆棚，全年接待游客742万人次、增长15%，实现旅游综合收入51亿元、增长25%。成功举办2017国际羽绒博览会、首届皖西商品交易博览会。实现农村电商全覆盖，新增限上商贸企业16家，社会消费品零售总额达155亿元、增长12%，进出口总额1.75亿美元、增长95%。 （六）城乡面貌持续改观。实施市、区重点工程征迁项目35个，完成征地2.4万亩、拆迁房屋144万平方米，集中拆违近3万平方米，有力保障了市、区重点工程建设。大力开展城市文明创建，强化物业管理，扎实推进老旧小区综合整治，青年路、银河农贸市场升级改造即将完工。实施小城镇建设项目96个、竣工79个，毛坦厂镇成功入选全国特色小镇，张店镇入选《2017全国优选旅游项目名录》。建成棚户区改造安置房2509套，改造农村危房1575户，整治农村土墙房屋719户。完成农村畅通工程403公里，改造危桥21座。丰乐河、淠河综合整治工程初见成效，龙潭河水库加快建设，太平水库大坝封顶，硃砂冲水库关闸蓄水，淠河河道采砂统一管理有序推进。全面推行“河长制”，认真开展中央、省环保督察问题整改，完成年度节能减排任务。扎实推进“三线三边”环境综合整治、美丽乡村建设，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，清理垃圾5.5万吨，完成68个贫困村污水治理项目，改造厕所6000户。 （七）脱贫攻坚成效显著。全年整合投入各类扶贫资金9.95亿元，其中区级财政投入1.6亿元。出台村集体经济和贫困户产业发展专项扶持办法，产业扶贫项目实现贫困村全覆盖，兑付财政奖补资金3.3亿元。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，建成村级光伏电站53个、户用光伏电站5000个，全部实现并网发电。发放扶贫小额信贷1.8亿元，兑付健康脱贫补偿资金9356万元、教育扶贫补助2416万元、贫困户危房改造补助2173万元，易地扶贫搬迁340人，解决15.3万人安全饮水问题。农村低保线和扶贫标准线实现“两线合一”。央视《新闻联播》头条报道我区脱贫攻坚工作，金安脆桃、九十里山水画廊入选安徽省扶贫经典范例，“扶贫帮扶与家风共建”活动得到省、市领导充分肯定。预计全年出列贫困村68个、减少贫困人口1.7万人。 （八）社会事业全面进步。素质教育提升工程深入开展，第三届中小学生田径运动会反响热烈，城区义务教育第二个三年行动计划扎实推进，人民路小学（本部）改扩建一期竣工投用，金安路学校主体完工，清水河学校初中部加快建设，区直幼儿园等3所公办幼儿园陆续建成。医药卫生体制综合改革不断深化，张店、淠东、椿树卫生院投入使用，城北卫生院“六制”管理模式全市推广。计生服务水平进一步提升。城乡居民医保全面并轨，全民参保登记计划深入推进。新增城镇就业14385人。2017ITF国际网球公开赛、大别山国际马拉松赛好评如潮，金安体育闪耀国际。文化事业长足发展，“翁墩剪纸”、“一品斋毛笔”、“大红袍油纸伞”列入省第五批非遗代表性项目名录，现代黄梅戏《在那桃花盛开的地方》列入全省扶贫巡演重点剧目。信访维稳工作成效突出，领导干部接访、包案下访活动深入开展，矛盾纠纷排查调处有力，社会大局和谐稳定。强化安全生产和食品药品安全监管，统计、物价、档案、方志、民族宗教、外事侨务、防空防灾、老龄妇幼、残疾人事业等各项工作均取得新进展。各位代表，一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”、“讲重作”等系列专题教育，着力强化“四个意识”。区政府坚决贯彻落实区委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和人民团体意见，强力推进效能督查和政务督办，政府执行力、落实力进一步提升。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强对重点领域和关键环节的监督，公务员队伍建设和管理得到新加强。各位代表，一年成绩的取得，归功于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，凝聚着全区人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，以及关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不快、发展不平衡的问题仍较突出；创新能力不强，产业发展水平不高，工业短板依旧明显；土地、资金、人才等瓶颈制约突出，实体经济困难较多；财政收支矛盾突出，民生保障水平不高，脱贫攻坚任务艰巨；政府工作执行力、服务效能仍存在薄弱环节，作风建设还有待进一步加强等。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成年度节能减排目标任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）推动核心增长极提质增效加快推进三大核心平台基础设施建设，完善功能配套，提升综合承载能力。进一步明晰各园区产业定位，优化产业结构，突出首位产业、主导产业，推动园区差异化、特色化发展。加速示范园区产城融合。新建续建道路30公里，启动沪陕高速六安东连接线、一元大道南延至金裕大道工程建设，确保胜利北路、龙池路、山源路建成通车。抢抓合六区域快线建设机遇，强力推进棚户区改造，完成50万平方米拆迁任务。提升公共服务配套水平，力争琼威国际医院建成投用，确保新城学校秋季开学。全力服务保障好华夏幸福PPP项目，切实抓好重大项目建设，推动智能装备产业园、消防产业园早日开工，加快应流航空产业园、明天氢能源产业园建设，确保中徽自动化、新民电子、诚宇包装等项目建成投产，金安未来城市公园顺利开园。打造绿色生态南山。完成南山新区总体发展规划编制。实施阳光大道南延、团结路北延、枫林路东延等市政道路建设，完成养贤路、华殿寺路等道路建设。启动迎宾大道南延景观带和高铁景观带建设，新建蓝城600亩湿地公园、绿地600亩街心公园，实施南湖公园景观提升工程。新建110KV变电站1座、燃气供应站1座，力争贯通南片污水管网。启动南山新区省级示范高中建设，改扩建汪神学校，新建绿地常青藤学校，规划建设1所三甲以上综合医院。推动东方永安小镇、异域风情小镇、悠然南山二期、南湖白鹭园等重点项目加快建设。加快金安开发区发展。推动吉宝大道西延、新北一路大桥建设，保障好新城二道大桥及西延路段建设，加快北片丰塘片区路网建设，实现骨干路网闭合连通。开工建设北片污水处理厂，启用东片污水泵站，实施3.5万伏高压线路迁移，实现北片天然气通达，力争园区公交首末站开工建设，完成木南干渠景观游园建设，争取八里杠小区二期、丰塘小区二期等安置房年内竣工验收，确保人民路小学北校区秋季招生。加快推进六安（皖西）保税物流中心（B型）建设，保障吉宝物流园一期顺利运营。 （二）持续增强经济发展动能大力开展招商引资。始终把招商引资作为“第一要事”，全员大招商，全力招大商，坚持“一把手”带头招商，探索建立公司化、专业化招商机构，打造高水平、专业化招商团队。加强驻点招商、专题招商、以商招商，突出产业链招商。坚持招商项目区级统筹，合理布局招商项目。注重项目甄别、筛选，提高招商质效。对重点项目坚持区领导领衔招商，实行“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制，确保意向项目早签约、签约项目早开工。力争全年新引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目6个，实现亿元以上项目到位资金85亿元。提升项目投资效益。进一步完善考核机制，加大项目谋划和争取力度。围绕国家重点支持的战略性新兴产业、基础设施等投资领域和省“三重一创”建设，储备、实施一批大项目，争取更多项目纳入国家、省示范项目库。争取列入省亿元以上重点项目51个、完成投资64亿元，列入市亿元以上重点项目78个、完成投资120亿元。进一步优化项目工作流程，严格落实“四督四保”机制，力促项目“年前筹备、年初启动、年中调度、年底见效”。确保计划开工的29个亿元以上重点项目序时推进、按期建成。全力做好要素保障。整合壮大区城投、金达、文旅等融资平台有效资产，增强投融资能力。强化金融服务实体经济功能，深化银政企对接合作，切实增加有效信贷投放。增强区担保公司实力，提高过桥资金使用效率，充分利用农村“两权”抵押、4321、税融通等金融产品，降低企业融资成本，促进企业降本增效。积极推进企业直接融资，力争2家企业在新三板挂牌。着力破解土地供应瓶颈，通过清理闲置土地、土地点供、独立选址和增减挂钩试点等方式，积极争取用地指标，保障重大项目用地需求。倍加珍惜有限土地资源，强化项目分期供地、节约集约用地，切实提高土地使用效益。 （三）努力提振工业经济持续壮大工业总量。实施主导产业扩量提质工程，坚持“抓大”、“扶小”、“育新”并重，重点抓好应流航空、机电、齿轮加工、轻纺服装等六大产业基地建设，不断壮大龙头骨干企业，着力培育产业集群。精选帮扶一批市场前景好、发展潜力大的“专精特新”小微企业，大力弘扬“工匠精神”，扶植更多细分行业的领军企业。加快培育战略性新兴产业，促进新能源、新材料、电子信息等产业上规模、上水平。坚持分类施策，加大处置力度，坚决清理“僵尸企业”，盘活存量资源。力争全年新增规模工业企业10家，实现规模工业增加值54亿元。提升科技创新水平。健全柔性人才引进机制，多措并举留住、用好人才，力争引进高层次人才团队2个以上。突出企业主体地位，完善科技创新奖励办法，激励企业加大科研投入，新认定高新技术企业8家以上。加大企业科技孵化器引进和培育力度，支持企业设立新型科技研发平台，加快推进六安大学科技园二期、金安创新创业服务中心等公共创新平台建设，新增省级以上研发（工程技术）中心2个以上。加强知识产权管理、运用和保护，抓好质量和品牌建设，力争发明专利授权50件以上。持续加强政策扶持，发挥好产投等各类基金作用，全年战略性新兴产业产值增长25%以上。提高企业帮扶实效。深入推进“四送一服”，扎实开展“暖企行动”，着力振兴实体经济。全面落实国家、省市各项减税降费政策和专项扶持政策，严格执行涉企收费清单制度，最大限度降低企业成本。完善领导联系、部门帮扶机制，坚持问题导向，推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度，及时帮助企业解决实际困难。扎实开展“春风行动”，深化与区内外职业院校合作，努力缓解企业招工难问题。继续实施“企业家素质提升工程”，提高企业发展水平。深入推进审批改革，优化审批服务，创优“四最”营商环境。 （四）大力推动乡村振兴战略活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，深化农村产权制度改革，稳步推进翁墩乡、横塘岗乡“三变”改革试点，深入推进农村金融创新，加大金融支持力度，力争村镇银行筹建成功。积极培育新产业新业态，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。大力发展农村电商，加大物流整合力度，推进农产品上行，建成1-2家网上“特色馆”、“旗舰店”。加强新型职业农民培训，支持有一定资金、技术、管理经验、销售渠道的乡村能人创新创业，推动农村一二三产业融合发展。做强特色产业。全力打造江淮果岭，争当全市果岭建设“排头兵”。规划建设金冲、欣沃、木南3处田园综合体，重点发展脆桃、猕猴桃、葡萄等特色产业。全面提升各类园区道路基础设施，大力推广果园水肥一体化系统，稳步推进品种改良计划，力争全区优质果园率达40%。新建果岭交易市场7个，配套建设冷藏库等设施。积极培育现代农业产业化联合体，新增省市级龙头企业5家、农民合作社70家、家庭农场100家，鼓励各类经营主体向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸，提升农业产业价值链。强化农产品质量安全监管，新认证无公害、绿色、有机农产品40个，新申请地理标志产品1个。扮靓美丽乡村。完善提升2017年度美丽乡村建设，确保通过省、市验收，扎实推进2018年度美丽乡村建设任务，重点打造好东河口镇上堰村、施桥镇将军山村等12个美丽乡村。深化“三线三边”整治，强力推进农村环境“三大革命”，全年投入3000万元以上，新建4个乡镇垃圾中转站，推行垃圾分类收集，配齐村级保洁员，提高农村生活垃圾治理水平，完成5个集镇污水处理设施建设，改造农村厕所1.2万户。严格执行畜禽养殖布局规划，实现病死畜禽无害化处理。健全乡村治理体系，打造生态宜居、文明和谐的农村人居环境。 （五）提升发展现代服务业积极推动全域旅游。编制全域旅游总体规划，全力推进全域旅游示范区创建。加快旅游基础设施建设，完善旅游公厕、停车场、标识标牌等配套设施，新建南山新区游客集散中心。推动南山新区创建国家级旅游度假区，巩固提升九十里山水画廊沿线节点及景区品质，打造好金安旅游名片。加快推进聆心谷等重大项目，稳步推进洪山生态旅游示范区创5A工作。重点推介洞天湖、硃砂冲水库、华五路沿线等旅游资源，力争引进一批重大旅游项目。精心打造南部旅游环线、北部现代农业产业观光带，推动全区旅游“点”连“线”、“线”扩“面”，绘织金安全域旅游立体画卷。深入实施“旅游+”工程。加大旅游产品研发力度，推动旅游业与其他产业融合发展，打造更多叫得响的金安旅游品牌。加快大别山虚谷温泉度假区三期项目建设，完善提升南山健康步道系统，全力承办好2018ITF国际网球公开赛和大别山国际马拉松赛。打造精品乡村旅游，巩固拓展“四季游金安”系列节庆活动，继续推进农家乐提升工程，鼓励开发利用空闲农房建设民宿、乡村酒店等，让游客玩得好、吃得香、留得住。积极推进文化旅游，加快皋陶文创园、马政文化园建设，实施明清老街、张家店战役纪念馆改造提升，推进昭庆寺、大华山创4A。推动旅游线上线下融合，力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%、25%。拓展消费服务新业态。培育红达义乌小商品城、百盛东金城等核心商圈，新建邮政物流产业园。大力发展健康养生、文化教育、体育健身等产业，推进生活性服务业精细化、品质化，推动现代物流、金融保险、工业设计、科技服务等生产性服务业向专业化、高端化发展。积极培育云计算、大数据、物联网等新兴业态。全年实现社会消费品零售总额173亿元，进出口1.9亿美元。 （六）加快推进新型城镇化服务好中心城市建设。扎实推进征迁项目，加大攻坚扫尾力度，保障好市、区重点工程建设。加快和美佳苑、南屏东苑、瑞梦花园等安置房建设，妥善安置被征迁群众。加大棚户区、老旧小区改造力度，积极推进城市文明创建，着力整治群众关心的市容环境、交通秩序、社区小区管理等问题，实施七里站、南屏苑农贸市场升级改造工程，为群众提供更优质的生活服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，规范房地产开发企业经营行为，促进房地产市场健康发展。打造好特色小镇。坚持做大做强镇域经济，提高集镇支撑吸附能力，辐射带动周边发展。围绕工业、农业、商贸、旅游、教育、文化六大类型，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，推进一批特色小城镇建设，形成示范带动效应，促进区域协同发展。支持张店镇创建全国特色小镇，木厂镇、孙岗镇创建省级特色小镇。全年小城镇建设投入资金14亿元，新建续建项目55个，重点加强集镇道路、水电、农贸市场等建设，完善集镇综合配套。加快推动城乡公交一体化，保障群众便捷出行。保护好生态环境。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，认真抓好中央、省环保督察问题后续整改，着力解决突出环境问题。继续实施重点河流水污染防治项目，推进城市黑臭水体整治，突出抓好杭淠干渠等饮用水源地保护。深入开展“蓝天行动”，推进工业污染源全面达标，加快淘汰燃煤锅炉，加强扬尘防治和餐饮油烟整治，搞好秸秆禁烧及综合利用，严管城区烟花爆竹限放。全面推行“林长制”，实施林业增绿增效工程，全年新增造林5000亩，完成森林抚育7万亩，建设森林长廊10公里。推进省级生态文明示范县（区）创建工作，争创椿树、中店等6个省级生态镇。 （七）打赢脱贫攻坚决胜战持续加大财政投入。加大资金整合力度，全年计划投入各类扶贫资金11亿元。加强扶贫项目资金管理，强化绩效评价，着力提高扶贫资金使用效益，探索建立扶贫资金持续积累、资源资产保值增值、扶贫产业稳定增收的长效机制。进一步提高脱贫工作均衡性，加大对非贫困村投入，重点加强38个“双基”薄弱村建设，确保全区贫困发生率稳定在2%以下，完成年度1.7万人脱贫任务，顺利实现贫困县摘帽。深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，深入推进特色种养业、旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫，新建村级光伏电站148个、户用光伏电站5460个。实施农村畅通工程215公里，建设非贫困村道路254公里。改造农村危房1500户，整治农村土房400户，兜底解决特困户住房问题。完成334人易地扶贫搬迁任务。大力推进安全饮水工程，解决6000户饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实现农村宽带网络全覆盖，光网入户率达到45%。加快乡镇卫生院建设，实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗卫生服务水平。压紧压实各方责任。严格执行区、乡（镇）、村一把手负责制，层层压实责任。加强包保帮扶单位、驻村第一书记、驻村扶贫工作队和各级包保干部管理，进一步密切与贫困户联系。强化脱贫攻坚绩效考核，更加突出“精准”导向，切实减少检查评估、填表报数，杜绝表面文章、花架子，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。继续开展扶贫资金使用专项审计，加大执纪问责力度，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。建立完善保障机制。全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。完善“三保障一兜底一补充”综合医疗保障体系，落实好“351”和“180”健康扶贫政策，切实减轻贫困人口看病就医负担。完善教育精准脱贫体系，推进贫困家庭学生资助全覆盖，切断贫困代际传递链条。健全社会保障体系，加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，突出抓好特困群体基本保障。加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象。健全返贫预警机制，对已经出列的贫困村、贫困户坚持脱贫不脱政策，确保持续稳定脱贫。 （八）加强民生保障和社会治理尽力办好民生实事。加强财税收支管理，增强财政综合保障能力，严控乡镇举债，严防债务风险。坚持民生为本，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，认真实施好各项民生工程。优化公共就业服务，开展针对性技能培训，重点扶持高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。扩大保险覆盖面，不断增强民生保障能力。严格落实劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度，强化劳动监察和仲裁调解，维护劳动者合法权益。推广社区居家养老模式，完成3所乡镇敬老院、5个社区居家养老康养中心建设。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，推动城区公办学校规划布局调整，着力解决城区“大班额”、“入园难”问题。继续推进素质教育提升工程，新建续建三里桥小学西校、金安路学校等7所学校，确保清水河学校初中部顺利开学。高度重视学前教育，大力推动公办幼儿园、普惠性民办幼儿园建设。完善公共文化服务体系，建设区文化馆、图书馆、档案馆。举办区第四届体育大会。深化公立医院改革，扎实开展分级诊疗工作，积极推进医共体建设。改进计生服务，不断提升群众满意度。加强国防后备力量建设，保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，认真做好统计、物价、气象、防灾减灾、地震、档案、民族宗教、外事侨务等工作。切实维护社会稳定。加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。深入开展领导干部接访下访，扎实推进“抓创促”活动，健全完善预防和化解社会矛盾机制。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，完善安全生产责任制，突出抓好食品药品、道路治超、建筑施工、校园周边等重点行业和领域的安全监管，坚决遏制较大以上安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业。 三、加强政府自身建设新时代新使命，对政府工作提出了新目标新要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，提高工作能力，提升服务水平，努力打造人民满意政府。 （一）坚定政治方向，增强看齐意识。把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持区委统揽全局、协调各方，自觉向区委看齐，与区委保持高度一致，认真贯彻落实好区委各项决策部署，不断增强政府执行力和落实力。 （二）坚持法治原则，严格依法行政。增强法治意识，坚持依法履职。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大议案、建议和政协提案。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，促进行政纠纷化解，提高政府公信力。 （三）强化实干担当，认真履职尽责。增强责任意识，对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责，迎着风险也要担。崇尚实干精神，喊破嗓子不如甩开膀子，围绕群众“最盼、最急、最忧、最怨”的民生实事，带头撸起袖子加油干，一年接着一年干，干一件成一件，真正让群众看到变化、得到实惠，增强获得感。 （四）加快职能转变，提升服务效能。深植服务理念，强化效率意识，打破思维定势和路径依赖，多想方法“怎么办”，少找借口“不能办”。持续推进效能建设，强化目标责任管理，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，全过程跟踪问效。深入推进“互联网+政务服务”，推动“最多跑一次”改革，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。 （五）从严正风肃纪，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及实施细则和省、市、区各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，驰而不息抓好“四风”问题整治。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算约束，全面实施绩效管理，确保“三公经费”只减不增。加强公共资源交易等重点领域和环节的监督检查，强化廉政警示教育，让广大公务人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束下工作生活。

