叶集区装备制造产业园区

• 【投资舒城县】2018年舒城县政府工作报告

  2017年12月18日在舒城县第十七届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长张秀萍各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是我县经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值190亿元，增长9%；财政收入21亿元，增长26.8%；农村常住居民人均可支配收入10880元，增长10%；城镇常住居民人均可支配收入25500元，增长9%。先后荣获全国城乡交通运输一体化创建示范县、全国“四好农村路”示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国计划生育优质服务先进县、全国群众体育先进县、全省平安县、全省文明县城、全省计划生育目标管理先进县、全省美丽乡村建设先进县、全省人民防空先进县等荣誉称号，土地集约节约利用获国务院办公厅通报表扬。第一，认真贯彻精准扶贫精准脱贫方略，脱贫攻坚成效明显。坚持“六看六确保”，全年扶贫领域投入资金14.6亿元，统筹整合财政涉农资金3.8亿元。健全完善脱贫攻坚政策体系，实行扶贫项目管理，深入推进脱贫攻坚十大工程。发展产业扶贫项目301个，覆盖80个贫困村和5.68万贫困群众。投入8.7亿元，建成光伏电站185座，装机127Mw，带动80个贫困村村均年增收7万元、8789户贫困户户均年增收2000元。建成就业扶贫驿站11家、扶贫车间85个。资助贫困学生1.4万人。发放扶贫小额贷款3.8亿元。实施贫困村电网改造工程，开工建设贫困村道路235公里，完成贫困户危房改造和易地扶贫搬迁3937户。全面落实健康脱贫“351”、“180”政策。深入开展结对帮扶，选派1182名干部驻村扶贫，实现扶贫工作队全覆盖。大力开展“政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查”五大提升行动和“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。预计全年脱贫2.04万人，出列贫困村62个。第二，切实推进产业结构调整，转型升级步伐进一步加快。深化农业供给侧结构性改革，持续提升农业科技和机械化水平，全年粮食产量40.7万吨，蔬菜产量48万吨。农业产业化龙头企业发展到181家，农民专业合作社605家，家庭农场381家，实现农产品加工产值176亿元。桃溪现代农业园区被授予全国绿色食品一二三产业融合发展示范园区，万佛湖获评“全国精品休闲渔业示范基地”。加快传统产业升级，大力发展电子信息、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业，规模以上工业企业发展到153家，实现增加值55亿元，增长12%；战略性新兴产业实现产值38亿元、增长65%；高新技术产业实现产值50亿元、增长32%。华夏幸福杭埠产业新城首批引进的8个产业项目和6个城市配套项目建设进展顺利；沃特玛新能源汽车产业园入驻企业36家，PACK厂、吉美汽车、环鑫电子、鑫能机械等企业已经投产，杭埠开发区获批省级电子信息产业基地。着力实施品牌战略，新增中国驰名商标1件、安徽名牌产品2个。推动服务业发展，净增限额以上商贸流通企业12家，社会消费品零售总额85亿元，增长12%，电子商务、物流快递等新业态快速成长。加快旅游业发展，全年接待游客500万人次，实现旅游综合收入26亿元，成功争创全省旅游强县。新四军四支队纪念馆入选全国红色旅游经典景区名录。舒茶人民公社景区通过4A创建景观质量评价。第三，持续扩大有效投入，稳增长根基进一步夯实。投资规模不断扩大，全年完成固定资产投资180亿元，增长18%。投资32亿元的胜利3D玻璃、投资12亿元的中鑫模具产业园、投资10亿元的英力电子等项目基本建成；环万佛湖旅游扶贫公路、合安九高铁舒城段进展顺利。招商引资成效显著，新签约亿元以上项目43个，实际到位内资70亿元、增长15%。园区建设深入推进，产业集聚效应明显，2个省级开发区、3个乡镇工业集中区共入驻企业425家，实现产值257亿元、税收8.5亿元。要素保障持续加强，通过争取土地增减挂、工矿废弃地复垦和补充耕地的办法，报批各类建设用地0.97万亩，争取省级预留用地指标项目8个；预计全年新增存款43亿元、新增贷款46亿元、实现直接融资7亿元，有力促进了实体经济发展。第四，坚持基础设施建设先行，城乡一体化进程加快。优化城镇发展空间布局和形态，编制完成综合防灾、道路交通等专项规划12个，征收房屋90万平方米，征用、收回土地1.47万亩。加快中心城区提质扩容，新增绿化面积70万平方米；建设市政道路40公里；建设安置房122.7万平方米，分配安置房1800套；改造老旧小区10万平方米；新建防空地下室7.4万平方米；新建污水管网15公里，污水收集和处理能力显著增强。继续实施小集镇建设“六个一”工程，扎实推进美丽乡村建设，完成了7个乡镇驻地建成区、14个省级中心村和5个自主建设中心村建设任务，建成茶谷小镇1个，茶谷小站8个，茶谷小院73个。实施农村公路畅通工程637公里。建成乡镇客运站场10座。投放新能源公交车100台，新开通镇村公交线路22条，覆盖293个行政村。治理中小河流4条，除险加固小水库6座，完成丰乐河复堤、钢铁闸重建和南溪河一期水利工程。加强生态建设和环境保护。完成人工造林6000亩，建设环城公园绿色长廊40.5公里、环城绿道29公里、全县森林覆盖率48.4%。切实抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改，全面推行“河长制”，深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，加强主要水域禁渔区、禁渔期管理，关闭或搬迁禁养区内规模养殖场110家，取缔万佛湖和河道非法采砂148处，关闭拆除轮窑厂14家、无证自办商品混凝土搅拌站13家，淘汰燃煤锅炉75台、黄标车2356辆，继续推进秸秆禁烧和综合利用，大力实施城区烟花爆竹限制燃放工作，境内地表水和大气环境质量稳中向好。第五，继续推进改革开放，市场活力进一步释放。深化“放管服”改革，有序推进县乡公共服务、中介服务清单建设，梳理公共服务事项819项，中介服务事项90项，权责清单体系进一步完善。加强政务服务，累计办结申办件26.8万件，满意率99.9%。深化商事制度改革，全年新登记各类市场主体4722户。财税体制改革持续推进，预算管理不断规范，减税降税政策全面落实，累计减免地方各项税收4.48亿元，办理出口退税1.49亿元。城投公司资产规模不断扩大，产投公司投入运营。小涧冲林场改革稳妥推进，机关事业单位养老保险制度改革有序展开，社区管理得到加强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村集体产权交易改革试点、土地股份制改革试点、农村“三变”改革试点初见成效。对外贸易稳步增长，全年实现进出口总额1.3亿美元，增长14%，新增进出口实绩企业6家、总数达53家。第六，不断增强民生保障，社会大局和谐稳定。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政民生支出36亿元。新增城镇就业7331人，转移农村富余劳动力13500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。大力实施农村饮水安全工程，受益人口3.4万人，其中贫困人口1.1万人。稳妥推进水库移民避险解困试点项目。五保、低保和社会救助制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。教育事业全面发展，舒城师范和舒城二中迁建工程建成使用，城区初中“两校三区”和小学“六花齐放”的格局基本形成；覆盖学校208所、受益学生3.5万人的农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动，推进分级诊疗制度实施和家庭医生签约服务。进一步落实全面两孩政策，人口自然增长率为5.24‰。文化惠民工程提质升级，新建县级农民文化乐园9个、乡镇全民健身广场2个，更新村级农民体育健身工程80处，完成3.41万户直播卫星户户通和全省农村应急广播建设试点任务，老年活动中心、综合档案馆基本竣工，县规划展览馆向公众开放。万佛湖风景区荣获全国文明单位、城关镇和城关镇幸福村、干汊河镇洪宕村获评全国文明村镇。深化安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体平稳，消防监督服务和灭火救援水平有效提升。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，着力保障人民群众饮食用药安全。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，办理行政复议案件11件、法律援助案件992件。着力解决信访突出问题，圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。深入推进“平安舒城”建设，加强社会治安防控，人民群众安全感持续提升。积极支持国防和军队建设发展，全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作深入推进。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、老教、残疾人等事业进一步发展，档案、气象、地方志、防震减灾、应急管理、公积金管理等工作继续加强，外事侨务、对台、港澳工作取得新成绩。第七，扎实推进政府自身建设，服务水平进一步提升。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育，党性修养得到加强。坚持依法行政，健全重大事项决策程序、合法性审查程序，自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议67件、政协委员提案92件。加大机关效能跟踪问效力度，有效保障了各项决策部署的贯彻落实。畅通群众沟通渠道，公开政务信息6.7万条，通过网友留言、市长热线、政风行风热线等渠道受理群众诉求2806件，办结率99%。着力强化行政监察，全力推进审计监督、制度规范全覆盖，完成政府投资预、结算审计85个，审计核减金额1.4亿元。坚持不懈纠“四风”，简化公务接待，进一步规范公共资源交易行为，查处了一批发生在群众身边的腐败案件，努力营造良好的发展环境。各位代表！一年来全县城乡面貌发生的变化，我们有目共睹；人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰；县域经济方兴未艾，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协及社会各方面有效监督、关心支持的结果，是全县上下抓抢机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的全县人民，向驻舒部队、武警官兵，向所有关心支持舒城建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。主要是：发展不足，经济总量偏小的基本县情没有改变；传统产业和本土企业转型升级困难，民间投资意愿不高；科技、人才、资本等要素短缺问题仍然突出，脱贫攻坚、环境治理、安全生产任务艰巨；政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，机关“慵懒散”等问题仍然存在，一些领域腐败现象还时有发生，营造良好的投资和营商环境任重道远。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我县既面临着政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展环境明显改善等有利因素，也存在着外部宏观环境依然复杂、新旧动能转换困难、金融的高杠杆率和流动性风险等不利条件。新的一年即将到来，站在新的历史起点，面对全县人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委十四届三次全会的部署要求，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”工作思路，突出“金三角、绿三角”发展布局，实施绿色发展、工业强县、乡村振兴“三大战略”，以深化供给侧结构性改革为主线，以项目工作为总抓手，以“调转促”为总路径，以“四个舒城”为根本保障，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地，为冲刺全省第一方阵、决胜全面建成小康社会夯实基础。2018年经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%以上；财政收入增长15%以上；规模工业增加值增长11%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；进出口总额与2017年持平；农村常住居民人均可支配收入增长9%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成节能减排目标任务。重点抓好以下九个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现县摘帽习近平总书记指出“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人”。2018年我县脱贫攻坚任务是脱贫2.2万人，出列贫困村18个，实现人脱贫、村出列、县摘帽的目标。全面夯实基层基础工作。坚持实事求是，严格识别标准、规范程序步骤，开展动态调整，做到有进有退、应扶尽扶。加强精细化管理，健全贫困户台帐，动态完善“四个清单”，进一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，实现长久稳定脱贫。强力推进脱贫攻坚政策落实。进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。大力发展特色种养、光伏、电子商务、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。继续开展就业扶贫、生态保护扶贫、智力扶贫、金融扶贫。巩固健康脱贫“351”、“180”政策成果。聚焦深度贫困地区基础设施建设，大力实施易地扶贫搬迁和危房改造工程，着力改善贫困人口生产生活条件。充分发挥低保、社会救助等兜底政策的保障作用。建立脱贫后续计划和保障措施，巩固提升脱贫成果。深入推进“百企联村”、扶贫日和扶贫志愿者行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。切实抓好资金项目管理。继续加大扶贫资金投入，精准安排扶贫项目，按照地方财政收入增量部分20%的比例安排预算，按照应整尽整的原则统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚。强化扶贫开发项目资金监管，严格资金使用范围和拨付程序，加强专项审计和监督，从严惩处扶贫资金使用过程中出现的违法违规违纪行为。压紧压实各方责任。认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”要求，进一步加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。 （二）积极培育新增长点，促进县域经济平稳健康发展突出抓好项目工作。实施项目建设“四督四保”制度，继续按照“七个一”的工作机制，扎实推进华夏幸福杭埠产业新城、沃特玛新能源汽车产业园、电子产业园、食品产业园、童车产业园等建设，力促落地项目早日投产、量产。加快县城新自来水厂、县体育中心、杭埠防洪工程等项目推进力度。进一步加强政府投资项目储备，积极跟踪国家、省重点投资领域和方向，着力谋划一批产业项目和基础设施项目，持续加大中央预算内资金、专项建设基金和地方政府债券争取力度。推广运用政府与社会资本合作PPP模式，鼓励社会资本参与重点项目建设。强力推进招商引资。按照“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的思路，瞄准产业链招商，开展精准招商，促进产业集聚。积极推进第六代AMOLED、悠易阅智能终端、天翌光电等重大项目落地建设。进一步完善招商引资考核办法，强化招商服务保障，计划全年引进开工亿元以上项目40个，到位资金77亿元以上，外商直接投资增长12%左右。促进消费和进出口。整顿和规范市场秩序，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，继续推广“放心粮油示范店”建设，持续优化消费环境。支持舒城电商产业园、“中国童车童床产业网”等平台发展，逐步完善末端配送体系；不断健全农村商品流通服务体系和城市便民服务设施，全年新增限上商贸企业12家以上，新建和改造农家店16家。加强外贸主体培育，强化外贸进出口骨干企业调度和服务，充分利用国际市场开拓、出口信用保险等政策资金，促进传统优势外贸产业做大做强。促进金融业稳定发展。不断创新金融产品和服务，扎实推进“4321”政银担合作和“税融通”业务，切实发挥过桥资金作用，新增信贷投放25亿元以上。完善多层次资本市场体系，支持企业加快上市步伐，争取实现上市备案企业1家，“新三板”挂牌企业1家、区域股权交易中心挂牌企业2家。 （三）加快建设工业强县，着力提升产业层次大力发展先进制造业。加快发展电子信息、新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业，着力打造千亿级产业园区。大力推进宏芯半导体、模具产业园二期、电子信息港一期、必斐艾食品、韩国甲乙电子等项目建设，培育更多具有竞争力的优秀企业。深入开展“四送一服”双千工程暖企行动，大力发展民营经济。积极运用新技术新业态新模式改造提升传统产业，推动食品加工、儿童用品、轻纺等传统产业转型升级，做优做强。强化创新驱动。继续安排5000万元中小企业发展专项资金，筹划设立产业基金，加快各类创新主体的培育和引进，新增省级企业技术中心2家、专精特新中小企业3家、新产品4个；认定高新技术企业6家，新增授权发明专利20件。实施质量兴县和品牌强县战略，培育申报中国驰名商标2件、安徽名牌产品5个。力争完成工业投资73亿元，完成技改投资45亿元，新增规模以上工业企业12家,努力形成工业企业梯次成长格局。加快园区建设。继续完善县开发区、杭埠开发区道路、供水、供电、天然气等基础设施建设，组建成立县政务服务中心杭埠分中心，加速提升园区规划、产业层次、配套建设和服务水平，优化整合资源，努力争创国家级开发区。统筹舒茶、棠树、干汊河等乡镇工业集中区发展，提升产业集聚度，引导园区产业升级。 （四）实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化增加绿色优质农产品供给。按照“减粮扩经”的基本思路，进一步调优农业结构。发展专用品牌粮食生产，建设优质粮油示范基地30万亩，蔬菜种植面积28.6万亩，茶园面积发展到8万亩。继续加快桃溪现代农业园区建设，扩大农业新品种试验示范和推广。培育地方名优农特产品品牌，支持“舒城小兰花”、“万佛湖”有机鱼等农业品牌做大做强,新增“三品一标”农产品8个。推进农业产业化。主攻粮油、畜禽、渔业产品加工转化，力争实现农产品加工产值190亿元以上。积极培育新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业15家、农民合作社30家、家庭农场50家。加快推进舒茶九一 六、千人桥鹏翔、干汊河阳光雨露等现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展。夯实农业发展基础。加大水利工程管护力度，继续实施小型水利工程改造提升计划，更新改造小型泵站1000千瓦以上，改造灌区末级渠系900公里左右,加固、新建小型水闸1000座以上。完成张母桥河、清水河、河棚河防洪等治理工程，除险加固小水库14座。加快实施农业综合开发等土地整理项目。新开工建设高标准农田4万亩以上。进一步完善水库移民后扶项目实施方式。积极开展部级全程机械化示范项目区建设。 （五）促进城乡一体化发展，加快建设美丽舒城加快县城建设步伐。突出规划引领，坚持整体有序、联动开发，加快东部新城、南溪新区、政务文化新区建设。启动城东、城中、城西南等地块城中村棚户区改造，新建安置房180万平方米左右，改造老旧小区10万平方米左右。合理布局城市绿地水网、广场公园，开工建设城东入城口景观、周瑜公园、城市绿廊等绿化美化工程，加快城区黑臭水体治理和污水管网建设，努力打造“一环五横七纵、三带多点”的生态网络。以文明城市创建为总抓手，扎实推进“两治三改”，深入开展市容市貌、道路交通秩序整治，加强主次干道两侧建筑立面、建筑色彩管控，推动多元共治，为实现“县改市”目标打下良好基础。加快茶谷和美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力打造一批农业服务型、工业制造型、商贸流通型、旅游休闲型、生态养生型特色小城镇。加快建设一批茶谷小镇、茶谷小站、茶谷小院，完成20个省级中心村、14个自主建设中心村建设任务。深入推进农村“三大革命”，完成改厕8000座，着力改善人居环境，提升农民文化素养，加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”的目标。继续加快交通等基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，完成环万佛湖旅游扶贫公路，G206南段，G105舒城段和汽车客运总站建设任务；继续实施农村道路畅通工程和农村危桥改造，推动农村公路建管养运一体化发展，完成乡镇客运站场建设任务，新增开通镇村公交线路16条。推进防洪薄弱环节建设性治理，加快杭埠河（丰乐河）综合治理，继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。 （六）推动绿色发展，进一步提升生态环境质量加强污染防治。健全环保监管体系，加强“河长制”建设，提升防洪保安、水资源供给、水生态修复能力。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，全面完成燃煤锅炉淘汰改造任务，坚决打好蓝天保卫战。围绕实现“一控两减三基本”的目标，进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，坚决打好污水治理攻坚战。加大生态建设和保护力度。严格生态红线管控，统筹山水林田湖综合治理和生态修复。深入开展增绿增效行动，新增人工造林6000亩以上，加强94.3万亩重点公益林管护，探索发展林下经济，加强野生动植物和万佛湖周边生态湿地保护工作，切实维护生物多样性。全面推进“林长制”，筑牢生态安全屏障。推动资源节约循环高效利用。全面落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控目标。优化用地结构和布局，推进闲置低效和批而未供土地处置工作。完成城乡建设用地增减挂钩项目0.3万亩，复垦利用工矿废弃地1800亩，补充耕地0.6万亩。进一步加大耕地保护力度，严禁违法用地。加强各类资源节约集约利用，提高资源配置效率和产出率。全力加快旅游业发展。围绕旅游精品线路、精品景区、优质业态，加快全域旅游示范区创建。开工建设总投资5亿元的金龙湾度假村、总投资30亿元的万佛湖生态旅游项目，进一步完善万佛湖景区休闲度假功能，加快万佛山基础设施提升工程建设。统筹推进舒茶人民公社景区、鹏翔生态园创建国家4A级旅游景区。加强旅游市场拓展和旅游品牌创建，筹备举办环万佛湖国际马拉松赛、山水文化旅游节等节庆赛事活动。大力发展休闲农庄、特色农家乐、乡村庭院和民宿旅游，打造度假胜地、舒服之城。计划全年接待游客600万人次，创旅游综合收入30亿元以上。 （七）推进重点领域和关键环节改革，不断优化发展环境深化供给侧结构性改革。坚定不移去产能，综合运用奖补、税收、金融、土地等政策措施，促进产能过剩行业结构优化、脱困升级、提质增效。加强和改善房地产市场调控，促进房地产市场有序平稳发展。加强政府债务管控，强化风险预警预测。借助贫困县IPO机遇，支持企业搞活资本运作。落实结构性减税和普遍性降费政策。进一步清理和规范涉企收费，千方百计降低企业负担。加强金融监管，严厉打击逃废债行为，维护金融秩序，防范金融风险。深化机构和行政体制改革。深化“放管服”改革，落实市场准入负面清单制度，促进权责清单优化提升。深入推进商事制度改革，统筹推进“证照分离”，加快企业登记全程电子化和电子营业执照应用。扎实推进“互联网+政务服务”，努力实现“一张网一个门，群众办事不求人”。全面深化政务公开，进一步优化政务环境。积极推进监察、市场监管、公路交通等体制改革，稳妥推进事业单位分类改革，深化城市管理体制改革，着力提高行政效能。