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• 【金寨县招商】2020年南溪镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年12月24日在南溪镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长廖家喜各位代表：现在，我代表南溪镇第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。此次会议的主要任务是认真总结2019年工作，研究和确定2020年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，团结带领全镇广大干部群众凝心聚力、开拓奋进，为巩固脱贫攻坚战成果，全面建成小康社会而努力奋斗。 一、2019年工作回顾一年来，十八届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，经济社会呈现出良好的发展态势。财政收入2686万元，固定资产投资3.05亿元。重精准、补短板，脱贫攻坚更扎实。一年来镇政府紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视及各级督查暗访反馈问题，紧盯“两不愁三保障一安全”突出短板，举全镇之力，真抓实干，强力推进脱贫攻坚各项工作：完善建档立卡家庭学生教育资助信息，与教育部门建立信息共享机制，定期比对应助未助学生名单，确保让每一名贫困学生充分享受教育脱贫政策;继续实施“351”“180”优惠政策，免交新农合资金，贫困户家庭医生签约全覆盖，提升基层医疗保障能力，推进健康脱贫兜底;为67户贫困户住房实施危房改造，对建档立卡贫困户住房进行全面鉴定，拆除、封闭全镇范围内的危旧房屋1153户5277间，确保住房安全有保障;投资1903万元对龙腾自来水厂进行改造提升，投资780万元实施管网延伸，为829户4200余人解决饮水困难，开辟新井、维修老井78处，设置集中供水点29个，对152户饮水困难户落实“分散式饮水项目”，实现了全镇饮水安全有保障;全面开展“四带一自”产业扶贫模式，放大产业扶贫效应，贫困群众持续增收，2019年来，1356户贫困群众实现生产经营收入1578.7万元，奖补369.4万元;贫困户镇内稳定就业，全镇设立公益性岗位789个，辅助性岗位128个，实现贫困户增收520多万元，为135名贫困劳动者开展就业培训，帮助县内灵活就业、县外就业人员申报就业奖补;大力推广扶贫小额信贷，按照“应贷尽贷”的原则，为381户贫困户申请小额扶贫贷款935.5万元，全镇户贷率达68%以上;大力宣传脱贫攻坚先进典型，结合振风超市评比，全年完成积分评比74万分，折合奖金74万元，推行“红黑榜”制度，完善正向激励机制，激发贫困户脱贫内生动力;为全镇1938名低保人口发放低保救助资金，为304名特困供养人员落实五保补助，为1014名残疾人发放残疾补助，保障了特殊困难群体基本生活稳定;争取专项扶贫资金480万元、统筹整合涉农资金1578万元实施村组水泥道路建设，投入46万元完善门前、曹畈及集镇易地扶贫搬迁安置点配套基础设施建设，实现了群众的“微心愿”，提升了群众满意度。通过艰苦努力，全镇2019年实现高质量脱贫615户1331人，贫困发生率降至0.422%。优生态、重环保，人居环境更靓丽。持续推进2018年麻河、曹畈、吴湾三个美丽乡村示范点建设，投资320万元完善道路硬化、亮化、绿化及粪污处理、污水管网改造。全面启动2019年南湾村省级美丽乡村示范点建设，争取专项资金138.41万元，用于中心村庄范围内“治脏、治乱”;加强基础设施建设，新建公厕3座，铺设污水管网1100米，新建生态式污水处理站1座，新改猪圈30间，实现污水净化不外流，总投资158万元的二期工程，正在设计、招标中。目前全镇12个村(街道)均有美丽乡村示范点。在中航公司商业化运作全镇保洁工作的同时，加大环卫投入，确保垃圾及时收集和清运，减少了二次污染;严厉打击乱停乱放，制止和纠正违章停车300台次，清理出店经营600余起，流动摊点500人次，垃圾484吨，沟塘313处，清理小广告100余处。继续推进农村治污“三大革命”活动，拆除主干道沿线旱厕300多处，乱搭棚舍100余间，违章构、建筑633处，处置危旧住房9.6万平方米。累计投资294万元，重点打造丁埠人居环境整治示范村，集中开展道路硬化、亮化、绿化及生活污水处理、户改厕工作;2019年度全镇完成户改厕257户，新建公厕17座，新建污水处理设施5处，铺设污水管网2500米;严格落实环保督察问题整改，办结市委巡察环境问题2件，其中责令改正企业1家，取缔畜禽养殖场3家，实施畜禽养殖场粪污资源化利用9家，关停燃煤工业锅炉1家，关停小砖厂、大理石加工厂、砂石堆场等9家。由领导班子带队，常态化开展砂石开采巡查打击行动，累计查获并处罚32起非法采运砂石案件。深改革、促创新，乡村发展更强劲。土地制度改革工作持续推进，根据县政府统一部署，4月份以来，全镇上下齐心协力，对上报自然资源部备案的871块3434.406亩新增耕地地块进行全面整改，一次性通过了省厅和自然资源部核查验收;对4010块4035亩宅基地腾退复垦地块进行整改和耕种;申报3宗12.819亩集体经营性建设用地入市;做好不动产统一登记及集镇规划区国有土地群众自建房登记办证工作，完成了11个村的外业勘测核查和第三次全国土地调查外业举证工作。