  2025-07-24

• 【投资金寨县】2018年古碑镇政府工作报告

  ―在古碑镇第十九届人民代表大会第二次会议上 余利群 二0一八年三月二十八日 各位代表： 现在，我代表古碑镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、团结拼搏，攻坚克难，各项事业取得了新成效 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大精神，认真落实中共古碑镇第十六届代表大会一次会议精神，不断解放思想，开拓进取，牢牢把握稳中求进的工作基调，抢抓机遇，团结拼搏，人民群众安居乐业、综合实力显著提升。基本实现了十九届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展。2017年完成农业总产值4.31亿元，同比增长16.8%;完成工业总产值9.26亿元，同比增长10.8%;完成固定资产投资5.1543亿元，同比持平略增;农村常住居民人均可支配收入达到10662元，同比增长15%。 一年来，我们注重精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。2017年，682名省、市、县及镇、村干部积极参与了帮扶工作，共与3129户贫困户结成帮扶对子，经过大家的共同努力，全镇657户贫困户2640人稳定脱贫并顺利通过省第三方评估验收。在精准识别上：严格对照“两该两不该”的要求，全面开展动态调整，按照程序退出不符合条件贫困户159户545人，新增贫困户46户120人;在产业扶贫上：教育引导1870户落实了产业发展项目，在确保收入稳步增长的同时，为其申报产业奖补共计580万元;在光伏扶贫上：500户安装了分布式光伏电站，动员1929户贫困户参与光伏发电入股分红，户均增收3000元;在金融扶贫上:为1752户落实了小额扶贫贷款1505万元，用于发展特色产业，以分贷统还的方式落实贷款556万元，支持139户贫困户参与分红，户均增收2800元收入;在易地扶贫搬迁上：对113户贫困户402人、水库移民83户207人实施了易地搬迁，保障了住房安全，同时，加大搬迁点水、电、路等基础设施配套建设，不断提升公共服务水平;在教育脱贫上:对1261户贫困户1967人落实了两免一补、雨露计划、助学贷款、助学金等教育资助政策，确保贫困户子女上学有保障;在健康脱贫上：为2778户2912人办理了慢性病证，为496户498人办理了残疾证，实现“351”和“180”健康脱贫政策的全覆盖;在就业脱贫上：强化就业培训和就业奖补，全年组织劳动力参加就业培训865人次，申报兑现就业奖补资金121.07万元，增设生态护林员、养路工、保洁员等公益性岗位320个，户均增收6000元。同时争取农田水利、文化、教育、卫生等扶贫资金共计1.2亿元用于改善基础设施建设，有力改善了群众生产生活条件，助推了脱贫攻坚工作。 一年来，我们注重招商引资、推进项目，镇域经济快速增长。充分利用资源优势，认真开展项目推介，全面跟踪对接项目信息，进一步优化服务环境，大力开展外出招商。2017年，共引荐项目4个，其中签约上报确认项目3个，即：金都花园星级酒店项目、明俊生态农业开发项目、佳植生态农业开发项目，全面完成年度招商任务。 一年来，我们注重做优农业、调整结构，特色产业较快发展。一是注重发展特色产业。坚持以农民专业合作社、家庭农场为主体，以产业化、专业化、规模化为导向，以猕猴桃、黑毛猪、土鸡、茶叶四大品牌为龙头，农业特色产业竟相发展，态势喜人。二是大力实施土地流转。通过土地流转建立了迎河村生姜种植基地、宋河村茭白种植基地、水坪村无公害茶叶种植基地等20个扶贫产业基地，共完成土地流转2200亩。大力扶持个体家庭农场，发挥示范作用，带动贫困户发展产业。三是积极推进“三变”改革。发展生态特色种养业，壮大村级集体经济，努力探索出农民以土地经营权入股、村创福公司以资金入股、经营主体以技术和资产入股的三方股份制合作的“三变”改革运营新模式。 一年来，我们注重生态文明，美丽乡村梯次推进。我们牢记环保是最大的责任，打造生态城镇，建设美丽乡村。两年来，先后实施了司马、黄集、留坪、七邻、集镇建成区和宋河、黄尖、余岭、迎河、水坪十个村的美丽乡村建设，坚持以“三清四拆”为抓手，大力开展环境整治，通过道路硬化、村庄绿化亮化等基础设施及公共服务设施配套建设，改善群众人居环境。自筹资金210万元新建农贸市场1处，设置摊位80余个。在迎宾大道和三叉路口安装5处违停抓拍系统及2组红绿灯，新画道路标志线10.2公里。投入700万元新建集镇污水管网，通过PPP项目新建日处理1000吨污水处理厂一座，新建公厕11座，集中新建、改建周边群众猪圈55处，做到污水集中收集处理，达标排放，使一个个乡村变美、农村变靓了。 一年来，我们注重民生福祉，幸福指数全面提升。我们牢记民心是最大的政治，坚持以人民为中心，抓好惠民政策落地。始终把群众关心的热难点问题作为工作的重点，关注弱势群体，把保障民生作为首要的工作任务，努力促进社会事业全面协调发展。惠民政策落到实处。共发放农村最低生活保障补助、农村危房改造等民生工程补助类资金2386.2万元;整合后扶项目、一事一议财政奖补等各类资金6380.96万元，实施民生工程项目，改善基础设施建设。规范低保动态管理，确定农村低保644户2144人。全面落实优抚对象优待政策，及时发放优抚对象定期补助资金、现役军人优待金、养老金和各项补助资金，切实提高政策的保障面和覆盖面，确保各项民生政策落到实处。进一步提高了城乡新型农村养老保障覆盖面，参保人数28188人、参保率95%以上，保障率100%。 一年来，我们注重统筹兼顾、构建和谐，社会事业全面发展。注重教育医疗卫生事业。一年来，我们实现了教育、文化、科技和医疗卫生等事业相继健康发展。不断整合教育资源，优化育人环境，加强义务教育阶段学校标准化建设和校安工程的管理，促进教育教学质量稳步提高，古碑二小按规划设计如期建成并交付使用。进一步加强文化站功能建设，推进留坪、南畈、迎河村农民文化乐园、文化活动广场及文化书屋建设;开展各种文化体育活动，丰富群众精神文化生活。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，做好初级卫生保健工作，免费为60岁以上的4290名老人健康检查，与8367名贫困户签订健康脱贫服务手册，并为他们建立电子健康档案。启动了卫生院整体搬迁工程，主体工程已竣工，可望今年6月底、7月初交付使用。计划生育稳中有升。全面贯彻人口与计划生育政策，以孕情、手术和康检三项重点工作为抓手，积极开展“六抓六促”、“转作风、优服务、促满意”和“人口文化园建设”等服务活动，稳定适度低生育水平，全面提高人口素质。规范计划生育抚育费征收，落实计划生育利益导向政策，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决计生对象实际困难，将计生管理融入服务之中，群众满意度显著提升。夯实“村为主”的计生工作机制，加大出生人口性别比综合治理，群众满意度全面提升。社会事业竞相发展。深入开展国防及爱国主义教育，积极开展好“双拥”工作。扎实开展“平安村镇”、“法治古碑”建设，创新社会管理方式，实行网格化管理，注重信访维稳，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，实现了全镇社会稳定有序，群众安居乐业。加强基层民主法治建设，深化政务公开、村务公开，发扬基层民主。充分发挥各职能部门及社会组织的作用，进一步关心贫困学生，关注留守儿童。 一年来，我们注重改进作风、提升效能，政府执政能力不断增强。深入学习党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育活动。坚持科学决策、民主决策，完善重大问题、重大事项集体决策机制。深入开展政务公开和政务服务“标准化建设年”活动，自觉接受人大监督。突出抓好廉政风险防控工作和作风效能建设，建立完善了岗位责任考评体系。一年来，干部工作作风明显转变，政府各部门大局意识和服务意识进一步增强，依法行政能力和执政水平有了进一步提高，勤政廉政建设也取得了新成效。 各位代表!回顾古碑镇第十九届人民代表大会一次会议以来的工作，我们深深体会到，我们所遇到的困难比预想的要多，我们面临的压力比预想的要大，能保持积极向上的发展势头，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强;产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢;政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强;个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。 二、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面 各位代表，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程。处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚主体任务，奋力开启美好古碑建设新征程! 2018年的总体工作思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话以及县委十四届四次全会、镇党委16届2次会议精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚定不移地推进生态立镇、产业强镇、招商兴镇、旅游富镇、民生为本战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。我们必须紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，狠抓落实，力争在2018年，实现生产总值增长8.8%，固定资产投入增长12%，财政收入增长15%，农村居民可支配收入增长9.8%以上。为此，将重点抓好以下九个方面工作。 （一）以脱贫攻坚为统揽，坚决打赢决胜战役。绝不在建成全面小康的半道上落下一个乡亲，是我们必须兑现的庄严承诺。在新的一年里，我们务必做到：主攻重难点。聚焦3个贫困村和贫困发生率较高的村，加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板;继续开展干部结对帮扶，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意，确保具备发展能力的贫困户全部脱贫、具备条件的贫困村出列，脱贫攻坚任务大头落地。突破关键点。在稳定现行脱贫政策的基础上，以两业脱贫为主导，实施“十个一”工程，支持贫困户发展茶叶、油茶、山核桃、中药材等特色产业2000亩以上，大力发展黑毛猪、黄牛、土鸡等生态养殖，巩固产业脱贫成果;完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫车间、基地建设，继续争取公益性岗位，鼓励镇内企业为贫困人口提供更多岗位。实施“脱贫引领计划”，大力培育脱贫带头人。引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合，培育脱贫光荣村，评选一批脱贫光荣组、户，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。健全保障点。进一步压实扶贫责任，强化一把手负总责，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、帮扶干部的管理，从严落实奖惩措施。严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止新增贫困，确保稳定脱贫。 （二）以乡村振兴为目标，优先发展农业农村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。认真谋划好乡村振兴战略，推进农业农村现代化。重点抓好因地制宜做大特色产业，壮大镇域经济实力，促进镇域农业转型、补齐农村服务业短板;打造美丽乡村升级版，开展治理垃圾、污水、改厕;全力保障和改善民生，提升乡村治理水平，奋力打好脱贫攻坚战，开展化解矛盾，暖心顺气的开展信访攻坚战，加强农村道路建设和文化阵地建设，持之以恒抓好计划生育工作。在产业结构调整上。继续加大农业产业结构调整步伐，积极推进村庄畜禽养殖转型。大力发展蔬菜种植，通过调整种植结构，拓宽农民增收渠道;在社会化服务上。依托各类产业合作社，全力推广农业生产社会化服务项目，把农民从繁重的农村劳动中解脱出来，解放生产力，打造现代化农业园区，实现农业生产现代化服务;在村庄环境整治上。通过政府购买社会化服务，大力实施村庄环境整治工程，使农村环境卫生得到彻底的改观，充分发挥村规民约的作用，让广大村民自觉加入到美好家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来;在推行“厕所革命”上。继续大力推行“厕所革命”，对已经完成厕所改造的部分村，要继续提升品质;对未改造的村要挑选条件好的优先改厕，积累经验，逐步向纵深推广确保完成这项工作;对有条件的村实行改厕与治污一体化推进，提升群众生活品质。 （三）以绿色发展为导向，更好保护绿水青山。牢固树立社会主义生态文明观，尊重、顺应和保护自然，建设宁静和谐美丽古碑。牢固树立社会主义生态文明观，大力实施生态保护战略，尊重、顺应和保护自然，建设宁静和谐美丽古碑。一是开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”建设为主要内容的生态乡镇、村的创建工作，以点带面促进农村环境综合整治。二是加快城镇生活垃圾、污水处理设施的建设，推广“户分类、村收集、镇处理”的城乡垃圾一体化处理模式，不断提高农村垃圾处理水平。三是积极推广农村沼气、太阳能等清洁能源。建立农村清洁能源体系，加快推广适合农村发展的清洁、环保、节能新型能源，最大限度地减少垃圾和污染源产生，确保农村清洁环保。四是全面推广测土施肥，合理使用农药化肥。推广使用低毒、低残留农药和高效化肥。教育群众积极回收废旧农膜、肥料包装和农药瓶等。六是按照“生态经济化、经济生态化”的要求，积极推进“两个替代”行动，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。 （四）以提升战斗力为重点，夯实农村基层基础。俗话说“基础不牢，地动山摇”，夯实基层基础是确保全镇各项事业发展的基础和保障。在队伍建设上，坚持民主集中制，严格按议事规则办事，加强班子自身建设，努力建成一个注重学习、思路创新、团结协作、求真务实、积极向上的好班子;建立完善考评机制，进一步修订和完善镇村干部管理、量化考评、绩效奖惩等方面的制度和办法，坚持按规章办事，用制度管人。在作风建设上，创新载体，加强对镇村干部的教育，着力解决干部中“庸、懒、散、慢”的不良状态，激发镇村干部争先创优干事业、勇立潮头争一流的热情。在干部管理上，持续加强和完善镇村干部日常管理，不断拓展镇村干部管理的广度、深度和高度。扎实做好村民委换届工作，注重换届前摸底，严格按照村民委班子换届相关规定，将群众真正想选的人纳入选任视野，要拓宽选人视野，注重从致富能手中选拔优秀人才进入村民委班子，让“领头雁”脱颖而出挑大梁;严格执行换届程序，把好选民登记关、候选人提名关、投票选举关，确保民主权利得到尊重和落实，确保换届选举工作公开公平公正进行，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循;严肃换届风气，对拉票贿选等违法违纪问题零容忍，旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、严肃查处，始终保持高压态势，形成强大震慑，以铁的纪律确保村民委换届风清气正;切实做好新一届村民委班子成员的岗位能力培训工作。 （五）以社会稳定为己任，筑牢社会稳定根基。加大依法治理力度，完善依法行政工作，广泛开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，抓好道路交通、工矿企业、建筑工地等重点领域安全管理，加强消防、救援等应急能力建设，坚决杜绝重特大安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。深入开展不稳定因素排查化解，着力排查化解矛盾纠纷和安全隐患，最大限度把各种矛盾纠纷和安全隐患和消除在萌芽状态。认真排查、调处、化解矛盾纠纷，开展领导干部定期接访、上门走访、带案下访，主动约访等活动，加大信访积案清理工作力度。加强社区矫正工作，充分发挥群众自治和社会组织作用，共同打造共建共治共享的社会治理格局。 （六）以制度建设为保障，营造风清气正的发展环境。继续深入推进镇村干部廉政建设工作，充分发挥镇村干部廉政建设的基础性作用，切实做好廉政建设工作。在干部廉政建设上，注重制度建设与创新，切实加强对镇村干部的监督约束。坚持反腐倡廉警示教育，不断增强镇村干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性，坚持以教育为基础、以制度为保障、以监督为核心，加强干部廉政建设。认真贯彻中央“八项规定”和省市县有关要求，深入持久开展发生在群众身边的腐败和“四风”整治活动。 （七）以项目建设为引擎，不断增强发展后劲。坚持经济工作项目化，项目工作责任化。咬定项目建设不动摇，全力以赴扩大总量、提高质量，实现稳中有进、进中求强。立足合武高速下道口交通优势，围绕农业产业发展、乡村旅游、生态保护和基础设施等领域，精心谋划一批资金投入大、作用发挥好、带动性强的好项目、大项目，进一步优化经济发展环境，引进一批发展项目。充分利用我镇作为全县重点开发和加快发展乡村的政策倾斜，积极争取项目，以路网改造升级为主线，打通乡际公路连接线和村际公路循环线，拓宽改造村组公路，提升公路等级。以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理建设，巩固农业基础地位，提高农业保障能力。要超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，以改革为动力、人才为支撑、政务环境优化为保障，实现古碑的跨越发展。在新的一年里，我们将进一步明确招商引资工作重点，以新发展理念开辟招商引资新境界，以商招商、以情招商，实施“凤还巢”工程，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。充分利用丰富的光伏资源和农业资源优势，把大力发展光伏产业和种养业作为我们招商引资工作的重点。招引建立招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，加大招商引资工作力度，确保完成年度招商引资工作任务。 （八）以改革创新为动力，全面释放发展活力。2018年是改革开放40周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。巩固宅基地制度改革成果，全面完成县政府下达的宅基地腾退复垦工作任务。充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治，充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治，巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。全面推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。加快推进特色农业发展，重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，加大土地流转力度，培育能人大户和农民专业合作社，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业，改善农业结构，促进农民增收。 （九）以美好生活为追求，倾力改善社会民生。增进民生福祉是发展的根本目的，既尽力而为、又量力而行。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大农民文化乐园、农民书屋和文化广场建设，丰富农民文化生活。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入。同时，优先发展教育事业，推进义务教育均衡化发展。提升发展医疗卫生事业，提高全镇医疗卫生服务质量和水平。积极发展社会保障事业，多渠道筑牢民生保障底线，实施全民参保计划，完善救助保障制度，大力发展儿童、老年人、残疾人福利事业，切实提高社会保障能力。 三、转变作风，勤政廉政，树立政府良好形象 各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。 一是加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十九大精神，准确领会党的十九大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，提高贯彻执行的政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。 二是规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。 三是转变作风，狠抓落实。严格落实中央“八项规定”、省委省政府30条市委市政府20条要求及县委县政府“关于改进工作作风、密切联系群众的决定”，精简会议文件，减少迎来送往，坚持说实话、办实事，力戒形式主义。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。 四是廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表，形势催人奋进，发展义无反顾!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以奋发有为的拼搏精神，以艰苦奋斗的顽强意志，以求真务实的工作作风，同心同德，开拓创新，为实现我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资霍邱县】2017年长集镇政府工作报告