大力推进财税金融改革。继续推进预决算公开、绩效管理等预算管理制度改革。深化国地税征管体制改革，落实营改增、资源税等改革政策，稳步开征环保税。加强国有资本和资产的管理，盘活资源，优化配置，提高国有资本运行效益。支持城投公司转型发展，加强地方金融监管体系建设，发展普惠性金融，规范发展新型金融组织。深化农村综合改革。积极开展农村“三权分置”改革，全面推进农村集体产权制度改革，继续稳妥推进农村“三变”改革试点，保障农民合法权益，大力培育新型农业经营主体，促进村级集体经济发展。继续深化国有林场和林权制度改革。 （八）更加突出民生改善，统筹社会事业协调发展巩固提升民生工程。在统筹实施好省级民生工程的基础上，继续实施好城乡公交一体化项目。加快建立政府主导、多方参与的民生工程资金保障机制。强化民生工程建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评。做好就业和社会保障工作。深入实施各类创业计划，加强高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等群体的创业服务，以创业带动就业。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。积极构建和谐劳动关系。深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。优先发展教育事业。围绕加快教育现代化，办人民满意教育的目标，全面推进城乡义务教育优质均衡发展，做好中高考改革应对衔接。推进舒城实验小学（舒城二中东校区）、特殊教育学校和农村义务教育寄宿制学校建设，谋划建设舒城中学东校区。巩固职业教育资源整合成果。不断提升学前教育发展水平。加强师德师风建设，深化教师无校籍管理改革，实施乡村教师支持计划。办好继续教育和老年教育。深入推进健康舒城建设。深化医药卫生体制综合改革，加强公立医院绩效考核，加快推进按病种付费、总额预付等多种形式的支付方式改革，全面推进县域医共体建设和家庭医生签约服务，促进分级诊疗，加强村卫生室规范化建设，深入推进乡村卫生服务一体化。开展养老机构服务质量提升行动，推进医疗卫生与养老服务相结合。不断提升完善计划生育服务管理，进一步强化出生人口性别比综合治理。大力倡导健康生活方式，加快体育强县建设步伐，推进群众体育与竞技体育协调发展。繁荣发展文化事业。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，完成13家县级农民文化乐园建设。加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、周瑜、李公麟、文翁历史名人文化、民俗文化等，讲好舒城故事。加强新四军历史研究，加大历史文化名镇、名村申报与保护力度，加快推进乡镇志、名村志编纂工作。积极创新社会治理。深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制和企业主体责任，深入开展“铸安”行动，有效预防和遏制事故发生。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力。继续加强气象、水文、地质、地震等工作，健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。全面落实党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强国防动员、国防教育、兵员征集、民兵预备役建设和人民防空工作，巩固双拥创建成果，推进军民深度融合。积极推进档案执法改革，强化统计管理、开展全国第四次经济普查，统筹抓好外事侨务、对台、公积金管理和机关事务管理工作，推动邮政、老龄、关工、残疾人、妇女儿童等事业健康发展。 （九）加强政府自身建设，着力提升工作水平砥砺忠诚品质。深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，进一步把准新的历史方位，树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。提高履职能力。十九大报告指出“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”，切实担负起党和人民赋予的职责使命。推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，落实重大行政决策合法性审查制度，提升决策水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。提升服务效能。坚持人民主体地位，多深入一线开展调查研究，使制定的政策、政府的工作更接地气、合民意。大力倡导敢于负责、勇于担当精神，始终保持攻坚克难、奋力争先的精神状态，埋头苦干，善做善成。创新服务方式，提高办事效率。深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，进一步营造干事创业的浓厚氛围。保持清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制，坚持勤俭节约，带头遵守“八项规定”，严防“四风”问题反弹。加强公共资源交易监督管理，加强政府投资项目全过程监管，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关依法履行职责，坚决查处各类违纪违法案件。各位代表！幸福生活需要用勤劳智慧的双手来创造，美好明天属于100万舒城儿女。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民接力探索、接续奋斗，向着冲刺全省第一方阵，全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年槐树湾乡政府工作报告

  2017年1月5日在槐树湾乡第十八届人民代表大会第一次会议上江桦各位代表、同志们：现在，我代表乡十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应经济发展新常态，着力抓好脱贫攻坚、招商引资、优势农产品基地建设、项目建设等重点工作，较好地完成了乡第十七届人民代表大会确定的各项目标任务。初步核算，至2016年，全乡生产总值27602万元，增长130%，全乡实现财政收入1018.52万元（其中：国税30.26万元，地税133.84万元，非税收入41.94万元，转移支付收入812.48万元），增长140%，固定资产投资18160万元，增长155%，城乡居民可支配收入9825元，增长9%。 一、全力增进民生福祉，实现了更加和谐的发展一是扎实开展脱贫攻坚工作。几年来，我们认真开展贫困人口的建档立卡、动态监测，全面落实扶贫政策，稳步推进脱贫攻坚工作。2016年，深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，按照李国英代省长在长冲村村部主持召开座谈会时提出的“打好脱贫攻坚战，在目标上要做到‘两个确保’的要求，全面落实“3115”脱贫计划，逐步完善精准扶贫机制，做到精准到户到人、精准到措施、精准到收支、精准到时间点、精准到责任人；通过建立责任落实机制，层层压实责任、人人明确责任，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系；通过量化考核，严明奖惩，以硬措施保障硬任务，全年脱贫271户1077人，顺利通过省第三方核查。叠加宅基地制度改革、易地扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点12处，搬迁群众380户1446人，176户651名贫困人口喜迁新居。创新金融撬动产业脱贫，累计发放各类创业、扶贫免息、财政贴息贷款1440万元，扶持44户贫困户发展特色养殖业。建成集成式光伏扶贫电站11座900千瓦；349户群众建成分布式光伏发电站、347户贫困户参加光伏发电入股分红（每户年均收益3000元）。从贫困户中选用生态护林员、砂石路维护员、乡村保洁员等152名，实现就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，补助315名贫困家庭学生50余万元。4815名贫困患者享受医疗补充保险240.75万元。将1299名贫困人口纳入低保，兜底保障机制更加完善。二是社会保障提标扩面。全面落实就业促进政策，社会就业率94.81%；落实各项基本保障制度，2016年全乡参加新型农村合作医疗人数28438人，参保金额342万元,实际补偿金额232万元；参加城乡居民养老保险14558人，占任务数的110%，参保率110%；共4946人（60岁以上）领取养老金490万元。将征地拆迁失地农民、民办教师、退伍军人、退休老村干等纳入保障范围。以农作物保险、住房保险为重点的农业保险制度逐渐深入人心，步入正常化、规范化轨道；重度残疾人生活救助、新型农民培训、农民工技能培训、提高妇女儿童健康水平等民生工程项目全面实施；落实五保低保政策，新建敬老院1所，“五保”集中供养率达25%；开展各类慈善救助，关爱妇女儿童，成立“留守儿童之家”。三是社会发展全面进步。建立健全了领导接访、干部下访、部门办访工作机制，大力推动阳光、法治、责任信访，完善诉访分离机制，推动信访工作步入法制化轨道。全面加强安全生产管理，强化食品药品安全监管，有效防止和坚决遏制重特大事故发生。强化应急管理，建立完善突发事件应急处置机制，提高重大突发性事件、自然灾害、暴力恐怖事件的应急处置能力。加大依法管网力度，确保信息和网络安全。改善提高了村级学校办学条件，夯实了基本公共卫生服务网络；启动了名镇（乡）、名村志编纂工作，加强了农民文化阵地建设，扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活。健全促进就业创业体制机制，实施农民工职业技能提升计划，帮扶就业困难群体实现就业，严厉打击拖欠农民工工资行为，坚决维护农民合法权益。有效落实“单独二孩”、“全面二孩”政策，加强了出生人口性别比综合治理，强化“村为主”工作机制，落实利益导向机制，提高了生育服务水平。 二、全力推动提质增效，实现了更高质量的发展一是招商引资实现突破。坚持把创新工作机制作为开展招商引资工作的主要手段。几年来，共捕捉有价值的招商信息100余条，到县招商局完成信息备案30余条，霄汉橱柜、长运物流、中海制造、东升公司、卢氏制塑、精诚农业、嘉祥纺织、绿地锦城等项目，先后落户乡内和现代产业园，招商引资工作取得较大突破。二是项目推进成效明显。坚持把项目推进作为振兴乡域经济的重大战略举措。实施了校安工程、人畜饮水、病险库治理、小流域治理、村道建设、水利、农民文化乐园、水库移民搬迁、异地扶贫搬迁、非煤矿山治理、农宅改革等一大批项目；以项目建设为支撑，加大投入、加快发展的美丽乡村建设工作机制逐渐形成。三是要素制约得到缓解。坚持加快形成规范的农村土地供给机制。顺利完成土地确权登记颁证工作，加快农村产权交易市场建设及“三权一诚”抵押贷款改革试点；围绕中心集镇建设，拓展空间200余亩。落实“一改两搬迁”政策，腾退复垦土地1600亩。农村土地综合整治和节约集约利用效果明显。 三、全力加快特色提升，实现了更有后劲的发展一是加快特色产业发展。围绕农民增收抓产业经营，全乡建成优质桑园3000余亩，年均养蚕量4000余张种，年养蚕产量、产值连续多年居全县首位，蚕桑生产保持稳定发展；以黑毛猪养殖、猕猴桃种植为主的杨桥特色种养殖（植）基地发展迅速、效益明显；以芦笋种植为主的槐树湾村国家扶持村集体发展项目成功落地；大力发展黑毛猪生产，全乡生猪产量突破6000头；加强水资源保护，深化林权制度改革，保护环境、增强了发展后劲。二是加快美丽乡村建设。重点在实现产业、文化支撑上下功夫。近年来，我们打造了以特色种养业为主的杨桥美丽乡村建设点，正在打造以红色文化为主题的槐树湾中心集镇、响山寺红军抗战纪念园和以山水旅游为主题的码头、板棚美丽乡村建设点。同时，注重民俗、民风整顿，加强精神文明建设，努力营造“人人讲美丽乡村、处处是美丽乡村”的良好氛围。 四、全力推进城乡统筹，实现了更可持续的发展。一是扎实推进村镇建设。结合“1+X”村庄布点规划，投入“一改两搬迁”等资金11000万元，建成12个中心村庄（自然村庄），人口进一步集聚；完善村乡路网，共完成通村、组水泥路建设50公里、村道拓宽30公里，完成道排工程6个，安装路灯400余盏，全乡干线公路网基本形成；改造台区41个，新增变压器布点28台，农村电网基本整改到位；完善了乡文化站功能配套，新建了响山寺红军抗战纪念园，建成了槐树湾、码头、板堰、板棚等村农民健身广场；新建中心幼儿园2所，槐树湾实验学校、双石实验学校、皮定均红军学校的教育教学用房相继建成并投入使用，新建了40套周转房，全乡的办学条件得到了根本性的好转；乡中心卫生院综合楼建成并投入使用，购置了一批医疗器械，农民群众就医环境得到改善；争取多方资金，建设、整修了一大批水利、安全饮水等工程；安装了覆盖全乡10个村的防汛抗旱报警监测系统，更好地保证了人民群众生命财产安全。二是扎实推进综合整治。实施了政府驻地建成区美丽乡村建设项目，集镇面貌焕然一新，同时，配合公安、交通部门建成了安全、交通视频监控系统，槐树湾集镇管理和建设水平上了一个新台阶。新建了槐树湾中心集镇农贸市场、垃圾填埋场和垃圾中转站，全面完成了污水处理站项目并投入正常运行。建成了一只高效、敬业的保洁队伍，添置了一批环卫保洁设施，“三线三边”环境整治效果明显。加强民兵训练、确保完成年度征兵任务，武装工作扎实开展；统计、档案、工会、共青团、妇联、民族宗教等工作全面推进。 五、全力加强自身建设，实现了更有效率的发展一是加强干部管理。完善效能文件，对各项效能规定进行改版升级；在乡机关和各村添置了考勤机，实行签到、签退制，并对乡村干部出勤情况一月一统计，一月一通报；在乡政府、各村安装了高清监控摄像头，村监控信号通过光纤联网到乡内监控设备，实现随时查看、随时监督；落实乡村干部互评，每个季度全体乡村干部评议乡干部，乡干部评议村干部，评议结果作为乡村干部兑现绩效工资和评先评优重要依据。二是建强基本队伍。突出抓好带头人、后备干部、党员“三支队伍”建设。选强配齐了4个重点贫困村的“第一书记”（扶贫工作队长）并纳入乡干部日常管理；注重村后备干部培养，通过村推荐、乡考察，把15名综合素质好、工作责任强的年轻人选拔到村锻炼，激发了村干部队伍的整体活力。三是落实基本保障。以杨桥、码头为示范，有序推进村级活动场所规范化建设；为全体乡村干部购买了人身意外伤害险，按最高标准为全体村干购买了城乡（城镇）居民养老保险；制定了《槐树湾乡2016年度村干部绩效考核办法（试行）》，加强对村集体和村干部个人的督查、考核，并实行村干部个人和村集体工作实绩同奖同罚，在提高村干部待遇的同时，充分调动了村干部工作的主动性和积极性。四是增强创新意识。几年来，乡党委、政府组织广大党员、干部加强理论学习、到发达地区学习考察，使广大党员、干部破除了求稳怕乱、因循守旧的保守观念，克服了瞻前顾后、畏首畏尾的畏难情绪，以敢为人先、敢想敢干、敢负责任、敢担风险的大无畏气魄，创造性地开展工作，取得了2014年度全县同类乡镇综合考评第三名、2015年度全县同类乡镇综合考评第一名的骄人战绩。各位代表、同志们，过去的五年，我们积极应对宏观经济增长放缓的严峻挑战，保持了全乡经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚了全乡人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我代表乡十七届人民政府，向五年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向给予政府工作积极支持的人民代表、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是支柱产业仍在徘徊中发展，新型产业还没有形成规模；二是农村环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢，村级环卫管理水平较低，垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多；三是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我乡公共服务供给与群众要求还有一定差距；四是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱，一些部门为民服务水平较低，提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。未来五年工作目标各位代表，今后五年，是全乡实现小康、全乡人民走向共同富裕的关键期，站在新的起点上，我们加快发展的愿望更强烈，信心更坚定，方向更明确，举措更务实。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，全面实现乡第十五次党代会确定的工作目标。今后五年经济社会发展的主要目标是：实现生产总值年均增长8%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，规模工业增加值增长19%以上，城乡居民可支配收入年均增长10%以上。1、抓脱贫攻坚，努力实现共同富裕。突出“精准”、压实责任、凝聚力量，按照“两个确保、四个全覆盖”的要求，全面实施乡村脱贫攻坚计划，全面落实各项脱贫攻坚政策；强化各部门的扶贫责任，积极动员企事业单位、社会组织和爱心人士参与扶贫工作，形成“三位一体”大扶贫工作合力，确保到2019年完成脱贫攻坚总任务，实现共同富裕。2、抓产业建设，努力增加农民收入。扩大猕猴桃、芦笋、茶叶基地规模，规范农业专合组织的运作，打造一批地方龙头企业；巩固蚕桑产业，按照“稳定规模、提高质量、增加效益”的要求，继续抓好优质蚕桑生产基地规划，抓好现代蚕桑农业示范片建设，加强科技指导，保证蚕茧质量，确保适宜蚕桑生产的农民逐步致富；扎实推进第三产业建设，充分利用梅山水库得天独厚的自然条件和响山寺、上码头人文资源优势，大力发展绿色、古色、红色旅游项目，打造槐树湾旅游精品线路。3、抓基础设施建设，努力改善乡村面貌。实施好美丽乡村建设，打造1-2个升级版美丽乡村示范点，力争到2018年达到美丽乡村建设全覆盖；抓好村道畅通工程，全面完成乡村道路等级提升；加大槐树湾、响山寺等中心集镇建设投入，加大城乡基础设施建设力度，做好各中心村庄（自然村庄）配套项目建设。4、抓社会事业，努力建设和谐社会。完善农村医疗保障制度、加快城乡居民养老保险提标扩面，让群众看得上病、看得起病、看得好病；继续加强村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、优质服务、健康检查等，不断提高计生工作的服务水平；落实城乡低保政策、完善特困户救助制度、加强自然灾害防御体系建设，让群众充分享受改革发展的成果；坚持教育优先发展战略，继续开展好人民武装工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，密切联系群众，广泛开展喜闻乐见的农民活动，着力培育文明乡风；完善政务公开、村务公开、站务公开，扩大民主，加强监督，促进和谐，充分保障群众的知情权、参与权；广泛开展法制教育，严格坚持依法办事依政策办事，做到司法公正，大力解决群众关心的热点难点问题；妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好各种信访积案的化解；健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动。提高安全生产意识，加强安全监管，遏制重特大事故发生。5、抓效能建设，努力建设坚强堡垒。重点是要用先进的思想、理念武装干部的头脑，不断增强大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识。按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，将乡村班子建成有朝气、有干劲、有作为的坚强堡垒。加强制度建设，完善考核激励机制，鼓励干事者，宽容失败者，严惩慵懒者，真正建设一支能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍。大力倡导亲民爱民之风、调查研究之风、科学决策之风、勤政廉政之风，不断提高各级的执行力、向心力和凝聚力。2017年工作任务 一、突出“精准”，打赢脱贫攻坚战。在精准上下功夫，按照“五年两步走”计划，调整好本年度各村、各单位帮扶对象，完成预定的脱贫攻坚任务。一是确保对象识别精准。统一识别标准、统一数据口径,进一步开展贫困人口建档立卡精准核查,准确掌握基本信息,实行脱贫销号、动态管理，做到精确指导，精准扶贫。二是确保帮扶措施精准。客观总结2016年脱贫攻坚经验，深入分析2017年建档立卡贫困村、贫困户致贫原因，因村、因人施策，通过“六个一批”，实现脱贫效果。三是确保资金扶持精准。加大对各类扶贫资金、支农资金的整合力度，把各种扶贫项目实施好。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业扶贫推进年”活动，争取财政扶贫、扶贫小额贷款等资金，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实旅游+电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。继续实施易地扶贫搬迁，力争再搬迁200户（人）以上。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，全年脱贫人口1924人，贫困发生率下降到6%。 二、突出“共享”，打赢民生保障战。坚持共建共享，切实把改善和服务民生放在更加突出的位置，持续加大民生投入，促进社会公平正义。加快推进城乡一体化发展，推动基础设施和公共服务向农村延伸，实现发展成果更多更公平地惠及人民。坚持以人为中心的发展思想，按照“突出重点、雪中送炭、解决亟需、量力而行”的原则，精心组织实施38项民生工程。加大五险基金征缴力度，推动社会保险征缴扩面，实现金融社保卡全覆盖。深化养老服务体系建设，启用老年安养中心，力争家庭医生签约服务达到全覆盖，积极推进城乡“医保”并轨运行。认真做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助、医疗救助等工作，统筹推进城乡就业，以创业促就业。完善惠民补贴资金发放制度，健全清单管理制度，建立民生工程协调推进机制，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。完善建设类民生工程后期管养办法，积极探索公办民营、民办公助、政府购买服务等建后管养长效机制，确保民生工程持久发挥效益。预防和化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。 三、突出“生态”，打赢绿色发展战一是加快发展特色产业。继续巩固蚕桑生产；扎实做好响山寺、板堰、板棚茶叶基地建设；加快推进杨桥猕猴桃基地建设；规范槐树湾芦笋基地建设，新建1-2个芦笋种植基地。二是加快推进城乡统筹。突出规划引领，完善行政村建设规划编制，完善村庄布点格局。加快12个中心村（自然村）建设，加大基础设施投入，加速人口集聚。规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制，把农宅改革政策用活用实，让农民在保障宅基地用益物权基础上进一步扩大权能，使他们能够获得更多财产性收益。三是逐步实施旅游规划。编制好全乡旅游规划，加快码头“最美乡村”、响山寺抗战纪念园、槐树湾文化广场等景区（点）建设；结合“三线三边”环境整治，推进全域旅游示范区创建。四是深化美丽乡村建设。深化“四位一体”长效保洁，完善杨桥等美丽乡村示范点长效管护机制；打造槐树湾中心集镇、码头中心村美丽乡村升级版；实施好长冲、双石、兴田、板堰等美丽乡村建设项目。 四、突出“和谐”，打赢社会事业战一是不断繁荣社会事业。加大教育硬件设施投入，争取资金完善一批教育教学配套设施；完善激励机制，稳定教师队伍；推进教育均衡发展，提升中小学教育质量。开发利用红色文化资源，完成名镇（乡）、名村志编纂工作。完成兴田农民文化乐园建设，持续发挥好农家书屋、杨桥等村农民文化乐园载体作用，提高农民文化科学素质；深入开展科技文化下乡活动，促进乡风、民风好转。加强三位一体农村医疗保障体系建设，夯实基本公共卫生服务网络。发展医疗卫生事业，完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。二是不断优化社会治理。深化“平安乡镇”创建，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳、风险评估和应急处置机制。推进“七五”普法，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。同时，加大税收征管力度，强化财务支出管理，确保机关正常运转和各项工作正常开展；突出农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹；全面推进阳光政务、村务工程，引导群众参政议政，大力发展民主政治，加强党务公开、政务公开、村务公开工作；继续做好人民武装工作，要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享改革发展成果，促进社会事业全面发展，真正实现社会和谐。 五、突出“实效”，打赢项目推进（招商引资）战。一是科学谋划项目。准确把握政策导向，科学编制一批涉及群众生产生活条件改善方面的好项目、大项目，建立项目库，及时申报对接，打牢项目推进工作基础；创新招商方式和工作机制，提高招商引资项目的质量和效益。二是全力实施项目。严格招投标程序，严格工程实施要求，对项目建设的全过程实行跟踪服务与监督，把所实施的项目建成良心工程。三是发挥项目带动。实行项目向中心村庄集中，把培育乡筹经济作为中心村庄发展的根本；把完善生产、生活、生态三生功能作为乡村规划的主体；把彰显特色与便捷管理有机结合，发挥项目带动的最大效应。 六、突出“效能”，打赢廉洁从政战。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。二是善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“四重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度。防止“四风”问题反弹，加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本。