农业组织化程度进一步提高，2019年新增农业专业合作社5家，家庭农场8家，培育产业带头人39人，带动农户464户;土地流转规模进一步扩大，全年流转土地824.17亩，为农业规模化经营和农业结构调整提供了便利;农业“三项”补贴据实调整，全年种植农作物27049.81亩，发放补贴资金234.6万元;水稻、油菜、玉米等传统农作物保险全面覆盖;农村集体产权制度改革工作稳步推进，全镇11个村全面完成清产核资“回头看”工作，资产清理到位、资产入账及时;天麻、茯苓、白芨等中药材生产规模不断扩大，石寨香菇、横畈茶叶、余山葡萄、花园猕猴桃、门前粉丝、南湾板鸭、门前南溪吴湾等村的中药材加工等等已成为镇村的主导产业。全年完成封山育林500亩，森林抚育6000亩，退化林改造2500亩，义务植树12万株，林业育苗50亩，建立毛竹和猕猴桃科技示范基地580亩，天然商品林停伐管护15950亩;严打破坏森林资源违法行为，组建防火队伍，开展防火宣传，聘用168名贫困人口为生态护林员;加强林业病虫防治，全面完成春季枯死松树清理工作，有效保护了森林资源。南溪镇获省级森林城镇称号(正在公示)，曹畈、花园、麻河、石寨四村荣获省级森林村庄称号。惠民生、重保障，群众生活更幸福。2019年争取各类资金9792万元，实施建设类民生工程项目9项。合计投资4132.02万元建设四好农村路64公里及附属设施，改善群众出行，投入616万元对塘、堰、坝、渠实施综合治理，投入3342万元对麻河(汤汇南溪段)水薄弱环节进行治理;开通城镇、镇镇、村镇公交线路11条，覆盖全镇各村，并向边缘村庄延伸;打造曹畈省级品质示范路，畅通群众出行;全年完成14项补助补偿类民生工程，打卡发放各类资金4966.09万元。投资87万元对南溪中学3300㎡教学楼楼顶进行坡面改造，投入270万元建设八一中学教师宿舍1260㎡，在希望小学建设两处录播教室，现代化教育设施落户南溪，教育教学环境进一步改善，教学质量进一步提高;2019年，南溪中学一本达线731人，达线率67%。2019年共向部队输送优质新兵15人，超额完成征兵任务。重拳出击安全生产排查治理等专项行动，对全镇83户农民自备船主开展业务培训，提升船主安全意识;对重点企业、建筑工地、液化汽站开展常规工作检查，累计排查整改隐患174个，对烟花爆竹零售经营进行有效调整治理，集中排查整治校车安全隐患21条，取缔非法幼儿看护点5处，有效保证了重点领域安全。加大建设工程和劳动密集型企业农民工工资清欠保支工作力度，通过集中约谈和法律介入等手段成功为5批次50余农民工讨要欠薪，有力保障了农民工“血汗钱”兑现。强廉政、促维稳，社会局面更和谐。加强全体机关干部廉政教育，抓牢抓实作风效能建设，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，依法治镇取得新突破。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇总体工作同研究、同部署、同落实、同考核。全年共发出效能通报62期，通报处理15人次，有力地推进了全镇重点工作;认真落实市委巡察反馈问题整改，对市委巡察组反馈的16项54个问题照单全收，坚决整改到位;加大“三公经费”监督、村务公开及村级小微权力制度建设，增强工作透明度，调动村干部工作积极性，让群众明白，还干部清白;查处违反中央八项规定精神案件2件，党纪处分4人，诫勉3人，提醒谈话1人，查办各类发生在群众身边的四风和腐败问题5起5人。深入开展抓党建促维稳“五心工程”，切实将特殊利益诉求群体稳定工作落到实处，进一步落实重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥“两委员一代表”及村综治协理员作用，坚持领导干部带班接访，带案下访，并对重点信访件实行包保，把党建与维稳有机结合，做好各类纠纷调解工作;纵深推进扫黑除恶专项斗争，做实做好宣传工作，积极回应社会关切问题，全年共回复市长热线73条，书记信箱89封，乡镇信箱13封。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇人民政府向全镇人民，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不富裕，脱贫的基础还不牢固，防范返贫和兜底保障压力巨大;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，少数同志工作激情不高，疲劳感上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识还需提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是我镇巩固脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会的关键一年，立足新起点、扬帆新征程，我们必须抢抓机遇、乘势而上、攻坚克难、开拓创新，奋力开创幸福美好南溪建设新局面。2020年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及省市县人大会议和镇十四届四次党代会精神，聚精会神，一心一意，全面建成小康南溪。 （一）巩固脱贫攻坚成果。持续释放政策红利，使脱贫户稳定脱贫，加大社会兜底保障力度，使全镇99户202人充分享受脱贫攻坚成果;大力推行“四带一自”，以产业“输血”激发“造血”机能，推动特色产业规模提质、增效，新增扶贫示范基地，稳步推进电商扶贫，发挥好扶贫车间功能，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，稳定贫困户收入来源;整合涉农资金，全面推进道路扩面延伸、农田水利等基础设施建设，农村饮水实施管网延伸，力争实现安全饮水全覆盖;完善驻村工作队、扶贫专干管理，落实帮扶责任;完善目标责任考核，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域案件查处力度;利用好社会扶贫信息平台，吸引更多社会力量参与扶贫事业，认领扶贫项目;积极开展精神脱贫系列活动，克服“等靠要”思想，培育一批脱贫带头人、示范户;推进正威振风扶贫超市建设，完善运行机制，全方位激发贫困群众脱贫的内生动力;加强公益性岗位管理与绩效考评，杜绝不劳而获。 （二）大力推进乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，抓好生态农业综合开发，引进龙头企业，提升农民专业合作社质量和规模，加快土地流转，促进集约化生产经营;着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;持续推进美丽乡村建设，完善南湾朱畈省级中心村建设，巩固提高已建成示范点，完善管护机制，把美丽乡村建成群众的幸福家园。使美丽乡村由点到面，使美丽乡村建设和脱贫攻坚有机结合，无缝对接乡村振兴工作，大力推进乡村振兴工作。 （三）全面推动移风易俗。加强农村公共文化建设，健全服务体系，把南溪镇综合文化站功能水平推上新台阶;以社会主义核心价值观为引领，弘扬集体主义精神，加强农村道德阵地建设;巩固提升村级文化乐园建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖，培育乡土文化人才，推进文化惠民，提升服务效能;加强镇文化站和乡村文化队伍建设，深度挖掘地方文化，深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活;开展移风易俗行动，广泛开展星级文明户、文明家庭、好婆媳等群众性精神文明创评活动;反对封建迷信，修订村规民约，出台具体约束性措施，倡导婚事新办、喜事简办、其他一律不办，引导村民自觉遵守操办范围、规模、彩礼和礼金标准，倡导孝悌仁爱家风，重点整治老人住危房、子女住楼房、不孝敬父母甚至不赡养虐待老人现象;充分利用新时代文明实践大讲堂平台，加强“感党恩”宣传教育，管好用好振风超市，面向全体群众开展“红黑榜”评比，坚决刹住歪风邪气，全面树立文明新风。 （四）做大做强教育产业。全力支持镇域学校完善教育基础设施，不断提升教育质量和育人水平。大力支持南溪中学办好办强，扩展示范引领，强化辐射带动;发挥希望小学品牌作用，完善南部校区配套设施建设，加大管理力度，让希望工程发源地熠熠生辉;传承八一中学红色基因，密切军地联系，使爱国主义、奉献精神沁入学生心扉;继续做好校园周边环境整治，坚决打击取缔非法出版物及非法网吧，整治校园内外食品卫生;谋划南溪新幼儿园建设，整合希望小学南部校区教育资源，支持学校软硬件建设，不断提高教学质量和教育水平，充分利用大量陪读人员发展劳动密集型的小型加工企业，丰富集镇经济要素。 （五）全面整治人居环境。结合美丽乡村建设延伸拓展，完善美丽乡村管养机制，全面提升农村人居环境。持续推进“三大革命”，管好污水管网，使污水处理厂正常发挥效益，加大农村改厕工作力度，垃圾收集向村组延伸，提高生活垃圾收集率，及时收集各类垃圾;完善参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式，鼓励居民参与村庄整治、建设和管护，使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。深入推进河长制，河流两岸控制区及重要水源地一律实行禁办养殖场，严格河砂开采管理，加强土地节约利用，推进“两个替代”行动，打赢净土保卫战;开展森林村庄创建，完善林长制，实施林业增绿增效行动，使南溪真正做到山清水秀，水体卫生清澈。 （六）加大旅游开发力度。承接天马旅游试验区、汤家汇历史名镇及马丁公路和红岭公路旅游，引导九龙山迎水观合理开发，打好希望小学和大王庙名片，完善大王庙后期工程和修建红二十八军旧址，建好农家小院，完成镇志和名村志修撰工作，积极推介南溪;争取上级支持，做好葛滕山红色旅游规划和建设工作，让红色景点有机串联，建好余山葡萄园、花园猕猴桃园等观光农业，让红绿旅游和乡村民俗旅游充分融合。 （七）落实落细民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益，对建设类民生工程健全“建、管、养”机制;加大低保户的兜底保障力度，谋划建设南溪康养中心;关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放;持续开展全民免费健康体检，全面落实医疗保障“1579”政策;完成道路交通扩面延伸工程;完善小型水利工程建设，加强水源地保护，保障居民用水安全，完成集镇自来水管网延伸和质量提升工程，彻底解决集镇及各村中心村庄群众生活用水困难和用水质量问题。利用县重点镇建设的有力契机，积极争取政策支持，加快现有项目建设，尽快启动凤凰路北段拓宽改造工程。稳步推进南溪凤凰河南部开发，适时拓宽文旅大道。统筹把握处理群众“微心愿”，坚决把各类民生政策落实到位，提升全体民众获得感幸福感，提高全员满意度。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年的工作任务艰巨，我们唯有加强自身建设，才能真正打赢脱贫攻坚这场硬仗，全面建成小康社会，在新时代实现新作为。 （一）提高政治站位。认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照党中央和省、市、县委及镇党委决策部署抓工作、办事情，不搞变通、不打折扣。 （二）保持优良作风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上,大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，带头向先进人物学习，做好勤政表率，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。 （三）严格执行纪律。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”。狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。各位代表，新时代引领我们开拓进取，新征程激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，共同迈向南溪更加美好的明天!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年诸佛庵镇政府工作报告