  在2017年2月4日长集镇第十五届人民代表大会第一次会议上党委副书记、镇长王松各位代表：现在，我代表长集镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。 一、五年工作回顾五年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领下，本届镇政府认真践行科学发展观和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以发展为第一要务，团结带领全镇人民，完成了镇第十四届人代会提出的目标任务，全镇经济社会生态建设取得了令人瞩目的成绩。镇域经济渐趋壮大。科学规划4平方公里的工业集中区，发挥便捷的铁路、高速公路等交通区位优势，加大招商引资力度，引进企业19家，签约金额22.51亿元，到位资金19.21亿元。晶科电力光伏发电项目，一期投资2亿元，占地600余亩，安装255Wp（峰瓦）多晶硅太阳能光伏组件7.92万块，总装机容量20MWp（兆峰瓦）。该项目建成后，可年发电1.7亿千瓦时，将产生巨大的经济社会效益。邮政、申通、圆通、中通等快递业务日趋壮大，物流业发展优势凸显。中国农业银行等4家银行5个营业点正常营业，金融经济快速发展。规模工业企业由4家增加到10家，完成固定资产投资32.21亿元，较上届增长205.37%，实现财政收入7199万元，较上届财政收入增长183.74%，增幅居全县之首。我镇被市委、市政府授予2013至2015年度重点镇建设先进镇。现代农业蓬勃兴起。以长集现代农业示范园区为依托，大力发展现代农业，利用“一事一议”财政奖补、水利冬修、小农水、高标准农田整治等工程项目，新修改造塘库200余口，清淤整治30条支渠130公里，新增有效灌溉面积2.6万亩。实现植树造林8600余亩。猕猴桃260亩，葡萄园1680亩，“皖翠”、“皖金”猕猴桃成功注册为省著名商标。2016年，农村土地承包权确认顺利通过省级验收。在钱店、小园等村实施万亩水稻、小麦高产创建工程，实施农业生产全程社会化服务，鼓励支持土地流转大户集约化经营，实现机械化育插秧5.2万亩。依托荃银丰、天滋禾等农业科技公司的技术优势，发挥霍邱农事服务中心作用，大力推行“四代一管”农业生产全程社会化服务模式，实现订单服务，农业总产量与收益稳中有升。依托皖西禽业麻黄鸡、安徽繁盛禽业的白鹅加工等项目，大力发展规模畜禽养殖业，农民人均纯收入提高到2015年9750元，年均增长10.46%。依托杭州阿拉丁电子商务有限公司（霍邱66网）入驻长集现代农业示范区机遇，大力发展电商，推动“互联网+”模式，目前已完成销售额3000余万元，在江苏、上海、浙江建设“长集小镇”线下实体店20个。集镇容貌焕然一新。发展集镇经济，提升集镇品位，着力提升对外形象和承载力，集镇框架扩展至10平方公里。结合迎接市四运会和争创六安市第三届文明镇，坚持不懈开展“三线三边三地”环境整治，以“三清”集中活动日为载体，以治理“脏乱差”为突破口，抓好“三线三边三地”环境整治，确保镇区环境洁净、整齐。加大投入，完善配套。投资近3000万元进行S310省道长集段3.1公里绿化、增设花箱200余套、升级改造蓼中路、文昌路、长夏路，整治门头店招，建设学府商业步行街安置房等；投入260万元修建地下弱电线路管网，镇容镇貌显著改善。拉大框架，投资1.18亿元，新建霍邱火车站进站道路3.43公里。投资5000多万元，建成火车站站前广场和雕塑。完善卫生保洁机制，实行政府购买服务和干部包保路段的方式相结合，积极开展文明城镇创建活动，街道环境卫生有较大改观，顺利代表我县接受市级考评。钱店、小园美好乡村建设顺利通过省级验收。建立生活垃圾转运机制，集中清理生活垃圾乱扔乱倒现象，2016年集中转运生活垃圾5845.32吨，排名全县第一。投入371万元为火车站进站大道安装路灯190盏，站前广场雕塑实现亮化，美丽整洁的站前广场和进站大道成为长集镇一道亮丽的风景线。脱贫攻坚成效显著。按照“镇为单位、分级负责、精准识别、精准帮扶、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。省国贸集团、巢湖学院分别与我镇七里棚村、大墩村建立联合党支部，实施结对共建促脱贫，下派2名扶贫工作队长兼任村党支部第一书记，驻村指导脱贫帮扶。开展扶贫日爱心募捐活动，募集爱心资金2.6万元。安徽繁盛禽业有限公司党支部与重点贫困村大墩村党总支结为扶贫共建帮扶对子，该企业以白鹅养殖与加工为主，利用小额信贷资金创建种禽养殖基地，以示范基地建设带动贫困户发展。通过示范养殖、入股分红、务工三个途径增加贫困户收入，为267户贫困户评级授信小额贷款，目前已发放小额信贷26户，贷款金额130万元。这种“政府+金融机构+企业+贫困户”的产业扶贫模式在我镇已初见成效，是抓党建促脱贫的成功范例，既为贫困户规避了市场风险，又增加了贫困户脱贫致富的信心，为脱贫攻坚打下了坚实基础。探索实施了“龙头企业+养殖基地+贫困户”的产业扶贫模式，与皖西麻黄鸡禽业有限公司建立扶贫连片开发项目，该企业免费向贫困户提供育雏40日龄后的育成鸡苗,同时实施“七个统一”，2016年受益贫困户52户，据实际核算每户受益2000元左右。2个村级光伏发电站、94个户光伏发电站已安装到位，现已并网发电，预计村集体收益将达到6万元以上，每户贫困户收益3000元左右。为220户贫困养殖户打卡发放补助53.7万元。为1186户2617人代缴新农合参保费30多万元。救助4名贫困大学生1.2万元。实施危房改造48户，发放危改资金57.2万元。2016年实现脱贫185户559人，全部通过省脱贫攻坚成效第三方评估。社会民生稳步发展。坚持计划生育工作“村为主”和“一把手”工作机制，全面落实奖扶政策，发放奖励资金320万元。完善基层基础工作，逐步优化出生量、性别比、政策符合率、节育到位率等核心指标。采用社会化托管的小园养老服务中心正常运行。全县第一家精神病医院华之康精神病专科医院建成投入使用。办理意外伤害综合保险五保户322人，六十周岁以上低保121人。检查贫困白内障患者385人次，给65名贫困白内障患者送去了光明。发放民政优抚、五保、低保、残联等各类经费1176万元。长集中学与霍邱一中开展联合办学进展良好，长集中心校中考成绩在全县农村中学中排名靠前，在校生数逐年提高，长集中心小学被评为全国新教育实验先进单位。长集卫生院与霍邱一院医疗服务共同体建设扎实开展，新农合工作连续多年稳居全县前列。大力推介特色文化，组建长集皮影戏剧团，在周边县乡演出达100余场次，建成面积60平方米皮影戏展馆，长集皮影戏获批六安市非物质文化遗产项目。不断加大社会综合治理工作力度，深入推进阳光信访，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本好转。全县综治维稳信访暨提升群众安全感和满意度工作推进会在我镇隆重召开，成功代表六安市迎接省综治维稳信访建设检查。我镇的综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站建设情况受到省市高度肯定。投入6万元完善9个村“两个平台”配套建设，投入24万元在20处辖区内重要路口、商业繁华地段、治安重点地区安装摄像头25个，投入14万元在许岗、长塘稍、禹桥、柿园等村实施“村村响”工程，社会大局保持稳定。深入开展“六五”普法，接待法律咨询群众1200余人次，打造法治文化公园和法治文化宣传街，钱店村成功创建全国法治示范村。强化公民法律意识，平安创建工作成效显著。安全生产形势平稳。土地管理与规划建设得到加强。武装、共青团、妇联、老干部工作扎实开展。各位代表，五年来，全镇人民团结奋进，开拓创新，镇域经济加快发展，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步，获得安徽省产业集群专业镇、六安市重点镇建设先进镇、霍邱县目标管理考核先进镇等省、市、县荣誉奖励40余个。这些成绩的取得，是县委和镇党委正确领导的结果，是各位代表、全镇人民团结努力、拼搏奋进的结果。在此，我代表长集镇人民政府，对县委、县政府和镇党委的正确领导，对联系我镇的县领导的精心指导，对各位代表的大力支持表示衷心地感谢，并通过你们向全镇干部群众，以及所有关心支持长集发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的困难和问题，主要是，发展不足，综合实力不强；群众生活还不够宽裕，社会管理和公共服务水平有待提高；党员干部驾驭科学发展的能力还不够高，整体合力有待增强；部分干部工作作风不实。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决，绝不辜负广大干部群众的期望。 二、今后五年工作安排和2017年工作部署未来五年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是推动我镇经济结构转型升级的黄金期，我们要抓住县域副中心城镇建设机遇，以现代农业为基础，以工业经济为主导，以集镇建设为支撑，以商贸物流业为动力，以现代农业示范区建设为载体，重点发展农副产品精深加工、现代食品制造业、农副产品物流业、农业循环经济产业，把长集镇建成以现代农业、农产品加工业、商贸服务业为主的综合型城镇。今后五年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，强化“四个意识”，坚持发展为第一要务，落实县委、县政府决策部署，按照镇第十五次党代会确立的工作思路，全力贯彻创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，转方式、调结构、促升级，围绕“四个强县”战略，“五园同建”，努力打造现代农业特色镇，提升镇域经济综合实力。实施精准扶贫，实现村出列、户脱贫，推动各项社会事业健康发展，打造富强和谐文明生态的蓼中重镇。今后五年的主要奋斗目标是：全镇工农业总产值年均增长8.5%左右，财政收入年均增长12%左右，规模工业增加值、招商引资到位资金、固定资产投资年均增长10%左右;农民人均纯收入年均增长10%左右;政务、村务、财务公开率达到100%，全面完成脱贫任务。今后五年的着力方向是：一要科学编制发展规划。着眼区域发展全局，注重突出长集镇特色，高起点编制规划，加强与县经济社会发展规划、土地利用规划的衔接，与交通、水利、环保等专项规划的协调，增强规划的科学性、前瞻性、操作性。二要着力提升发展质量。结合镇情实际，大力推进现代农业技术推广，积极培育3至5家综合实力强的农业企业，打好“农字牌”。推进工业企业技术升级换代，提高产品质量，提升企业竞争力。三要实施好民生工程，重点实施好精准扶贫。全力贯彻落实县委、县政府民生工程部署，积极开展建设类和非建设类民生工程项目。按照“四个解决”、“五个一批”、“六个精准”、和“十大扶贫工程”的要求，因地制宜，精准施策，确保脱贫目标如期实现。四要加强生态建设。积极推广复合立体、动植物共生等生产模式，推进种植业废物和养殖业废弃物的资源化综合利用，积极发展现代循环农业。持续推进“三线三边”城乡环境综合整治,全面提升城镇发展环境和人居环境。健全秸秆禁烧机制，大力推广秸秆综合利用，不断提高空气质量优良率。五要加强干部队伍作风建设。党的事业关键在干部，一定要牢牢抓住“领导干部”这个关键少数。以廉政准则和党纪处分条例为纲，深入开展廉洁政府建设和社会评窗口服务单位，促进政风民风实现根本性好转。2017年工作部署：2017年的预期目标是，固定资产投资增长10%左右；规模工业增加值增长6%左右；境内引资增长10%左右；农村居民人均纯收入增长10%左右；全面完成2017年脱贫任务。一是创新发展思路，提升现代农业效益。积极调整农业种植结构，加快发展高效农业、生态农业和观光农业。依托现代农业示范区平台，协同实施“五园同创”，着力建设农产品加工园、农产品种养示范园、农产品交易物流园、农产品创客园、农产品电商园。发挥荃银丰、天滋禾等农业科技公司的技术优势，鼓励皖西农事中心等现代农业服务主体创新服务方式，推行“四代一管”农业生产全程社会化服务模式，实现订单服务。依托杭州阿拉丁电子商务有限公司（霍邱66网）入驻长集现代农业示范区机遇，大力发展电商，推动“互联网+”模式，把猕猴桃、皖西麻黄鸡等特色农副产品推向全国，走出国门。二是搭建引资平台，发展工业经济。坚持基础建设和招商引资并重，加强科技成果转化，推动产业集聚发展。依托霍邱火车站及其进站道路，加快建设4平方公里的长集工业集中区，拉开框架，打造招商引资平台，承接引资项目入驻。积极引进新型建材、生物医药、电子信息等产业，加快技术结构和产品结构调整，使全镇工业经济整体素质得到提升。同时，重视镇区原有产业的转型升级，加强相关产业的综合环境治理，严控企业违规排污污染环境。三是加快集镇建设，促进商贸物流发展。按照“适度超前、统一规划、分步实施”的思路，2017年拟将新建志愿大街，提升集镇品味，改善交通状况，提高车辆通行能力。实施纬十一路建设项目，拉开集镇建设框架，优化投资环境。升级改造龙井路，形成镇区交通循环，提升群众生活质量。对镇区内文昌路、蓼中路、龙井路、长夏路等几条主干道沿街立面进行规划、设计、改造，因地制宜，实现“一街一品”。启动2平方公里仓储物流园区建设，充分利用区位条件并进行优化布局，建立与城镇整体发展相适应的仓储业体系，形成交通便捷，用地充足，布局合理的用地格局，为企业提供足够的物资、货物存放及运输场地，形成完善的现代物流设施和物流信息系统。四是推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。加强组织领导，落实工作责任，突出精准扶贫、精准脱贫。按照“镇为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制，把致贫原因搞清，突出产业扶贫，加强教育扶贫，引导社会扶贫，采取有针对性的精准帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富，为全面建成小康社会奠定坚实基础。五是做好综治维稳，提升群众满意度。把综治工作、平安建设、加强和创新社会管理、社会治安防控体系建设、维稳信访、反邪、社区戒毒、社区康复等工作摆上党委、政府的重要日程。紧抓不放，深入开展系列平安创建活动，用群众工作统揽信访工作，继续开展镇班子成员开门接访、带案下访活动，深入推进阳光信访，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本好转。六是持续关注民生，社会事业统筹发展。紧抓计划生育不放松，提高计划生育管理服务水平，综合治理出生人口性别比。严格落实“党政同责，一岗双责、失职追责”的安全生产责任制和责任追究制。加强土地管理，严格执行集镇建设规划。进一步强化师德师风建设和校园安全管理，提高教学质量。繁荣文化体育事业，长集皮影戏申报省级非物质文化遗产项目，继续推进农村有线电视数字化整体转换。做好医疗卫生工作，全力推进长集卫生院与霍邱一院“医共体”健康发展，巩固完善医改成果。突出“三线三边三地”环境综合治理，加强工业源、农业源和生活源污染减排治理。进一步加强土地管理，规范土地市场，提高城镇建设和管理水平。加强生态建设，完成森林增长工程目标任务。实施民生工程。落实秸秆综合利用和禁烧工作。强力抓好殡葬管理，扭转殡葬管理工作被动局面。做好第三次全国农业普查工作。重视发展民族事业。依法管理宗教事务。加强国防动员、民兵预备役工作。深入开展双拥共建。进一步发挥工会、老干部、科协、共青团、妇联、工商联作用，做好统计、气象、邮政、通讯、档案方志等工作。七是转变干部作风，优化发展环境。加强党风廉政建设，全面及时协调项目建设中的问题，规范工作程序，防止不作为、乱作为、慢作为等行为，严禁“吃、拿、卡、要”等现象出现，树立廉洁、高效的党员干部形象。秉承“环境就是生产力”的理念，提高服务质量，简化办事程序和环节，由管理型向服务型转变，全程搞好跟踪服务，确保项目顺利落地、投产、发展。 三、从严从实，打造阳光诚信政府坚持把全面加强政府自身建设作为认真完成各项工作任务的基础和保障，以建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务政府、诚信政府为主题，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。 （一）坚持依法行政，建设法治诚信政府深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的始终，把政府工作全面纳入法制轨道。着力加强干部教育，组织干部对《宪法》、《公务员法》、《农村法规》等法律法规进行全面系统的学习，有力提高干部学法、用法、尊法、守法的法制意识。不断强化民主监督，坚持把党内监督和民主监督有机结合。强化政务诚信，以政府诚信带动全社会诚信，广泛开展社会信用宣传，大力开展诚实守信的思想道德教育，培养道德情操，积极营造“有信者荣，失信者耻”的社会氛围。加强政务公开，认真落实政务工作线上线下公开，推动村务财务公开，让权力在阳光下运行。 （二）坚持廉洁勤政，努力树立良好形象按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严守中央“八项规定”和省市县有关规定，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。 （三）坚持效能建设，不断提高政府效能督促干部高效快捷开展工作，切实提高工作效率，提升为民服务水平。发扬“肯干、敢干、会干”的实干精神，进一步加强制度建设，坚持用制度管人，提振干部精气神，树立敢于担当、勇于负责、善于开创的干部队伍形象，深入推进简政放权、加快转变政府职能，强化行政职权运行制约监督，努力建设高效务实的满意政府。 （四）坚持改进作风，着力提升服务水平严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，始终把精力用在解决问题的第一线，不断自我净化、自我完善、自我提高，使政府根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、不作为不尽责问题，做到令行禁止，确保政令畅通，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序健康发展。各位代表，挑战与机遇并存，激励斗志。压力与希望同在，催人奋进。让我们在镇党委的正确领导下，讲看齐、见行动，以高昂的斗志，拼搏的精神，扎实的作风，同心同德，以圆满的成绩向党的十九大胜利召开献礼！