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年汤池镇政府工作报告

  2017年1月6日在汤池镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长余先进各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、五年来工作和2016年工作回顾汤池镇第十三届政府任期五年来，在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体部署，以项目工作为抓手，以打造“四个舒城”为保障，抢抓机遇，扎实苦干，顺利完成各项目标任务。综合实力大提升。2016年农村居民可支配收入预计9400元；居民储蓄额达到8.5亿元；五年固定资产投资额19.29亿元；财政收入1100万元。基础设施建设大改善。全镇修筑水泥路132公里，其中畅通工程40.94公里，建设桥梁3座。兴修水利工程170余处，病险水库除险加固8座。新建了汤池镇第一自来水厂。生态农业大调整。土地流转、林地流转取得了有效的尝试。全镇共流转土地6000亩，板栗、油茶、茶叶、蔬菜、花卉盆景等农产品基地不断壮强；新建标准化茶厂3个；养殖大户发展到34户。人居环境大变样。积极完成县委县政府分解下达的创建国家级生态县任务，秸秆禁烧工作扎实有效。以“三线三边”建设和“六安茶谷”建设为抓手，完成境内舒河路绿化提升工程、汤池河治理工程、三江环境连片治理工程，实施三江、郭洼两村美好乡村建设和街道立面改造项目，新建文化广场3个，群众文化生活丰富多彩。集镇的基础设施得到有效的改善。实施千万亩森林增长工程和创建省级森林城镇取得显著成效。旅游开发大跨越。争创万佛湖国家5A级旅游风景区取得阶段性成果，旅游业快速发展。龙眠山庄、金汤池相继建成，汤池温泉和李公麟故里知名度大大提升。五星级农家乐3家。旅游业总投资约1.8亿元。社会事业大发展。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡最低生活保障实现应保尽保。中小学素质教育得到全面提升。覆盖城乡的公共文化服务体系、公共卫生和医疗服务体系日益完善。民生工程有力推进，水库移民后期扶持项目、“一事一议”财政奖补项目等各类民生工程扎实推进。扶贫工作取得实效，脱贫攻坚战已全面打响，精准扶贫和建档立卡工作扎实开展，脱贫攻坚实效明显。人口与计划生育工作跃上新台阶，获市计划生育工作先进乡镇，享受计生奖特扶人员767人，累计发放奖特扶资金831万元。依法行政、民主法制进程加快。六五普法取得明显成效，七五普法拉开帷幕。机关效能建设、廉政建设、减负、阳光村务工作都取得明显的效果。综治维稳工作措施得力，安全生产、食品药品监管有力，创建平安乡镇、无邪教乡镇取得令人满意的效果。过去的五年，我镇在创新中谋发展，在创新中谋稳定，在创新中谋福祉，取得了可喜的成绩。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下积极抢抓多重发展机遇，取得了“十三五”的开门红。 （一）生态农业根深叶茂发展特色农业、休闲农业，加快板栗、茶叶、油茶、花卉盆景、油牡丹、獭兔、蔬菜等基地建设，发挥农业产业化龙头企业示范带动作用。磨元小兰花茶叶、望母寨有机板栗、奥凯发有机茶油、三江有机鱼以及其他种养殖业发展势头强劲，形成一村一品特色产业明显。各项惠农政策得到全面落实。土地确权工作全面完成。森林防火、林政管理、防汛抗旱、防灾救灾、秸秆禁烧等工作取得显著成绩。 （二）乡村旅游加快发展以万佛湖创5A为契机，按照“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，创建国家级生态县和万佛湖国家AAAAA级风景区取得预期效果；万佛湖环湖公路征迁工作推进快，历时一个多月时间，完成48户房屋拆迁，完成率100，完成迁坟497冢，完成率100；加快旅游基础设施建设，新建龙眠山旅游（砂石路）道路5公里，利用“互联网+”和农村淘宝的发展，打造舒城小兰花茶、奥凯发茶油等农副产品电商品牌；建立微信公众号，打造智慧旅游平台。新增省五星级农家乐1家。 （三）特色小城镇精心培育。以美丽乡村建设为契机，以镇政府驻地建成区整治为工作重点，结合“三线三边”环境整治和茶谷建设，改善人居环境，进一步打造生态乡镇。围绕“一河两街三提升”工作重点，努力打造温泉古镇、茶谷小镇、文旅名镇。第一，加强基础设施建设。实施了集镇道路改造工程、集镇亮化绿化美化工程、集镇立面改造和雨污分流管网工程、汤池河治理工程。投资1033.1万元对河姚路、城毛路进行升级改造；投资118.3万元对拆并村道路进行硬化；投资358.3万元对11个村老路和较大自然村庄道路进行加宽硬化，大大改善了群众的出行状况。镇、村自谋项目对“6.30”重点水毁工程进行了及时修复。第二，加大公共服务设施投入。新建了公交车站、改建了电子阅览室和图书分馆，改造了文化广场，自来水厂投入运营，投资2300万元改造了电网工程等。第三，推进全镇环境提升工程。实施了境内省道环境综合治理工程、环境连片整治工程。积极推进城乡环卫一体化，成功探索出一条“户收集、村集中、镇转运”的农村垃圾处理模式。成立了环卫保洁公司、镇环卫执法中队，新建了垃圾中转站，购置了垃圾清运车，实行垃圾日产日清，确保无暴露的垃圾。日处理1000吨的污水处理厂也正在建设中。如今，干净的集市、宽敞的道路、清澈的河水、徽派的建筑，灯火辉煌的夜景，初步彰显特色温泉小镇魅力。 （四）招商引资取得新成效三峡新能源风力发电项目已投入运营；李公麟书画院项目已落户汤池，该项目，占地30亩，租赁山场600亩，总投资1.5亿元。温泉招商有新进展，多家企业有投资意向，地热勘探项目正在立项申报中。全年招商引资投资达2.1亿元。 （五）民生工程保障有力。大力实施35项民生工程，各类民生工程总投入6481万元，其中打卡发放3140万元。按照六个精准、五个一批要求，从农村基础设施建设、特色产业发展、教育资助、医疗救助、社会保障、危房改造、金融支持等方面精准施策，通过2016年度脱贫攻坚第三方监测评估，全镇预计减少贫困人口544户1771人，贫困发生率下降到7.8%。287人享受大中型水库移民避险解困试点工作购房补助，累计发放补助款574万元；投资约6000万元的8.54兆瓦光伏扶贫工程正在实施。人口计生工作健康发展，全面二孩政策平稳实施，各项奖励政策全面落实，孕产期保健服务和流动人口均等化服务全面推进，“两非”案件查处和提升群众满意度工作取得历史性突破，今年有望迈入全县先进乡镇行列，实现年初保类进位的目标。完善安全生产责任体系，认真做好防灾减灾工作，及时排除九桠阴洼组地质灾害隐患，举办地质灾害应急避险演练，完成土地增减挂项目216亩，投资90万元对大岭地质灾害点进行治理。规范砂石开采秩序，安全生产全年无事故。加强社会治安综合防控体系建设，改进信访维稳工作，我镇综治维稳信访中心获省示范乡镇称号，并获市无越级上访乡镇和无邪教乡镇。加强消防基础设施，人民群众安全感不断提升。共青团、工会、妇联、老教、老龄、关工、档案、电力、金融、工商等工作均取得全面进步。各位代表！上述成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是县、镇人大代表、县政协委员支持的结果，是全镇人民团结一致、顽强拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的全镇人民，向所有关心支持汤池建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去五年的工作，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大，缺少大企业、大项目支撑；农业基础相对薄弱，群众需求与镇域经济发展仍存在矛盾，不稳定、不和谐的因素仍然存在，改善民生和维护稳定任务艰巨；因病、因灾返贫现象依然存在；依法行政水平和工作效能有待进一步提高等。对这些问题，我们将认真对待，在今后工作中着力加以解决。 二、今后五年目标任务今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段。实现小康梦想，是我们光荣而又艰巨的政治任务和责任担当。我们要乘势而上、开拓创新，全力破解发展难题，在新的起点上推动汤池经济社会又好又快发展。根据我镇“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出“绿三角”的发展布局，以脱贫攻坚为统揽，以“调转促”为总路径，以项目工作为总抓手，坚持“生态立镇、旅游兴镇”发展战略，着力改善民计民生，加强生态文明建设，全面推进依法治镇，努力建设经济发达、环境优美、百姓富足、社会文明的美好汤池。按照全面建成小康社会的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标确定为：综合实力显著提升。2021年，全镇地区生产总值达到12亿元，年均增长9%左右。地方财政收入1700万元，年均增长10%左右；全镇固定资产投资累计达到23.4亿元，年均增长15%左右；社会消费品零售总额达到7亿元，年均增长13%左右。完成节能减排和大气污染防治目标任务。经济结构更加优化。三产结构进一步优化，规模以上工业增加值达到2.3亿元，年均增长9%；科技创新对经济增长的贡献率显著提升。新型城镇化加快推进，集镇建成区面积达到8平方公里，常住人口城镇化率达到40%。社会事业全面发展。义务教育实现均衡发展，普及高中阶段教育；医疗卫生资源实现均衡化配置，新增医疗机构床位40张，公共文化服务网络全面建成，全民健身活动全面普及。人口自然增长率控制在6‰以内。建成更高水平的全民社会保障体系，初步实现基本公共服务均等化。防灾减灾和公共安全保障能力进一步提高。依法治镇扎实推进，人民权益得到切实保障，社会保持和谐稳定。人民生活殷实富裕。城乡居民人均可支配收入达到24000元，年均增长12%。5年累计新增就业岗位超过800个，城镇调查失业率控制在3.8%以内。贫困人口全部脱贫。生态环境优美宜居。资源节约型和环境友好型社会建设取得进展，资源利用效率和环境质量显著提高，森林覆盖率达到72%，主要河流、水库水功能区水质符合国家标准。改革开放全面推进。改革更加完善。政府职能加快转变，政府公信力和行政效率显著提高。开放型经济发展水平全面提高，营商环境更加优化，五年累计利用县外资金5亿元。 三、2017年主要工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是“供给侧”结构性改革的深化之年。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进“供给侧”结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。做好今年各项工作意义重大，影响深远。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右；财政收入增长10%左右；规模工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；城乡居民人均可支配收入增长10%左右，完成节能减排年度目标任务。今年拟办的十项重点项目工程是：龙潭河治理项目、沙埂中心村庄建设、汤池河治理三期工程、大岭村风岭路拓宽工程、村级活动场所规范化建设、集镇建设全面提升工程（包括污水处理厂、杆线入地、立面改造、雨污分流、公交站台等建设）、村级道路畅通工程、集镇南环路工程、光伏发电项目、李公麟艺术馆项目，围绕上述目标任务，重点做好以下六项工作： （一）启动大项目，推动大发展推动项目建设提质提效。围绕新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态环保、基础设施、社会事业等方面，拓展项目谋划广度和深度，着力增加有效投入，优化投资结构，带动产业升级。继续坚持项目工作“七个一”推进机制，加快推进投资2000万元的龙潭河治理项目、总投资400万元的沙埂中心村建设、总投资600万元的汤池河治理三期工程、总投资600万元的大岭村风岭路拓宽工程、总投资300万元的6个村村级规范化建设、总投资2200万元的集镇建设全面提升工程、总投资1200万元的村级道路畅通工程、总投资3000万元的集镇南环路工程、总投资6000万元的光伏发电项目和总投资1.5亿元的李公麟艺术馆建设。提高招商引资水平。立足优势招商，立足长远招商，加大精准招商力度，着力招大引强、招高引新。着力引进一批带动性好、关联度高的龙头企业入驻。加快与新加坡太平洋保险、福建天沐集团、安徽高速集团、安徽斯瑞投资集团等实力强的大企业合作，力争全年实现境内项目到位资金2亿元人民币，同比增长10%左右。 （二）坚持绿色发展，打造生态汤池大力发展现代服务业。加强旅游资源整合和景区景点开发力度，大力发展红色旅游和乡村旅游，创建全国特色温泉小镇，力争全年游客接待量突破20万人次。加快推进电子商务跨越发展，力争全年电子商务交易额有新的突破。健全城乡商贸服务体系，培育壮大现代物流、金融保险、科技服务等现代服务业，加快推进汤池板栗大市场建设和改造。优化农业供给结构。调整优化产业结构、种养结构、品种结构和区域布局，在稳定粮食产量的前提下，大力发展蔬菜、茶叶、油茶、花卉盆景、油牡丹、獭兔等高效经济作物，推进畜禽标准化规模养殖和水产标准化健康养殖。抓好农业机械化试验示范推广，提高农机作业质量和社会化服务水平。认真落实扶持龙头企业发展的各项优惠政策，发挥农业产业化龙头企业示范带动作用，力争全年新增农业产业化龙头企业1家、家庭农场2个、农民专业合作社3个。深化生态文明建设。严格执行环境保护“党政同责，一岗双责”和“河长制”，统筹推进资源节约、生态建设和环境保护工作。加快集镇污水处理厂及管网建设。实施城乡环卫一体化全覆盖，加快推进秸秆禁烧及综合利用，全力抓好大气、水、土壤污染防治各项工作。注重生态和经济效益并重，切实加强森林资源保护，积极做好森林防火和有害生物防治等工作，巩固省级森林城镇创建成果。坚持“生态立镇，旅游兴镇”发展理念，以生态为纲，温泉为头，旅游为擎，文化为魂这四条主线，顺应生态文明兴起的历史机遇，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态之路，以旅游产业发展为导向，结合新型城镇化建设，打造成以温泉养生休闲度假为核心功能，并集旅游服务、综合配套等多功能为一体的旅游养生服务小镇，努力成为华东最佳温泉旅游、养生度假小镇。 （三）加快基础设施建设，推动美丽乡村发展强化规划引领与管控。坚持规划先行、多规融合，联动编制产业、文化、旅游“三位一体”规划。坚持以总规为引领，立框架，塑品牌；以控规为标准，抓落实、树特色。确立独具特色的汤池小城镇建设主调“龙脉山水，温泉慢城”，重点打造休闲、度假、疗养、娱乐为一体的养生福地。强化规划集中统一管理，加大巡查执法力度，依法查处违法行为。加快茶谷和美丽乡村建设。坚持以茶为媒，将板栗、茶叶、油茶、生态有机鱼等产业发展与生态保护、休闲旅游、文化创意、健康养生融为一体，加快沙埂中心村整治。加快汤池温泉小镇特色小城镇建设，发挥小城镇对区域经济发展的集聚、辐射和带动作用。 （四）坚持改革创新，不断增强发展活力强化创新驱动。大力开展大众创业、万众创新，引导和支持企业加大科研投入，加强科技人才队伍建设，完善科技成果转化激励机制。深化农村综合改革。全面完成农村集体土地所有权确权工作，稳步推进不动产统一登记改革。运用好农村土地承包经营权确权登记颁证成果，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。切实加强农民负担监管工作，加强村务公开，开展农村集体产权股份制改革试点和“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革试点。扎实做好全国第三次农业普查工作。推进社会事业改革。积极探索和推行教育一系列改革计划，加快教育资源整合进程，巩固深化医药卫生体制综合改革成果，全面开展家庭医生签约式服务。严格落实全面二孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平。 （五）坚持精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚战深入实施脱贫攻坚十大工程。大力实施产业扶贫项目，加快发展特色农业、乡村旅游、光伏产业、电子商务，加快农村交通、水利、电网以及信息基础设施建设，推进贫困户危房改造，切实改善生产生活条件。扎实推进健康扶贫工作，切实抓好就业扶贫和智力扶贫，实施社保兜底扶贫工程。进一步压实脱贫工作责任。精准扶贫、精准脱贫责任落实全覆盖。力争全年脱贫2000人，5个贫困村全部出列。 （六）切实保障改善民生，维护社会和谐稳定巩固提升民生工程。继续抓好民生工程，完善民生投入激励约束和绩效评估机制，强化民生项目资金管理，充分发挥民生工程效益。落实更加积极的就业政策，大力推进大众创业带动就业，抓好农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业工作。进一步规范城乡低保管理。发展养老事业，统筹发展妇女儿童、老龄、关工、残疾人、慈善事业以及救灾救助工作。统筹发展各项社会事业。着力推进文化繁荣发展，构建公共文化服务、优秀文化传承、文化市场管理，文化产业发展四大体系。积极推进普及十五年基本教育，全面推进义务教育优质均衡发展。继续做好送戏下乡和送电影下乡工作，加快应急广播村村响工作和广播电视户户通工程以及农村有线电视数字化整体转换，真正加快文化脱贫步伐，实现文化小康。积极推进乡镇志编纂工作。加快税务、保险、邮政通信、电力、气象等行业的创新与发展，重视老龄和社区工作，调动各方面积极性，促进全镇各项社会事业协调发展。提升社会治理水平。加大普法宣传力度，扎实推进“七五”普法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。全面落实党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。健全完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实抓好安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。建立网上受理信访制度，健全就地依法解决群众合理诉求机制。构建和谐劳动关系。完善食品药品安全、产品质量安全监管体系。加强国防动员、民兵预备役和人防工作，扎实做好双拥创建工作，促进军民融合深度发展。深入推进平安建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业。 四、全面加强政府自身建设面对发展改革稳定的巨大任务，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持从严治政、依法行政，坚持风清气正、廉洁从政，努力提高政府的执行力和公信力。坚持科学理政。认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持从群众中汲取智慧和经验。强化改革创新意识，切实增强科学决策，驾驭全局，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。坚持依法行政。进一步完善行政决策机制，全面落实“三查三单”制度，继续坚持“周分析、旬调度、月督查、月通报”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。切实维护社会公平正义。主动听取社会各界的意见和建议,自觉接受社会各界监督，认真办理人大代表议案、意见和建议。积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体开展工作。注重政务服务平台建设，大力推进政务公开。加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。坚持务实勤政。健全完善重点工程建设、重大事项决策、招商引资服务等工作机制，提升工作效率。严格政府绩效管理，开展政风行风评议活动，加大行政问责力度。坚持廉洁从政。深入推进廉政风险防控，进一步加强招投标、政府采购、土地出让、产权交易、扶贫等重点领域和关键环节的监管，强化行政监察，加强领导干部经济责任审计、政府投资审计，推进审计监督全覆盖，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，践行“三严三实”，以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。各位代表！向小康奋进的号角已经吹响，蓝图已经绘就，让我们在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实苦干，为全面建成小康汤池而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年柏林乡政府工作报告