  2019年4月27日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第四次会议上镇长候选人徐珂各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、攻坚克难，2018年迈出新时代铿锵步伐2018年是实现“十三五”规划的重要一年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，也是诸佛庵镇发展任务极为繁重、压力极为巨大的一年。一年来，在县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇广大干群，爬坡过坎、锐意进取，砥砺前行，较好地完成了镇十一届人大三次会议确定的年度目标任务，在推动全镇经济社会高质量发展上取得了新成效。2018年，全镇实现工农业总产值25.34亿元(其中：农业总产值2.78亿元、工业总产值22.56亿元);根据新一轮财政收入统计口径，实现财政收入324万元(其中国税121万元，地税203万元，非税359.4万元);固定资产投资完成1.39亿元，农民人均纯收入达到17800元，同比增长5.9%。全镇经济社会实现又好又快发展。过去一年，我们重点抓好了以下工作：一年来，我们聚焦实体经济，转型升级成效显现。招商引资成效显著。全年累计招商引资5.9亿元，实际到位资金1.1亿元。我镇与河南永恒集团的飞地招商项目“安徽永恒博顿生物质循环科技产业园”已成功落户县衡山工业园，该项目总投资5亿元，目前正在实施中;浙江东阳客商投资5亿元的覆盆子种植项目和休闲观光养老项目，目前已经投入资金3500万元,一期工程正在建设之中;霍山县诚信碳粉厂升级改造项目目前实际到位资金6000万元，已经完成建设并正式投产;康运食品股份有限公司在我镇工业集中区投资3000万元新建竹笋精深加工项目目前已经开工建设，项目运营后，结合我镇“一竹三笋”开发，可大大提高毛竹笋用林的经济效益，富裕一方竹农，推动全镇经济实现又好又快发展。工业经济稳中向好。一是突出特色产业。充分发挥当地丰富的毛竹资源优势，目前全镇已发展毛竹加工企业106家，加工作坊260家，有效带动了地方经济发展与竹农增收。二是发展电子商务。大力扶持电商企业发展，全年新增电商企业10家。俊卿社区、上谷村利用就业扶贫驿站，实现了农副产品网上销售，带动了地方经济发展与群众增收致富。三是搭建创业平台。对原江北机械厂老旧厂房进行处置，通过招商引资，拟建设一批标准化厂房，作为毛竹加工众创园，引导周边毛竹加工企业入驻，推动全镇工业经济健康平稳发展。目前该项目已通过县委县政府批准，即将实施。特色农业提速增效。紧紧依托茶、竹、中药材等特色资源，强化“一谷一带”平台支撑，设立了上谷村茶业扶贫合作社，“上谷红茶”百年制作工艺得以复原、传承，产品火爆上市，产量达4000斤，赢得了市场一致好评;全年发展中药材项目种植覆盆子800亩、白芨200亩，极大带动了当地群众脱贫增收;实施了占地290亩的下谷茶园绿色防控示范基地建设与560亩的石家河茶园“双替代”示范基地建设;组织开展“两区划定”和农村集体产权制度改革及“三变”改革试点工作，划定“两区”保护面积10060亩;大力发展现代林业，诸佛庵镇2018年度获评省级现代林业示范区。一年来，我们坚持高点定位，城乡面貌日新月异。基础设施日趋完善。深水河蓝线退让工程及东冲中小流域水土保持综合治理工程完工，全镇防洪标准全面提升;省道331线霍山段升级改造工程基本完成，山湖旅游大道诸佛庵段顺利通车，对周边经济发展和人民群众出行发挥了较大作用。美丽集镇全面实施。结合深水河蓝线退让与美丽集镇建设，全年共拆迁老旧房屋97户1万多平米，投资1500万元全面开展美丽集镇建设，实施了集镇强弱电入地、雨污分流、洪家畈大桥、集镇主干道立面改造、滨河大道美化亮化、政府广场、滨河花园、诸佛庵派出所及综治维稳中心、阳光草坪等12个美丽集镇重点项目，目前均基本完工，集镇面貌得到彻底改善。美丽乡村亮点纷呈。实施了小堰口、西石门两个省级中心村建设和桃源河、上谷村人居环境综合整治工作，城乡环卫一体化与农村环境“三大革命”全面实施，完成农村改厕300户、新建改建公厕12所，城乡环境面貌焕然一新，群众幸福感不断提升。一年来，我们突出景区建设，做大做强旅游经济。紧紧围绕“大别山第一竹海--仙人冲艺术部落”景区，做大做强旅游产业。推进项目建设。投资512万元的画家村入口服务中心主体建筑已经竣工，投资468万元的安徽三线军工博物馆陈列布展工程已基本完工，正待择机对外开放;南北美术馆、南海画院等一批艺术展馆盛装开馆;总投资110万元的画家村污水收集处理工程已投入使用;仙人冲茶谷驿站装饰工程已经建成并投入使用;仙人冲山塘已完成规划设计，“一线天”景点步道工程全面完工，“西山幽谷”民宿项目主体建筑封顶;画家村美术馆重新装修完毕并对外开放;画家村各项配套设施与游客接待能力进一步提升。开展环境整治。实施了画家村入口至仙人湖、管委会道路两侧绿化提升工程，绿化总面积约6000㎡，重点打造了仙人湖畔等微景观;开展了景区建筑垃圾、道路边沟、旅游公厕等专项清理工作，并落实了长效保洁机制。做好接待服务。