  2025-07-24

• 【投资舒城县】2017年百神庙镇政府工作报告

  ―在百神庙镇第十四届人民代表大会第一次会议上百神庙镇人民政府镇长李云飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年发展成就和2016年工作回顾过去的五年，是百神庙加快发展的五年。我们秉承“小康、生态、文明、美丽”百神庙的发展思路，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享，迎来了我镇经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、产业结构调整最佳、人民得到实惠最多的五年。这五年，是综合实力大幅提升的五年。2016年末，全镇地区生产总值达到7.5亿元，是2011年末的3.1倍；财政收入1118万元，是2011年末的3.3倍；固定资产投资6.4亿元，是2011年末的3.4倍；社会消费品零售总额2.2亿元，是2011年末的2.4倍；农民人均纯收入9500元，是2011年末的2.1倍。几项经济指标都实现了翻翻，我镇进入了全县二类乡镇先进行列。这五年，是经济结构不断优化的五年。与2011年末相比，工业经济得到发展，优质农产品加工、服装、童车童床、现代农业观光、建筑建材等五大产业正在形成。现代农业和生态农业得到发展，已形成优质稻、蔬菜、油茶、畜禽等四大产业示范基地和2个畜牧业标准化养殖小区。本届政府任职期间，共引进项目25个，其中工业项目6个，农业项目13个，其它项目6个，完成固定资产投入6.4亿元，其中投资1000万元以上的项目11个。此外，通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。全镇民营企业达到78家。这五年，是基础设施建设最快的五年。结合交通畅通工程和县“一环五射”交通建设大发展，我镇先后兴建5座大桥，新修和拓宽水泥路150多公里，百神庙交通大循环、内循环基本形成。整修清淤大小渠道100多条，扩挖当家塘160口，新建周公渡、中心2座水厂，实现全镇自来水全覆盖。对界牌、落凤岗、军埠3条支渠实现物业化养护。对金波塘等3座小二型水库进行了除险加固。全镇18个村卫生室和标准化村级活动场所面貌一新。这五年，是城乡面貌变化最大的五年。围绕“六个一”工程，2013年完成一个住宅小区、2014年完成一个专业农贸市场、2015年投入200万元新建一个占地20亩的集镇中心公园，2016年对百神庙街道进行了六面整治，对环集镇河流进行了综合治理。按照“美化、绿化、亮化”的思路，先后投入了一百多万元完善了全镇沿路垃圾回收设施，建立了有105人的保洁队伍，每天对农村公路区域进行清扫，并投入30多万元，由保洁公司全年对收集的垃圾进行集中运输处理，实现了保洁全日化操作。创新政府公司合作模式，通过市场化运作，建设了32公里“绿色长廊”。深入推进舒楼美好乡村建设。广大群众的生产、生活环境明显变优。这五年，是人民群众获益最多的五年。近几年，我镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“村出列、户脱贫”两大任务，瞄准最困难的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，强化举措，狠抓落实。全镇未脱贫贫困人口由2014年初的3157人下降至1476人，脱贫攻坚取得了阶段性胜利。中小学校、卫生院、敬老院、文化站等各项惠民工程不断落实。五保、低保、大病救助等民生事业让更多困难群众获益。这五年，是社会大局和谐稳定的五年。创新实施网格化社会管理，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，深入开展专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“六五”普法工作，强化法治政府建设。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生。计划生育、武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。过去的五年，我镇先后荣获“全市计划生育先进乡镇”、“全市无越级上访乡镇”、“全市平安乡镇”；“全县信访维稳先进乡镇”、“全县计划生育先进乡镇”、“全县秸秆禁烧和综合利用先进乡镇”、“全县千万亩森林增长工程先进乡镇”、“全县国土资源管理先进乡镇”、“全县节能减排先进乡镇”、“全县土地流转先进乡镇”、“全县水利兴修先进乡镇”、“全县动物防疫先进乡镇”、“全县平安农机先进乡镇”、“全县砂石管理先进乡镇”、“全县危房改造先进乡镇”等荣誉称号。各位代表，刚刚过去的2016年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们面对特大洪涝灾害的严峻考验和舒城大发展的关键时期，以“集镇新型化、农业生态化、镇域景观化”为目标，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，保持了经济社会平稳健康发展，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2016年我镇经济社会发展的主要特点是：项目建设成效显著按照县委县政府提出的重点工程建设“七个一”工作机制，以班子成员牵头项目建设，年初确定的十八项重点工程全部实施。全年共新引进和续建项目4个,完成招商引资1亿元。精心组织并实施了土地增减挂项目，2016年共完成土地增减挂任务965亩。独立工矿212亩，新增耕地395亩，高标准农田建设12000亩。206国道和合安九高铁百神庙段的征迁也顺利实施并开工建设。脱贫攻坚成绩喜人2016年我镇严格按照上级部署，对照“五个一批”、“六个精准”，对全镇建档立卡贫困户进行了彻底的清洗工作，确保了扶贫对象识别精准。干部职工结对帮扶贫困户工作深入推进，贫困户获得了精准帮扶。“1+20+N”的扶贫政策不断落地生根。产业扶贫方面，全镇累计申报了257名贫困户，获得产业补助资金46万元。教育扶贫方面，“贫困家庭子女教育资助行动”、“雨露计划”等政策帮助了贫困家庭子女继续接受教育。就业扶贫方面，组织贫困户参加转移就业培训，落实贫困户居家就业、生态护林员就业补助等。健康扶贫方面，认真组织实施贫困户家庭医生签约服务和新农合费用免缴工作。金融扶贫方面，在全县范围内率先推行了贫困户金融贷款入股脱贫行动，得到了上级部门的充分认可。除此以外，还争取到了160多万元危改资金侧重加强贫困户的危房改造，确保贫困户两不愁、三保障。我镇2016年的201户617人已按要求如期脱贫，各级扶贫检查组对我镇的脱贫工作给予了积极评价。基础设施大为改善2016年，我镇在基础设施建设方面，坚持大规划、大投入、大改善，全力以赴推进。交通建设上，按照建好、管好、养好和运营好的要求，全年争取各类项目和资金一千多万元，新修道路40多公里，新修和维修大桥3座，投入近一百万元新建治超站一个，对百神庙镇超限超载进行整治；投入100多万元在全县率先建成了乡镇绿色新能源电动车车站，开通运营三条镇村公交线路，实现村村通公交“一站五线”的交通新局面；群众盼望已久的清水河大桥顺利开工。我镇交通工作得到了上级交通部门的充分赞扬，全省四好农村公路现场会和全县交通畅通工程现场会在我镇召开，全省二十多个县市先后到我镇调研。电力建设上，完成了舒合、林波等5个村农网改造。水利建设上，争取250万元农发项目改善农业基础设施，投入400万元对全镇水利设施进行改造和兴修，筑牢防汛生命线。生态农业成果丰硕朝着农业生态化的目标，稳定粮油生产，加快农业产业化、机械化进程，建设现代农业产业园，构建新型农业经营体系。全镇产业化龙头企业达8家，农民专业合作社13家，农产品加工产值达3300万元。全镇百亩以上种植大户44户，面积26922亩，全镇规模养殖户124户，百亩以上水产大户52户，全年种植水稻51125亩、产量24090吨，小麦25835亩、产量9083吨，蔬菜8580亩、产量15016吨，生猪饲养量1.8万头，年出栏l万头；家禽饲养量22万羽，年出栏量180万羽，其中肉鸡出栏175万羽，肉鸭出栏3羽，肉鸽15万只，白鹅出栏2万羽，禽蛋产量900吨，肉产品产量4600吨；水产品总养殖面积5000亩，产量1500吨。全年共发放农机补贴111万元。继续实施千万亩森林增长工程，全年新造林536亩，义务植树4.5万株，此项工作作为全市典型推广，全市森林增长工程现场会在我镇召开。形成了金桥特色林业观赏体验园和郑圩农家度假庄园，和平、馨宇等蔬菜、粮食种植合作社和安竹竹制品加工等贫困村产业不断发展壮大。农村土地承包经营权确权登记颁证和档案整理工作圆满完成。镇村面貌焕然一新集镇建设上，2016年我们投入200多万元对百神庙街道986间门面按照新徽派风格进行六面整治。投入200多万元，对环集镇河流进行六项整治，形成整体有序的滨水景观带。舒楼美丽乡村建设竣工并通过验收，舒合美丽乡村也已立项。城乡环卫一体化建设上，通过加大投入，配齐设施，配强队伍，实现了“垃圾不入地、污水不入河”。继续大力实施绿化提升工程，提高绿化覆盖率，在主要交通干线两侧栽植近千亩苗木并设置近800多盏路灯，投入了20多万元在百神庙集镇进行灯杆绿化，构建出一道处处是景、花开四季的花园小镇景观线。我镇争创省级生态乡镇取得圆满成功。民生和社会事业长足进步一是战胜了六十年不遇的“6.30”洪灾和旱情。面对六十年不遇的“6.30”特大洪灾，我们团结带领广大镇村干部群众，成功的对管涌、抽箱和崩塌等险情200多处除险加固，安全转移群众1048人，解救受困群众300余人，对246处水利水毁设施进行修复，帮助600余户群众旋耕3200亩被淹田亩，争取120多万元帮助64户受灾群众新建房屋，受灾群众安置、灾后卫生防疫、次生灾害预防、基础设施修复、农业生产自救等工作有条不紊，受到了市县领导的高度肯定，市长毕小彬，县委书记金德元、县长张秀萍先后到我镇视察指导，其中灾民建房工作还获得省民政厅的充分肯定。二是精心实施了民生工程。全年共发放粮食补贴、良种补贴等各类惠农资金31项2360多万元，惠及4万多城乡居民。投入30多万元完成了对周公渡自来水厂的改造，投入60万多元对中心自来水厂进行扩容，完成了官塘敬老院建设任务，库区移民后扶工程、村级一事一议财政奖补项目、危房改造工程全部完工。五保供养667人，1201人城乡困难群众获得最低生活保障，180人获得城乡医疗救助，30名孤儿获得孤儿生活补助，343名重度残疾人获得生活救助，38位白内障患者获得了免费手术，234户库区移民得到扶持。投入80多万元对镇两个敬老院消防设施进行全面改造。三是推进社会事业协调发展。加快人口计生工作转型发展，整合计生服务所和镇医院资源，新成立妇幼保健中心，着力提升计生工作群众满意度。深入实施文化惠民工程，投入二十多万元对18个行政村的广播进行了更新换代，积极组织开展送戏下乡活动，丰富农民文化生活。武装、工会、共青团、妇联、民族宗教等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。社会治安和谐稳定注重领导接访，实行领导接待日制度、领导包案处理制度，突出做好重大节日和重点人员的稳控工作，规范信访秩序，畅通信访渠道，引导网上信访，完善镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络，充分发挥村组社会稳定第一道防线作用，努力把信访事项化解在萌芽状态和初始阶段，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。扎实开展“零上访村”创建活动。注重法治宣传教育，建成了百神庙镇法治文化广场，对镇司法所进行改造维修，通过多种形式，扎实开展法治宣传、人民调解、法律援助工作，提高群众法治意识。2016年，我镇共排查各类社会矛盾隐患200多起，调处195起，维护了社会和谐稳定。各位代表！回顾过去一年，我们在转型中求发展、在改革中谋前进，完成了年初谋划的各项目标任务，成果丰硕、成绩喜人，成绩的取得来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表百神庙镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的全镇人民，向关心支持百神庙镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，前进的道路上还有不少困难和问题。如在经济结构上，工业经济总量不大、缺乏大项目引领，缺少战略性项目带动；在农业发展上，总体规模偏小、特色缺乏，现代服务业门类不多、品质有待提升；在城镇建设上，城乡建设仍是短板，缺乏增长的兴奋点和长久的支撑力；在财政收支上，收支平衡压力大，保民生、保稳定的任务相当艰巨。对存在的这些问题，我们将牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，努力克服，并在今后的工作中，采取积极有效的措施，扎实有效地解决问题，决不辜负全镇人民的厚望。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。当前，百神庙正面临抓国家脱贫攻坚政策机遇、舒城交通大发展历史机遇、融入合肥经济圈地理机遇、巢湖流域环境治理区域机遇和华夏幸福新城建设机遇，作为舒城金三角布局之一的乡镇，各级政策汇集、各方关注汇聚，这是我们最大的资源；同时，经过多年努力，我镇发展已经站在新的历史起点上，建设生态小镇有特色，推动绿色发展有基础，加快产业升级有优势。今后五年的主要目标是：到2021年，全镇地区生产总产值达到12.1亿元，年均增长10%以上；财政收入达到2000万元，年均增长12%；农民人平纯收入达到14000元，年均增长8%。实现总量扩张、结构优化、民生改善、人民幸福，主要经济指标进入全县镇域经济第一方阵，努力打造现代农业的中枢区、城乡建设的示范区、生态经济的聚焦区、舒城发展的承接区、人民生活的幸福区。坚持创新发展，着力打造现代农业的中枢区。坚持围绕合肥和舒城经济圈抓配套，加速农产品加工、童车童床、服装和现代农业等传统产业提档升级，以馨宇、和平和胜凯等农业专业社为龙头构建合肥的菜篮子，以金桥、郑圩农家庄园为龙头培育合肥和舒城县城的后花园。坚持协调发展，着力打造城乡建设的示范区。突出交通、集镇、现代农业、文化旅游等基础设施建设，推动百神庙、白马宕和周公渡三大街道联动发展。全面推行镇村公交建设，把百神庙打造成为全县新能源汽车推广应用的排头兵。积极实施206国道升级改造以及合安九高铁等重大项目。以打造全县特色小镇为抓手，将美丽乡村建设向村组延伸，着力打造一个发展与生态融合、建筑与环境融合的特色小镇。坚持绿色发展，着力打造生态经济的集聚区。深度挖掘生态、文化、旅游等功能，着力培育休闲养生、农事体验、文化创意等新型业态，走标准化、品牌化发展之路，打造一批集采摘、休闲、观光、体验为一体的综合性农业休闲园。加快推进城乡环境综合整治，深入实施城乡环卫一体化治理工作，全面完成集镇及中心村生活污水处理和农村环境综合整治任务，争取“十三五”期间实现镇域景区化目标。坚持对外开放，着力打造舒城发展的承接区。深度融入合肥都市圈、舒城发展经济区和华夏幸福新城建设圈，全方位扩大对内对外开放，提高招商引资水平，积极开展精准招商，努力引起一批新兴产业，着力打造舒城金三角产业卫星镇，形成舒城新发展的重要增长点。坚持共享发展，着力打造人民生活的幸福区。重点聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，以三个贫困村为重点，大力实施“32105”脱贫攻坚行动计划（即：三年集中攻坚、两年巩固提升、实施十大扶贫工程、五年全面完成脱贫任务），确保如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，持续增加居民收入，使发展成果更多更公平地惠及全镇人民，朝着实现共同富裕的目标阔步迈进。各位代表，2017年是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，也是打赢脱贫攻坚战役的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，继续围绕“农业生态化、镇域景观化、集镇新型化”的工作思路，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持发展为要、民生为本，努力实现三年大发展，五年大提升，十年大变样，致力提速增效、争先进位，开创小康、生态、文明、美丽百神庙跨越崛起的新局面。今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值达到8.2亿元，比上年增长10.6%；招商引资突破1亿元，比上年实绩增长25%；农民人均纯收入突破1万元，比上年增长8.2%；财政收入突破1200万元，与上年持平。围绕上述目标，我们将重点突出做好六个方面的工作。 一、突出项目引领，保持经济协调增长抢抓国家加大扶贫开发、环巢湖治理、大别山片区综合治理等政策叠加优势，主动融入杭埠华夏幸福新城建设，全力以赴争项目、找资金。围绕主导产业、重大基础设施、民生工程等领域，开工建设一批重大项目、支持续建一批重大项目、谋划储备一批重大项目，提升项目前期工作效率和水平，确保项目对得上、引得进、落得实，为镇域经济发展培育强大后劲。2017年初步规划的十六项重点实事工程是：一是建设8.7MW杨圩光伏电站作为我镇脱贫攻坚支柱产业，实现舒合、金东两个贫困村出列，实现贫困户771人脱贫二是在白马宕和周公渡街道开展美丽集镇建设和整治，巩固提升百神庙街道集镇改造成果并实现杆线入地三是完成南港河十二圩段、大秋塘排涝站、杨圩排涝渠等26处重点水利工程，推动杭埠河、清水河治理和9座小二型水库除险加固工程建设四是对中心自来水厂扩容1000吨，对周公渡自来水厂进行升级改造五是完成30公里的交通畅通工程等道路建设六是完成清水河百胜大桥建设七是推进206国道百神庙段建设八是完成合安九高铁征地拆迁并推进百神庙段建设九是将环卫一体化从中心村庄向自然村庄推进十是建设一个处理能力达500吨的百神庙集镇污水处理厂十一是推动官塘敬老院公益养老社会化管理十二建设镇级人事社会保障便民服务中心十三是推进团结、元棚两村群众活动场所建设十四是完成12000亩高标准农田建设项目十五是完成1200亩土地增减挂、新增耕地等置换项目十六是续建金桥农林科技示范园、郑圩农家庄园、舒房农家乐和雨舟休闲庄园等一批生态休闲农业项目。 二、强化精准扶贫，打赢脱贫攻坚战役把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务，做到精准扶贫、精准脱贫，帮扶措施全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖，力争2017年舒合、金东两个贫困村出列，贫困户全年脱贫771人。大力实施带动能力强的产业扶贫项目，加快发展特色农业、乡村旅游、光伏产业等支柱产业，鼓励支持自主创业、返乡创业，促进贫困人口稳定增收。推进贫困户危房改造，切实改善生产生活条件。扎实推进健康扶贫工作，为全镇贫困患者提供综合医疗保障。切实抓好就业扶贫和智力扶贫，强化基层就业服务，基层科技服务，精准开展技能培训。实施社保兜底扶贫工程，完善特困人员救助供养制度，逐步提高五保户、低保户保障标准。 三、改善基础设施，加快现代农业发展一是加大基础设施建设力度。交通建设上,采取“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”的原则，继续谋划实施好2017年度的农村道路畅通工程建设，全面完成清水河大桥建设工程，完善镇村公交运营管理，建设四好农村公路，发展绿色生态交通。水利建设上，全力争取涉及8个村的节水灌溉示范县项目，积极实施杭埠河、清水河以及9座小二型水库除险加固项目，对金东、舒合、舒平等村水利渠道进行改造，保障农田灌溉。推进中心自来水厂扩容和周公渡自来水厂升级改造，实现全镇群众自来水供应稳定。电力建设上，把下剩所有村纳入农网改造计划，彻底解决供电矛盾。二是强推现代生态农业。完成1200亩土地置换项目，推进枣木桥、舒合等村12000亩高标准农田建设工程，继续扶持金桥林业生态园区、郑圩农家庄园、和平蔬菜、景林禽业、明公养殖等企业发展壮大。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。加强农村“三资”代理服务和农民负担监管工作，保护群众合法权益。加大政策性农业保险实施力度，提高农业风险保障水平。鼓励有实力的企业争创省、市、县级农业产业化龙头企业，力争新增1家省级示范社，1家市级示范社。 四、深化环境治理，构建镇域景观亮点以垃圾不落地、污水不入湖、全域景观化为目标，全力打造绿色生态小镇。深入推进环卫一体化工作。以“三线三边”治理为突破口，继续加强环境综合整治，以中心村庄为轴心向自然村庄幅射开展垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等工作。持续推进美丽乡镇建设。以集镇建设为突破口，带动交通、水利、农电等基础设施建设的大提升、大推进、大发展。围绕一核两河三街道四干线（一核百神庙街道、两河清水河和枣木桥河、三街道白马宕周公渡古楼岗、四干线为丰军路新南路206国道合安九高铁）开展整治工作，以花园小镇为品牌构建百神庙街道并实行杆线入地，推进清水河和枣木桥河环境治理和水利设施巩固工程，以周瑜文化为主题打造白马宕和周公渡两个特色街道，巩固提升古楼岗街道建设档次，继续提升丰军路和新南路两线绿化品位，在206国道和合安九高铁两线营造沿线花园风景线。 五、夯实民生工程，增进人民群众福祉认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。高度重视养老问题，重点做好以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。建立完善低收入家庭认定体系，切实做好低保、大病救助等制度与扶贫政策全面有效衔接，实现低保线与扶贫线“两线合一”，切实做好惠农政策资金发放与监管，不折不扣落实惠农政策。巩固卫生计生综合改革成果，加强基层医疗卫生能力建设，提升医疗服务水平。继续加大教育投入。推动计生工作转型发展，全面落实各项奖励优惠政策，努力提升计生工作群众满意度。发挥文化引领风尚作用，巩固舒楼、金东等村文化广场建设成果，深入开展文化惠民工程，构建以镇综合文化站为领头，各行政村文化基础设施为一体的文化体系。 六、加大创新管理，推动社会和谐稳定加大普法宣传力度，扎实推进“七五”普法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。全面落实党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，突出企业主体责任，加大对道路交通、企业生产、人员密集公共场所、食品卫生等重点领域的隐患排查、整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 三、加强政府自身建设，提高行政能力和水平各位代表，实现今年的目标任务，需要全镇人民的共同努力，需要政府自身的积极作为。我们将硬化工作措施，严明工作责任，着力提高政府执行能力，不断开创政府工作新局面。 （一）敢于担当，提升开拓创新能力。树立开放观念，提高大局观，自觉把各项工作置于全镇整体发展的大格局中来谋划和推进，力争每项工作创特色、树典型、出经验。增强超前意识，提高主动性。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 （二）勤政廉洁，提升反腐倡廉能力。深入推进廉政风险防控，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，着力强化对权力运行的监督和制约，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，努力形成不易腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制。坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关效能管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行公务接待制度，坚决杜绝各种公款浪费现象，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上，着力推进重点领域的政府信息公开，自觉接受社会监督，让权力在阳光下运行。以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 （三）务实高效，提升执行落实能力。突出精细高效，各项工作不论大小轻重，都要抓紧抓实、抓细抓常，带动广大干部到困难大、矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面。突出务实奋进，全体干部都要保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，勇争一流、大胆创新，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。各位代表、同志们：新故相推，日生不滞。新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，众志成城，凝心聚力，敢于创新，敢于担当，敢于攻坚，敢于争先，为努力打造“小康百神庙、生态百神庙、文明百神庙、美丽百神庙”努力奋斗！