  ----2017年1月6日在柏林乡第十七届人代会第一次会议上柏林乡人民政府乡长梁秀恕各位代表：现在，我代表第十六届乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目建设为抓手，全乡上下努力拼搏，攻坚克难，完成了“十二五”规划确定的目标任务，实现了“十三五”的良好开局，各项工作取得了显著成绩，决战决胜全面小康的信心更加坚定。这五年，我们加快调整产业结构，综合实力显著提升。全乡地区生产总值从5.74亿元增加到12.16亿元，年递增16%，其中：工业总产值从3.83亿元增加到10.36亿元，工业增加值从0.8亿元增加到2.7亿元，年递增22%和28%；境外固定资产投资累计完成13.29亿元；乡财政收入从500万元增加到1084万元，年递增16%；农民人均纯收入破万元大关，比2011年翻一番。工业发展势头迅猛，共引进招商项目32个，项目总投资17.46亿元，其中：恒创、江润建材有限公司投资额均超1.5亿元，被六安市列为全市招商引资253计划；新增规模企业2家。农业基础进一步巩固，粮食产量连年丰收，水稻、小麦总产达40万吨。规范实施了全国农技推广示范县项目，水稻机械化育插秧示范，万亩双季稻高产创建示范，早稻和双晚高产攻关示范，水稻测土配方施肥“3414”试验及校正示范取得成效。农业机械化程度大幅提高，农业产业化进程不断加快，引进相岳园林、康元生态养殖等农业产业化项目5个，流转土地4.7万亩，专业农业合作社26个。完成土地增减挂1500亩，补充耕地600亩，完成高标准基本农田建设7700亩、整体推进农村土地整治示范项目4000亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满结束，全乡共登记办证11988户，土地7.73万亩。这五年，我们加大基础设施投入，乡村面貌大为改观。农田水利建设全面推进，累计投入资金7300余万元，实施了小农水重点县项目建设，完成水利设施建设1500处，新修、硬化水渠210公里，对乡内1座小Ⅱ型水库、210口当家塘进行了治理，先后完成万亩圩口堤防加固18公里、农村安全饮水“户户通”工程。道路交通逐步完善，累计投资4500余万元，加快农村道路畅通工程建设，新增“村村通”水泥路40公里，硬化通组水泥路151公里，完成丰乐河圩堤路面硬化12公里，实施舒张路大修工程，扩建、硬化干秦路，省道S351在我乡境内11公里全面通车，以S351、舒张路、大界路、防汛路、丰乐河圩堤路为主要交通干道的公路网基本形成。供电设施建设加大，架设供电线路50多公里，对53个台区的变压器等供电设备进行更新，新增用电设施12台套。环境保护力度加大，实施“千万亩森林增长工程”，共完成绿化造林3500亩，新建S351森林长廊工程，全面实施秸秆禁烧，取缔非法废旧塑料加工户3户，规范废旧物资回收站点5个，顺利完成花炮生产企业退出。这五年，我们深入推进重点项目建设，人居环境不断优化。集镇建设初具规模。坚持规划先行，以集镇总规为引领，完成了乡卫生院综合楼的建设和搬迁；抢抓S351升级改造的有利契机，坚持“规划、建设、整治、管理”四位一体，着力“六建六有”，投入2000多万元，完成秦桥街道建设与整治工程，改造立面12000平米，实施了硬化、绿化、亮化和美化工程，集镇品位与档次大幅提升，得到省、市、县领导的高度赞赏与认可。整合力量，对集镇实行常态化管理，一个环境优美、宜居宜业、乡风文明的美丽集镇已初具规模。美丽乡村建设快速推进。大墩美好乡村基本建成，共拆迁、拆旧400多户、64950平米，先后分七批共建成安置房632套，8.4万平米，小学、幼儿园、康复中心、农民文化广场、污水处理场等配套设施一应俱全，拆迁户都已基本得到妥善安置。结合S351升级改造和“三线三边”环境整治，新建秦杨、响井、花城3个安置点，其中秦杨安置点作以秦桥美丽中心村被批准为国家级美丽乡村示范点，小区内文化广场等基础配套设施均已完工，即将接受考评验收。响井、花城等安置点配套工程正在完善，一批美丽乡村示范点已见雏形。“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化成效显著。以“三线三边”为突破口，开展“四治理一提升”环境整治行动，实现乡域范围内环境治理全覆盖，全乡共拆除违章建筑16处、3000平米，在S351道路两侧建成绿化景观带，石岗、马松、响井、三桥四个村主干道安装路灯315盏，实现了村道亮化；全面实施城乡环卫一体化，乡投资150万元购置垃圾筒、垃圾清运车和保洁工具，招标专业化保洁公司，实行物业化管理，垃圾日清日洁和清运全覆盖，人居环境全面改善。这五年，我们加强民生工程实施，人民生活日益改善。大力推进扶贫工作，建立精准扶贫工作机制，贫困人口从5193人减少至2333人。城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，开展“低保规范年”建设，农村最低生活保障实现应保尽保，实施了乡敬老院改扩建项目，增加床位100余个，投资40多万元建成消防喷淋系统，扎实推进“银龄安康”工程。落实危房改造816户，补助资金706万元。全面完成校安工程和学校标准化建设，新建中心幼儿园6所，增添教学设备400余套，实现“班班通”教学。文化体育事业健康发展，市“三下乡”活动在大墩村成功举办。人口低生育水平保持稳定，出生人口性别比平稳下降。医疗卫生改革全面推进，实施家庭医生有偿签约活动。有线电视实现了“村村通”，档案管理进一步规范。宗教、妇女儿童、关工、老龄事业加快发展。这五年，我们强化综合治理，社会大局持续稳定。切实解决群众诉求，在集镇文明创建、脱贫攻坚、大墩美丽乡村安置中均妥善化解各类矛盾，成功化解了多年信访积案，及时处置因交通事故等9例非正常死亡事件。全面落实安全责任制，进一步健全完善安全生产责任体系，全乡安全生产总体平稳；加强对食品、药品安全监管，组织开展了校园周边环境整治行动和宗教场所安全大检查，建立了网格化社会管理服务机制，全乡无重大治安刑事案件。加强法制宣传，圆满完成“六五”普法，法律服务所配备专职人员和办公场所、设备，帮助群众调解纠纷。五年中，共调解纠纷478件，其中村级调解398件，乡调解80件，调解率达100%，调解成功469件，成功率达98.1%。这五年，我们坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，严格落实中央“八项规定”，严控“三公经费”支出，深入推进政务公开。坚持依法行政，自觉接受人大监督，密切同工会、共青团、妇联、商会等群团组织的联系。五年按期办复人大代表议案建议12件，办结率100%，满意率100%，切实解决了一些事关柏林发展和群众关心关注的问题。严格执行招投标、集中采购等规定，顺利完成公车制度改革。完善乡村干部绩效考核机制，制定了《柏林乡干部管理制度》和《柏林乡机关干部绩效考核办法》，在机关事业单位开展责任担当不强专项整治，切实转变作风。制定了《柏林乡“三资”管理规定》，实行村财乡管，坚持每年开展乡村财务清理，切实加强对专项资金的管理。过去五年工作取得的成绩得到上级充分肯定，我乡先后荣获“省级生态乡镇”、“省级示范司法所”、“安徽省城乡居民养老保险试点示范乡镇”、“省级服务型财政所”、“六安市平安乡镇”、“六安市平安农机示范乡镇”、“乡镇经济发展工作先进集体”、“招商引资工作先进集体”、“双拥合格单位”等荣誉称号。各位代表，2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济发展的巨大压力，我们沉着应对，带领全乡干群团结奋斗，扎实苦干，完成了年初确定的各项目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。主要抓了以下几项工作： （一）以落实促发展，经济工作取得新成绩。一是招商引资成效明显。2016年引资项目5个，项目总投资４.７亿元，引进外资实现固定资产投资2.59亿元，柏林庄苑4个续建项目均已投产经营，新建项目福童儿童用品有限公司已完成厂房、机械等基础设施建设。总投资4亿元的万汇物流产业园己达成意向性投资协议。二是财政收入保持稳定。全年实现地区生产总值12.16亿元，同比增长12.4％，其中工业总产值10.36亿元，工业增加值2.7亿元，同比增长14.2％和17.3％，完成利润1.2亿元，同比增长16％。实现财政收入779万元，其中国税474万元，地税365万元，农民人均纯收入首次突破万元大关。三是农业产业化进程加快。农业生产的专业化、规模化、集约化程度进一步提高，全乡共有百亩以上种粮大户120个，新增农民专业合作社3个、家庭农场14个。 （二）以传承促提升，乡村环境勾勒新面貌。一是集镇功能日益完善。2016年投资600多万元，以打造舒城“西大门”为目标，实施了乡政府驻地建成区整治和集镇“六个一”建设工程，集镇硬化、绿化、美化、亮化、净化有了新提升。二是生态环境大幅改善。全面实施城乡环卫一体化工程，集镇通过招标落实市场化管理，由专业物业公司全天候保洁。农村实行以奖代补，按人均6元预算“三线三边”环境整治与保洁经费，保障环境整治有钱办事。配齐保洁员96人，配备垃圾清运车、洒水车各1辆、垃圾桶1200余个。按照“户集、村收、乡转”的运作模式规范运作，实现农村垃圾的“日产日清”，全乡垃圾集中收集率、垃圾无害化处理达到95%以上，集镇和乡村生态环境明显改善。三是美丽乡村初具规模。以规划为引领，结合S351升级改造暨国省干道“三线三边”环境整治、土地增减挂项目拆迁安置，不断加大大墩、秦桥、响井、花城等美丽乡村示范点建设推进力度。通过“村民自筹、项目支持、政府融资”等方式，开展中心村建设、环境整治、基础与配套建设、产业提升和服务提升五大工程，一批美丽乡村示范点正在逐步建成。大墩顺利通过省级中心村验收，秦桥即将迎来国家级中心村验收。 （三）以项目促建设，条件改善迈出新步伐。一是农田水利不断夯实。完成扩挖塘坝33口，河沟清淤整治7条6.6公里，更新改造泵站2座装机41千瓦，提升改造小水闸4座，丰乐河除险加固1.1公里。二是农村道路持续改善。保障S351在我乡顺利施工，新建辅道7条7.98公里；建设畅通工程61.371公里，新建公交站台12座。三是污水处理顺利立项。投资500万元，日处理千吨的污水处理厂被列入环巢湖治理项目，己完成了征地、规划设计，工程正在招投标中。四是安全饮水提量扩容。投资150万元扩建取水工程，不断满足群众用水需求。 （四）以惠民促和谐，民生保障获得新改善。一是帮扶救助不断发力。严格执行低保规范操作，重新评议，确保公正、公开、公平，对符合条件的“应保尽保”。2016年，我乡共1126人享受低保,全年发放农村低保金193万元；危房改造149户，补助资金146万元。优抚对象491人，发放优抚金233万元；大病救助177人，金额42万元。新农保参保率达到99％，新农合参合率达到100%，不断实现“老有所养”“病有所医”。二是脱贫攻坚成效显著。全乡光伏扶贫总装机容量达5.596兆瓦，谢河、石井、蔡店3个贫困村建成的集体光伏发电可分别实现年增加集体收入12万元、8万元、6万元。完成贫困村基础设施投入857万元。确保扶贫对象识别精准、脱贫精准，全乡2016年脱贫387户，959人。三是社会事业齐头并进。推进义务教育均衡发展，全年投入1000余万元，对学校进行标准化建设，实现“班班通”教学；贫困生救助政策得到全面落实；德仁希望小学、袁塘小学、柏林小学共获社会捐赠30多万元。全面推进医疗卫生改革，提升医疗质量，公共卫生服务质量全面提升，建立居民健康档案3.2万份，家庭医生有偿签约率达24%，新农合报销7.7万余人次，报销金额1498万元。人口和计划生育工作扎实开展，全乡人口出生率10.53‰，总性别比为102.93，兑现人口奖励资金163.48万元，出生缺陷干预工作有效开展，群众满意度不断提升。环境保护力度加大，全年绿化造林900亩，秸秆禁烧工作持续开展。加强耕地保护力度，对3起违法用地进行依法强拆，全面完成398个村民组的集体土地所有权登记测量工作，申报实施土地增减挂566亩，净增耕地面积560亩。文化体育事业蓬勃发展，乡机关组织“五四”青年节演讲比赛，组织公益电影下村活动276次，公共电子阅览室接待群众上网520人次。 （五）以创新促稳定，平安柏林书写新篇章。一是全面夺取抗洪救灾和灾后重建新胜利。2016年，我乡遭遇特大洪涝灾害，降雨之强、流量之大、险情之多、灾情之重历史罕见。乡党委政府主动作为，未雨绸缪，超前谋划，紧急转移人口9000余人，妥善安置灾民2000多人，及时排查受损房屋2700多户，无害化处理死亡牲畜万余只，转运灾区垃圾1000多吨，修复水毁工程30多处，落实倒房重建64户。同时，组织灾民生产自救，确保大灾面前无人员伤亡，无疫情发生，无无家可归等现象发生。二是社会治理多措并举。不断创新社会管理方式，在重要路段安装摄像头20个，加强了我乡治安监控能力。认真落实《信访条例》，及时有效接处信访问题。一年来，共处理群众来信来访38件，接待来访群众达125人次，基本实现了“小事不出村、大事不出乡”，为全乡社会安定稳定筑牢防线。三是安全生产警钟长鸣。组织开展安全生产大检查8次，共查出安全隐患58处，发出安全隐患整改通知书37份，全面落实整改措施和责任，实现了全乡安全生产“零事故”。同时加强对食品药品安全监管，定期组织力量进行全面检查，全乡未发生一例食品药品安全事件。四是积极支持乡人大依法履行视察、评议、监督等职能，认真做好人大代表的议案建议办理，全年累计办理议案4件，办结率、满意率均为100%。档案、宗教、统计、司法等社会事业稳步推进，统战、人武、群团、老龄、关工委等工作成效显著，为全乡改革发展稳定作出了重要的贡献。各位代表!过去的五年，我们认真贯彻中央和省市县各项决策部署，统筹保稳定、重民生、促发展，各项工作取得新进展，乡域经济快速发展，乡村面貌明显改观，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步，政府自身建设不断加强，社会和谐稳定。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群团结一致、顽强拼搏的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表并通过各位代表向全乡人民，向关心支持我乡经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来取得的成绩让人欣喜，同时我们也清醒的认识到，我们的工作仍存在差距和不足，主要表现在：经济基础薄弱，工业化、城镇化水平不高;农业大而不强，没有上规模、有影响力的农业龙头企业，农业产业结构调整进度不快;基础设施建设有待进一步加强；脱贫攻坚任务依然异常艰巨；政府自身建设仍需加强。急需我们进一步思考，采取更加有力的措施，着力加以解决。 二、今后五年的目标任务和2017年工作重点今后五年，是“十三五”规划的重要实施期，更是决战决胜脱贫攻坚、全面小康的攻坚期。我们将紧紧抓住县城西扩和德上高速建设的有利机遇，积极应对各种矛盾和挑战，全力破解发展难题，在推动柏林经济又好又快发展上实现新跨越。根据乡第十二次党代会精神，今后五年，我乡经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“服务县城、错位发展、优势互补、富民强乡”的战略定位，坚持“保稳定、重民生、促发展”的总体思路，以项目工作为抓手，坚决打赢脱贫攻坚战，努力建设经济繁荣、社会进步、文明和谐、生态优美、人民富裕的美丽幸福柏林。为实现上述目标，重点要把握好以下四个方面：一是巩固农业基础地位，推进农业现代化。坚持农业的基础地位不动摇，以农业产业化建设为抓手，实施农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，努力将石岗“隍城”西瓜、柏林庄苑“金晶”香米等打造成知名品牌；调整优化产业结构、种养结构、品种结构，发展高产、优质、高效、生态农业，加大蔬菜、油菜等经济作物种植，重点建设一批商品粮基地、珍稀苗木基地、农业休闲观光基地、优质畜牧水产品基地、绿色无公害蔬菜基地。以相岳园林等农业生态园区为引领，打造一批集休闲、观光、农家乐为一体的综合性农业休闲园。加大基本农田保护力度，实施土地整理复垦，加强中低农田改造和高标准农田建设。提高农业机械化水平，加快培育新型经营主体，鼓励和发展农民专业合作社和家庭农场，推进规模化、专业化、集约化经营。继续实施秸秆禁烧，切实推行低碳环保。二是强化工业经济发展，提高招商引资水平。支持精米加工、童车童床和羽绒羽毛等传统产业发展和技术创新，加快培育恒创、江润建材等一批骨干企业，加快乡域经济发展。大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，继续加大招商引资力度，充分运用以商招商、政策引商、全民招商等有效形式，加大精准招商力度，实施大招商、招大商战略。完善乡领导班子联系服务企业制度，为企业发展提供良好的环境，全力抓好项目协调工作，切实帮助企业解决发展过程中遇到的各种难题，为企业发展提供强有力保障。三是加强基础设施建设，推动城乡一体化建设。启动新一轮集镇规划，拉开集镇框架。继续加强集镇的建设和管理，加大集镇两侧违、旧房屋的拆除整治力度，提升集镇常态化管理水平，进一步完善集镇功能、满足群众需要、提升集镇品味，巩固和提升文明集镇创建成果。加大美丽乡村示范点建设推进力度，逐步实施美丽乡村示范点申报，统筹规划美丽乡村，完善基础和配套设施建设，对已建成的美丽乡村实施物业化管理，并不断提高管理水平，将美丽乡村建设成宜商宜居、文娱休闲于一体的群众生活乐园。继续实施城乡环卫一体化，做到全乡环境综合治理无死角，污水处理厂建成并投入使用，做到“垃圾不落地、污水不入渠”,继续实施绿化工程，提高乡村生态环境，切实改善乡村人居环境，争取“十三五”期间实现“乡域景区化”。保障德上高速在我乡境内的顺利实施，继续加快农村公路畅通工程建设，实施乡村公交建设，力争“十三五”期间村村通新能源公交；创新农村公共基础设施建设和管理机制，实施农田水利灌溉渠道社会化物业管理，实施圩区村农田水利规划改造。四是全面推进社会事业，维护社会和谐稳定。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，实施精准扶贫，重点聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，大力实施十大扶贫工程，确保如期实现“人脱贫、村出列”。持续加大民生投入，扎实推进民生工程建设，全面落实社会保障体系，有效化解社会矛盾，强化社会治安综合治理，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实提高应对和处置突发事件的能力和水平，加快文化、教育、卫生等公益事业发展，切实增强人民群众的安全感和获得感，维护社会稳定。各位代表，2017年是新一届政府任期的第一年，也是我乡在新的历史起点加快经济社会新发展的重要一年，做好今年工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，工业增加值增长11%左右，固定资产投资额增长15%左右，财政收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，人口自然增长率控制在15‰以内。重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦精准发力，全力做好脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，压实各级责任、凝聚各方力量，加大贫困村基层设施建设，壮大村集体经济，加强扶贫队伍建设，继续完善“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行干部职工结对帮扶，做好产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、兜底扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、金融扶贫、社会扶贫工作，提升贫困户“造血”功能。力争本年度完成1350人的贫困人口脱贫任务。 （二）加快产业调整步伐，进一步巩固经济稳定增长基础。推进重点项目建设。进一步加大基础设施、主导产业、民生和社会事业投入，强化重点项目“七个一”工作推进机制，争取谋划项目尽快开工、开工项目尽早完工。做好德上高速过境我乡沿线的房屋征收和土地确权等工作，确保工程顺利实施；加快推进土地增减挂、复垦开发、高标准基本农田建设项目；深入推进秦杨、响井等美丽乡村建设项目；继续实施好小农水重点县建设项目；实施秦家桥自来水厂扩容增量工程，争取春节前投入使用；保障丰乐河圩堤修复工程施工环境，确保工程按期完工，实施丰乐河井岗段、谢河段8公里除险加固和圩堤硬化工程。全年力争实现总投资额超8000万元。加强招商引资和工业经济发展。继续实行乡领导班子联系服务企业制度，支持恒创、江润建材等企业进行技术创新。加大对企业的帮扶支持力度，保障柏林庄苑农业深加工等4个续建项目投产经营，确保福童儿童用品年内实现投产运营。继续加大招商引资力度，确保按时完成年度招商引资任务。力争全年实现招商引资项目到位资金5亿元。优化调整农业产业结构。加强基本农田保护，推进农业综合开发，稳步提高粮食生产能力。优化农业产业结构，在保障水稻、小麦主要农产品种植的基础上，壮大特色农产品种养规模，推广绿色无公害种养技术，提升农业生产安全质量效益水平。培育和扶持农民专业合作社和家庭农场，提高土地流转率，实施集约化生产，力争全年新增农业专业合作社3家、家庭农场7家，土地流转率达90%以上。加快发展现代服务业。充分把握德上高速在我乡设立道口和二中西迁的有利条件，大力发展仓储、物流等生产性服务业和健康养生、文化休闲等生活性服务业；打造丰乐河沿线观光带，挖掘红色资源，加快宋圩舒城特支特区旧址建设，大力发展农家乐等乡村旅游和红色旅游；支持农村淘宝产业，推动电商、网购、快递等融合发展。 （三）坚持城乡统筹，大力改善城乡环境面貌。以打造舒城“西大门”为目标，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设、“三线三边”环境整治和城乡环卫一体化。提升集镇建设管理水平。在“建、管、用”上着手，开展集镇拆旧工作，对秦桥街道原粮站地块上老旧房屋进行依法征收；挂牌拍卖一块集镇建设用地，新建养老服务机构，聚集商气、人气；启动蔡店集镇建设整治工作；开工建设秦桥污水处理厂，新建柏林大道，开通三桥路。加大集镇管理力度，制止乱搭乱建，杜绝乱停乱放，营造良好的集镇管理秩序。合理规划集镇道路两侧布局，结合德上高速拆迁，加大秦杨、响井、花城等安置点建设，增加集镇常住人口，以人气促商气，带动集镇商业发展。深入推进美丽乡村建设。持续加大投入，不断推进秦杨、响井、花城等美丽乡村建设，提高大墩美丽乡村物业化管理水平，积极申报响井安置点为国家级美丽乡村建设示范点。德上高速沿线村拆迁户的安置原则上采用“科学选址、统一规划、集中安置、集约用地”，统筹推进美丽乡村建设。积极实施农村危房改造工程。力争完成道路畅通工程23公里，继续实施“村村通”主干道加宽工程，完善农村路网建设，打造一批生态宜居、乡风文明的美丽乡村。大力改善人居环境。继续实施绿化工程，加强对S351两侧森林长廊的养护和管理。全面推进“三线三边”环境综合治理和城乡环卫一体化，推行农村环境综合整治，坚持属地管理原则，实行以奖代补，对农村生活垃圾进行统一收集，及时清运，实现乡域范围内环境治理全覆盖。持续抓好秸秆禁烧，全面提升发展环境和人居环境。 （四）注重改善民生，维护社会和谐稳定。巩固提升民生工程。实施好“一事一议”财政奖补、库区移民、农田水利等工程，对我乡境内两座小型水库开展治理。依法落实工程招投标制，加强工程质量和进度监管，充分发挥民生工程的效益。按时发放资金类民生工程资金，强化民生项目资金跟踪问效。全面发展社会事业。整合教育资源，加强教育基础设施建设，促进教育均衡发展，提升教学质量。鼓励民办教育发展，支持仁峰学校扩大办学规模。大力发展文化事业，加强综合文化站有线电视、农家书屋规范化管理，发挥农民文化广场阵地作用，举办丰富多彩的文艺和送戏下乡活动。完善医疗卫生服务体系，加强签约家庭医生管理，提高医疗服务水平。加强计划生育服务管理工作，强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，落实利益导向机制，提高群众满意度。加强土地管理，推进土地治理，打击违法用地行为。认真开展第三次全国农业普查工作，规范城乡低保动态管理，改进统计基础工作，抓好乡村志编纂工作。扎实做好武装、民政、妇联、共青团、工会、老龄、关工等工作。维护社会和谐稳定。加大普法宣传力度，继续做好“七五”普法工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。依法规范信访秩序，加大信访活动中各类违法犯罪行为打击力度。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大安全事故发生。加强食品药品安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。完善治安防控体系建设，确保社会治安稳定。全面落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。 （五）加强自身建设，打造服务型政府。为人民服务是建设服务型政府的根本要求，我们必须牢固树立为人民服务的理念，最大限度的满足人民群众的合理需求，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，进一步完善行政决策机制，坚持重大决策论证先行，广泛听取专家和群众意见，保障决策的科学性、合理性。严格落实村“两委”及村干部考核办法，确保政策执行不走样、落实不打折。自觉接受人大依法监督和群众广泛监督,认真办理代表议案建议。深入推进政务公开，回应社会广泛关切，切实保障人民群众的知情权、表达权和监督权。积极支持工会、共青团、妇联等群团开展工作。严格绩效管理，完善工作责任机制和督查机制，推行“一线工作法”，对重点工作和重点项目定期开展督查调度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。强化机关效能建设，坚决反对“四风”，大力整治“庸懒散”等不良风气，坚决遏制推诿扯皮、敷衍拖拉等不作为现象。进一步加强招投标、工程建设、资金管理等重点领域和关键环节的审计和监管，强化对权力运行的监督和制约。严格执行中央“八项规定”，规范公务接待，严格控制“三公经费”支出，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！回顾过去，发展成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，美好前景催人奋进，我们信心百倍！目标任务已经确立，面对新的使命、新的目标、新的任务，我们深感责任重大。让我们在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，再接再厉、扎实苦干，为打造美丽幸福柏林而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资六安】2017年六安市政府工作报告