景区全年共接待游客5万人次，大型旅游团队70余次，中国文联主席、中国作协主席铁凝女士，驻希腊参赞大使等纷纷到画家村开展创作采风活动;陕西省政府扶贫攻坚培训班学员两次赴画家村学习旅游扶贫经验;凤凰卫视、澎湃新闻等多家新闻媒体对景区进行了专访，景区知名度和影响力进一步扩大。2018年我镇被省旅游发展委员会授予“安徽省优秀旅游乡镇”、仙人冲村被授予“省级乡村旅游示范村”称号。一年来，我们决战脱贫攻坚，带动群众脱贫致富。明确目标任务。认真贯彻县委县政府打赢脱贫攻坚战的决策部署，组织实施“春夏秋冬四季攻势”、“重补促”专项整改、“大排查、大整改”专项行动等;紧扣关键环节，顺利通过了省第三方评估、省级市际交叉互查、省发改委易地搬迁调研、市委脱贫攻坚专项巡察等;紧抓问题整改，不打折扣的完成了各级检查反馈问题的整改，同时建章立制堵住了频发领域的问题短板，为顺利实现“村出列、户脱贫”工作奠定坚实的基础。推进产业发展。依托我镇丰富的毛竹、茶叶资源，因地制宜、因户施策。全年落实三批产业验收，奖补607户，合计104.3万元。镇、村两级初验通过率100%;建设完成俊卿花园、银孔、西石门和石家河三期等6个易地扶贫集中安置点，安置贫困户76户245人;就业脱贫持续开发，为216人在外务工贫困人口申报交通补贴，共发放补贴款10.8万元;开发公益性岗位4个，居家就业岗位27个，辅助性岗位20个;完成俊卿社区、石家河村、西石门村三个就业扶贫驿站建设工作，并顺利通过市级验收。落实扶贫政策。全年教育扶贫共资助86.8万元，惠及392人;家庭医生签约2109人，两癌筛查203人，健康脱贫惠及1444人;新增小额信贷620.5万元，惠及197户;桃源河村实施的毛竹特色产业竹制品厂集体经济项目与上谷村的茶叶产业及覆盆子中药种植项目成效显著，集体经济均已实现了稳定收入，2018年底上谷、桃源河两个贫困村已顺利出列;全镇188户555名贫困户顺利脱贫。一年来，我们狠抓环境治理，生态环境更加优化。2018年以来，我镇严格按照生态环保工作“党政同则一岗双责”的要求，以中央环保督查回头看为重点，严格加强全镇企业日常监督管理，用最严厉的举措确保青山常在，绿水长流。重点问题整改销号。根据上级各部门历次督查反馈的意见，我镇对发现的环境保护问题逐一建立台账，落实整改措施，限定整改时限。全面加强日常监管。召开了诸佛庵镇生态环境保护大会，联合县环保局排查了镇内57家工业企业，对发现的问题全部要求限期整改。全年共责令停产整改企业6家、立案处罚6家，效果明显。扎实开展基础工作。顺利完成镇内150余家企业(单位)的污染源普查登记与核实工作;认真开展饮用水源地周边违法违规建设项目清理工作;大力推进集镇污水管网建设，先后完成集镇污水管网二期俊卿花园至圣地亚公馆至映山红广场沿线工程，画家村污水收集处理工程等项目建设，集镇污水收集处理率得到了极大提升。一年来，我们推进社会事业，民生福祉持续增进。民生工程深入实施。投资500万元加强农村公路建设，撤并村道路硬化工程5公里，老村道加宽11公里;投资694万元加强库区村的基础设施建设，共打卡发放库区移民直补资金266.36万元;农村危房改造139户已全部落实到户;发放城乡居民社会养老金832.97万元，为303人发放被征地养老金72.72万元，发放参加城乡居保死亡人员丧葬补助金19.8万元;诸佛庵中学校舍维修工程正在开展，确保暑期投入使用;城乡居民养老保险当年缴费13227人，占县下达任务数(18500人)的104.1%，养老金发放率100%。让群众切切实实感受到了民生工程带来的便利和实惠。全面强化平安建设。保持高压严打态势，诸佛庵派出所全年共办理行政案件83起，刑事案件20起，打击处理32人，行政拘留18人，破获刑事案件9起，刑事拘留2人，逮捕1人，通过预防前置，打击震慑，辖区可防性案件同比下降53.47%，社会治安形势良好;深入开展扫黑除恶专项斗争，通过会议传达、宣传发动、线索摸排等措施，在全镇营造了浓厚的工作氛围;高度重视安全生产工作，按照安全生产三管三必须原则，定期组织开展安全生产大检查活动，强化对企业、校园、敬老院、娱乐场所等重点场所的监督管理，在特定时期、节假日等重点时间节点不定期进行安全、消防专项督查，发现问题及时整改，全年无重大安全事故发生;切实加大矛盾纠纷排查化解，完善镇村组三级网格，不断加强基层矛盾纠纷化解力度，全年共调解各类矛盾纠纷130余件，有效维护了基层稳定;扎实开展“深重促”专项行动，着力加大信访积案化解，通过领导干部开门接访及镇村干部进村入户大走访等工作的开展，切实解决了一些矛盾和问题，实现了维护社会稳定的大局。社会各项事业持续发展。文化事业持续发展，全年开展送戏进村活动13场(次)，送电影下乡每村每月一场电影;俊卿艺术团自编自导的“十九大精神闪金光”、“精准扶贫创未来”等文艺节目，参加了各级文艺调演，获得一致好评;农家书屋、“户户通”网络电视已实现了全覆盖;镇综合文化站免费开放工作正常运行;镇敬老院项目完工并投入使用，规模及居住条件位居全县首列;精心组织参与霍山县首届职工运动会、全县广场舞大赛、大别山歌会、春节龙狮踩街等活动，群众参与度高，反响热烈，幸福指数不断提升;全面落实党管武装工作，强化民兵整组，充分保障民兵应急排人员编制和装备，确保建训用常态化，超额完成年度征兵任务。除此之外，民政、残联、综治、人社、五老、双拥、群团、妇联、民族宗教等各项工作都有序开展。一年来，我们加强自身建设，服务水平全面提高。强化理论学习，提升政治素养。采取集中学习和自学相结合的方法，镇政府班子积极主动参加镇党委理论学习中心组集中学习活动，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署等。在坚持每月集中学习一次的基础上，采取知识讲座、集中培训、外出观摩、观看电教片等多种形式，求学习之真，务工作之实，较好地保证了学习效果，班子成员的政治素质和理论水平得到进一步提高，思想观念得到进一步解放，加快镇域经济发展的紧迫感和责任感得到进一步增强。