  2025-07-24

• 【投资霍邱县】2018年临淮岗乡政府工作报告

  一年来，在县委、县政府的坚强领导下，临淮岗乡党委政府围绕重点工作，实施生态立乡、农业稳乡、工业强乡、旅游富乡四大战略，践行“三严三实”、“两学一做”的总体要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，努力推动重点工作有序开展，圆满完成县委县政府安排的各项工作，各项工作取得了一定的成绩，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，基本实现了年初制定的各项工作目标。现将2017年工作总结和2018年工作计划报告如下。 一、2017年主要工作回顾 （一）、重点目标完成情况 1、精准扶贫工作：全乡建档立卡贫困人口3591户，7350人，现有未脱贫人口1766户3455人，贫困发生率6.27%。2017年计划脱贫611户1167人，两个贫困村出列。建立了防范返贫制度、周例会制度、月走访制度等机制，巩固脱贫成果;开展了基础工作质量提升活动、动态调整活动、大走访大调研活动、生活质量提升活动、达标认定活动、大排查大整改活动、二层包保活动，确保质量提升;推动实施了扶贫“十大工程”，狠抓政策落实;一是产业扶贫实施情况;全乡申报到户产业项目1836户2445个，申报资金606.335万元，产业覆盖率51.13%。截止目前，我乡建立光伏电站村级4个，户级电站408个，共计打卡金额16.2万元，加上土地流转等综合产业覆盖率达90.8%。二是健康脱贫政策落实情况;2018年度贫困人口医保代缴5514人，代缴金额99.252万元，实现了2016年底贫困人口健康脱贫政策全覆盖。三是教育扶贫实施情况;教育资助打卡829余人次，打卡金额714575元。全乡教育扶贫基本实现了资助全覆盖。四是住房安全保障政策落实情况;今年申报危房改造155户，265.2万元。五是就业脱贫政策落实情况;组织开展就业技能培训110人次，贫困村向县人社局申报居家就业奖补22人，县、乡、村两三级针对贫困户的公益性岗位20余个。六是金融扶贫落实情况;今年我乡小额信贷放贷518户，放贷金额1807.5万元。七是社保兜底落实情况;2017年残疾人资助政策打卡851人次，打卡金额65.16万元。八是基础设施及公共服务明显改善;今年是我乡基础设施投入最大的一年，总投入超5000万元。九是社会扶贫落实情况;今年1月至12月，各级包保单位及个人共计为扶贫捐赠款物合计64.109万元。 2、信访维稳工作：乡党委政府坚持领导干部每个工作日开门接访，并在“两学一做”活动的开展中化解多年的信访积累案件。截至目前，共接待来访群众412批次，力争做到把问题解决在基层，赴省进京越级信访件得到了有效稳控，在十九大召开期间，我乡未发生一例赴省进京上访案件。下一步我乡将强化信访措施，坚持乡领导信访接待日制度及信访排查、责任包保以及创新人大联系选民、建立调解中心司法援助等制度，加强源头治理，进一步加大信访积案化解力度，破解信访难题，努力构筑信访长效机制，促使我乡信访工作形成新格局。 乡每季度召开综治、公安、信访、司法等部门负责人、村综治信息员座谈会，进行维稳工作排查，认真分析形势。今年信访总量、集体访、重复访虽有所下降，但仍然存在临淮岗洪水控制工程移民搬迁等遗留问题，征地补偿及拆迁安置问题相对集中、解决难度较大等问题突出。主要原因是有些问题积蓄时间太长以及群众存在“大闹大解决、小闹小解决，不闹不解决”的心理。为此，乡维稳办专门制定针对性方案，细化维稳措施，抓包保、抓督办、抓奖惩，促信访积案化解处理到位，真正做到小事不出村，大事不出乡。同时，加强了矛盾纠纷的化解调处。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。 计划生育工作：2017年度，临淮岗乡坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，紧紧围绕县委县政府制定的目标管理责任要求，结合我乡实际，强化责任、细化措施、狠抓落实。 落实全面二孩政策，保持适度生育水平;乡卫计办继续深入宣传国家全面二孩政策和现行计生政策，同时简化办证程序。2017年，全乡累计办理二孩生育登记345例，期内生育二孩407人，占年出生总量的61.6%。同时，通过加强对二女户等重点育龄人群的随访和对政策外生育的处罚力度，严格控制了政策外多孩出生比例。在2017统计年度，全乡政策外多孩出生仅5例，政策外多孩出生比例仅为0.76%。 推进健康服务能力建设，提高出生人口素质;2017年度，我乡对妇幼保健和计生服务资源进行了优化整合，乡卫生院成立妇幼保健和计划生育服务站，提高了对育龄妇女孕期保健、避孕节育等技术服务水平。2017年度，我乡共有265对夫妇参加康检，此项工作得到了群众的一致好评和上级主管部门的充分肯定。 综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福;2017年度，我乡加大对符合生育政策尚未生育重点人群的随访监测，积极摸排孕情、同时加大“两非”案件查处力度。2017年度，我乡二多孩性别比和出生人口综合性别比分别控制在107.62%和105.28%以内，为促进家庭和社会的和谐幸福做出了贡献。 着力提升服务管理水平，做好计划生育奖励扶助和人口基金救助等优抚工作，提高群众满意度;2017年度，乡卫计办工作人员严格自律，依法行政、文明热情，一切以服务群众、方便群众为宗旨：在条件允许的情况下，简化“四证”办理程序，开展留守儿童摸底和健康关爱行动，为了更好的服务外出务工育龄人群，加强了流动人口区域协作和协会建设。2017年度，经过个人申报和县、乡审核，我乡新增奖扶人员8名，奖扶扩面人员21名，特扶人员2名，全乡共有185人享受“三项制度”政策扶助，扶助资金达199320元，人口基金救助人次共56人，救助金额约42000元。群众对计划生育工作的满意度得到了显著提升。 （二）、各项中心工作有序推进 1、招商引资工作：临淮岗乡党委、政府始终把亲商、安商、富商作为招商引资的重要理念，努力为企业打造低成本、高效率、无缝隙的一流服务环境。2017年全乡新上(续建)项目6个，其中工业项目3个，农业项目3个，截至11月实际到位资金近亿元，超额完成2017年全年目标任务。 2、集镇建设和基础设施工作：积极开展集镇建设、政府驻地治理工作：按照县委、县政府统一部署，全乡上下全员参与，全力以赴开展违规建筑和违法占地治理工作，严防严控。一年来，共拆除违章搭建的构筑物10余处，计600余平方;发现、制止和拆除违章建筑物20余处，120余间;查处违法案件7宗涉及面积6.24亩，其中耕地1.14亩;停建处理2宗，拆除5宗。有效地遏制了偷建、抢建、强建的势头以及土地违法行为。扭转“双违”建筑屡禁不止、愈演愈烈的局面，建成县级美好乡村2个，在政府驻地建成区整治工作上，乡政府根据规划方案，设计投入1800万，着手重点做好临新路西段、新街路、淮康路等道路改造工程以及南入口景观提升、游客中心至退水闸处亲水景观平台等，全乡投入3000余万高标准农田项目已基本完成，畅通工程顺利实施，全乡水利交通基础设施得到了改善，公共服务能力水平显著提升，大大增强了群众的获得感。 3、主要经济指标：今年以来，我乡财政实际收入342.6万元，占全年任务152%，其中：国税253万元，占全年任务195%，地税82.5万元，占全年任务183%。2017年招商引资10200万，固定资产投资7000万。 4、民生、社会保障工作：我乡高度重视民生工程，稳步实施，开展顺利，各项要求动作做到位，目前即将全面完成。我乡在霍邱县第三次农村文艺汇演中获奖颇丰，荣获戏曲类一等奖2个、舞蹈类三等奖1个、创作奖1个，临淮岗乡文化站荣获优秀组织奖，临淮岗乡老年学校荣获“市级老年学校示范校”称号。公路畅通率先完成，初验并拨付资金84%;危房改造9月份全面完成并验收，资金打卡到位;截至目前，我乡共有五保505人，其中集中供养67人，累计发放救助金1770275元。按省市县财政惠民补贴资金管理程序，1至10月共打卡项目38个，打卡资金3251万元。 5、安全生产工作：始终坚持把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓。制定了安全生产“一岗双责”实施方案，做好日常安全生产和检查工作，组织开展安全生产大排查和生产安全月宣传工作，特别是校园食品安全工作，对存在的安全隐患予以限期整改。截止目前，临淮岗乡辖区未发生任何安全事故。 6、城乡居保、医保工作：今年以来，我乡完成了5万多人的城乡居民养老保险档案整理达标验收工作;城乡居民养老保险参保18336人，全年任务完成率达102.50%;截至目前，2018年城乡居民医疗保险参保率达98%以上，参保率位居全县前列，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象，增强了人民群众共同抵御疾病风险的能力。医保录入、社保卡发放工作有序推进。 7、农村环境综合整治成效明显：为加强环境污染治理，我乡财政投入10万余元，全面建立县乡村三级河长制度，实现了河长巡查常态化;全面拆除了我乡境内3座非法预拌混凝土搅拌站，并对我乡境内2座隧道窑进行了停产整顿，莫店、甘花园等2座轮窑厂顺利完成建筑物拆除及烟囱爆破工作;秸秆禁烧工作扎实有效，实现零火点目标，三线三边三地文明创建工作取得新突破;建立了长效管理机制，集镇、农村垃圾清运治理全覆盖，农村陈旧垃圾清运167车835吨，投资近15万元;农村畜禽规模养殖禁养区拆除5户清空1户，投入125万元;农村改水完成547户1216人50万元、改厕完成400户48万元。净化了空气，美化了环境，群众满意度显著提升。 二、2018年工作思路及重点工作计划 （一）2018年工作思路： 回首2017年，成绩来之不易，令人鼓舞;展望2018年，发展充满希望，催人奋进。但我们清楚的认识到，去年有些工作还不尽完善。2018年，我们要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指领，切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以更加饱满的政治热情、昂扬奋进的精神状态和抓细抓实的工作作风，全力推进基本公共服务均等化，坚决打赢脱贫攻坚年度战役，统筹抓好经济社会发展各项工作，让十九大精神迅速在基层落地生根、开花结果。 乡党委政府将继续围绕实施农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡四项战略，积极打造三个临淮(和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮)的工作思路，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，把党的十九大精神融入到临淮发展的各方面和全过程，促进农业增产增效，农民增收，继续实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，实现全乡大局稳定，化解信访难题，扭转工业形势，实现经济回暖，加快重点工程建设，促进临淮发展，推进集镇文明创建，提高人民幸福指数。 （二）在2018年工作中，我们将重点从以下几个方面着手抓工作落实： 1、坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，举全乡之力，集各方之智，确保如期脱贫摘帽。继续落实上级扶贫政策，制定创新型扶贫开发方案，多管齐下，千方百计促进贫困户增收。2018年度脱贫攻坚将从以下几个方面狠抓落实，确保贫困人口如期脱贫。一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导，树立问题导向，完善考核和问责办法，确保发现问题及时整改到位，各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准，调查出列需求，制定出列实施方案、帮扶方案，推进贫困村发展“一村一品”，增加村集体经济收入，改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作，加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”、“180”等特惠政策，推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策，畅通贫困学生申报和反馈渠道，力争不遗漏1名贫困学生。五是强化月考评和通报调度，确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。 全乡党员、干部已经准备就绪，将精准扶贫工作作为重中之重，放在心上、扛在肩上、抓在手上，扎实苦干，凝聚力量，齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。 2、加大招商引资力度，促进工业回暖。积极探索招商新方法，拓展招商新思路，完善招商激励措施，主要领导亲临一线招商。突出发展重点工业，逐步取得临淮岗工业园区经济新进展，立足特色，发挥优势，以临淮岗工业园区为依托，全力打造产业集聚区、积极引导工业企业走规模化发展道路，实现产业集群式发展;积极争取上级各项扶持资金，进一步完善基础设施建设，加快推进产业园区配套设施的立项和建设;从我乡实际出发，以“阜阳-霍邱-合肥”高速公路建设为机遇，大力引进一批掌握核心技术、经济效益高、税收高，污染低的优质企业，促进招商引资工作模式从“量”到“质”的根本转变;扎实推进铁制品、柳编、粮油、物流、旅游5个核心区项目建设;取积极帮助柳编企业融资，鼓励企业创新，帮助企业调整发展规划，促进企业转型升级，产业走出困境;同时加强园区基础设施建设，为落户企业做好基础服务工作，全力加速全乡工业化进程。 3、计划生育工作常抓不懈。计划生育是一项常抓不懈的重点工作，2018年要继续顺应全县人口计生工作改革，全方位服务计生工作，切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。加大“全面两孩”政策宣传，适时开展社会抚养费征收，引导群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。稳定低生育水平、提高人口素质、统筹人与自然和谐发展，不断完善政策措施，有力地推动了全乡人口和计划生育工作深入开展，开创了人口与计生工作新局面。 4、做好信访维稳，维护社会和谐。落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。临淮岗乡将信访维稳工作作为各项工作的头等大事来抓，在畅通信访渠道上动脑筋，在排查化解矛盾上下功夫，在解决群众合理诉求上动真情，认真贯彻落实上级维稳精神强化措施，明确责任，稳定化解社会矛盾。临淮岗乡从加强基层信访工作入手，努力探索信访问题解决的新措施和新办法，构筑信访工作第一道防线，把信访隐患化解在萌芽状态，把矛盾化解在基层，重点信访时段未出现一起上访事件，为全乡创造了良好的社会环境。全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生，促进社会和谐稳定。 5、加强基层党建和党风廉政工作。深入开展创先争优工作，巩固群众路线教育实践活动成果，积极开展“五个服务”活动，加强干部作风建设，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力，扎实推进全乡各项工作落实到位，取得明显成效。 6、加强农村环境综合整治和美丽集镇创建工作。创建文明集镇。利用横跨淮河两岸的地理优势，依托淮河水资源优势，坚持规划当先，突出项目建设和环境整治，致力文明集镇建设，开展“突击月”“对手赛”等活动，加快森林增长工程建设步伐，大力推进城乡统筹一体发展，依托移民经济，建设临淮新镇。努力做到人居建设与经济基础相适应，人居环境与自然环境相协调，使临淮岗乡生态建设更加合理有效。我们将以开展“三线三边三地”环境综合整治为契机，全面推进环境综合治理工作，大力实施“清水、添绿、拆违、保洁”四大行动，打一场环境整治攻坚战，促进全乡环境卫生实现根本性好转，进一步提升生态环境和宜居乐业环境。 7、整合旅游资源，打造旅游名片。积极加强与县旅游局对接，提升品位，提高知名度，解决单一的临淮岗洪水控制工程名片，加大财政投入力度，建设临淮岗旅游风情园，园区的规划建设以“农业科技与生态旅游”为宗旨，融农业生态环境、农业柳编生产活动、田园野趣、淮河文化于一体的生态农业科技园。积极打造田园农家乐品牌，规划建设集农业观光、水产养殖、餐饮、住宿、垂钓、会务、休闲度假等为一体的观光类农业科技综合示范园。积极建设何家圩湿地公园，何家圩湿地是淮河中游重要的蓄滞洪区，湿地公园内水质优良，野生动植物资源丰富，为淮河中游重要生态资源。加强旅游产业的深度开发，带动旅游产业逐步发展，确保临淮岗4A级风景区实至名归，实现富民强乡。 2018年机遇和挑战并存，我们将继续振奋精神，鼓足干劲，迎难而上，努力推进各项工作，推动全乡经济社会又好又快发展，全面完成县委县政府下达的各项任务，一定实现全年的工作目标。