  2017年2月6日在六安市第四届人民代表大会第四次会议上六安市人民政府市长毕小彬各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、砥砺奋进，良好开局的2016年二号首长过去的2016年，是六安发展史上极不平凡的一年。这一年，我们倍感振奋，习近平总书记视察安徽第一站就来到六安，并作出重要指示，充分体现了对老区工作的高度重视、对老区人民的亲切关怀，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。这一年，我们也倍感压力，受宏观经济环境复杂多变、新旧动能转换曲折艰难等多重因素影响，年初我们遭遇了多年少有的经济下滑不利开局，稳增长、调结构、惠民生、防风险任务繁重而艰巨。一年来，在市委的坚强领导下，全市人民认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记视察六安为动力，坚持红色土地绿色发展，坚持稳中求进工作总基调，创新发展理念，保持战略定力，团结拼搏，砥砺奋进，实现了经济运行企稳回升、趋势向好，促进了民生改善、社会和谐，取得了决战全面小康的良好开局。实现地区生产总值1108.1亿元、增长7.2%；完成财政收入153.3亿元、增长10%。主要做了以下工作：第一，全力促进经济稳定增长。全面贯彻落实中央、省稳增长各项政策措施，支持实体经济特别是小微企业发展，实现规模工业增加值381.2亿元、增长6.8%。深入开展“暖企行动”，市财政安排7亿元设立政府投资引导基金，兑现工业发展专项资金1.3亿元。成功举办市第一届工业品展销会。推动项目建设提质增效，完成固定资产投资1075亿元、增长8.2%。霍山应流航空和海洋装备产业园、六安火车站新站房、裕安大别山湿地公园、六安传化信实公路港等项目开工建设，金寨协鑫集成高效光伏组件生产、叶集中至信家居一期、舒城中鑫模具产业园一期、金安毛坦厂中学分校、霍邱体育中心等项目竣工运营。不断完善城乡流通体系，实现社会消费品零售总额541.5亿元、增长11.7%。扎实推进省级现代生态农业产业化示范市建设，实现农产品加工产值805.9亿元、增长3.5%；开展粮食绿色增产模式攻关，实现粮食总产314.2万吨。加快构建新型农业经营体系，新认证省级示范联合体13家、省级农业产业化龙头企业19家，西商食品新华畜牧被认定为农业产业化国家重点龙头企业，新培育农民合作社872家、家庭农场2911户。第二，扎实推进供给侧结构性改革。积极稳妥去产能，因企施策处置“僵尸企业”，成功盘活企业300多家，清理闲置资产40多亿元、闲置土地1.2万亩；六大高耗能行业占工业总量比重下降至17.2%。中心城区工业企业“退城进园”工作稳步推进。供需发力去库存，销售商品房928.7万平方米、增长147.4%，总量、增幅分别居全省第2位、第1位，其中市区销售609万平方米、增长125.7%；商品住房库存面积减少368.1万平方米，去化周期由18个月降至10个月。分类施策去杠杆，新增政府债券41.54亿元，置换债券70.87亿元，节约政府债务利息3亿元。畅通金融渠道，金融机构贷款余额1192.8亿元、增长20.5%，新增贷款202.5亿元、增长85.8%；发放“4321”新型政银担贷款51.4亿元、“税融通”贷款7.9亿元、创业担保贷款11.4亿元，使用续贷过桥资金21亿元。积极对接多层次资本市场，实现直接融资65.11亿元，上市报审企业1家，新增“新三板”挂牌企业6家、在审4家。合肥科技农商行六安分行获批筹建。多措并举降成本，严格实行涉企收费清单制度，累计减免缓抵各类税费31亿元。第三，深入实施绿色发展战略。着力推进平台建设，合六叶工业走廊371家规模工业企业累计实现增加值133.5亿元，对全市规模工业增长贡献率达43.2%；完成“一谷一带”发展规划编制，累计实施项目306个，完成投资67.4亿元，成功举办第二届六安茶谷开茶节。深入实施创新驱动，新认定国家高新技术企业20家、国家级科技企业孵化器1家，实现高新技术产业增加值91.1亿元、增长8.2%。授权发明专利360件、增长40.6%，新增省级院士工作站5家。六安开发区、霍山开发区获批首批省级知识产权示范园区。大力发展战略性新兴产业，实现产值278.6亿元、增长12.9%，霍山高端装备基础零部件战新园区纳入省级战新基地，金寨先进光伏制造纳入省级重大试验工程，全市省级产业集群专业镇发展到20个、居全省第1位。大力发展现代服务业，服务业增加值占生产总值比重由36.2%提高至37.4%。继续实施旅游产业重点项目三年行动计划，接待游客3579.5万人次，实现旅游综合收入255.5亿元，分别增长22.3%、26%；荣获全国旅游“厕所革命”先进市，舒城万佛湖国家5A级旅游景区正式挂牌，霍山、金寨入围首批国家全域旅游示范区，金寨入选全国休闲农业和乡村旅游示范县。加强生态建设，实现节能减排年度控制目标，成功创建全国低碳试点城市；深入开展大气污染防治，全年空气优良率81.3%，六安城区PM10平均浓度下降18%，降幅居全省第1位；金寨获批全国首个国家高比例可再生能源示范县，霍山荣获全国养生宜居县，霍邱入围全国秸秆综合利用试点县，舒城通过国家生态县验收；扎实推进大别山区水环境生态补偿，全市集中饮用水源水质达标率、六大水库水质优良率、河流考核断面水质优良率均为100%，荣获全省水生态文明城市。全面完成森林增长工程。加快推进质量品牌升级工程，新增国家地理标志保护产品1个、地理标志证明商标8件、省著名商标38件、安徽名牌15个、农业“三品”认证产品25个、国家级“守合同重信用”公示企业7家，叶集入围全国产业集群区域品牌建设试点区，金寨成功创建国家级农产品质量安全县，霍山荣获国家出口农产品质量安全示范区。第四，继续深化改革开放。完成叶集区行政区划调整，霍山撤县设市正式申报。深入推进“放管服”改革，市级权力事项精简率达54.8%，行政审批事项精简率达49.3%。完成市县不动产登记改革。市直生产经营服务类事业单位转企改制基本完成，机关事业单位养老保险制度改革顺利实施，机关公车改革全面完成。深化商事制度改革，全面实施“五证合 一、一照一码”，新登记各类市场主体3.7万户。全面推开“营改增”试点，实现总体税负只减不增。全面完成农村集体土地确权登记颁证工作。启动农村“三变”改革试点。金寨国家级农村宅基地改革试点稳步实施，成功实现城乡建设用地增减挂钩指标跨市交易。深化农村金融综合改革，金寨国家农村信用体系建设试验区和全国“两权”抵押贷款试点扎实推进。深化医药卫生体制改革，推动公立医院综合改革，着力构建分级诊疗制度，推动医药、医疗、医保联动改革。深入开展公共资源交易管理体制改革，市县一体化交易平台整合基本完成，招投标领域专项整治取得阶段性成果。持续扩大对外开放，成功举办中国·六安对外合作恳谈会、六安与央企深化合作对接会、六安“走进中关村”恳谈会、德国六安文化周等系列推介活动；强化产业链招商、专题招商，实现到位内资445亿元、增长11.3%，利用外资3.8亿美元、增长10.3%，华夏幸福杭埠产业新城、安徽弘泰高分子材料、大别山四季彩色生态观光园等项目成功落户。加快区域融合发展，皖江示范区、大别山革命老区振兴、皖北结对合作等区域发展政策进一步落实，合肥都市圈基础设施互联互通、环境污染联防联控、产业发展分工协作、市场体系统一构建等取得积极成果。第五，统筹新型城镇化发展。结合行政区划调整，启动新一轮城市总体规划修编，完善控制性详细规划和各类专业规划。积极开展“多规合一”、海绵城市、智慧城市等专项试点。巩固深化省级文明城市创建成果，深入开展“五城同创”，成功创建国家森林城市、国家节水型城市。加快中心城区重点工程建设，共实施项目66项、完成政府性投资39亿元。大力推进征迁工作，中心城区重点工程完成征迁168.8万平方米。深入推进城镇规划建设管理提升行动，金寨新县城、霍山县城、叶集新城区建设步伐加快，舒城、霍邱县城规划建设中等城市力度加大，霍山成功创建国家园林城市。特色小集镇建设全面启动，集镇建成区整治深入推进，裕安区独山镇荣膺首批中国特色小镇。持续推进美丽乡村建设，第三批68个省级中心村建设全面完成，金寨、裕安、舒城荣获全省美丽乡村建设先进县。加快现代综合交通体系建设，完成道路建设投资75亿元，建成国省干线公路236公里，大别山旅游扶贫快速通道建成通车；合安高铁舒城段开工建设，德上高速六安段、合阜高速霍邱段等项目前期工作有序推进。淠河、史河治理工程基本完成，灾后水毁水利工程修复与防洪薄弱环节建设性治理扎实推进，治理水土流失面积132.8平方公里。严格耕地资源保护，开展永久基本农田划定，补充耕地1.5万亩，建设高标准基本农田160万亩。第六，持续保障和改善民生。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到24728元、9960元，均增长8.3%。大力实施民生工程，投入各类资金117亿元。中心城区公共自行车一期项目运营良好，公共停车场项目启动建设。市区公交体制改革顺利完成，公交保障水平明显提升，荣获首批创建省优先发展公共交通示范城市。城镇新增就业6.1万人，城镇登记失业率4%。社会保障制度实现全覆盖，在全省率先整合新农合和城镇居民医保，建立统筹城乡的医保体系，医保参保率达99%以上，五保、低保和社会救助制度不断完善。新开工各类保障性安居工程32851套，改造农村危房14320户。有效应对6·30洪涝灾害，重建因灾倒损房屋4637间。市残疾人康复中心建成使用。继续实施学前教育第二个三年行动计划、全面改善农村义务教育薄弱学校五年规划，启动六安城区义务教育阶段公办学校第二个三年行动计划，推进新一轮普通高中布局调整，金寨、舒城顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估验收。加快职业教育发展，推动中高职有效衔接，金寨职业学校获批设立技师学院。健全城乡公共文化基础设施，市图书档案馆、科技文化馆主体工程竣工，新建农民文化乐园57个。打造“社区一家亲、文化进万家”等群众文化活动品牌。组队参加全省“中华经典诵读”比赛荣获第1名。广泛开展全民健身运动，成功举办市第四届运动会。有序实施全面两孩政策，提高生育服务管理水平，人口自然增长率8‰。第七，切实维护社会和谐稳定。健全应急管理体制机制，做好防灾减灾工作，应对突发事件的预防预警和处置能力有效提升。扎实推进安全生产监管体系建设，安全生产形势总体平稳。深入开展农产品、食品、药品安全专项整治，保障人民群众饮食用药安全。着力推进农村平安服务网建设，加快建设立体化、数字化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实开展特殊人群管理，人民群众安全感、满意度不断提升。启动“七五”普法，加强法律援助和社区矫正安置帮教工作。深入推进信访制度改革，信访秩序有所好转。加强国防动员、民兵预备役工作，深入开展双拥共建，军民融合深度发展，第三次荣获全国双拥模范城。广播电视、新闻出版、统计、审计、档案、地方志、外事侨务、民族宗教、老龄、妇女儿童、社会慈善等事业得到加强，气象、地震、人民防空等工作取得新进展。各位代表！2016年是决战全面小康的开局之年，习近平总书记视察金寨时强调：“全面建成小康社会，一个不能少，特别是不能忘了老区”。一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫，建立“1+N”政策体系，加大资金投入，市县财政预算安排扶贫资金23.7亿元，预计全年减少贫困人口11.5万人，出列贫困村25个，贫困发生率降至6.8%以下。全面实施脱贫攻坚十大工程，实施产业扶贫工程，帮扶近4万贫困户发展特色种养业，建设村、户光伏电站11891个，建成农村电子商务服务站点近3000个，申报省级乡村旅游扶贫重点村60个；实施就业扶贫工程，建立完善就业脱贫和转移就业信息台账，新增农村劳动力转移就业6.2万人，推荐贫困人口到就业扶贫基地和用人单位创业、就业2.7万人；实施智力扶贫工程，对1.6万名贫困农民进行实用技术培训和专业技能培训，发放贫困家庭子女就学补助资金1.38亿元；实施健康扶贫工程，为11.8万患有慢性病、4.8万患有大病的贫困人口建立健康扶贫档案，落实贫困人口医疗费用“351”兜底保障政策；实施社保兜底扶贫工程，农村低保标准由1944元/人/年上调至3000元/人/年，达到国家扶贫线标准的95%以上；实施易地扶贫搬迁工程，完成7561名贫困人口搬迁任务；实施基础设施建设扶贫工程，完成小型农田水利改造提升工程投资3.45亿元，解决17.2万人安全饮水问题，完工农村道路畅通工程4353公里，完成农村电网改造投资2.18亿元；实施生态保护扶贫工程，发放各类公益林补偿资金8546万元，完成85个村环境综合整治；实施金融扶贫工程，发放扶贫再贷款3亿元、扶贫小额贷款1.24亿元；实施社会扶贫工程，扎实开展扶贫日活动，认领项目资金1.49亿元，积极推进民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，建立严格的考核和问责机制。各位代表！过去的一年，全市政府系统始终把学习贯彻习近平总书记视察安徽、视察六安重要讲话精神作为重大政治任务，扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，不断提升政府工作水平。严格落实政府决策机制，切实执行政府决策程序。规范执法行为，畅通行政复议和行政调解渠道。加强政府权力运行监督，深化政务公开，实行“互联网+政务服务”，权责清单全面进入平台运行。进一步加强机关效能建设，全面实施“三查三单”制度，政府工作执行力、落实力得到提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，共办理人大议案2件、代表建议111件和政协委员提案295件，办复率100%。加强党风廉政建设，推进审计监督全覆盖，开展酒桌办公等专项整治和“四风”突出问题“回头看”活动，大力推进督查、巡视、“电视问政”等发现问题的督促整改，严肃查处了一批违法违纪案件。各位代表！过去的一年，困难和挑战前所未有，成绩和荣誉来之不易。这是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向大家表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力加大，规模工业增加值、固定资产投资等指标增幅没有达到预期目标；结构性矛盾凸显，农业大而不强、工业主导地位不突出、服务业层次偏低的状况没有根本改变；实体经济困难依然较多，民间投资和制造业投资意愿不高、后劲不足；脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、文化、社会保障等公共服务水平不高；政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，少数干部不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在；“四风”问题禁而不绝，顶风违纪问题时有发生，侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然突出。对此，我们必须坚持问题导向，着力加以解决。 二、攻坚克难，扎实做好2017年工作2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是本届政府的收官之年，做好今年工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省第十次党代会和市第四次党代会部署，围绕“打好五大战役、构建五大高地”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，以绿色发展为总取向，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以实施五大发展行动计划为总抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，到位境内资金和外商直接投资增长10%，外贸进出口总额持平，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，新增城镇就业2.7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成节能减排目标任务。为此，重点抓好以下八个方面的工作： （一）加强供给侧结构性改革，夯实经济稳定增长根基。着力振兴实体经济。大力发展装备制造、绿色食品加工、新能源、生物医药、电子信息、采矿冶金及新材料等六大主导产业，力争主导产业增加值占全部工业增加值比重达到65%。制定实施“中国制造2025”六安篇，力争装备制造业首位度达到20%以上。加快星瑞齿轮三期、迎驾野岭产业园、中财管道二期、胜利电子二期、沃特玛产业园等项目建设，积极推动应流航空产业园、华润啤酒罐装线、为民新能源汽车电池等项目开工建设。继续实施技术改造专项行动，力争投资增长10%以上，占工业投资比重达到60%。推进信息化和工业化深度融合发展，加快两化融合管理体系标准普及推广，争创省级数字化车间、智能工厂，培育省、市级两化融合示范企业15户以上。进一步清理和规范涉企收费，千方百计降低企业生产经营成本和制度性交易成本。继续开展“暖企行动”，扩大市工业发展专项资金、产业引导基金规模，帮助企业拓展地产品销售。保持有效投资力度。深入实施“四督四保”制度，着力加大有效投入，依托国家重大建设项目库，动态调整充实三年滚动项目库，进一步加强政府投资项目储备，持续加大中央预算内资金、专项建设基金和地方政府债券争取力度。加快推进合肥至六安区域快线、金寨支线机场等项目前期工作，开工建设悠然南山二期、华电舒城舒茶风电场、温氏集团一体化养殖及加工等重点项目，加快金寨抽水蓄能电站、霍山大别山国际旅游度假区、吉宝皖江国际冷链物流园、紫荆花生态养老服务中心、叶集双渡电商物流园等项目建设，完成亿元以上项目投资680亿元。推进政府与社会资本合作，引导民间资本参与“三重一创”和国资国企改革。拓宽金融渠道。持续深化新型政银担合作，拓宽“税融通”业务覆盖面，提升续贷过桥资金周转效率，力争新增贷款150亿元。创新间接融资方式，积极发展多业态金融机构，争取更多域外金融机构落户六安。增加市融资担保公司注册资本金2亿元。支持农村商业银行、村镇银行通过增资扩股或直接融资等途径补充资本，增强服务实力。强化企业上市挂牌推进机制，争取新增上市报备企业2家、“新三板”挂牌企业6家。推动企业通过股票和债券融资，力争直接融资65亿元以上。防范金融风险，持续优化金融生态环境。促进消费升级。扩大大众旅游、养老健康和信息消费，增加中高端教育、医疗、文化、体育、养老等服务供给，促进电子商务、智能家居等消费。优化消费环境，引导发展家用轿车、家用信息设备、耐用消费品等消费信贷，提高新能源汽车在公共交通中的比例。深入推进便民服务体系建设，加快中心城区农贸市场和大型商品交易市场建设改造，规范建设社区综合商业服务中心，着力打造15分钟便民商圈。规范出租车、网约车服务和管理。 （二）深入实施“全创改”，加快调结构转方式促升级。深入实施创新驱动战略。以培育壮大龙头企业、增强创新能力为抓手，推进产业链招商，完善产业配套，推动战略性新兴产业加快向主导产业转变。设立市战新基地建设专项引导基金，集中力量加快霍山高端装备基础零部件产业集聚发展基地、金寨先进光伏制造重大试验工程建设；围绕新一代电子信息、生物医药、新材料、新能源、绿色食品加工等产业，培育一批市级战新产业集聚发展基地。着力提升企业自主创新能力，力争新认定国家高新技术企业20家以上，实现高新技术产业增加值90亿元以上。加快推进六安大学科技园、众创空间等创新平台建设，新增省级科技孵化器或众创空间2-3家。加大各类人才引进力度，力争新引进高层次科技人才团队1-2个、授权发明专利150件以上。大力引进天使、风险、股权投资等基金，构建覆盖企业全生命周期的金融支撑体系。继续实施质量品牌升级工程，培养优秀企业家群体，发扬“工匠精神”，打造一批质量品牌建设示范县和示范企业，争创六安瓜片茶产业、霍山石斛产业全国知名品牌示范区。加快绿色发展平台建设。进一步优化城镇发展空间布局和形态，加强城市特色风貌设计，彰显历史文化，提升城市品位，扩大城市影响力。全面实施合六叶工业走廊暨金叶一体化产业发展规划，突出高端装备制造、绿色食品加工、新能源、电子信息、生物制品制造、家居制造等产业，打造一批百亿级产业集群，把六安开发区打造成绿色振兴核心增长极。认真落实六安茶谷和淠河生态经济带建设规划，全面推进六安茶谷沿线特色小镇、茶谷小站和茶谷小院建设，大力发展生态农业、绿色食品加工、中药材、乡村旅游等特色产业；加快淠河生态经济带水利交通基础设施建设，开展全流域治理，加快培育优质高效农业和特色旅游文化产业。大力发展现代服务业。围绕旅游发展“345”布局，继续实施旅游产业重点项目三年行动计划，完善基础设施配套，提升景区景点品位。加快六安城市旅游目的地建设，启动白马尖-佛子岭5A景区和六安茶谷国家旅游度假区创建。修编全市红色旅游规划，推动金寨、裕安独山苏维埃城等红色教育基地建设。加强旅游产品开发和营销体系建设，推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。进一步规范旅游市场秩序。实施大健康产业规划，大力发展健康食品、运动、养生、养老等产业。推动工业设计、科技服务、金融保险、现代物流等生产性服务业发展，培育省市级工业设计中心10个以上。推动六安电商创业园、六安邮政快递电商物流园、霍山电商产业园、金寨“互联网+”大厦、舒城徽网在线等电商园区标准化、规范化建设，支持淘宝“特色中国•六安馆”、“邮乐购”、“蜂狂购”、“三个农民”等本埠电商平台发展，大力推进“互联网+物流快递”，进一步完善末端配送体系，实现区域、城乡物流快递协调发展。 （三）加快转变农业发展方式，提升现代农业发展水平。推进农业结构调整。加强耕地保护，深化粮食流通体制改革，保障粮食安全。推进农业供给侧结构性改革，扩大蔬菜、食用菌、花卉苗木、中药材等特色经济作物种植比重，增加优质安全和市场紧缺农产品供应。建设一批规模化、标准化生产基地，培育壮大一批特色产业集群。积极发展多功能大循环农业，加快发展休闲观光农业，打造一批特色农业小镇和“一村一品”示范村。大力发展现代生态农业。全面实施农业产业化提升行动，力争实现农产品加工业产值850亿元以上。积极培育现代农业产业化联合体，扶持发展土地股份、农村社区、联合社等新型合作组织，新增亿元以上龙头企业10家、农民合作社800家、家庭农场1000家。深入开展农业社会化服务“111”示范创建活动。组织实施新型职业农民培育工程，培训新型职业农民4000人。推进“互联网+农业”，促进一二三产融合发展。健全农产品质量安全体系，深入实施化肥农药使用量零增长行动，扩大农产品质量安全可追溯试点。建立监测预警和应急处置机制，加强重大动植物疫病防控。深入推进“三园两场”创建，实现规模种养基地生产过程标准化、规范化。支持“三品一标”认证，力争新认证农产品20个以上。夯实农业发展基础。认真实施农业综合开发等土地整理项目，实现田、林、路、渠、电等设施综合配套。实施农村道路畅通工程2837公里，推进“四好”农村路建设，加快农村公路建管养运一体化发展。加强淮河流域综合治理，推进防洪薄弱环节建设性治理，全面推行“河长制”，提升防洪保安、水资源供给、水生态修复能力。推进农村电网升级改造，加快信息网络建设。扎实开展第三次全国农业普查工作。 （四）推进重点领域改革，进一步激发市场活力。继续推进“放管服”改革。完善权责清单动态调整机制，建立公共服务清单和中介服务清单制度，基本形成“3+2”清单制度体系。继续精简市级审批事项，清理和简化前置审批条件，规范和改进行政审批管理。加强政府权力运行事中事后监管，建立规范高效的监管机制。创新政府管理模式，推广“互联网+政务服务”。深化商事制度改革，进一步放宽市场准入管制。大力推进财税金融改革。继续完善政府预算体系，进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。推进市以下财政事权和支出责任划分改革及税收征管体制改革。加大政府存量资产、财政存量资金、企业存量资源盘活力度，深化国资国企改革。深化政府性债务管理制度改革，建立规范的债务管理及风险预警机制。深化农村金融综合改革，探索开展新型农村金融组织发展试点，扩大农村土地承包经营权等“三权”抵押贷款，完善农村政策性融资担保体系和风险补偿机制。强化农村信用体系建设，进一步改善农村基础金融服务环境。深化农村综合改革。全面落实农业支持保护政策，促进农民持续增收。积极利用农村土地确权登记颁证成果，开展农村土地“三权”分置改革试点。扩大集体资产股份合作和农村土地入股试点范围，开展农村“三变”改革试点。深入推进金寨国家农村宅基地制度改革试点，同步开展土地征收、集体经营性建设用地入市改革试点。鼓励开展特色农产品和设施农业保险。完成国有林场改革任务，进一步深化集体林权制度配套改革，引导和规范林权流转。完善重要农产品储备管理体制，支持符合条件的民营企业参与政策性粮食收储。 （五）积极扩大开放合作，大力发展开放型经济。提高招商引资质量和水平。突出产业链招商，围绕核心企业，通过建链、补链、延链、强链，促进产业集聚。开展大健康产业、战新基地、大学生创业创新、特色小镇等专题招商。强化以商招商，积极寻求合作招商。积极通过实施产业引导基金、社会贡献考评奖励、综合环境保障等规范性政策措施，引导和支持境内外资金投向主导产业、战略性新兴产业和现代服务业。充分利用国家证监会支持贫困地区发展IPO绿色通道政策，切实抢抓机遇，加大工作力度，开展精准招商。推进区域合作。推动合肥都市圈一体化发展，加快合六工业走廊产业发展、基础设施建设、环境保护等重大专题合作，争取合肥帮扶我市共建市级现代产业园，推动合肥高新区与霍邱县、包河区与舒城县合作园区建设，支持蜀山区和金安区战略合作。