充分发扬民主，形成强大合力。坚持民主集中制原则，2018年共召开党委(扩大)会49次，项目暨招投标会10次，凡重大项目、重大决策提交会议讨论研究，集体决策。日常工作中，利用民主生活会、工作务虚会等，班子成员能交心谈心，充分沟通，对工作不足的地方能够互相批评指正。日常事务分工抓落实，班子成员团结协作，各司其职，密切配合，班子的凝聚力和战斗力不断增强。自觉主动接受镇人大的工作监督，重视和支持政协履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，认真办理人大代表议案，政协委员提案，及时回复信访事项及各级网络信箱，虚心听取各界人士的建议意见，较好的改进了政府的工作。转变工作作风，优化发展环境。始终把抓落实作为政府工作的第一要务，严格执行交办、督办工作制，确保镇党委的各项决策真正落到实处。对项目建设、脱贫攻坚、民生工程等重点工作，制定告示牌，采取定期督查的方式，逐项盘点消号，强力推进。扎实推进政务公开与互联网+政务服务工作，全面梳理事项申请材料，优化办事流程，创优“四最”营商环境，提升为民服务质量。不断加强机关效能建设，切实提高行政效能，较好的优化了我镇的创业和投资环境。推进制度建设，加强党风廉政。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁从政的各项制度。进一步规范工程招投标、政府采购、公务用餐、公车使用等，全镇“三公”经费支出逐年下降。重新修订了诸佛庵镇《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》、《“三资”管理办法》、《招投标管理制度》等规章制度，并督促落实到位，做到以制度管人理事，防止权力滥用，接受党内和群众监督，有效预防了腐败现象的发生。各位代表，过去的2018年，是我们抢抓机遇、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、成效明显的一年。一分耕耘，一分收获，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于人大代表们的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩令人振奋，问题不容忽视，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作中还存在着一些困难和不足，如：发展任务艰巨，财政收支缺口较大;基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务十分繁重;基层干部待遇低，压力大，部分镇村干部面对工作存在畏难、松劲、观望情绪，效能和作风建设有待进一步改进等。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、策马扬鞭，2019年闯出新时代跨越之路今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存，我们要清醒认识当前经济形势的复杂多变和风险压力的明显增多。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年预期目标：实现工农业生产总值27.36亿元，增长8%;财政收入达到540万元;农民人均纯收入达18868元，增长6%;全年174户305名贫困人口脱贫。积极探索生态优先、绿色发展之路，各项事业持续协调发展，经济社会持续健康高质量发展，社会和谐稳定，群众幸福指数进一步提升。为实现上述目标任务，镇政府将重点抓好以下几项工作：一是围绕茶谷建设，打造旅游名镇。全力推进“大别山第一竹海--仙人冲艺术部落”5A级旅游区创建进度，同时加大招商引资力度，力争景区正式对外营业;加快三河村漂流等重点在建项目进度，推动旅游业提质增效，力促全镇经济社会又好又快发展。二是围绕重点工程，打造特色小镇。做好省道331线霍山段沿途环境综合整治;实施好狮山村省美丽乡村中心村建设与上谷村县级美丽乡村中心村建设;积极加快农村危房改造进度，推进集镇棚户区改造工程，促进集镇面貌改善;整合全镇“三线”军工资源、挖掘红色文化，努力打造特色小镇。三是围绕脱贫攻坚，打造富民强镇。因地制宜，全力推进竹、茶两大主导产业发展，充分利用本地资源优势，使产业发展真正为群众带来经济效益。加快推进各扶贫项目，把产业扶持和易地扶贫搬迁工作结合起来，增强贫困户后续发展潜力，实现贫困群众真脱贫、真致富。四是围绕环境保护，打造生态山镇。结合美丽集镇建设、农村环境“三大革命”和农村人居环境整治，进一步做好全镇道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁、环境整治等工作;进一步健全环境监管网格化工作，压实责任，严格加强企业日常监督管理，用最严厉的举措确保青山常在，绿水长流。各位代表，完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。努力打造服务型政府。牢固树立服务意识，加强效能建设，全面改进工作作风，转变行政职能，加强镇便民服务大厅的管理，深入推进“四送一服”双千工程，加快创优“四最”营商环境，进一步提高服务水平，提升群众满意度。努力打造学习型政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，加大干部培训力度，拓展视野，打造一支高素质干部队伍。努力打造法治型政府。建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。努力打造廉洁型政府。严格落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，进一步完善惩治和预防腐败体系，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、真抓实干、砥砺奋进，谱写诸佛庵人民美好生活的新篇章，以优异成绩庆祝新中国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【叶集区招商】2021年叶集区政府工作报告