  2025-07-24

• 【投资霍邱县】2018年龙潭镇政府工作报告

  --在2018年3月27日龙潭镇第十八届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告 龙潭镇党委副书记、镇长史传俊 各位代表： 现在，我代表龙潭镇第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。 一、过去一年回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“产业强镇、生态立镇、民生惠镇、实干兴镇”的四镇战略，坚持“一心一带一廊一边”总体发展布局，围绕加快发展和精准扶贫两大主线，全力做好“招商引资、民生工程、基础设施暨美丽乡村建设、底线工作”四项重点工作。全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 据统计，全镇工农业总产值连续几年保持增长，2017年达到8.8亿元，增长6%;固定资产投资达7435万元，同比增长24%;财政收入358.5万元，超额完成任务。招商引资实现境内投资8355万元，同比增长36.97%。农民人均收入已达10260元，同比增长10%;粮食全年产量达5.7万吨。全镇主要经济指标总量均达到全年任务数。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚精会神谋发展经济实力大幅提升 一是农业经济稳中见优。建设特色现代农业，是实现农村繁荣发展的“牛鼻子”。围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，我们致力于强基础、调结构、优产业、促增收。夯实发展基础。投入620万元新修4米宽水泥路10.5公里，道路加宽5.3公里。投入300万元对陈鹏、朱圩两个贫困村环境、基础设施进行提升。投入280万元安装了陈鹏、朱圩两个村自来水管网。投入540万元对龙王、石庙两村开展土地增减挂，新增耕地390亩，并对两个村基础设施进行配套，新修渠道4416米，新修道路9890米。投入80万元，整修塘22口，清渠1.2万米，保证农田水利设施完好率100%。调整农业结构。着力推进土地集约化进程，全镇共流转土地3万亩。以飞鸿粮食专业种植合作社为龙头，积极推行“公司+农户”现代农业经营模式，加快农业精品化、标准化发展步伐，推进现代农业发展。发展优质产业。利用水资源优势，以龙潭镇甲鱼养殖协会为龙头，大力发展甲鱼、黄鳝等特色养殖业，进一步打造优质品牌。成立了15个新型养殖经营主体，全镇养殖水面共1.8万亩，产值近2亿元。以生猪养殖公司为龙头，建设标准化、规模化养殖小区，带动广大养殖户共同致富。全镇的生猪养殖业、禽类养殖业蓬勃发展。以良种推广普及，良法运用为主措的小麦高产攻关示范和优质粮生产基地已基本建成。促进农民增收。全面落实各项强农惠农政策，加强农民创业政策扶持宣传力度，加大新型实用技术的培训和推广力度。积极鼓励外出人员返乡创业，扶持有能力的种养殖大户通过公司化运营、市场化运作等方式创业。做好劳务输出，发挥外设的流动党支部平台作用，做好维权服务。 二是工业经济提质增量。围绕“一心一带一廊一边”的总体思路，打造105国道经济带。北部发展工业，南部发展现代农业，使集镇发展得到有力支撑。目前，北部的元升商砼、鑫锐达精密五金有限公司、霍邱县兴陶瓦业有限公司、六安市炜利陶瓷有限公司等工业企业发展势头良好。采取“走出去、请进来、服务好”的工作措施，招商引资成效明显。2017年，鑫锐达精密五金有限公司二期项目投入3000万元，丽宏钢构有限公司二期项目投资3000万元，都已建成投产。投资6000万元的东莞安音电子有限公司手机配件项目，及投资3500万元的万隆汽车检测项目，都已开始建设。忠爱门业二期投资2400万元，正在报建。 三是第三产业繁荣兴旺。借助资源区位优势拉动，激发全民创业热情。以餐饮、宾馆、文化娱乐为主的三产服务行业如雨后春笋，服务水平不断提升;以村淘为主的网上电商项目，带动物流业快速发展;以龙潭湖和安阳山资源优势为突破口，为龙潭产业发展增力添彩。下一步，将继续围绕“一心一带一廊一边”的总体思路，聚力把环湖生态经济林建成集旅游观光、休闲采摘等为一体的多功能绿色生态长廊。 （二）全力以赴克难关脱贫攻坚成效显著 一年来，我镇以脱贫攻坚统领各项工作，紧紧围绕解决贫困群众“两不愁、三保障”，周密部署，压实责任，整合资源，精准施策，合力攻坚。2017年我镇共脱贫464户919人，重点贫困村陈鹏村出列，脱贫攻坚工作取得明显实效。 一是周密部署，精准识别。镇成立脱贫攻坚指挥部，定期召开全体镇村干部大会、脱贫攻坚周例会，安排部署扶贫工作。组织全体镇村干部、驻村工作队每月至少一次，入户进行走访调研工作，在此基础上，完善四项清单、一户一档及村级软件资料。同时，严格对照贫困户识别参考线进行动态调整，全年共清退贫困户277人，新识别102户201人。 二是整合力量，压实责任。年初，选拔配备12名专职扶贫专干，充实工作力量。完善了“单位包村，干部包户”帮扶责任制度，21家单位578名干部职工结对帮扶全镇3325户贫困户，40名科级干部对2017年脱贫户进行二次包保。落实了市县乡村四级干部包保责任制。加强对两个重点贫困村扶贫工作队的管理，有效发挥单位帮扶作用。此外，我镇先后出台了《脱贫攻坚考核办法》、《脱贫攻坚“月考评”奖惩办法》等文件，每月开展一次村交叉互查，查出问题的限时整改到位。严格将责任落实到村集体和个人，全力保障脱贫攻坚工作。 三是精准施策，狠抓成效。在与贫困户一对 一、面对面交流沟通的基础上，找准帮扶办法，制定脱贫计划，将十大工程精准落地。2017年，我镇产业申报2441户，补助金额595.63万元。陈鹏、朱圩光伏电站收益6.3万元，受益100户，其他十村联建的光伏户站正在施工。贫困家庭外地就业471人，人均年增收2.8万元。居家就业374户，补助89万元。技能培训120人。危房改造170户，改造资金249万。生态扶贫2人，月工资400元。教育扶贫342人38.42万元。社保兜底3090人692.55万元。2016年及以后脱贫的贫困户享受全部健康脱贫政策。积极推动交通、水利、电力、网络、危房改造等基础设施建设工程。其中，贫困村朱圩村新建道路等项目12个，投入451万元。陈鹏村新建项目16个，投入共计680万元。小额信贷462户1500余万元。社会扶贫覆盖全镇，全年社会捐赠共计731人次42.3万元。脱贫奖励464户23.2万元。 （三）久久为功抓落实美丽家园初建成形 一是美丽乡村建设有序推进。我镇采取群众自建，社会融资，政府配套相结合办法，着力打造以杨楼、龙潭为主的6个美丽乡村。近年来总体投入2.6亿元，其中政府配套6000万元，建成了占地面积22万的四个安置小区，即杨楼、五里、庙岗、龙潭。小区配套设施齐全，绿化、亮化等美化工程全部竣工，共安置农户1300多户，4300多人。2017年，投入200万元，对庙岗村美丽乡村中心村进行硬件设施配套，顺利通过省级验收;投入482万元建设龙潭村美丽中心村，涉及小区绿化、亮化、公厕及污水处理、道路、人行道、广场及护坡工程等。投入200万元配套陈鹏村美丽乡村中心，开展外墙刮白、绿化、新修道路、景观塘等工程。投入19万安装石庙路灯32盏，今年，预计投入300万元开启石庙美丽中心村建设。 二是集镇建成区整治成效突出。在建成区整治工作领导组的带领下。深入研讨建成区整治规划，高标准设计，高规格实施。2017年，我们大力治脏。对大街小巷、小区周边及沟塘河渠进行清理，共消除存量垃圾500余吨。修缮两处公厕，改造154座旱厕,增设垃圾池25处、垃圾箱380个。修建1006米污水管道，打通镇区污水管网。彻底治乱。拆除违章建筑4处，乱搭乱建棚子37个，整治破损店招30余处。清理柴草垛、小菜园等224处。整治杆线，实现线路无交叉，一杆多用。划斑马线320平方米，停车位494个，非机动车道180处，基本解决了车辆乱停乱放的问题。计划总投资近2000万元，其中政府配套350万元的农贸市场已达形象进度。围绕集镇建成区，我镇投入1100余万元进行基础设施建设和公共服务配套提升。首先，镇区路网大循环已经形成。建成广场路、枣一路、龙潭新街;彻底解决2处肠梗阻问题;目前建成区范围内9条道路全部贯通，路路相连。其次，街道面貌焕然一新。对9条街道进行绿化全覆盖，成功打造“香樟大道”和“桂花街”。维修路灯200多盏，安装33盏。完成枣一路、龙新街“白改黑”。铺设花砖共7500平方米;硬化134处泥土外露段6000余平方米。修建下水道2公里，实现雨污分流。建成特色标识建筑1处，安装文化标牌60个，粉刷文化墙10处。再次，文化广场配套齐全。在过去投入500万元建成文化广场、文化站的基础上，建成体育场、文化礼堂，完成广场17项文化元素提升工程。修建景观塘，配套环塘步道、景观灯、绿化带、座椅等，与照山塘公园一起成为群众文体休闲好去处。2017年，我镇集镇建成区代表霍邱县迎接省级考评并获得优异成绩，被县评为集镇建成区第一名。 三是生态环境明显好转。扎实做好“三线三边三地”环境综合整治工作，确保无死角死面。龙潭、庙岗、石庙三个集镇环境卫生实现全天候保洁。大力开展农村环境“三大革命”，对存量垃圾进行集中回收清运。通过一年的整治、完善、提高，龙潭镇再一次荣获“全国文明村镇”殊荣。 （四）矢志不渝保民生社会事业统筹推进 一是民政工作落到实处。五保供养406户410人次138.26万元;农村低保667户1199人次344.93万元;城镇低保62户88人次32.54万元;民政优抚352户352人次165.6万元;孤儿生活补助11人次9.9万元;重残护理补贴453人次32.61万元;困难残疾人护理补贴531人次36.56万元。大病救助106人次26.16万元，实施白内障复明手术19例;城乡居民养老保险100%参保，6180名农村老人纳入基本养老金发放，共发放资金519.12万元。二是计生有序开展。不断加强人口和计划生育管理工作，开展“群众满意度提升活动”，计生奖抚落实188人次21万元。三是土地管理扎实有效。主动承担职责、明确属地管理、严格管理责任，强化规划约束和建设管理，开展日常监管和重点强拆行动，2017年国家卫片检查中没有一处违法用地。四是科教文卫事业不断进步。龙潭镇两所学校代表霍邱县，在迎检国家义务教育均衡验收中取得优异成绩。文化活动有声有色，2017年，开展送戏下乡24场，送电影下乡144场，文化科技图书展览2场、文体活动15场次。加强卫生基础设施建设，严格管理医务人员，规范农村医疗行业。五是信访工作依法推进。坚持领导干部开门接访、带案下访，着力推进“阳光信访”、“法治信访”、“责任信访”，畅通信访渠道，及时解决群众反映的问题，全镇信访形势稳步好转。六是安全工作紧抓不懈。突出打非治违攻坚，加强隐患排查治理，安全生产形势平稳向好。强化公安基层基础规范化建设，保持“打黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感和满意度不断提升。七是其他社会事业工作统筹推进。国防、民兵预备役工作得到高度重视。共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。统计、文广、民族宗教、档案等工作都取得了新业绩。社会大局和谐稳定，充分昭示着龙潭上下同心，协力共建美好新家园的信念和决心。 （五）持之以恒转作风自身能力明显加强 镇政府认真贯彻落实镇党委决策部署，坚持依法行政，修订完善了机关干部管理制度和村委会责任目标考核办法，政府决策的科学化、规范化水平不断提高。严格落实中央“八项规定”精神，省委省政府“三十条”、市委市政府“二十条”县委县政府“十六条”精神，以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，广泛征求意见建议，积极回应群众关切，扎实改进工作作风，一批群众关注的热点难点问题得到有效解决。全面落实党风廉政建设主体责任，强化廉政风险防控，充分发挥政府的职能作用，大力支持镇直单位履行行业职责，形成了凝心聚力、共谋发展的良好风气。 在过去一年，我镇在县综合目标考评中获良好等次。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题：主要是经济总量仍然偏低，人均收入增长缓慢。农业产业化层次不高，工业经济发展不快、三产服务业仍偏小、偏散;基础设施建设仍较薄弱，集镇规模扩张不大，公共服务设施不全、商贸容量不够，形象品位缺乏特色，农业设施仍较滞后;发展环境仍需进一步优化。全镇讲发展、快发展的氛围还不浓厚，讲服务、顾大局、给支持的力度还须进一步加强;不稳定因素依然存在，少数人的发展意识还不强，教育引导的力度还不够，人为设置障碍、缠访、闹访等不良现象还经常发生。对此，我们仍需高度重视，认真加以解决。 二、2018年政府工作任务 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是实施乡村振兴战略的深入推进之年。今年经济社会发展任务十分繁重，要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。今年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局为引领，紧盯全面脱贫、全面小康这一目标，紧扣稳定增长、加快发展这条主线，聚力突破脱贫攻坚、现代农业，聚焦发力招商引资、美丽乡村、基础设施、生态建设、制度建设、民计民生，积极实施乡村振兴战略，激发“三农”活力，全力加快决战脱贫、决胜小康步伐。 综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;规模工业增加值增长6%左右;境内引资增长11%;财政收入增长7%;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;农民人均纯收入增长10%左右。 全年着力抓好10件实事：1、持续推进集镇建成区提升工程建设，加大对石庙街道投入力度。2、美丽乡村建设。完成龙潭村中心村相关配套，完成朱圩村中心村建设。3、加大农村基础设施投入。继续加大对农村基础设施投入，特别是向基础设施薄弱的村倾斜。4、完成734户1575人脱贫任务，朱圩村出列。5、全面完成农村公路畅通工程任务10.4公里，积极谋划“四好”农村路，深入推进高标准农田建设和6个村土地增减挂项目。6、龙湖大道开发街基本建成。7、东莞安音电子有限公司手机配件项目和万隆汽车检测项目建成并投入使用，力争再引进2个前景好的招商引资项目。8、完成农贸市场建设。9、完成龙潭中学小学分校建设。10、建好镇级为民服务大厅。 为此，必须着力抓好五个方面工作： （一）强力抓招商引资，做强工业支柱 海纳百川而阔。通过招大商，引资金、招人才、育市场，是注活力、增实力、强动力最快捷、有效的手段。一是要紧紧围绕政策招商。进一步制定完善招商引资政策，强化服务保障，既发挥凹地效应，更突出诚信服务，引进来，留得住。形成全民招商热潮。二是要紧紧围绕资源招商。要依地招商，盘活存量土地，着手高起点、高标准、大手笔编制产业园规划，打造龙潭产业园，以熟地、好地、要地招商，激发投资者的热情。三是要依项目招商，紧扣龙潭发展重点，发挥本地优势，抓紧编制一批投资大、效益高、前景好的引资项目，增强项目引资的吸引力。四是要依人招商，一方面鼓励回乡创业，大力实施“凤还巢”工程，另一方面积极利用外联优势牵线搭桥，引进外地客商进镇投资，增强招商引资的牵动力。五是要紧紧围绕效益招商，招商引资更要注重质量和效益，严把项目准入关，注重投资率、产出率和贡献率，大力引进产业链条长、财税贡献高、环境友好型的大项目，增强发展后劲。 （二）大力抓美丽乡村建设，做亮农村经济 美丽乡村建设承载着农村发展的新希望，蕴含着群众幸福生活指数的新提高。一是要抓住美丽乡村建设。围绕生活舒适、环境优美、配套齐全、安居乐业的目标，把杨楼、五里、庙岗、龙潭四个小区提升的更靓更美。围绕高起点规划、高标准建设、高速度实施的目标，快速推进县级美丽乡村朱圩村中心村建设;进一步推动石庙街道形象提升。二是要推进农业产业化。继续推进土地流转，推行订单农业。发挥龙头企业辐射带头作用，带领广大种植、养殖户共同致富。深入推进“公司+农户”现代农业经营模式，推进现代农业发展。大力发展甲鱼、黄鳝、龙虾、生猪、禽类等特色养殖业，建立标准化养殖基地，延长产业链，力争建设集约化产业园，推行“互联网+农业”，拓宽销售渠道，打造龙潭品牌。加强各项强农惠农富农政策落实力度，继续加强技能培训，鼓励返乡创业，做好务工输出，促进农民增收。让农村成为安居乐业的美丽家园，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。 （三）合力抓镇村联动，做好基础设施建设 城镇化是经济快速发展的必由之路，现代化发展的载体。一是着力推进集镇建设。推进105国道龙潭段两边整治，进一步提升龙潭集镇形象，修通龙潭美丽乡村主干道;完成龙湖大道征地拆迁工作，龙湖大道开发街基本建成;建好镇级为民服务大厅;完成农贸市场建设;谋划公共停车场，进一步提升龙潭集镇的功能品位。二是强力规范集镇管理。深入开展“三线三边三地”环境综合整治工作，大力开展农村环境“三大革命”。强力治脏、治乱，拆除违章搭建，清理出店经营，整治乱停乱放，采取政府购买服务的形式，实现环境卫生工作常态化、制度化、专业化，逐步实现垃圾集中无害化处理。落实门前“三包”，引导市民自觉摒弃陈规陋习，不断提高文明意识，树立整洁亮丽的龙潭新形象。三是大力实施农业设施建设。利用高标准基本农田建设剩余资金600万元加强农业基础设施建设，力争再争取高标准基本农田建设项目改善农村基础设施，特别是向基础设施薄弱的村倾斜。推进6个村土地增减挂项目，新增耕地900亩，投入5000万元进行拆迁和农村基础设施建设。投入620万元，全面完成今年农村畅通工程，新修道路10.4公里，深入细致谋划好“四好”农村公路，力争今年动工建设。用足用活“一事一议”财政奖补政策和小农水项目，加速实施村组路、塘、渠、涵等小型设施建设，改善农村基础。 （四）着力抓制度管理，做细财政税收工作 财政是发展的杠杆，没有大财政，发展就缺乏强有力的支撑。成立财政征收领导组，依法组织征收。加强对重点税种、重点企业、重点工程的税收征管，强化非税收入管理，严格依法治税，做到应收尽收。努力实现增收超收，壮大可用财力。强化支出管理。增强财政预算的科学性和约束力。进一步完善财政管理制度，严格落实收支两条线、国库集中支付、政府采购等措施，加强精细化管理，实行民主理财、规范支出程序，做好增收节支，严格控制“三公”经费支出，“三公”经费支出较去年要下降10%以上，把有限的财力用在刀刃上，切实提高财政资金使用绩效。。 （五）全力抓民生事业，做实兴民福祉 民生工程既是以人为本的切入点，也是为民服务的落脚点。一是精心实施民生工程。全面保障34项民生工程的落实到位，科学安排、执行政策、严明程序、严格督查、严肃纪律，确保补偿补助补贴等发放类项目资金足额及时发放到位。工程类建设项目保时保质保量完成。公益事业类项目健全运行管护机制，注重发挥民生工程的社会效益。二是强力推进脱贫攻坚。举全镇之力，集中力量实施“十大工程”，重点抓好产业扶贫，金融扶贫，健康扶贫，教育扶贫，旅游扶贫等。建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，强化督查、评估、考核，严格实行“一票否决”。确保完成全年脱贫1500人，朱圩村出列。三是认真抓好计生工作。夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩。四是切实加强土地管理。坚持属地管理，落实管理责任，严明管理制度，严格规划约束，严密巡查防控，严厉查处乱占乱建违法行为，加大重点拆违力度，强力规范土地建设秩序。五是优先发展教育事业。着力加强教师队伍建设和教育教学管理，提高教育教学质量。落实好校舍安全工程和校园周边环境质量，进一步关爱留守儿童，加强民办教育的规范管理。六是加快发展卫生事业。巩固提高基层医药卫生体制综合改革成果，提高新农合的参合率和报销率，开展好全民健康检查，做好食品、药品监管和重大疫情防控。七是全面发展其它事业。全面推进城乡居民养老保险，努力提高基本养老金发放到位率和群众的参保率。切实落实优抚、生救、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。坚决扭转殡葬管理工作被动局面，倡导移风易俗。强化非法电视台整治和文化市场管理。加强国防教育和国防后备力量建设，完成新兵征集任务。深入开展双拥共建。重视发展民族事业，依法管理宗教事务。充分发挥青妇等群团组织的作用。创新社会治理。深入开展“扫黑除恶”专项行动。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，严格落实安全生产责任制和责任追究制。继续开展领导干部开门接访、带案下访活动，深入推进“阳光信访”，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本性好转。 三、牢记使命，身体力行，全面加强政府自身建设 新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。应对新挑战，推动新发展，使命光荣，责任重大，全镇上下必然戮力同心，大干快干，努力开创跨越发展的新局面。 一是创新驱动谋全局。创新是适应把握新时代新发展的有效途径。当前，我们要把创新发展作为贯彻“五大理念”，提高发展质量效益的核心关键。在深入研究中央、省、市、县的发展方向、调控方向、产业导向的基础上，结合本镇总体发展思路，做到工作谋划创新，落实机制创新，推进方法创新，确保各项决策举措更接地气，更有针对性、可行性，真正以创新的理念和方式推动各项任务落实。镇村干部在实际工作中，要破除求稳怕乱思想，争当创新型干部，先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当，坚持发展、生态、民生三条底线，变中求新，新中求进，进中突破，提升传统产业，培育新兴产业，转化发展动能，引领龙潭新发展，抢占制高点。 二是扎实苦干抓布局。幸福都是奋斗出来的。干劲决定成效，我们要大力倡导勤政、务实、高效的工作作风。现在全面建成小康社会的蓝图已经绘就，乡村振兴的大幕已经拉开，我们不干谁来干，我们不抓谁来抓，我们不担当谁来担当!我们必须倡行一线工作法，在一线查实情、定措施、求突破，树立敢于直面矛盾，勇于顶真碰硬，善于解决难题的实干精神!在全镇营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。当然，我们在苦干的同时，还要讲方法，要谋篇布局。以新理念为指引，以供给侧改革为方向，注重项目和典型的空间布局，在重点区域和关键领域真抓实干，寻求突破。 三是勤政爱民启新局。群众路线是党的法宝，为民服务是不变的宗旨，民心所向关乎成败。以造福人民为最大政绩，要把群众放在心中，将心比心，以心换心，带着感情去工作，带着热情去服务，带着真情去奉献。新时期，坚持群众路线，我们要充分尊重群众首创精神，善于挖掘群众智慧，做到发展思路问计于民，发展依靠人民，发展成效由人民评判，最大限度的将群众的思想集聚到发展上，以发展的眼光，将群众的行动引领到致富的正确道路上。要解决群众的实际问题，以“真金白银”惠民生，让群众过的更加幸福，活的更有尊严，不断增强对生活的满足感，对环境的舒适感，对社会的公平感，对党和政府的信任感。 四是清正廉洁扣大局。清廉是为政之本，执政之基，关乎形象，关乎发展。“打铁还需自身硬”，我们的镇村干部要不断增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，带头树立正气，自觉讲政治，讲团结，讲原则，讲风格，生活上讲感情，工作上讲纪律。严格自我要求，做忠诚、干净、担当的好党员、好干部，坚持以正立身、以正束型，坚持依法用权、廉政用权、公正用权，自觉接受监督。做到决策上民主，程序上规范，结果上公开，不以私情废公事，不拿原则做交易，不闯红灯越雷池，以公心促公正，以公正赢得公信，形成全镇凝心聚力谋发展，风清气正干事业的大氛围。 同志们，春光明媚，自当豪情满怀;春风浩荡，亟待扬帆竟发。新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为!让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德、励精图治，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效。为奋力谱写和谐龙潭、美丽龙潭、幸福龙潭而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【六安招商】无为县高沟经开区诞生首家科技孵化平台 赋能区域创新生态建设