认真落实《大别山革命老区振兴发展规划》，强化交通建设、旅游开发等领域合作。提升经济外向度。抢抓“一带一路”机遇，强化政策支持，促进外贸、外资、外经联动发展。促进传统优势外贸产业做大做强，支持外贸企业参加境内外展会，扩大机电、汽车零部件、农产品等产品出口。积极孵化外贸企业，加快引进一批潜力大、发展好、带动力强的外向型企业，培育外贸竞争新优势。积极发展进口贸易，支持企业扩大先进技术、设备和关键零部件进口。加快保税物流中心、公共保税仓库申报建设进度，促进贸易便利化。争取海关在六安设立正式机构。 （六）加快新型城镇化建设，推进城乡区域协调发展。大力推进农民工市民化。深化户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，拓宽居住证的服务保障功能。落实进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权“三权”维护和自愿有偿退出办法。加快推进基本公共服务均等化，积极开发适合农业转移人口的就业岗位，力争进城农民进得来、稳得住、能致富。做大做强中心城市。统筹推进东部产业新城、西部生态新区、绿色城南、叶集新城建设，进一步完善城市功能，提升综合承载力，彰显城市特色。继续实施中心城区重点工程，完成政府性投资50亿元。全面规范集体土地和国有土地上房屋征收工作。加强公园与绿地、道路与广场海绵体建设，提升防洪防涝能力。建立扁平化指挥、智能化监控、网格化管理、点对点调度的城市管理新模式，全面推进联勤综合执法。推进市政设施标准化建设，引入“互联网+大数据”，实现基础设施监测和公共服务智能化。以文明城市创建为总抓手，深入开展市容市貌、道路交通秩序整治，建立健全长效机制。加大棚改货币化安置力度，有序安排土地供应，推动商业用房转型利用，规范房地产开发、销售、中介行为和物业管理服务，促进房地产业持续健康发展。加快县城和城镇发展。积极推进“多规合一”，支持霍山、舒城等创造条件争取县改市。加快城镇管理体制改革，理顺规划建设管理体制。继续推进“三治三增三提升”行动，加快通信网络、路网、管网、电网等基础设施建设。完善教育、文化、医疗等公共服务，加大县城棚户区改造力度，着力改善人居环境。加快重点镇建设，支持独山镇等特色小城镇建设，着力打造一批省市级特色小城镇。深入推进公共交通优先发展示范市建设。认真实施国省干线公路建设第二个三年行动计划，新改建国省干线公路148公里。深入推进美丽乡村建设。修订完善美丽乡村建设规划，进一步优化空间布局。加快乡镇政府驻地整治建设，持续推进中心村建设及自然村环境整治，采用政府购买服务等方式，大力引进市场主体，实现农村垃圾污水处理社会化、专业化、长效化。实施“一村一品”、“一乡一业”，推进发展特色产业，形成品牌效应。推进农民文化乐园建设，传承和发展农村文化，提升农民文化素养。 （七）加大扶贫攻坚力度，着力保障改善民生。坚决打赢脱贫攻坚年度战役。建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制，完成12.755万人脱贫、228个贫困村出列任务。深入实施脱贫攻坚十大工程，大力发展特色种养、光伏、电子商务、乡村旅游等产业，积极探索产业扶贫实现路径，着力构建“新型经营主体+贫困户”模式；实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖；全面落实健康扶贫政策，有效减少因病致贫、因病返贫；完善兜底扶贫措施，实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”；深入实施易地扶贫搬迁、基础设施建设、生态保护扶贫工程，进一步改善贫困人口生产生活条件；健全小额扶贫贷款风险补偿机制，扩大贷款覆盖面。推进“百企帮百村”精准扶贫行动，开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动。完善脱贫攻坚责任体系，强化责任落实，严格责任考核。充实和加强基层扶贫队伍，夯实各项工作基础。巩固提升民生工程。在认真实施省33项民生工程基础上，继续实施市区城乡公交一体化、中心城区公共自行车服务系统、城区停车场建设3项市级项目。完善多元投入机制，鼓励引导社会、企业和个人投资民生工程。强化民生工程建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。建立市级民生工程项目进退机制。加大民生工程审计监督力度，严格绩效考评。引进社会资本参与公共文化设施建设运营。做好就业和社会保障工作。深入实施各类创业计划，加强高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等群体的创业服务，以创业带动就业。全面落实各项社会保障和社会救助政策，编密织牢社会保障安全网，突出抓好困难群众基本生活保障。扎实推进城乡医保统筹，全面实施全民参保登记计划。逐步提高企业退休职工基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保对象补助水平。扩大住房公积金保障范围。扎实做好农民工工作，全面治理拖欠农民工工资问题。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。加强环境综合治理。以生态环保重大工程建设和生态文明示范创建为重要抓手，加快完善生态环境治理体系。继续推进总量减排，持续加强污染防治，加快环境监测、环境监察达标能力建设。实施“三尘、三气”等大气污染专项整治，加强重点流域、区域水环境综合治理。启动实施第二次全市污染源普查。强力推进各县区生态文明示范创建工作，争创国家环保模范城市。启动实施林业增绿增效行动，推动新一轮退耕还林工程，继续强化森林防火和森林有害生物防治。 （八）创新社会治理，维护社会和谐稳定。统筹发展社会事业。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动。完善公共文化体育服务体系，确保市图书档案馆、科技文化馆投入运营，开工建设市体育中心、市广播电视塔。加强文化遗产保护与利用，推进优秀传统文化传承保护。加大历史文化名城、名镇、名村申报与保护力度，认真开展乡镇志、名村志编纂工作。加快文体产业发展，积极争创全国文化产业示范园区和文化体育产业示范基地。统筹推进医药卫生体制改革，深化公立医院综合改革，全面推进县域医共体、市域医联体建设和家庭医生签约服务，促进分级诊疗。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，努力构建和谐医患关系。启动学前教育第三个三年行动计划，抓好市区公办幼儿园建设。加快实施全面改善农村义务教育薄弱学校五年规划，扎实推进六安城区义务教育阶段公办学校第二个三年行动计划，确保裕安、霍邱（叶集）顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估验收。继续推进普通高中布局调整。加快职业教育和高等教育发展。深入贯彻全民健身国家战略，推进群众体育与竞技体育全面发展。改革完善计划生育服务管理，进一步强化出生人口性别比综合治理。认真做好统计、物价、气象、地震、对台、档案、邮政、外事侨务、老龄、妇女儿童、残疾人等工作。提升社会治理水平。深入推进“七五”普法，加强社区矫正监管，推进人民调解化解矛盾研判预警机制建设，扩大法律援助。严厉打击各类违法犯罪活动，加强治安防控体系建设，深入推进反邪教斗争，深化“平安六安”建设。全面落实党的民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强社区依法自治和协商民主制度建设，推进农村社区建设试点。坚持问题导向，以法治思维、责任落实、公开透明推动信访工作。完成全国第二次地名普查。强化公共安全管理。健全灾害应急救助体系，加强防灾减灾救灾体制机制建设，深入开展全国综合减灾示范区和减灾示范县（区）创建工作。严格食品药品安全监管，开展省级食品药品安全城市创建工作，切实落实属地监管责任，强化社会共治格局。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域事故防控，深入开展“铸安”行动，有效预防和遏制较大以上事故发生。加强国防动员、国防教育、兵员征集和人民防空工作，支持军队改革，巩固双拥创建成果，推进军民深度融合。 三、依法行政，着力提升政府工作水平推动新常态下新发展，对政府工作提出了更高要求。我们要以新发展理念统领发展全局，不断加强自身建设，全面提升政府工作水平，努力向全市人民交上一份合格答卷。强化政治定力，始终做到忠诚看齐。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，结合实际创造性工作，确保中央和省、市委各项决策部署精准落实。坚定理想信念，强化理论武装，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，内化于心、外化于行，化为推动发展、造福人民的强大动力。强化法治思维，推进法治政府建设。严格依法决策，落实重大行政决策合法性审查制度、终身责任追究制度，加强新型智库建设，发挥决策咨询、法律顾问等制度作用，运用大数据等手段提升决策水平。加强和规范干部教育培训，提升干部能力素质。认真落实行政执法责任制，规范执法行为。推进行政调解与人民调解、司法调解相衔接，完善行政复议制度，自觉接受司法监督。全面推进政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。强化服务创新，提升政务服务效能。改进政府服务方式，勇于破除思维惯性和路径依赖，善于以新理念、新方法指导实践。创新联系群众方法，坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、群众满意度测评等制度，多渠道了解社情民意、回应群众关切。树立崇尚实干、鼓励创新的工作导向，建立健全奖惩激励机制和容错纠错机制，着力解决不想为、不敢为、不会为问题。完善抓落实的制度体系，健全全面覆盖的督查机制，打通政策落实“中梗阻”和“最后一公里”，确保政府工作掷地有声、落地见效。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。强化正风肃纪，加强反腐倡廉建设。严格落实全面从严治党主体责任，巩固“两学一做”学习教育成果，持续提升政府系统从严管党治党水平。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”、“一案双查”制度。强化行政监察，健全完善公共资源交易监管制度，规范公共资源交易行为，加大公共资金、国有资产、自然资源等重点领域审计监督力度。严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市委各项规定，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。健全廉政风险防控机制，注重家庭、家教、家风建设，着力塑造风清气正的政治生态。各位代表！踏上新征程使命光荣，实现新发展任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，为建设幸福六安、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年油坊店乡政府工作报告

  2017年1月5日在油坊店乡第十八届人民代表大会第一次会议上王振宇各位代表：现在，我代表油坊店乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、攻坚克难、奋力拼搏刚刚过去的2016年，是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。省委书记李锦斌再次亲临我乡视察指导工作，给农民党员上党课，深入开展“两学一做”活动，激发了全乡上下发挥区位优势、致力产业发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、建成全面小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府认真学习贯彻习近平总书记和省委书记视察指导等重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，经济社会实现跨越发展，圆满完成了乡十七届人大六次会议确定的目标任务。 （一）着力优化结构，经济发展步入新常态。全年实现工农业生产总值5.56亿元，固定资产投资2.61亿元，财政收入因非税收入统计口径等因素影响有所减少，税收收入由2015年的280万元增加至2016年的360万元，农村居民人均可支配收入达11000元。一是坚持以招商引资驱动发展。全年引进两个茶产业项目。安徽大业茗丰茶叶公司投资5000万元建设金寨大业茗丰茶旅项目，安徽潘府茶行投资4200万元，建设金寨维他饮茶叶项目。两个项目正在按规划建设，协调服务工作正扎实推进。二是坚持以项目建设助力发展。全年共争取政府投资类建设项目95个，投资4500万元。完成“十三五”规划项目编制，谋划项目220个、投资额约1.5亿元。严格把关项目建设，确保项目建设质量、安全与进度，以项目促发展、惠民生。三是坚持以茶谷建设引领发展。围绕茶叶主导产业，发挥产业优势，着力打造全县第 一、全市领先六安茶谷产业带。一是建立茶叶新品种示范园。2016年集中连片发展1100亩新品种茶园，科技引领种茶增效；二是提升茶叶品质。全年改造低产茶园1000余亩，发展无性系良种茶园和生态茶园1100余亩，3000余亩茶园实现机采、机耕、机修社会化服务；三是扶优壮强龙头企业和合作社。2016年培育省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社2家，其中超千万元企业3家，超500万元合作社16家。四是实施“互联网+茶产业”行动。打造面冲、朱堂县级电商专业示范村，露雨春等5家茶叶企业，正宏生态茶叶合作社等20家合作社开展电商营销，我乡茶叶实现了线下到线上，从田间工厂走向大中城市，进一步拓展了营销空间；五是建设茶叶鲜叶交易市场，指导茶农生产和采摘技术，引进茶企集中收购茶叶鲜叶，带动群众增收致富；六是在面冲村实行“三变”改革试点工作，发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作用，增加农民收入特别是贫困人口收入。 （二）实施精准扶贫，全面打响脱贫攻坚战一是精准识别到户。按照“两不愁、三保障”的识贫标准，严把“两公示一公告”的识别程序，进一步健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象；集中一个月时间扎实开展建档立卡“回头看”，重点核查贫困户评定程序是否到位、评定结果群众是否认可，确保一户不漏、一户不错、一户不假。二是精准施策到户。按照“五个一批”要求，全力实施“3115”脱贫计划，认真落实光伏扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、兜底扶贫等10大举措，扎实推进农村道路、电网改造、金融扶贫等10大工程；用足用活各项扶贫政策，做到因人施策、因户施策、因贫困原因施策，精准安排扶贫项目，真正扶到点上、扶到根上。三是精准帮扶到户。认真落实“干部包保”责任制，成立各村脱贫攻坚领导组，抽调工作队员驻村开展结对帮扶工作，确保每户贫困户都有一名乡干部和一名村干部帮扶。充分发挥驻村扶贫工作队的“突击队”和“主力军”作用，加强对第一书记和驻村工作队员的严格管理、监督、考核，让他们真正“驻得住、扎得下、干得好”。四是精准脱贫到户。完善“精准脱贫大数据平台”系统，逐户逐人查清家庭收入支出、脱贫措施落实、资金投入效益和生产生活情况，确保真实脱贫、规范退出。对刚刚脱贫的贫困户，继续执行扶持政策一段时间，保持标准不降；进一步把脱贫产业做实做牢，切实增强贫困群众的造血功能，让脱贫人口有持续稳定的收入来源，确保稳定脱贫不返贫。2016年全乡脱贫163户616人，已全部通过省第三方评估验收。 （三）发力“四项重点”工作，加快脱贫攻坚步伐“两个搬迁”顺利实施。积极动员引导群众进行易地搬迁，2016年，全乡共实施扶贫和移民搬迁311户1107人，其中扶贫搬迁到中心村庄建房的有187户620人，搬迁到集镇安置点有5户20人，到县城购房的有34户141人；移民搬迁到中心村庄建房的有119户472人，搬迁到集镇安置点的有5户15人。全乡9个中心村庄安置点已全部竣工建成，贫困户已全部乔迁新居，移民户将于年内搬迁入住。宅基地改革快速推进。大力宣传贯彻农村宅基地制度改革相关政策，对全乡范围内一户多宅进行全面清理，完成8个中心村庄和23个保留自然村庄的规划布点和建设规划编制工作。全乡共腾退房屋600余户2100余间，完成土地复垦并经县级验收达1400亩，占县下达任务数的128.79%，超额完成预期目标，部分复垦的土地已进行耕种。完成了581户符合条件自愿有偿退出宅基地农户的报件，其中到县城购房56户，到集镇购房17户，到中心村庄建房335户，有偿退出173户，补助宅基地腾退资金达3615万元。美丽乡村全域打造。抓住美丽乡村整乡推进机遇，打造全境美丽乡村靓丽名片。2016年，重点实施国家级美丽乡村示范点面冲江湾中心村，两个省级美丽乡村示范点东莲油坊中心村和西莲河坪中心村，政府驻地建成区油店集镇环境整治类、工程类建设任务，建立健全长效管护机制。积极争取美丽乡村建设项目42个，资金775万元，完成重点区域环境整治、房屋立面改造和基础设施建设等，村容村貌明显改善。通过全境实施美丽乡村建设，切实改善人居环境，提高群众生活满意度，为金寨县打造全域旅游打下坚实的基础。 （四）坚持以人为本，社会事业创造新业绩。坚持把保障改善民生、维护人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，有效推动各项社会事业繁荣发展。一是民生保障更加有力。强化社会保障，有效提高困难群众、低收入家庭生活水平。按时完成城乡低保301户765人的核查认定，全年打卡发放低保金156万余元；扎实推进农村草危房改造，全年实施危房改造190户，补助资金250万余元；完成城乡居民养老保险参（续）保和农村合作医疗缴费等工作。强化精准扶贫，完成1095户2752人贫困人口建档立卡，2016年脱贫163户616人，全部通过省第三方评估验收；实施“雨露计划”资助37名学生，补助资金55000元。二是社会事业更加繁荣。加大“两非”案件查处力度，积极争取相关部门支持配合，突破“两非”大要案1件；优化计生指标，完成计生服务所和卫生院机构整合，强化优质服务。加强文化阵地建设，文化活动进一步丰富，义务教育均衡发展全面推进，并获得省级验收。志愿服务活动深入群众，关心下一代工作有效推进，充分发挥“四老”作用，树立道德模范，营造了全乡尊老爱幼的良好氛围。全民健身事业深入发展，积极创建全省科普示范乡镇，加强科普知识宣传，全民综合素质日益提高。三是社会秩序更加和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访，有效化解了重点信访积案3件。建立完善社会矛盾纠纷调处工作机制，乡、村均申报“平安乡镇”或“平安村”。打造法制宣传阵地，顺利完成国家“六五”普法检查验收，周院获省级法制宣传示范村，我乡获得市级六五普法示范乡镇。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，社会保持和谐稳定。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作实现新发展，人民武装、教育、档案、食品药品安全、民族宗教、双拥及征兵工作取得新进步。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着乡十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年拼搏的历程，全乡上下团结一心、众志成城，攻坚克难，谱写了油坊店乡发展史上的崭新篇章！五年努力，一串串耀眼数字，印证的是经济实力不断增强。生产总值由2011年的4亿元增至2016年的5.56亿元，年均增长8%；税收收入由2011年的200万元增至2016年的360万元，年均增长16%；固定资产投资由2011年的1.2亿元增至2016年的2.61亿元，年均增长23.5%；金融机构存贷款余额达3.91亿元、1.12亿元，分别是2011年末的3.3倍、1.9倍，累计发放小额担保贷款6450万元，经济发展的质量、效益明显提升。五年努力，一幅幅美丽画卷，呈现的是人居环境大为改善。一是基础设施不断完善。着力完善基础设施建设，五年来我乡争取投资2000多万元新建了油店中心小学，完善中学、村幼儿园，卫生院公租房、乡林技综合楼等设施建设，教育、医疗、市场、文化体育等服务设施更加完善。实施农村道路畅通工程，新建乡村水泥道路30余条近50公里、污水管网4.3公里、供水管道3000多米，实施小型水利工程项目，整治河道约8公里，治理水土流失面积2000余亩。实施农村安全饮水工程18处，解决了6000余人饮水安全问题；改造供电台区8个，改造10千伏农网线路18.2公里，低压农网线路51.9公里，受益群众1000余户，多方争取实施油坊店乡变电所升级改造工程，大大提升我乡群众的生活生产用电质量；建成商住房、保障性住房2万余平方米；二是集镇环境更加整洁。持续做好209省道、油店、朱堂集镇等区域的环卫保洁，拆除旧屋、旧厕、破圈、破棚500余处，拆除集镇乱搭乱建、防雨棚、卷闸门等120余处，新建水冲式公厕11座、新建垃圾池300余个、添置垃圾桶500余个；投资200多万元对油店集镇和朱堂集镇进行了美化、亮化、绿化，完成两个集镇主次干道的人行道彩砖铺设改造工程，营造安居、宜居的环境，吸引偏远山区、库区一线农民到集镇居住，集镇面貌得到进一步改观，文明卫生创建水平逐步提高，实现全天候、全覆盖保洁。三是美丽乡村靓丽呈现。元冲亮冲、朱堂红旗、周院何冲等一批省级美丽乡村示范村相继建成，现正快速推进东莲、西莲省级美丽乡村示范村、面冲国家级美丽乡村示范村，多次接待县内外各级领导到示范点考察观摩。四是农村环境明显改善。扎实开展“三线三边”环境整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境日益整洁优美。五是生态环境得到优化。取缔乡域内水库养殖网箱1300余只，库湾养鱼7处；完成桂花工程、映山红工程、千万亩森林增长工程8800余亩，义务植树20万余株，切实加强林业资源管理和护林防火工作；有效控制违法建设行为，依法拆除乱搭乱建200余平方米，违章建筑300平方米。五年努力，一片片绿色茶园，展现的是现代农业再上台阶。五年来，我们大力发展茶叶支柱产业，狠抓各项惠农政策落实，促进农业增效，农民增收。一是建基地育品牌。着眼于做大规模，抓好生产基地和茶叶示范园建设，五年共完成5000亩新建无性系良种茶园和7000亩低产茶园改造任务，实施了1.5万亩茶叶品质提升工程，具备条件的茶园实现机采、机耕、机修等社会化服务。培养了一批农村经济能手和致富能人，充分发挥他们的带动效应，引导茶叶产业走上了高产、高效、优质、生态、安全的发展道路；二是抓好龙头企业和合作社辐射带动茶产业发展。着眼于增强竞争力，注重培养省市农业产业化龙头企业和示范合作社，不断引进与茶叶产业发展相适应、与市场相连接的加工企业，提升茶产业的整体效益；五年新增家庭农场77家，新增合作社196家，创建省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社9家，县级合作社各32家，新增联合体3家，完成了经营主体等级评定工作。三是大力实施绿色防控。全乡所有茶园一律禁止使用农药、除草剂、化肥等化学产品，全部改为生态绿色防控病虫害；五年安插茶叶粘虫板120万余片，安装太阳能杀虫灯300余盏，全乡约3.8万亩茶叶实施绿色防控，新建了农产品质量检验检测室。四是夯实流通销售环节基础工作。着眼于搞活茶叶市场流通，在建好朱堂茶叶大市场的基础上，新建面冲茶叶鲜叶交易市场，提高茶叶储藏保鲜、物流配送能力，大力发展农超对接、电子商务等现代营销模式，培养多元化、多层次的市场流通主体，推动茶叶销售。在打造主导茶产业的同时，积极调整农业产业结构，大力发展高山蔬菜、毛竹、中药材等多种经济作物。五年努力，一张张民生答卷，带来的是幸福指数普遍攀升。一是民生保障更加完善。大力实施县定的38项民生工程，让群众得到更多的实惠，五年累计打卡发放低保户最低生活保障金731万余元，救助困难群众2253人次58万元，实施高龄津贴补助及百岁老人政策1037人33万元、老年人意外伤害组合保险2175人、惠残救助109人54万元，办理农村住房保险6861余户，完成农村草危房改造902户；实施分布式光伏发电240户，户均年增收2500元以上，建设村级光伏发电站10个，消除村级集体经济空白村。二是精准扶贫扎实推进。全力开展精准扶贫、精准脱贫工作，按照“3115”工程总体要求，特色农业、光伏发电、易地搬迁、就业培训、教育医疗、社保兜底等十大扶贫举措齐头并进，农村道路畅通、水利建设、农村电网改造升级、危房改造等十大工程快速推进，五年共脱贫459户1534人。三是社会管理逐步加强。积极开展“一村一警”试点工作，实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动。