  2021年2月19日在六安市叶集区第一届人民代表大会第五次会议各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、负重前行，全面建成小康社会取得决定性胜利2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是叶集应对挑战、实干奋进的收获之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央及省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，锐意进取，砥砺前行，全区经济社会发展稳中有进、进中向好，较好地完成区一届人大四次会议确定的年度目标任务。全年地区生产总值增长5.0%，位居全市第一；财政收入增长6.85%，位居全市第五；城乡常住居民可支配收入分别增长6.0%和9.0%，分别位居全市第二和第四。这一年，最令人难忘的是，全区干群坚持人民至上、生命至上，齐心协力打赢抗疫抗灾阻击战。面对百年不遇大疫情，实现全区“零感染”，面对世纪罕见大洪水，实现人员“零伤亡”。3个集体、5位同志因抗疫防汛表现突出，获得省级表彰。这一年，最令人自豪的是，全区干群坚持善始善终、善作善成，举区而为打赢脱贫攻坚收官战。高质量完成剩余41户144人减贫任务，现行标准下农村贫困人口全部如期高质量脱贫，庄严兑现了“小康路上一个不能少”的郑重承诺。这一年，最令人感慨的是，全区干群坚持知重负重、担当作为，争分夺秒打赢经济发展复苏战。扎实落实“六稳”“六保”政策，有力有序推动复工复产、复商复市，一季度止跌回稳，二季度由负转正，下半年快速增长。这一年，最令人欣慰的是，全区干群坚持迎难而上、攻坚克难，用心用情打赢民生堵点歼灭战。城区黑臭水体问题基本消除，18个小区11521户居民（商铺）供配电设施实现同网同价，3600余套住房“难办证”问题得到圆满解决。回顾2020年，我们主要做了以下工作： （一）大战大考勇担当，为民情怀彰显新风采众志成城战疫情。面对突如其来的新冠疫情，区委、区政府见事早、行动快，在与疫情严重的湖北相近、与河南相邻的严峻形势下，全面贯彻“坚定信心，同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，落细落实“四早”“四集中”原则，全力以赴、严防死守，注重依靠群众积极抗“疫”，涌现出战“疫”父子兵、冲锋夫妻档、老党员自愿请战、人大代表送菜上门、政协委员捐资百万、贫困户争当“广播台长”、韩勇等三名医护人员逆行援鄂等先进事迹。经过全区上下的共同努力，叶集始终无一例确诊病例、无一例无症状感染者，在全省第一批被确定为低风险地区，为加快复工复产、恢复正常生产生活秩序赢得了先机。万众一心抗洪灾。面对特大洪涝灾害，我们坚持把确保人民生命安全摆在第一位，广大干部群众临危不惧、共克时艰，积极开展抗洪自救，西汲河沿岸数村快速避险转移，城区内涝得到及时处理，全区紧急转移安置群众近1.3万人，实现重大灾情零伤亡。我们发扬连续作战精神，全力抓好“四启动一建设”工作，迅速开展灾后重建和生产生活恢复，完成农作物清淤排水7万亩，补栽改种1.55万亩，把灾情损失降到最低，夺取了灾后恢复重建全面胜利。在同疫情灾情的殊死较量中，全区党员干部闻令而动、向险而行，基层工作者、公安干警、社区志愿者坚守岗位、昼夜值守，快递、环卫、抗疫物资生产运输及生活必需品保供人员不辞劳苦、英勇奋战，广大居民、企业主动融入、自觉防护，特别是广大医务人员、消防救援官兵和蓝天救援队员们以生命赴使命、用挚爱护苍生，迅速汇聚起“越是艰险越向前”的强大力量，迅速构筑起“守望相助保家园”的钢铁长城！在此，我代表区政府，向各条战线上为抗击疫情洪灾而辛勤付出的同志们表示诚挚的感谢！ （二）精准精细强攻坚，全面小康展现新成色深度攻坚精准脱贫。始终保持决战状态，扎实推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动与脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势。紧盯战疫抗灾。落细落准精准帮扶举措，狠抓产业扶贫与稳岗就业两大关键增收措施，贫困人口人均纯收入增长14.6%，灾年收入只增不减。紧盯目标标准。树立底线思维，全面巩固提升9716户建档立卡户“两不愁三保障”及饮水安全动态清零成果。紧盯防止返贫致贫。建立完善跟踪监测机制，因户采取针对性措施，实行台账管理，妥善消除109户302人脱贫监测对象返贫风险和657户1922人边缘户致贫风险。紧盯帮扶实效。2000多名党员干部人到心到、真帮实扶，以辛苦指数换取群众幸福指数，帮扶过程扎实，脱贫结果真实，经得起考核、经得起时间检验，全面小康成色足。持续攻坚污染防治。强力推进中央和省环保督察交办反馈各类问题整改。持续开展大气污染防治“六个专项行动”，关停整治“散乱污”企业、散煤加工点6家，秸秆禁烧实现“零火点”，大气PM2.5、PM10浓度分别较上年下降10和23个百分点，空气优良率提高4个百分点。启动农村生活污水治理全覆盖工程，洪集镇和三元镇完成农村黑臭水体治理试点任务。“河长制”“林长制”实现常态化、规范化，西小河综合治理工程完成建设，二道河黑臭水体治理正在实施，史河、西汲河断面水质稳定达标，获得中央和省级水环境治理专项资金3600万元。