  在安徽省无为县近期推进的招商引资工作中，科技服务载体建设取得突破性进展。高沟经济开发区首个专业化科技企业孵化平台——安徽秦歌科技企业孵化器有限公司正式投入运营，标志着当地在落实创新驱动发展战略、构建全链条孵化体系方面迈出关键一步。该平台通过提供物理空间、产业配套及政策赋能等综合服务，将成为培育新兴科技企业、促进高新技术产业集聚的重要引擎。 一、孵化载体建设填补区域创新服务空白 2024年初，无为县围绕省级科技创新发展规划，在高沟经济开发区启动科技企业孵化器建设试点。该项目总孵化面积达万余平方米，配套标准化生产空间超两万平方米，涵盖研发试验、成果转化、企业办公等复合功能。根据公开资料显示，此类载体在皖江城市带县级区域仍属稀缺资源，其建成有效解决了当地科技型中小企业缺乏专业服务支撑的痛点。 二、差异化服务瞄准科技企业成长需求 该孵化平台区别于传统产业园区的运营模式，重点聚焦智能制造、新材料等领域的初创团队。除基础场地支持外，还将对接第三方机构提供知识产权申报、投融资对接等增值服务。无为县科技管理部门透露，目前已制定梯度培育计划，未来将通过阶段性考核机制筛选优质项目，优先推荐申报省级以上科技专项。 三、政策协同构建产业培育生态圈 作为芜湖市科技创新"十四五"规划的落地项目，该孵化器享受市县两级专项政策扶持。2024年新修订的无为县产业扶持办法明确规定，对入驻企业给予前三年租金减免，其技术合同交易额可叠加申领成果转化奖励。区域经济分析报告指出，此类政策组合拳有助于降低创业试错成本，加速技术要素市场化流动。 四、区域联动激活长三角创新资源 依托芜湖市加入G60科创走廊的区位优势，该平台已与沪苏浙多家技术转移机构建立合作。2023年底签署的《沿江城市孵化器联盟协议》显示，未来将实现跨区域导师资源共享和项目互评。高沟经开区相关负责人表示，此举旨在引导更多长三角科技成果在无为县实现产业化，预计三年内带动上下游投资超五亿元。 此次科技孵化平台的建成，是无为县深化"科创+产业"融合发展的标志性事件。随着后续天使投资基金、中试基地等配套设施的完善，当地高新技术企业培育体系将实现从"零散突破"到"系统推进"的转变，为皖江城市带产业升级提供新的实践样本。

  2025-07-24

• 【六安招商】六安市"三个强化"助推建筑业高质量发展 高等级资质企业培育成效显著

  在"十四五"规划实施过程中，六安市将建筑业作为重点产业，通过强化政策引领、包保帮扶和资质晋升，持续优化营商环境，推动招商引资与本土企业培育协同发力。市住建局以培育高等级资质企业为抓手，多措并举破解行业发展瓶颈，全市建筑业规模和质量实现双提升，为经济高质量发展注入新动能。 一、强化政策引领，完善建筑业发展顶层设计 六安市住建局立足行业实际，以《六安市人民政府支持建筑业加快发展的实施意见》为核心，配套出台系列细化措施，形成"1+N"政策体系。针对企业反映的融资难、人才短缺等问题，专项制定解决方案，例如设立建筑业专项信贷额度、推动校企合作培养技能人才等。同时，定期召开行业座谈会，动态调整政策导向，确保措施与市场需求精准匹配。通过政策组合拳，六安市建筑业总产值实现稳步增长，产业结构持续优化。 二、强化包保帮扶，建立分级服务长效机制 为打通政策落地"最后一公里"，六安市住建局创新实施市、县、企三级包保机制，组建8个专项工作组，对236家重点企业开展"一对一"服务。帮扶内容涵盖项目审批协调、安全生产指导、资质升级辅导等全流程，累计解决企业诉求超百项。舒城县、金寨县等地还推出"企业服务日"活动，由主管部门现场办公，显著提升问题处置效率。这种常态化服务模式，既增强了企业获得感，也为政府精准施策提供了数据支撑。 三、强化资质晋升，打造企业竞争力提升通道 六安市住建局紧抓资质审批改革机遇，建立"重点班"培育机制：一方面筛选潜力企业入库，提供申报材料预审、业绩辅导等专业支持；另一方面组织专家团队驻点服务，帮助企业补齐技术装备、人员资格等短板。在住房城乡建设部试点政策支持下，全市新增施工总承包一级资质企业23家，总量跃居全省第五。其中，金安区、裕安区等县区表现突出，形成区域建筑业集群发展态势。 通过系统性推进"三个强化"，六安市建筑业呈现量质齐升的良好局面。下一步，市住建局将深化"放管服"改革，重点培育工程总承包和全过程咨询企业，推动建筑业向数字化、绿色化转型，为城市建设提供更强支撑。

  2025-07-24

• 【投资霍邱县】2017年冯瓴乡政府工作报告

  五年来，在县委县政府及乡党委的坚强领导下，我乡全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，认真践行“三严三实”，以五大发展理念为指引，紧紧围绕“调结构、转方式、稳增长、促发展、惠民生”的工作思路，立足新常态、适应新形势，积极应对困难与挑战，谱写了经济社会发展新篇章。---这五年，乡域经济稳健运行，综合实力不断增强。五年来，我们坚持以发展为第一要务，明确工作思路，创新工作方法，提升工作成效，全乡经济平稳、健康发展。全乡社会生产总值由2012年的39363万元，增加到2016年的46350万元，累计增长18%；固定资产投资由2012年的3446万元，增加到2016年的3999万元，累计增长14%；粮食总产由2012年的48867吨，到2016年增加到56900吨，累计增长16%；农民人均纯收入由2012年的4947元，到2016年增加到8808元，累计增长78%。---这五年，产业结构优化升级，发展质量显著提升。坚持以调结构、促发展为主线，以绿色发展为理念，抢抓“淠河绿色生态经济带”项目建设机遇，进一步调整产业结构，转变增长方式。一是稳固农业基础。粮食产量逐年提升，通过扶持农业产业化项目，积极探索土地流转新机制，实行土地集约化经营，五年共流转土地1.33万亩，全乡农业专业合作社13个，畜禽养殖大户84户，生猪出栏1.6万头，家禽存栏3.25万只；顺利完成土地确权颁证工作，截止2016年11月底，共完成10836户90125亩土地确权颁证，圆满完成全乡任务，稳定和完善了农村土地承包关系，进一步巩固和夯实了农业基础；五年共新增造林1.3万多亩，全乡森林覆盖率达30%以上，被授予“省级森林城镇”称号。二是优化产业结构。因地制宜，发挥地域、资源优势，发展特色产业，不断调整优化结构，发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植六大产业，目前已初步形成冯瓴果木、柳台瓜籽花生、冯台竹编、淠西萝卜、民生果蔬、三赵郢新仓苗木中药材等基地；三是实施品牌战略。深挖产品附加值，提升农产品竞争力，目前我乡已拥有“香友”小磨麻油商标，正在申报“沈台湾”萝卜、“沈台香”炒货商标，下一步将积极建立村级淘宝站，利用互联网+特产模式，把冯瓴特产推向全国市场；四是促进均衡发展。加大招商引资力度，促进农、工、商均衡发展。先后引进浙江青松制品有限公司、冯瓴自来水厂、好又多连锁超市、士元养殖有限公司、冯瓴购物广场、六安绿农公司、国宏农业产业园、华瓴农业产业园、华元绿化产业园、冯瓴村致富山核桃产业园等企业落户冯瓴，投资近亿元的长丰农牧种猪养殖场正在流转土地、迁坟等，即将正式开工。海亮集团投资汤大湖标准化渔苗繁殖场项目已经确定，目前正在积极洽谈中,新街开发、冯瓴商业街等地产项目已经建成，正在完善配套设施。这五年，投入力度不断加大，基础设施逐步完善。近年来，我们将基础设施建设作为发展的重点工作来抓，围绕道路建设、水利整治、农田改造、电力改造等方面，积极向上级争取项目并付诸实施。交通体系日益健全，农业设施明显改善，发展后劲显著增强。一是强力推进道路交通建设。几年来，先后争取资金5000余万对孟冯路、左单路、新仓大桥、申桥堰桥、桃花路桥进行新建、改造升级，硬化、新建、拓宽村组道路，基本实现了水泥路村村通，方便了群众的出行；中央福利彩票资金投资300多万元的新仓等四个重点贫困村水泥路2015年底建成；投资700万元的新台、花墙等九个村38公里的农村道路畅通工程基本完工。二是加大农田水利基础设施建设。几年来，共向上级争取资金1亿多元，深挖、整修当家塘95口，完成7座小型水库除险加固，新建抗旱井22口，新建、改建排灌站8个，对冯瓴等4个村3.5万亩农田实施高标准农田整治，2016年对民生、秦台两村8000亩土地实施农业综合治理项目，改善了人民群众的生产生活条件，有力保障了万余亩耕地旱涝保收；实施了淠河大堤截渗墙、压渗台、民生涵重建等工程，柳台村移民搬迁扎实推进，民生堤顶道路加宽，马湾圩加固工程已经开工；进一步改善了我乡防汛抗灾能力，确保湾区村农业生产和群众生命财产安全。三是推进公共服务基础设施建设。实施农村安全饮用水工程，截止2015年底，全乡13个村已实现自来水管网全覆盖；实施电网改造工程，农网改造30个台区，35千伏变电站已开工建设，缓解用电高峰时期低压现象；实施街道路面扩建硬化、污水管网改造等工程，有效改善群众生活条件。--这五年，建管并重双管齐下，乡村面貌日新月异集镇功能显著提升。投资450万元对冯瓴、新仓街道进行综合整治，实施绿化、亮化、硬化、美化工程，街道面貌焕然一新；特色小城镇建设已完成规划，集镇三个入口绿化景观已接近完工，广场、停车场、农贸市场、公厕、污水处理等项目已陆续开工；美丽乡村建设扎实推进。省级美丽乡村柳台村建设已基本完成，目前已有123户选房，正在进行配套建设；国家级美丽乡村冯瓴村已全面开工建设，中心村内水、电、路、路灯、绿化等将配套齐全，功能完善，达到环境优美，宜居宜业。人居环境持续改善。投资120万元实施农村清洁工程，修建垃圾中转站一个，购置垃圾转运车2辆，垃圾桶13个行政村全覆盖无死角，在全乡常态化开展环境整治工作，取得良好效果。生态环境不断优化。大力实施造林工程，五年来森林增长工程新增造林1万余亩，全乡森林覆盖率30%以上，被授予“省级森林城镇”称号，狠抓秸秆禁烧工作，大力推行秸秆粉碎还田和收储利用，几年来“秸秆禁烧”均为零火点；淠河饮用水源地保护持续加强，黄标车及老旧车淘汰工作扎实推进，进一步优化了生态环境。--这五年，社会事业健康发展，人民生活持续改善五年来，我乡着力保障民生、强化民本、筑牢民基。脱贫攻坚卓有成效。认真落实“单位包村、干部包户”双包制度，全乡贫困户全部落实帮扶责任人；认真做好光伏扶贫、产业开发、中彩金、小额信贷等工作，截止2016年11月底，全乡195户、4个村级光伏电站安装到位，572户实施产业开发，新仓等4村中彩金项目已竣工，完成551户小额信贷评级授信工作。近几年来，我乡共脱贫596户1567人，全乡贫困发生率由9.4%降至6.4%，2016年在全省第三方评估工作中，脱贫成效、群众满意度均为100%，脱贫攻坚首战告捷。民生工程全面推进。全面落实各项惠农政策。持续开展一事一议财政奖补工作，进一步改善了村级基础设施；新建马台敬老院一座，入住五保32人，入住率达85%；公共卫生全覆盖，近几年参合率均达100%；农村低保阳光操作，实现应保尽保；城乡居保参保人数几年来均超额完成县下达任务，位居全县前列，改造农村危房513户，计生奖励扶助、优抚救助等民生工程都得到有效落实。全力维护社会稳定。扎实推进社会治安综合治理、信访、维稳和安全生产工作，严格执行领导干部信访接待制度，加强平安创建工作，投资60余万元在13个村实施“六个村村”工程，组织全体乡村干部、干警开展夜巡夜查活动，成立40人的应急维稳队伍，并开展应急维稳演练，受到市、县政法委的肯定；坚持安全生产例会制度和领导干部“一岗双责”制度，几年来，未发生一起重大安全事故、群体性事件和越级上访现象。社会事业协调发展。计划生育各项指标连续多年位居全县前列，强化“村为主”工作机制，利益导向政策落实到位，优质服务水平提升，群众满意度有所提高；继续加大工作力度，创新工作机制，扎实推进殡改工作；“两免一补，营养餐”工程得到全面落实，师资配置已趋完善，教育教学质量逐步提升；文化事业繁荣发展。村级农家书屋全天候开放，实现喇叭村村响，有线电视户户通；拥军优属工作、武装、妇联、共青团、老干部等多项工作协调发展。--这五年，自身建设不断加强，行政服务廉洁高效五年来，我们认真践行“三严三实”精神，进一步转变政府职能，全面推行依法行政和科学民主决策。坚持集中学习制度，严格规范决策程序，行政决策更加科学、高效；自觉接受人大和社会各界的监督，认真办理人大代表的议案、建议和意见；乡村权利清单、责任清单公布实施；深入开展“四风”、“小四风”问题专项整治，转变工作作风，强化效能建设；持续推动政务公开和为民服务工作，乡行政服务中心即将竣工，届时可实现一站式为民服务，五年来主动公开政务信息1497条；全面落实中央“八项规定”，严格管控“三公”活动，“三公”经费逐年下降；狠抓廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，干部廉洁自律工作成效明显，建立和完善了自我管理，自我约束机制，政府的执行力、公信力有了进一步提高。各位代表，过年的五年，是我乡综合实力快速提升的五年，是基础设施逐步完善的五年，是人民生活水平显著提高、社会事业全面进步的五年。回顾风雨历程，发展令人振奋、成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委县政府乡党委的正确领导；得益于在座各位人大代表积极参政议政；得益于全乡干群精诚团结、奋力拼搏，得益于社会各界人士的大力支持；在此，我谨代表冯瓴乡人民政府，向各位人大代表、各位同志，向全乡广大干群，及所有关心支持参与冯瓴建设发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我们经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题：增收形式异常严峻，基础建设等刚性支出不断增多；经济结构调整和经济增长方式转变的步伐不快；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大；保障改善民生的压力进一步增大；社会不稳定因素还依然存在；行政效能亟待进一步提高等等。对此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，创新工作思路，加大工作力度，认真加以解决。描绘蓝图再创佳绩今后五年，是我乡全面推进“十三五”规划的关键时期，是我乡经济发展、社会进步的转型期、也是全面建成美丽、小康新冯瓴的决胜期，我们要清醒的认识到，我们既面临巨大的挑战，也拥有良好的机遇，因此，我们必须要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，增强信心，应对挑战，充分利用一切有利条件，发挥各方面的积极性，努力做好各项工作。今后五年工作的指导思想是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以“生态立乡、特色兴乡、农业强乡、民生稳乡”为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，紧扣“调结构、转方式、稳增长、促发展、惠民生”主题，加快调转促步伐，发力农业供给侧结构性改革,为全面建设美丽新冯瓴而努力奋斗。今后五年总体工作思路是：以“省级森林城镇”为依托，抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，按照“望得见河，瞧得见绿，留得住乡愁，立得起产业”的总体规划，发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植等六大产业，到2020年建成“规模适度、布局合理、特色鲜明、功能完善、生态优美”具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。今后五年的建设目标是：按照“高起点规划、高标准建设、高强度推进”的原则，用五年时间建设建成文化特色鲜明、基础设施配套齐全、生活环境优美、管理科学有序的特色小镇:建成一座精品小集镇，开发一个森林公园（千亩东山洼林场），整治三条河流（淠河、中心河、淠左沟渠），打造三条观光经济带（左单路景观经济带、淠河堤绿化带、中心河实用观光带）,突出建设6大产业基地。综合考虑，预期目标为：地区生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%，财政收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长10%。要实现上述工作目标，我们必须扎实做好以下几项工作： 一、坚持供给侧结构改革，致力创新、绿色发展坚持加快发展与转型升级相互促进，因地制宜，创新工作思路，调优产业结构，加快产业转型升级步伐。1、加快产业结构调整，念好“农字经”大力发展现代农业。未来五年，我乡将抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，进一步调优农业产业结构。以特产资源为依托，抓好种植、养殖、瓜果、蔬菜、竹编、花木等产业发展。在稳定粮食生产的基础上，因地制宜，打造“一村一品”发展模式，增加经济作物种植面积，调减传统作物种植面积；严守耕地保护红线，争取资金建设高标准农田，改造中低产田；抢抓土地确权颁证机遇，持续探索土地所有权、经营权、承包权“三权分置”，促进经营权科学、有序流转，积极培育和扶持农民合作社、专业大户等主体，落实农机补贴，推动农业生产优质化、规模化、机械化，提升农业生产效率和产值；加快发展现代畜牧业，鼓励发展生猪、白鹅、麻黄鸡、山羊、麻鸭等养殖业，培育扶持专业合作社，推广家庭牧场和规模化养殖方式；大力实施农产品品牌战略，抓农产品“三品”（无公害产品、绿色产品、有机产品）建设，早日完成注册“沈台湾”萝卜、“沈台香”炒货等农副产品商标，提高产品附加值和核心竞争力，争取“香友”牌冯瓴麻油创全省著名商标；充分利用互联网+特产模式，大力发展电子商务，打开冯瓴土特产市场；倾力打造民生果蔬、淠西萝卜、柳台瓜籽、冯台竹编、新仓中药材、冯瓴三赵郢花木等基地。2、加快产业转型升级，迈出“特色路”大力发展“农字号”产业。依托资源优势和产业基础，发展特色产业，扶持发展优质稻米、竹编、木器、果蔬等加工业发展，推进产业化、标准化发展，提高产业深加工水平，重点支持和培育农副产品和特色资源的深、精加工项目，着力培育产业化龙头企业；促进一二三产业融合互动，提高产业发展的质量和效益；利用民生秦台两村低洼地建2000亩良种鱼苗育种基地；对外加强特色产业招商力度，搞好招商引资的软硬环境，全力实施“凤还巢”计划，吸引冯瓴外出成功人士回乡投资，建设标准高、规模大、外向型、牵动强的深加工龙头企业，实现产品的深加工，提高产品的科技含量和附加值；支持和鼓励群众自主创业，做强、做大特色产业，让农业产业化链条延伸更长。大力发展“农家乐”旅游业。把发展旅游业做为加快全乡经济发展的引擎之一，依托我乡生态优势，深入挖掘旅游产业潜力，加快乡村自然、人文景观开发，大力发展采摘、休闲娱乐和农家乐等生态休闲观光产业。开发东山洼千亩林场，打造为森林公园，依托淠河末梢民生、秦台两村1000亩低洼地和沈台湾15公里中心河排涝渠打造湿地公园；打造淠河、淠左沟渠两条观光带，开发冯瓴街北淠河沙滩休闲广场，引导发展集观光、旅游、度假等为一体的综合旅游业，依托特色产业打造蔬菜、瓜果、花木产业园，让大量外出创业成功人士节假日返乡能够享受：摘农家果、得农家趣、品农家饭、享农家乐，发展“周末经济”、“假日经济”。 二、坚持基础设施建设，增强发展后劲未来五年，乡党委政府将进一步加强农村基础设施的建设，一是加大农田水利工程建设力度，做好民生、秦台两村集土地平整、渠道整治、涵闸配套等为一体的农业综合开发项目，加固、加宽淠河堤坝、硬化堤顶20km，加固淠左沟渠堤坝15.3km，末端新建一座排涝站，加固马湾圩4.7km，岗区继续实施高标准农田整治，挖当家塘，疏通渠道，打抗旱井，改善生产条件，确保冯瓴无水患、无旱灾。二是加大农村公路建设，通过争取上级项目和一事一议财补项目连接农村断头路，继续实施农村道路畅通工程，实现村内小循环，乡内大循环。三是继续加大农村低电压农网改造力度，建成一座35KV变电站，彻底改变冯瓴电力不足的局面。通过对农村基础设施建设项目投入，不断完善农村生产生活条件，增强发展后劲。 三、坚持特色城镇建设，致力协调发展。未来五年，乡党委将抢抓“淠河生态经济带”和“特色小城镇”建设机遇，坚持集镇建设与美丽乡村统筹推进，改善乡村环境，着力建设具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。1、打造小集镇一是对老街进行改造。结合本地特色对建筑立面、杆线进行统一改造升级；二是对新街进行扩容。在目前新开发街建成的基础上，再开发1条千米新街，打通现有的几条街道，形成回字型循环街道，进一步增加集镇的层次感和容纳量；三是完善集镇配套设施，升级改造供排水设施，尽快完成卫生公厕，配套农贸市场、休闲广场、停车场、宾馆、车站、污水处理站等社会公共服务设施建设，并加强管理；四是打造街道入口景观带。加快南入口和西入口的绿色观光带和景观塘施工进度，北入口依托淠河打造一个集休闲、娱乐为一体的“滨水风情”沙滩广场，争取尽快动工，左单路路肩各加宽3米，两边建绿化带，沿途发展特色产业。2、扮靓新农村持续推进城乡环境整治，深入开展“三线三边三地”环境综合治理工作，大力实施农村清洁工程，推进农村环境连片整治，建立健全农村环境管护长效机制，不断改善村容村貌，尽快完善省级美丽乡村柳台村配套，加快国家级美丽乡村冯瓴村建设进度，未来五年再建设马台、淠西、冯台、秦台、民生、龚岗、三赵郢7个美丽乡村。 三、坚持保障改善民生，致力共享发展。着力保障民生、强化民本、筑牢民基，牢记习总书记叮嘱，坚守民生底线，增加民生福祉，让人民共享发展成果。1、打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，认真开展贫困人口情况摸底，因人因户精准施策；切实做好结对帮扶工作，继续开展对已脱贫群众生产生活帮扶，防止返贫；加大产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫力度，进一步争取项目，完善贫困村基础设施建设；广泛动员全社会力量参与扶贫开发，严格落实脱贫攻坚责任制，确保扶真贫、真扶贫；确保到2017年四个重点贫困村出列，2019年底全乡2337户4945人贫困人口全部脱贫，打赢脱贫攻坚战。2、加强平安冯瓴建设加强信访调解工作，畅通群众信访渠道。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。深入推进“平安创建”工作，全面落实社会治安综合治理，动员全乡力量，加强治安巡逻力度，完善群防群治组织建设，提高人防、物防、技防水平，构成立体的治安防控体系。建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故特别是重特大事故的发生。3、统筹发展社会事业全力实施民生工程。坚持统筹安排，足额落实配套资金，确保涉及到我乡境内的民生工程项目件件落到实处，惠民资金足额、按时打卡发放；做好计划生育工作。强化组织保障，严格目标管理责任制，全力推进全面两孩政策实施，加强流动人口管理和服务，提升计生优质服务水平，确保群众满意；优先发展教育事业。全面实施“科教兴乡”战略，加大教育基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教师素质；建立健全卫生管理长效机制，巩固城乡合作医疗成果；健全社保体系，引导群众参加城乡居民养老保险；不断加大民政工作力度，树殡葬新风；严格实施全乡土地利用总体规划，集约节约利用土地，建立完善耕地保护目标责任制；加强文化市场建设和管理，加大乡、村文化设施建设，深入开展群众性体育活动；切实做好双拥工作；统筹发展其他事业。 四、坚持政府自身建设，致力廉政高效。牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉践行社会主义法治理念，准确把握政府权力界限、职责所在。推进法治政府建设，严格依法行政，不越权、不失职，依法接受人大监督，自觉接受群众和社会舆论监督；全面建设廉洁、高效、公开的服务型政府。严格落实“一岗双责”制度，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决杜绝损害群众利益的行为，严厉查处各类违法违纪案件，营造风清气正谋发展的良好氛围；深入开展机关效能建设，提高行政效率；坚持“以公开为常态、不公开为例外”的基本原则，全面推行政务公开，确保政务信息公开内容规范、及时，打造阳光、透明政府；牢固树立为民服务理念，加快行政服务中心施工进度，尽快实施一站式为民服务。全面建设学习型、创新型政府。培养学习之风，加强公务员队伍教育，不断提高公务员能力素质，切实提升在工作中的创新能力。同志们，蓝图已经绘就，前景鼓舞人心，空谈误国，实干兴邦，时代赋予重任，实干成就梦想，让我们在乡党委的坚强领导下，脚踏实地、锐意进取、守望相助、一往无前，为全面建成美丽、小康新冯瓴而努力奋斗。