认真排查化解群众矛盾，及时办理各类信访案件，五年共有效化解信访积案28起，调处矛盾纠纷160余起；深入开展重点领域安全隐患排查和专项治理，有力维护了社会稳定。综治、信访维稳和安全生产工作多次受到市、县表彰。四是社会事业长足发展。加大“两非”案件查处力度，加强计划生育优质服务，落实好人口和计划生育利益导向机制和激励机制；深入开展全民健身和科普创建工作，不断提高居民综合素质；整合调整教育资源，有效促进教育均衡发展，争取社会力量捐资设立50万元教育扶贫基金，助力教育教学工作；推进城乡公共文化服务一体化建设，建设开放型农民文化乐园4个，完善村级农家书屋，各类文体活动蓬勃开展，群众幸福指数普遍提高。五年努力，一项项荣誉表彰，激励的是行政效能不断提高通过工作量化管理、加强绩效考核等措施，有效整治乡村干部“慵懒散软”等问题，干部发展意识得到增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升。实行民主决策、民主管理、民主监督和村务、政务、财务公开，“三公”经费总体同比减少10%以上。进一步加强廉政建设，严格落实中央“八项规定”，加强“四风”整治，坚持“三严三实”，扎实开展“两学一做”，强化警示教育，切实提高了乡村干部工作作风和工作效能。积极推行政府决策、管理、结果公开，进一步提高了政府执行力和公信力。五年来，成功争创省级文明示范村镇、安徽省生态乡镇和安徽省产业集群专业乡镇。“六五”普法、科技兴农、民生工程、政务公开、双拥工作、“三线三边”环境综合整治、美丽乡村、征兵工作、森林防火、安全生产等10余项工作分别被县委、县政府表彰为先进集体或先进单位。特别是近三年连续在二类乡镇目标管理综合考评中获“优秀”等次，荣获县委、县政府的嘉奖。各位代表，过去的五年，是油坊店乡发展史上变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。成绩的取得，饱含着省、市级领导同志的亲切关怀，源自于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡干部的率先垂范，归功于广大人民的拼博实干！在此，我谨代表乡十七届人民政府，向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和不足。一是经济总量偏小，产业单一，乡村旅游产业刚开始起步，目前还没有形成新的经济增长极；二是以六安茶谷为重点的绿色发展思路还不够清晰，工作重点还不够突出，资金投入还不够到位；三是政府自身发展经济能力还应进一步提升。我们将本着对人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，逐步加以解决。 二、不忘初心，逐梦前行乡十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成幸福小康油坊店的重要使命，承载着发挥茶谷优势、建设美丽乡村的责任担当。上级领导多次亲临视察指导、各级各部门关心支持帮助，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的务实作风、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全乡干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心、不负关心，乘势而上、苦干实干，十八届人民政府任期届满之际，必将是全乡实现小康社会梦想圆梦之时！今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察金寨重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会和乡十五届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施“生态立乡、产业富乡、旅游活乡、民生为本”发展战略，重点完成精准脱贫、乡村旅游、生态保护三大任务，确保全面建成幸福美丽小康油坊店。今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值和农村居民可支配收入年均增长5%以上，财政收入、固定资产投资年均增长6%以上，到2021年，现代农业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。为此，我们将着力完成“三大任务”： （一）扎实做好精准脱贫工作。精准脱贫是不能输、输不起的攻坚战，唯有把攻坚号角吹得更响、将脱贫措施落得更实。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实各级责任、凝聚各方力量，按照“两个确保、四个覆盖”的要求，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，全力落实35个专项脱贫方案，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，努力防止返贫，积极打造全县脱贫攻坚的一面旗帜。 （二）聚力发展乡村旅游产业一是打造茶叶产业谷。围绕休闲农业与乡村旅游发展，打造休闲农业观光谷；从茶叶生产、加工、营销、品牌等环节培育省市茶叶龙头企业6家、省市县示范合作社20家，增强面冲茶叶鲜叶交易市场和朱堂茶叶大市场的承载力，建成六安市第 一、全省前列产业（茶叶）集群乡。二是打造乡村旅游景观谷。积极争创西茶谷主题公园4A级景区，围绕养生养老、休闲体验、集群产业发展，以“生态、休闲、养生、运动、亲水、度假”为主题理念的茶文化休闲养生目的地和六安瓜片品牌重要区域认知地。做好与响洪甸、天堂寨旅游发展规划的有机融合，编制好休闲农业与乡村旅游规划，逐步抓好规划建设工作，力争早日创成4A级景区。精心打造洪道观3A风景区，带动 一、 二、三产业的融合发展，进一步拓宽增收渠道，增加群众收入，促进脱贫攻坚工作。加大面冲村、东莲村、西莲村等三个村的乡村旅游扶贫村规划建设工作，积极对外宣传推介，吸引有实力的旅游投资主体进行旅游开发建设，依托莲花山、六安茶谷丰富的人文景观和优美的自然景观，编制面冲村、东莲村、西莲村乡村旅游扶贫规划，加大乡村旅游设施建设，通过发展旅游产业，努力实现三个村村级集体经济收入不少于50万元，群众人均纯收入不少于5000元的乡村旅游扶贫目标。 （三）切实做好生态建设保护工作生态保护是最大的责任，绿水青山是必须坚守的红线。打造生态产业。加快提升茶叶、毛竹、生态种养等特色产业，推进一二三产业融合发展，建成高端生态农产品生产供应基地、全省休闲农业示范区。创建生态乡镇。积极申创国家级生态乡镇，美化集镇建设、提升集镇品味，加速产业、人口向集镇集聚。到2020年，集镇建成区力争达到15平方公里（含朱堂集镇）。建设美丽乡村。抓住整乡推进美丽乡村建设试点机遇，到2018年，完成10个行政村的中心村建设任务。与此同时，积极贯彻落实好各项惠农惠民政策，大力发展各项社会事业，推动经济社会全面进步。优先发展教育事业，均衡发展义务教育。提升发展卫生事业，加强乡、村两级医疗卫生机构标准化建设，推进乡、村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平。积极发展社会保障事业，推进全民参保计划，健全各项救助机制，大力发展儿童、残疾人、老年人福利事业，加快完善人人享有、保障更好的社会保障网。繁荣发展文化事业，构建城乡一体的公共文化服务体系，实现农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖，让群众生活更有获得感。 三、乘势而上，阔步前进各位代表，2017年是乡十八届人民政府的开局之年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是“打赢脱贫攻坚战”的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、乘势而上、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值5.84亿元，增长5%以上；税收收入382万元，增长6%以上；农村居民可支配收入11550元，增长5%以上；固定资产投资2.77亿元，增长6%以上。 （一）突出精准到户，推动脱贫攻坚上台阶。一是到户措施再精准。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业脱贫推进年”活动。发挥财政扶贫、扶贫小额贷款等资金的作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业，鼓励贫困户发展种养殖业，给予一定资金支持。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实“旅游+”、“电商+”带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。积极争取继续实施扶贫搬迁。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。预计全年脱贫人口1000人，贫困发生率下降到6.7%。因村帮扶再发力。统筹安排涉农项目资金，集中支持3个贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，整村推进“八小水利”提升工程，提升村组道路安保防护水平，力争完成电网改造，实现安全饮水覆盖到中心村庄；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体经济收入达到10万元以上。帮扶责任再压实。完善驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。 （二）注重上争外引，推动项目工作上台阶。全方位谋划项目。在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域，谋划储备一批体量大、利长远、带动强的好项目，完善重点项目储备制度，做好“十三五”项目库跟踪管理，确保有序接替、梯次推进。精准化争引项目。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、基础建设、生态修复等省、市、县级统筹资金中争得更大份额，全年争取资金增长10%以上。快节奏推进项目。进一步完善项目推进机制，规范项目办各项工作，依法依规做好项目招投标工作，继续抓好项目的质量、安全和进度的管理，确保各项重点项目快速有序推进。 （三）加速转型升级，推动产业优化上台阶。培育提升现代农业。利用“茶叶+”、“互联网+”模式，加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设，打造特色农业升级版。继续抓好茶叶基地建设，实施龚冲、元冲生态修复工程3500亩；规范提升合作社20家、家庭农场10家，培育省级龙头企业1家以上，市级龙头企业1家以上，培育农村实用人才50名以上。推进一二三产融合发展，积极编报茶谷小镇项目，大力发展休闲农业，提升茶谷小院、小站建设水平，提升茶叶主题公园品味，拓展农业外延功能。融合发展旅游三产。围绕打造“茶旅经济带”目标，启动编制全乡旅游规划，推动旅游与休闲农业融合发展。以西茶谷主题公园为龙头，以洪道观、莲花山等为支撑，积极谋划全域旅游，启动创建西茶谷4A景区、洪道观3A景区。规范农家小院示范建设，丰富乡村旅游内涵。进一步支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，加速农产品上线销售步伐，争取网上销售增长10%以上。支持引导专业市场聚集发展、形成特色，促进消费需求，实现社会消费品零售总额增长6%以上。 （四）立足建管并重，推动城乡建设上台阶。改善农村基础设施。争取新建黄良美丽乡村中心村庄，加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库1座，解决2000人安全饮水，做好209省道30公里改造任务的协调服务工作，拓宽改造油莲路15公里和东莲路3.6公里，进一步加强农网升级改造，确保生产生活用电安全。构建优良生态环境。大力实施农业生态修复，推进绿色防控全覆盖，争创无公害示范乡镇。推进“三线三边”环境集中整治，加大污水集中处理和分散处理，建立常态化响洪甸水库周边环境治理工作机制，实施好生态修复工程，努力争创国家生态乡镇。 （五）坚持共建共享，推动民生福祉上台阶。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，加大做好民生工程工作力度，加强民生资金管理。着力完善社会保障。深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，扩大群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展；加大卫生事业投入，提高公共卫生服务均等化水平；坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平；合力维护社会稳定。深化“平安乡镇”建设，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，狠抓食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。完善“一村一警”，加强社会治安综合治理；及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、双拥、档案、文化广播电视、民族宗教等各项工作。各位代表，民之所望，政之所向。我们将以建设人民满意的政府为目标，全面加强政府自身建设。不断解放思想，建设创新政府。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，深入研究产业转型、脱贫攻坚等重大课题。把上级精神、外地经验同实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性地开展工作。坚持依法行政，建设法治政府。把法治思维和法治要求贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力，推进政府职能法定化和事权规范化，加强权力运行监管。牢固树立法治意识，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，加强诚信体系建设，大力推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。坚持科学民主决策，加强重大决策实施后评估。依法履行政府职能，坚决执行乡人大的决议和决定，认真办理人大代表议案建议，自觉接受人大监督和社会监督，广泛征求社情民意，及时回应社会关切。切实转变作风，建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”专题讨论，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、勇挑重担、自我加压，全力抓好落实。弘扬务实精神，坚持从乡情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策部署落地见效。坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、限期办结、跟踪督办、考核评价和责任追究等制度，着力打造便捷高效的政务服务环境。推进从严治政，建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻执行党纪党规，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，从源头上防止腐败发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现小康梦想，是时代赋予的神圣使命，是全乡人民的共同愿望。让我们在中共金寨县委和乡党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为让全乡人民过上幸福美好的生活而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年诸佛庵镇政府工作报告

  2017年1月6日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第一次会议上张紫扬各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年是我镇全面深化改革进程中极不平凡的五年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的产业结构调整发展任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全镇广大干群，坚持“学习浙江安吉与福建永安，利用毛竹资源，统筹推进一二三产业”的发展战略，围绕打造“全景诸佛庵”的工作思路，以“六安茶谷”经济带建设为抓手，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，众志成城、攻坚克难，在遭遇“8・9”与“6・30”特大洪涝灾害的情况下，依然保持了经济社会稳步发展。截止2016年底，实现工农业总产值30.8亿元，是2011年的146%；实现财政收入1397.2万元，是2011年的167%；固定资产投资完成61568万元，是2011年的236%；农民人均收入达15857元，是2011年的219%。年末总人口达34486人，比2011年末增加7人。可以说，过去五年期间，是我镇经济总量增长最快、经济结构调整最优、财政资金投入最多、群众增收最快、民生改善最好、生态环境最美的时期。五年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持三产联动，实现镇域经济稳增长。一是工业经济稳步发展。过去五年间，我镇坚持发展工业理念不动摇，一手抓招商引资和企业转型升级，一手抓工业集中区建设，至信科技、金园竹艺、富辰林产等一批科技含量高、市场竞争强、产值超亿元的企业不仅落户生根，而且发展壮大；金园竹艺、至信科技已成为自主出口创汇企业，裕民食品、九华山茶业也成为出口产品加工企业，年出口贸易额逐年递增。在工业集中区建设方面，我们累计投资1.2亿元，进行“霍山县毛竹加工园区”建设，成为全县乡镇首家特色工业园区。与此同时，我们还结合实际，优化产业结构，合理布局，“腾笼换鸟”，做到该停的停、该转的转、该改的改，企业面貌焕然一新。2016年，面对国内复杂的经济形势，支持并鼓励企业在逆势中求生存，不断拓展国外市场，实现了量的扩张和质的增优。至信竹业瞄准国外竹地板市场，实现出口创汇300余万美元，金园竹艺把产品做到欧美以及中东市场，全年实现出口240余万美元。同时，我们顺势而为，利用丰富的毛竹资源和旅游资源，成功引进了大竹实业、永发生物能源、大别山家禽家畜围猎游乐场等一批优质招商引资项目，协议引资13.13亿元，实际到位资金1.73亿元。目前，我镇现有私营企业133家（其中规模企业14家），比2011年净增37家；个体工商户757户，比2011年净增400户；实现工业总产值28.08亿元，较2011年增长196%。二是农业发展日新月异。为促进农民增收，我们立足竹、茶、桑、栗四大支柱产业资源优势，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，做足做活农民增收脱贫这篇大文章。一是通过组织村、组干部、毛竹大户去浙江安吉参观学习，召开全镇“一竹三笋”科技培训大会，请专家和技术人员深入林中现场手把手教学，搭建市场收购平台，实行“一条龙”服务，强力推广“一竹三笋”增收技术，一改过去我镇群众单一依靠卖竹为笋、竹兼营，以笋为主，使毛竹亩均收入翻番，林农收入得到切实增长，目前，全镇已建成“一竹三笋”示范基地2500亩，亩均增收1800元。二是改变自上世纪80年代以来农民单户经营、不利管理、抗风险能力差的生产经营模式，大力发展毛竹、茶叶、养殖等农民专业合作社，解决一家一户不能做到的林间道路建设难、生产资金投入不足、产品缺乏竞争优势、抗风险能力差等问题，如小堰口竹业农民专业合作社自主研发出“笋干”加工产品，篁金竹茶农民专业合作社开发出笋丝、笋丁、笋片、香椿芽等农产品。目前全镇已兴办各类农民专业合作组织（合作社、协会）36家，其中“三河茶叶农民专业合作社”已被评为“全国示范社”。三是旅游兴镇步伐加快。近年来，我们以“一谷一带”建设为契机，着力做好经济转型和全景诸佛庵建设。多方筹措资金近亿元，先后实施了杨泗岭竹海游园项目、岘春园农民文化主体公园项目、淠西广场红色教育项目、“大别山第一竹海”景区建设项目、桃源河竹海漂流项目、仙人冲画家村项目，以及小干涧、大岭、西石门“美丽乡村”示范点项目，均已取得显著成效。2016年，为加快大别山仙人冲画家村景区建设进度，先后实施了工厂搬迁、违建拆除、河道疏通、环境整治、道路拓宽、景点打造等工程。成立了霍山县仙人冲风景区管委会与仙人冲旅游开发有限公司，并对原三线企业移交的房屋、土地、桥梁、道路、护栏等国有资产，委托评估公司进行评估，评估后将资产注入公司管理，确保国有资产的保值增值；目前画家村一期工程基本完工，二期、三期工程正在紧张建设，北京南海画院、皖西画院、九三学社、江苏画院、杜安安等20余名知名画院、画家入驻，现已入驻画家、艺术家达70名；完成了景区道路升级改造、河道疏浚、工厂搬迁、违建拆除、墙体彩绘等一批重点工程。军工博物馆建设得到省军工集团的大力支持，相关展览设备已运送至画家村内。大别山第一竹海大门、诸佛庵革命烈士（刘淠西）故居已完成主体工程。全年新建星级农家乐5家，民宿3家，接待游客5万人次，有力带动了群众就业与经济社会发展。 （二）坚持民生为本，城乡人居环境再优化。一是基础设施明显改善。近年来，共整合投入各类资金2.5亿元，用于改善基础设施建设。投资1900万元恢复重建了牌李路、桃坳路、赛诸路、诸廖路等水毁工程；投入900万元新建了二道河大桥和小堰口大桥及引线工程；投入2440万元对乡村主干道洪灾水毁路段工程进行了恢复重建；投入1260万元对贫困村、撤并村、乡村主干道实施了硬化和窄路加宽改造工程；投入2000余万元，对杨泗岭至龙须坳、小堰口至诸佛庵集镇、银孔至画家村公路两侧进行了绿化、亮化提升改造工程，并新建了杨泗岭竹海体验园、岘春园茶园体验园、生态停车场、沿路高标准旅游厕所等建设工程；投入2600万元在俊卿社区、小堰口、桃源河村实施了农业综合开发项目；投入1.1亿元对常年水患不断的深水河、大干涧村东冲河、小干涧河实施了蓝线退让等中小河流综合整治工程；投入1200万元实施了“6・30”特大洪灾水毁严重的仙人冲河治理和其他面上水毁修复工程。桃源河水库项目已经国家水利部正式立项，正在启动库区人口搬迁工作。二是文明创建成效显著。围绕“三线三边”环境治理，大力实施环境改造提升工程。新建了镇垃圾中转站和100个垃圾池；建成了大型停车场一处，并在集镇人流量多的政务广场等处划定了160个停车位；购置了执法巡逻车、电动车、垃圾清运车等，进一步加大了城管综合执法与市容市貌整治工作力度；全面启动了农村清洁工程后续管养工作，垃圾桶、污水处理等环保设备已安装到位；完善了集镇环卫制度，对环卫工队伍及集镇路段进行了调整，环卫工实行责任段竞聘，垃圾清运实行公开竞标。同时加大了环卫督查力度，严格兑现奖惩制度，集镇各路段实行全天候清扫保洁，推行“门前三包”、“门内达标”的环卫制度，使镇区环境卫生面貌焕然一新；不断增加绿化面积、亮化范围，彻底整治“脏、乱、差”现象，镇内环境卫生得到明显改善，集镇面貌焕然一新。2013年获评安徽省第三届文明村镇，目前正在积极争创第四届安徽省文明村镇。三是生态保护持续加强。积极推进“千万亩森林增长工程”和森林村庄建设，严格落实生态保护政策，控制林木采伐，坚决杜绝乱挖乱采买卖野生兰花、映山红和珍贵野生苗木行为，坚决打击电捕、毒杀野生鱼类行为，为全景诸佛庵建设奠定良好的生态基础，被评为安徽省森林城镇。 （三）坚持统筹兼顾，经济社会事业快发展。一是全面推进脱贫攻坚。认真开展建档立卡扶贫对象精准核查工作，按照“五比五看三优先”和“六不评”的原则，对扶贫对象进行精准核查，精准识别，核查出全镇贫困户761户2099人。对确立的建档立卡贫困户明确帮扶对象和帮扶干部，严格落实帮扶责任；实施诸佛庵镇贫困户脱贫增收“五大工程”，通过发展“一竹三笋”产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式，拓展贫困户增收渠道。明确易地扶贫搬迁对象61户235人，实施了俊卿花园、原皖西厂宿舍楼、石家河三个集中安置点，目前安置点建设进展迅速，即将全面完工。通过精准扶贫工作的实施，2016年度，全镇168户620人已光荣脱贫。二是深入实施民生工程。