  2025-07-23

• 【投资霍邱县】2017年邵岗乡政府工作报告

  现在，我受乡人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。过去五年的工作回顾2011年以来，本届政府在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大依法监督和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全乡干群的共同努力，圆满完成了上一届人大历次会议确定的各项目标任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。 一、经济发展空前活跃农业经济稳步提升。五年来，我们紧紧围绕“农民增收、农业增效”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至2016年底，土地流转面积不断增加，森林增长、绿色长廊工程累计流转土地3000亩。特色产业规模逐步壮大，蛋鸡饲养规模达130万只，年产鸡蛋1300吨，稳居全县第一，范圩蔬菜合作社初具规模。集镇建设逐步推进，美好乡村建设如期进行，乡容村貌明显改观，生态环境逐步优化。“十二五”时期，累计完成地区生产总值18.6亿元，是“十一五”时期的1.3倍，年均增长3.6%；财政收入“十一五”末不足400万元，2015年底增加至660万元，2016年虽政策调整，增收困难，但仍完成280万元，超额完成90万元。累计完成全社会固定资产投资2亿元，是“十一五”时期的1.6倍，投资支撑力明显提升。S343快速通道、邵白路、邵五水厂、水利“八小工程”、35千伏变电站等一批重大基础设施相继建设并部分投入使用，全乡的发展条件大幅改善。招商引资成果丰硕，个私经济运行平稳，工业经济活力增强。2016年我乡更是争取光伏项目指标40兆，引进索能索阳、韩瑞两家光伏企业，计划总投资4亿元左右，已流转土地2000多亩，到位资金1000多万元，项目建成后，将有力地促进乡域经济发展，优化产业结构，扩大居民就业，带动脱贫攻坚，增加财政收入。 二、基础建设发展喜人五年来，全乡累计投入基础建设资金达1.2亿元。2014年、2015年高标准农田累计投入3000万元，万亩良田治理投入1000万元，“八小”工程累计投入2000万元，土地增减挂累计新增耕地570亩，发放补偿资金670万元，投入基础建设资金560万元。投资3300万元建成3.5万伏变电所已投入使用，彻底改善了用电难题。电力设施逐步完善，投资300余万元，新建变压器8台，改造高压线路2.5公里、低压线路23公里，使供电质量明显提高，为我乡发展备足了后劲。对路、渠、桥、涵、闸、当家塘、拦水坝、提水站等设施大力提升改造，逐步配套完善，九个村的生产生活用水得到显著改善，农田有效灌溉基本满足。2016年我们的投入力度依然不减，首先全力推进的“畅通工程”建设，全乡共新建水泥路7条，建设里程9.335公里；窄路加宽项目5个，建设里程23.23公里，总投资达720万元，项目竣工后将极大改善我乡交通条件，实现乡村公路大循环。其次实施集镇亮化、硬化工程，其中邵岗街道拓宽、亮化2.8公里，已成为霍马路沿线一道亮丽的风景线；扩宽坎山街道1200米，彻底解决“骑路集”难题。焦桥、何郢、尚郢、邵岗、潘嘴村级办公场所、公安派出所大楼、乡为民服务中心相继建成使用，极大地改善了办公条件，方便了群众办事。 三、民生保障逐步完善。重视开展扶贫济困送温暖活动，五年来，共发放救灾款60余万元，有效解决了困难群众的生产生活问题。切实落实民生保障措施，足额发放退耕还林补贴、良种补贴资金等相关资金。扎实推进“脱贫攻坚”工作，2016年我乡通过干部包保、产业扶贫、政策兜底等方式，实现脱贫218户，490人，成效显著。严格落实安全生产制度，重点加强了对学校、道路交通、食品安全等方面工作的检查和监管，安全生产形势得到巩固，群众利益进一步维护。认真落实信访工作机制，妥善处理各种突发性事件，及时化解各类社会矛盾，信访工作得到加强。有序完成土地确权颁证、档案整理等工作。继续推进计划生育“村为主”工作机制，随着生育政策的调整，我们及时调整工作思路，创新工作，继续推进计划生育“村为主”工作机制，稳定低生育水平，2016年计生工作有望争取表彰，为我乡扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。教育决定人才，教育事业优先发展，是乡政府一贯坚持的原则。五年来，我们新建中小学校校舍约6000平方米,投资300万元建设中心幼儿园，推进沣河小学操场扩建项目，这些项目的实施极大的改善了我乡的教育教学环境。新型农村合作医疗改革顺利推进，按县委、县政府的部署安排，积极开展新型农村合作医疗工作，2016年新农合参合率达100%，连续五年获得县级表彰。扎实做好城乡居民社会养老保险工作，截止目前全乡参保率达60%，位居全县前列，60周岁以上享受城乡居民养老保险金人员达5400人。农村社会保障体制初步建立，继五保户补助资金落实后，认真抓好农村最低生活保障制度实施，切实抓好低保动态调整，真正实现“阳光低保”，截止2016年底，全乡享受城乡低保1730人，其中享受农村低保1610人。 四、社会事业有序推进。坚持发展社会主义民主政治，扩大基层民主，民主法制建设进一步加强。积极创建平安邵岗，进一步加强社会治安综合治理工作力度，扎实开展夜巡夜查行动，加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。广泛开展党务公开、政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政。精神文明建设深入推进，加大“三线三边三地”整治力度。大力推行农作物秸秆禁烧工作，实现上级监控“零火点”目标。在服务S343工程、夏灌引水、阳光低保等工作中，政府主动作为，干部尽职尽责，树立了形象，赢得了口碑。大力发展文化事业，鼓励支持建立民间文化艺术团2个，组织“送戏下乡”活动20余次，丰富广大群众的文化生活。统计、科技、农电、工会等工作有了新发展，妇女、儿童、老年人、残疾人等权益得到进一步保障。关心下一代工作成绩显著，2014年我乡通过县“双创建工作”达标验收；2015年我乡及邵岗村分别被市命名为“关爱留守儿童示范乡、示范村”，乡关工委被县命名为“五个好关工委”；2016年我乡被市委市政府表彰为“关心下一代先进单位”，乡关工委被县表彰为先进单位。 五、其他工作齐头并进 （一）是强化政府执政能力建设。五年来，我们以提高班子成员思想水平，增强班子成员领导能力，规范班子成员工作行为，树立班子成员勤政形象为抓手，带动政府执政能力建设，不断提升政府在经济社会发展中的引领作用。 （二）是提高了村委会班子整体素质。五年来，我们开办各类主题培训班30期，培训1300余人次，增强了村班子的法治意识、服务意识和宗旨意识，村级班子的整体素质有了明显提高，使他们真正成为带领群众发展致富的“领头雁”。 （三）是狠抓规定落实，转变政府形象。五年来，围绕中央各项禁令，我们不定期开展明查暗访，加强乡直各部门作风建设，提高办事效率，转变服务态度，优化办事环境。 （四）是强化制度建设，促进廉洁行政。五年来，通过建立完善决策程序，加强政府财经管理，促进政府廉政建设。同时加强对村级事物管理力度，认真查找并解决“懒政怠政”及群众反映的突出问题，严格执行财务制度，推行村务公开、财务公开，促进村级工作规范运行。 （五）是加强监督检查，优化发展环境。五年来，我们通过加强工作督导，转变工作作风，营造良好发展环境，切实清除发展阻碍，落实惠民政策，为经济社会发展保驾护航。 六、稳定局势来之不易以稳定为根本前提，深入开展“平安乡、村”创建活动，五年来,共建成平安村9个，平安单位5个。制定完善各类应急救援预案，加强了群防群治治安巡逻队伍建设，配备了各种物资装备，确保突发事件的处置及时、有序、有力。大力开展法制宣传，干部群众学法、守法、用法意识显著增强。落实安全生产责任制，开展了安全生产隐患排查等专项检查整治工作，抓早抓小，把隐患消除在萌芽状态。全面落实社会治安综合治理各项措施，积极推行矛盾纠纷调处工作法和特殊群体“零距离”工作法，加大矛盾纠纷排查力度，健全完善了乡村组三级调处机制。五年来，全乡共调处矛盾纠纷248件，调处率达100%，调处成功率达97.8%。有效的维护了社会大局和谐稳定。回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进邵岗经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于全乡干群的辛勤劳动和创造，凝聚了全乡人民的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、向所有关心支持邵岗社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是极少数涉及群众利益的问题解决得还不够好;二是经济发展与环境保护不协调，发展的生态成本过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够;四是农业产业结构调整力度不够，未能形成规模化、集约化经营模式;五是投资环境还有待进一步优化；六是群众关注热点、难点问题有待进一步解决，维护社会和谐稳定的压力依然较大；七是财政收入不稳定，仍然是“吃饭型”财政。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负邵岗人民的期望。未来五年的工作打算近年来，国家对农村投入不断加大，我们一定要抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造福一方，开拓创新，加快发展，努力开创邵岗乡经济建设和各项事业的新局面。今后五年，全乡工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：在调结构、转方式、促升级的基础上实现“三个翻番”，即地区生产总值翻番，达到7亿元以上；财政收入翻番，突破1000万元；农村居民可支配收入翻番，达到1.6万元左右，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村2018年提前出列。科学发展的体制机制更加完善，创新能力显著增强，对外开放度不断提高，统筹城乡发展取得新突破；民主法制建设不断加强，基层民主制度更加完善，依法治乡深入推进，全社会法制观念进一步增强；社会事业全面进步，社会保障体系和公共服务体系进一步完善，社会管理体系更加健全，良好社会风尚进一步弘扬；生态建设、环境保护和资源开发利用取得新成效，生态环境更加优美，可持续发展能力进一步提升；今后五年，着重抓好以下几项工作： 一、抓好农业产业化建设，构建社会主义新农村。加快农业结构调整和农业发展方式转变，以增加农民收入为核心，着力提升发展畜牧、水产业和都市型农业比重，不断提高农业综合效益和产品附加值。大力建设省市县重要的优质安全食品及农副产品生产及加工产业基地，特别是以绿色有机蔬菜瓜果生产为主要产业的基地，全面提升农业产业化、标准化和集约化水平，培育壮大一批龙头企业，打造1―2个知名品牌。充分利用沿沣河大水面、长岸线的优势，重点发展以生态型优质水产品、特色种植业为重点的沿沣河生态农业带，大力拓展农业功能，实施一批特色种植业、养殖业和休闲观光农业基地项目，建成2―3家现代农业示范园区，充分展示邵岗现代农业科技成果。 二、加大基础设施建设力度，美化、亮化乡容村貌。过去的几年，我们在上届政府的领导下，依靠广大人民群众，自力更生、艰苦创业，使我乡的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年，我们将继续加大农村基础设施建设力度，进一步优化经济发展环境。把绿水美景、文化元素、和谐气息引入城乡建设之中，建设一批生态、文化、休闲项目，彰显邵岗自然之美。积极打造美丽乡村升级版，抓好农村人居环境整治、美丽乡村建设、生态文明示范村建设。重点支持部分农家小院改造、包装，带动垂钓、游泳、避暑、食宿等休闲旅游业发展，使邵岗成为城区市民踏青、休闲的近郊首选。深入开展“三线三边三地”文明创建工作，加快S343生态长廊、森林增长工程等绿道绿网建设，提高乡村绿化率和层次感，让村在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中，使邵岗成为名符其实的森林特色小镇、天然氧吧之乡。 三、全面推进“乡风文明”建设，着力构建和谐邵岗。认真抓好计划生育工作，扎扎实实落实基本国策。大力推进殡葬事业改革，加快殡葬管理规范化、殡葬服务优质化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化步伐，严禁违规土葬。坚持以人为本、执政为民，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高邵岗的幸福指数和人民群众的获得感。坚持以民生需求为导向，坚定不移走共同富裕道路，让广大群众共享发展成果。大力实施“增收计划”，加快发展特色种养、光伏发电等扶贫产业，增加贫困家庭收入，增加贫困村集体经营收益；大力实施“基础设施改善计划”，加快改造提升贫困村的水、路、电设施，为老百姓脱贫致富提供基础条件；大力实施“救助计划”，对因病、因学、因灾致贫的家庭开展救助，帮助他们走出困境、重获生机；大力实施“兜底计划”，对无力发展、无业可扶的人员，通过社会保障应保尽保、全部兜底；大力发展社会事业，努力为群众创造更可靠的社会保障、更优质的基础教育、更丰富的文化生活、更高水平的医疗卫生服务。与此同时，坚决破除“等靠要”思想，摒弃“只伸手不劳动”的懒惰行为，动员贫困群众自力更生、自立自强，绝不能以穷为荣、以穷为由，用苦干创造未来，用自己的双手创造幸福美好生活。 四、不断加强政府自身建设，打造群众满意政府。逼人的发展态势、繁重的发展任务、人民的殷切期望，对政府的工作提出了新的更高的要求，我们必须切实增强紧迫性，突出实效性，努力建设为民、法治、务实、廉洁政府。要坚持把为人民谋福祉作为政府工作的出发点和落脚点，在其位、负其责、尽其心，认真听取群众呼声，不断为人民群众提供优质的服务。要严格按照法定权限和程序行使权力，不断提高依法依规办事的能力，进一步完善决策程序，做到民主决策、科学决策、依法决策。要坚持一切从实际出发，尊重群众的主体地位，做到调研在一线开展、问题在一线发现、困难在一线解决、实干在一线体现。要在“敢为”上动真格，在“能为”上下功夫，在“有为”上见成效。要全面落实党风廉政建设责任制，依法推进政务公开，着力健全规章制度，切实加强干部自身修养，强化机关效能建设，进一步加强对重点领域的监督管理,以防腐倡廉的实际成效取信于民。各位代表，本次大会是我乡政治生活中的一件大事，展望未来，邵岗充满希望。我们正处在一个经济快速增长的关键时期，但发展如逆水行舟，不进则退，我们只有按照习总书记在新年祝词里讲的那样：“撸起袖子加油干”，才能不忘初心，继续前进。蓝图催人奋进，使命重于泰山，我们将统一思想，振奋精神，转变作风，不断提高执政水平，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、打造滨湖新城、建设绿色之乡、构建魅力邵岗”总要求，大力实施“生态立乡、产业富乡、和谐安乡”三大战略，拥抱大城关，以“大桥经济”为抓手，全力推进脱贫攻坚，全面推进经济社会事业发展，为早日建成小康邵岗而不懈努力。

  2025-07-23

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