及时足额发放各类涉农资金补贴，共发放各项涉农资金达7800余万元；大力宣传新型农村医疗保险和城乡一体化养老保险，做到应保尽保，解决群众的后顾之忧，共为9450个家庭16.5万人次报销新型农村合作医疗费用9000余万元，为3296个家庭5410人领取了城乡养老保险资金1400余万元；“一事一议”工程类项目惠及千家万户，共投入财政奖补资金、移民扶持资金、农村危房改造资金、病险水库除险加固资金8000余万元，修通村组道路148公里、林道25公里，改造农村危房712户，维修加固水库山塘58口，建设农民健身广场13座、农家书屋14处，完成了小干涧、大岭2个美丽乡村示范点建设，让群众切切实实感受到民生工程带来的便利和实惠。三是统筹发展社会事业。均衡教育全面推进，镇中心小学扩建基本完成，诸佛庵中学周边环境明显提升；食品药品监管不断强化，医疗卫生体制改革深入推进，中心卫生院创建全县首家“二级综合医院”取得实质性进展，医疗卫生条件得到了进一步改善；人口和计生工作稳步推进，优质服务水平全面提升；俊卿群艺会社团发展如火如荼，成为我县送文化下乡演出采购单位，广场舞比赛再创佳绩；“平安茶谷”创建有声有色，平安服务“村村响”、视频监控“村村通”，大大提高了技防水平；“网格化”管理扎实有效，全年保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，犯罪率大幅下降；“大调解”工作体系发挥作用，建立健全了镇、村（社区）调委会和信访工作站，完善了矛盾纠纷调处工作机制，实行了镇主要领导亲自接访，带案下访，化解矛盾、息诉纠纷；安全生产“党政同责、一岗双责”制度得到落实，五年来未有发生较大以上安全生产责任事故。 （四）坚持迎难而上，灾后生救重建勇争先。2015年“8・9”洪灾和2016年“6・30”洪灾，给我镇人民群众的生命财产和基础设施造成重创，直接经济损失分别达4.5亿元与7800万元。自全镇灾后生产自救工作开展以来，各级各部门大力支持、密切配合，全镇干部群众奋起抗灾、积极作为，目前，“8・9”洪灾灾后重建工程已基本完成。2016年“6・30”洪灾灾后重建工作中，交通水毁修复工程投资1300万元，主要实施乡村主干道修复及51.332公里畅通工程水毁修复；水利水毁修复工程投资1200万元，主要实施了兔子洞堰至张家院老双桥段蓝线退让、深水河狮山村龙须坳段护岸、狮山村黄龙桥护岸、西石门村后冲桥护岸等工程；灾民倒房重建16户、危房改造户144户已全部完工并通过验收。各位代表，过去的五年，是诸佛庵历史上不寻常、不平凡的五年，也是我们镇党委政府受考验、挑重担的五年。五年的成绩来之不易，既离不开县委政府和镇党委的正确领导，也离不开人大的监督支持，更离不开各部门和广大干群的不懈奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!经验弥足珍贵，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在很多困难和不足：财政增收压力较大，经济社会发展和改善民生刚性支出增多，灾后重建和项目建设资金短缺，收支平衡难度依然很大；个别群众大局观念不强，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力；少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们必将高度重视，强化机遇意识、忧患意识、担当意识，正视矛盾，直面问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作思路及2017年工作安排各位代表，今后五年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，以经济结构调整为主线，强力推进“旅游兴镇”战略，把工作重点放在“转变发展方式、增强发展动力、争创发展优势、打赢脱贫攻坚”上，正确处理好改革、发展和稳定的关系，抢抓机遇、锐意创新、乘势而上、扎实工作，努力实现全镇经济社会又好又快发展。力争2021年国民生产总值达到48.6亿元，较2016年增长58%；财政收入达到2800万元，较2016年增长100%；农民人均纯收入突破2万元，较2016年增长36.2%;旅游人口达到50―100万人/年；全镇2099名贫困人口全部脱贫。2017年预期目标：实现生产总值35亿元，增长5.5%；财政收入达到1035万元；农民人均纯收入达17442万元，增长10%;全年207户696名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）围绕重点工程建设，打造美丽宜居小镇。为切实加强“全景诸佛庵”建设，结合我镇实际，2017年我们将鼓足干劲，凝聚力量，以“决战2017年，实施十大工程，昔日小上海，再现新风貌”为总体目标，全力以赴建设十大重点工程。其中旅游富民工程三个：安徽省三线军工博物馆、画家村中国第一壁画谷、诸佛庵镇革命烈士（刘淠西）故居及革命烈士墓建设；美丽乡村建设工程三个：美丽集镇改造、省道331线霍山段升级改造及沿途石家河集镇环境整治、西石门和小堰口村省级美丽乡村中心村建设；水利工程四个：桃源河水库及移民安迁、诸佛庵镇河道蓝线退让、仙人冲山塘、东冲河小流域综合治理。除此之外，我们将继续推进大别山第一竹海―仙人冲画家村5A级旅游区建设，加快画家村二期美术展览馆、范迪安工作室、仙人洞开发、旅游登山步道建设等，力争大别山仙人冲画家村正式对外营业，实现全年游客20万人次。 （二）围绕优势主导产业，加快工业经济发展。坚持“工业向园区集中、项目向竹业集中、要素向大户集中”的工业发展思路，进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕当前我镇毛竹加工产业，优化产品结构，提升产品档次，做大做强毛竹加工产业集群。一是进一步加大招商引资工作力度，强化服务意识，为投资者创造宽松、舒适的投资环境，拓宽招商领域，确保全年实现引资2亿元。二是调整产业发展结构，鼓励和扶持骨干企业做大做强，全力以赴跑项目、争资金，推动产业转型升级。三是加强税收征管力度，增加小微企业税收贡献率，推动全镇工业经济与招商引资工作在“新常态”下保持持续健康发展。 （三）围绕“美丽乡村”建设，扎实开展环境整治。一是继续加强“三线三边”环境综合整治整治力度，强化城管执法与管护保洁队伍建设，严格落实奖惩制度；二是巩固和完善大岭村、小干涧村美丽乡村示范点建设成果，建立长效机制；三是以横店、莫干山为标杆，启动诸佛庵美丽集镇建设及西石门、小堰口村省级美丽乡村中心村建设，在现有的基础上，进一步做好杆线入地、道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁、立面改造等工作，尽快形成特色，打造“画意”小镇。四是结合“大别山第一竹海”景点开发，做到景区建设与美丽乡村建设规划精准衔接、同步建设、相互交融、相得益彰。 （四）围绕基础设施建设，提高群众幸福指数。组织实施好深水河蓝线退让工程及中小流域治理工程、实施好东冲小流域水土保持综合治理工程，建设好桃源河水库和仙人冲水库，加快移民安置进度，做好工作对接；实施好二道河至东冲、小堰口至西边山、循环路窄路加宽工程和大岭村等部分村9.66公里撤并村硬化工程；启动三河至仙人冲道路建设，全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设；建设好俊卿花园、石家河村、上谷村、小堰口村及西石门村等易地扶贫搬迁安置点；结合灾后重建，积极加快农村危房改造进度，加快推进集镇深水河沿线棚户区改造工程，精心打造滨河大道，形成外滩风景线，改善集镇面貌。确保在建工程做到“百年大计，质量第一”，再现崭新亮丽新城镇。 （五）围绕脱贫攻坚目标，稳步推进增产增收。深入贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，落实全县“2117”脱贫工程，推进精准扶贫、精准脱贫，切实履行镇党委政府脱贫攻坚主体责任，充分发挥领导联系、单位帮扶、干部包户和驻村工作队的作用，将产业扶持和易地扶贫搬迁工作有机结合，让贫困户在搬迁的同时也能获得产业帮扶，增强贫困户后续发展能力。用足用活脱贫政策，确保扶贫资金科学合理利用，继续围绕“一竹三笋”，充分利用本地资源优势，使产业发展真正成为贫困群众脱贫增收的有效途径。合理运用扶贫项目，切实增加贫困群众收入。为2018年底上谷、桃源河两个贫困村出列，2019年底全镇2099个贫困人口全部光荣脱贫奠定坚实基础。 （六）围绕社会稳定大局，统筹发展社会事业。我们在抓好经济建设的同时，将始终把稳定放在更加突出的位置上，深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定；坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，严格落实安全生产工作责任，全力创建“平安乡镇”；坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，全面完成中心校扩建；加强农民素质教育和劳动技能培训，大力发展劳务经济；加强农村医疗卫生体系建设，完成小堰口村部及卫生室建设，实施好新型农村合作医疗；加强城乡社会救助体系建设，尽快争取项目，建设高标准敬老院，实现五保集中供养率100%；不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作服务水平；努力创建“拥军优属、拥政爱民”的“双拥”模范乡镇，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。与此同时，切实统筹做好土地管理、广播文化、群团妇联、镇志村志、五老等工作，实现社会各项事业共同发展。各位代表，要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。一要坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二要坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，严惩失职渎职。三要坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，推行“专班突击、集中攻坚”，“比学赶超、奖优罚劣”等有效模式，集中力量干大事，加大惩戒解难题。四要坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“讲看齐，见行动”学习讨论活动，严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新的发展征程呼唤着我们，新的宏伟目标激励着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为把诸佛庵建设得更加富饶、更加美丽、更加和谐而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍邱县】2017年冯井镇政府工作报告

  ―2017年2月10日在冯井镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长邵国军各位代表：现在，我代表冯井镇第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，求真务实、开拓创新、奋力作为，圆满完成了镇十七届人民政府确定的各项目标任务，为冯井跨越发展奠定了坚实基础。五年来，镇域经济稳健运行，综合实力稳步攀升。五年来，固定资产投资累计达14.7亿元，年均增长13%；规模工业产值由五年前的9000万元增加到现在的1.8亿元；去年税改前，财政收入逐年迈大步，尤其2014年达到1586万元，较上年增长21.4%，创历史最高水平。主要经济指标均实现大幅增长。五年来，基础设施建设强力推进，城乡面貌焕然一新。省级美丽乡村双圩幸福家园建成入住并通过省级验收，八里尚河家园主体工程已经完工，基本具备群众入住条件。新建农民文化休闲广场2个，改建为民服务中心5个。五年来完成水利设施建设87处，修建村村通10.7公里，实施道路畅通工程24.15公里。拆除违建132户、1.6万平方米，违法建设得到控制。“三线三边”环境综合整治引入市场化管理模式，清理垃圾5000吨，综合环境明显得到改善。五年来，投入力度明显加大，服务矿区发展能力增强。投资500余万元的蓼西大道I期主体工程顺利完工，新建矿区道路I期和II期工程竣工通车。连接河南徐集镇-新105国道的皖豫公路投入使用。220KV和110KV变电站建成运营，通往各矿山企业的多条高压输电线路架成供电。工业园区基本框架已经形成，吸纳集聚能力增强。五年来，社会事业全面发展，人民生活持续改善。计划生育考评机制得到落实，公共卫生服务功能进一步加强。教育教学质量明显提高。第三次全国经济普查顺利完成。精神文明建设获得好评。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全面实施。改造农村危房310户。农村居民低保阳光操作逐步规范。发放各类惠农补贴超过1.4亿元。农民人均可支配收入1.2万元，是五年前的1.5倍。信访形势明显好转。殡葬管理强力推进。安全生产得到加强。共青团、妇联、五老等群众团体围绕大局创新实践，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，行政服务有效改进，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习实践活动，组织党员干部认真学习党章党规、《两个条例》和习总书记系列讲话精神，进一步提高了党员干部的政治理论水平和执政能力。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项、重要工作集体研究决定，切实增强决策的科学性和可操作性。政务公开、政府信息公开持续深化。镇村两级权力清单、责任清单全面实施。严格贯彻落实中央“八项规定”，坚决整治“四风”问题，不断强化效能建设，工作作风明显改进。认真执行党风廉政建设责任制，严厉查处违纪违法案件。“三公”经费逐年下降。 二、2016年工作成效2016年是我镇发展不平凡的一年。一年来全镇人民在镇党委的坚强领导下，众志成城，攻坚奋进，实现了“十三五”的良好开局。扎实开展精准扶贫，脱贫攻坚首战告捷按照“五个一批”、“六个精准”要求，建立“四项清单”，实行挂图作战。在县安排专项扶贫资金117万元的基础上，整合各类扶贫资金2090万元，重点实施“十大工程”。改造农村危房62户，发放小额贷款54万元。全年脱贫531户1084人，全部顺利通过省第三方监测评估。加速推进四大建设，地方经济蓬勃发展加强农业基础建设。面对严峻旱情顺利完成全年春灌、夏灌任务，实现了粮食增产增收。春季栽植苗木1652亩，超额完成县政府下达的森林增长任务。引导农民开展土地流转，积极推广现代农业技术，支持农户自主开展新品种种植，示范带动作用彰显。加强农村水利设施建设，对23个大塘进行清淤整治，5个小二型水库除险加固，实施库区移民项目工程7个。推进工业平台建设。2016年招商引资企业5家，涉及电子商务、农业科技等新兴项目，工业平台建设正在调转型促升级。全年工业集中区实现年利税6300万元，带动周边群众就业300人。强化集镇基础设施建设。以乡镇政府驻地建成区整治为中心，以“三线三边三地”为抓手，以105国道、冯临路、冯范路等主干道为依托，大力加强集镇基础设施建设资金投入，提升集镇生产生活环境面貌。新建农贸市场已完成前期审批，蓼西大道已经建成投入使用，玉泉路整治工程和建林大道基础设施配套建设已基本完工。街道环境日常维护力度进一步加大，环境综合整治成效明显。加快美丽乡村建设。首批省级美好乡村双圩幸福家园小区已经交付使用，周边居民陆续入住。省级美丽乡村重点村八里中心村村民住房主体工程及配套设施基本完工。统筹发展社会事业，民生民利保障有力土地确权基本完成。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作，至2016年11月底，高质量完成颁证工作，参与土地确权的14562户全部领到证书，确权耕地共计9.4万亩。社会保障坚强有力。“一事一议”项目申报实施特惠制工程4个，普惠制工程7个。农村基本生活保障受益群众范围扩大，全镇近2.6万人参加社会养老保险，7500余人领取到养老金；五保供养518人，低保救助1302人。城乡居民基本医疗保险参保率达100%。财政打卡发放代付各种资金2870万元，受益农户42915人。科教文卫事业全面进步。坚持教育优先发展战略，全镇中小学19所，在校生达5000余人，初中应届毕业班升学率85%，全面推进“义务教育均衡发展”。计生工作常抓不懈，各项计生奖励帮扶政策落实有力，计生服务水平不断提高，群众满意度达100%。2016年人口出生率14.25‰，出生人口性别比101.8，二孩政策符合率85.8%。全力抓好武装各项工作，今年为国家输送优质兵员18人。积极配合相关单位组织开展文化下乡活动共22场次。加强宗教管理工作。高度重视妇女、留守儿童、空巢老人等工作，各项社会事业不断取得新成绩。社会大局和谐稳定。信访形势稳定，坚持领导干部接访制度，畅通诉求渠道，全年走访排查各类矛盾纠纷180条，化解率达100%。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查。深化网格化管理平台作用，全面开展平安建设六项基础工程。加强社会治安综合治理，深入开展法制宣传教育活动群众安全感持续提高。坚持作风改进，自身建设有效加强深入开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动。坚持领导班子成员集体学习制度，遵守议事规则，行政决策程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督和社会各界的监督。镇村政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严厉查处违纪违法行为。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严禁午间饮酒，进一步营造了干净干事的良好氛围。各位代表、同志们，经过前几年的建设和发展，冯井镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、得益于全镇广大干部群众的鼎力支持，充分展现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表冯井镇人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持冯井镇各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济基础体量偏小、工业发展存在短板、农业基础薄弱发展意识不强、社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，今后还会遇到各种风险和挑战。为此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，还要精准施策，撸起袖子加油干。 三、今后五年工作目标“十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战。今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届二次会议精神为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“产业强镇、商贸活镇、教育兴镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进，持续增强镇域综合实力，持续增强创新活力，持续增强保障能力，坚决完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新冯井奠定坚实基础。今后五年主要预期目标是：固定资产投资年均增长15%左右；规模工业产值年均增长10%左右；财政收入年均增长11%左右；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。为实现上述目标，必须做到“四个着力”：着力提升产业发展水平。继续把招商引资作为重点，进一步转变招商思路，立足招实引强，发挥工业集中区优势，为加快推进工业发展奠定坚实基础。按照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化的总体思路，着力调整农业结构，着力加大“三农”投入，着力推进农业现代化，以增加农民收入为重点，大力培育新型农业经营主体，确保农业转型、农民增收、农村稳定。着力实施基础设施建设。以实施美丽乡村和乡镇政府驻地建成区整治为抓手，结合我镇实际，因地制宜改善人居环境。大力实施道路畅通工程，切实提高全镇道路通畅能力。狠抓农田水利基本建设，切实提升农村发展的动力。改善实施电力、通讯等公共设施建设，有效提升公共服务水平。着力推进社会事业发展。以脱贫攻坚为首要政治任务，举镇而为，全力以赴，确保到2019年期全面完成脱贫攻坚任务。认真落实新修订的计划生育法规，实现人口与经济社会协调发展。加强和创新社会管理，切实保障人民群众的合法权益，强化信访工作，全力维护社会稳定。以养老、医疗为核心，以扶危、助困为重点，构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系。不断增加教育投入，切实改善办学条件，努力提高办学质量，让教育兴镇名至实归。着力加强民主法制建设。认真落实依法制镇方略，党员干部要带头遵纪守法、依法行政。通过开展普法教育活动，在全镇上下形成“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围。不断加强民主建设，推进政务、村务公开，健全民主管理、民主决策、民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实加大执法力度，严厉打击各类犯罪，为镇域经济社会发展保驾护航。 四、2017年工作任务今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、安全生产、土地管理、殡葬管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设等方面开展工作。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作。突出精准全面打赢脱贫攻坚战坚决贯彻县委县政府制定的战略部署，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程，确保全年脱贫480户、1200人，确保双圩重点贫困村顺利出列。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究。抢抓机遇促进经济提速以脱贫攻坚为契机，把握时机积极争取政策扶持项目，大力推进城镇基础设施、民生基础设施等项目建设；以工业园区为平台，创造良好的投资环境，加大招商引资力度，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环；以化纤颗粒产业园项目为龙头，拉动工业经济快速扩充，优化财政收入结构，促进财力大幅提升；以农村土地承包经营权确权登记颁证为开端，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展现代农业全力实施各项民生工程建设严格落实各项民生政策，精心实施民生工程，加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保率。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理以平安创建为主线，大力开展“七五”普法活动，提高全民法律素质。坚持领导干部接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善教学环境，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，提高公共卫生服务水平。实施全面二孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“五老”、武装、双拥、统计等各项工作。 五、努力建设人民满意政府新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，我们将恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。把兴民福祉作为第一追求。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒；重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用；加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标而努力奋斗！

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