重拳出击、依法监管，砂石资源盗采问题得到有效解决。严格落实危废转移联单制度，强化垃圾填埋场日常监管。常态攻坚风险防范。落实总体国家安全观，重点领域风险有效防范。加强金融风险动态监控，持续开展非法集资、“套路贷”专项整治，完成年度政府隐性债务化解任务，消化不良贷款0.6亿元。加强国资国企管理，国有粮食企业完成合并重组，国投集团实现转型发展，供销系统在全市率先完成“三会制”改革。强化房地产领域风险防控，推行购房券安置方式，消化商品房库存10万平方米，妥善化解京辉老街、胜利时代广场等项目847户居民历史遗留问题。提高应急处置能力，成功处理“9·23”固硝氨运输车转运护送、“12·22”液化石油气槽罐车侧翻等突发事件。健全完善社会面稳定风险评估制度，有效化解步步高、书香雅苑等小区矛盾纠纷。 （三）聚焦聚力促升级，实体经济迈上新台阶工业提质强效能。全区新增规模工业企业16家，总数达到83家，全年规模工业增加值增长6.4%。首位产业持续发展，冠特家居、乐晨木业、康强装饰、巩邦印刷等项目落地开工，盈润门窗、荣冠欧松板、锦丞装饰、枫晟家具等项目正式签约。我区成功创建安徽省人造板示范区，荣获全省制造业发展增速10快区。科技创新加持发展，企业吸纳技术合同成交额2600万元，兑现创新驱动、制造强省等各类奖励资金1350万元。企业实力不断增强，新认定省级工业设计中心、“专精特新”中小企业等3家，新授权发明专利14件，科凡智造通过国家级两化融合管理体系标准评定。农业增效固根基。积极推进农业特色产业“138+N”工程，新认定农业发展带头人72名，新增农业合作社（家庭农场）134家，评选省级、市级示范社（示范家庭农场）11家，培育头部企业2家。新增稻虾综合种养8100亩，建成高标准农田2万亩，农田水利“最后一公里”治理3.15万亩，元洪路现代农业示范区成效初现。大灾之年实现粮食总产18.8万吨。农村集体产权制度改革全面完成，67个村实施“三变”改革，集体经济收入村均达到22.3万元。安农大水产研究所、中国水产科学研究院珠江水产研究所2个专家工作站在三元镇挂牌。三产扩面增活力。着力补齐服务业短板，区邮政业发展中心正式挂牌，华东（叶集）林木互联网大数据产业园一期、贝业智慧物流园一期、城投商务中心建成运营，安徽省人造板产品质量监督检验中心已通过专家论证。深入推进“纳规上限”专项行动，新增限额以上商贸单位11家。全区房地产市场保持平稳运行，销售面积增长11%。扶贫电商直播带货、公益配送、智能售货引领消费新业态。全年新增市场主体3128家、新增电商63家。服务业增加值增长1.6%，网上销售额增长15%。全年利用外资2196万美元。社会消费品零售总额27亿，同比增长3.0%，其中限上零售额增长7.2%。狠抓项目蓄势能。深入推进扩投资“精重促”行动六大工程，坚持定期全面调度和单项工作随机调度机制，加强项目建设全生命周期精准管理。全年推进区级重点项目76个，其中新建项目44个，实施省市重点项目34个，固定资产投资增长8.3%。项目建设推动建筑业快速发展，全年新增建筑面积100万平方米，全区建筑业企业总产值3.94亿元，同比增长68.69%。招商引资成效明显，冠特家居等14个亿元以上签约项目开工建设，年度新签约蔚车汽车产业园等亿元以上项目25个，协议引进投资71.55亿元，其中5亿元以上项目5个，年度实现到位资金33.5亿元。打造平台优环境。启动2.14平方公里开发区科创园一期建设。实施开发区易涝点整治，改造开发区雨污管网6公里，清淤检测41公里。加强园区功能配套，开工新建3栋198套人才公寓楼，松源湖商业街基本建成，建丰路等5条园区道路竣工通车。小微创业园成功获批省级农民工返乡创业示范园。推进开发区用人制度改革，调整经济开发区工作重心，重新制定权责清单，有序向开发区赋权26项。集中精力提供“妈妈式”服务，妥善处置了天下一碗、泰顺医疗器械、益康油脂等“僵尸企业”，有效解决了永润化工等企业“办证难”问题。 （四）提标提速一体化，城乡融合取得新进展城乡规划逐步完善。坚持“多规合一”，整合土委会、规委会职能，成立区国土空间规划委员会。坚持规划引领，积极推进叶集区分区规划和乡镇国土空间规划编制，运用“三调”数据成果，初划城镇开发边界。开发区移区规划通过专家评审，化工集中区获得省级认定。编制完成农村生活污水治理、城乡一体供水、城乡道网、5G通信等专项规划和10个美丽乡村、乡村振兴建设规划，同步推进“三线一单”、生态文明示范区创建规划。中心城区、特色集镇、美丽乡村“三位一体”的城乡规划体系更加完善。城乡建设协同推进。优化对外大通道，G312五里桥至河南省界段正在施工，S245开发区段改建工程基本完工，G40叶集匝道口“四改六”及北外环大中修工程竣工通车。畅通对内微循环，完成农村道路扩面延伸工程134公里、县乡道大中修14公里，改造农村危桥9座。持续推进城中村、棚户区改造，全年完成二道河等5个地块2043户38.18万平方米征迁。完善基础设施，万寿路西段等市政道路建成通车，铺设燃气管网10公里，新建停车场4处，新增绿地42万平方米。沿岗河、西小河生态公园建成开放，实施城区污水处理厂扩建工程，建设农村污水管网7公里。强化能源电力建设，光大热电二期建成投产，淮矿天然气长输管线项目进展顺利，姚李110千伏、洪集35千伏输变电工程开工建设，区供电公司综合用房投入使用。深入推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，新建成省级美丽乡村中心村6个。城乡管理日益精细。统筹推进全国文明城市、国家卫生城市创建，大力实施“巩固提升十项行动”和“六大专项行动”。开展文明养犬专项整治。完成7个村社基础设施改造、16个老旧小区公共服务设施维护、37条背街小巷综合整治。农贸市场改造成效明显。实施城市生活垃圾分类试点，一体化推进城乡垃圾治理。城市管理指挥中心建成运行，深入开展无违建县区创建，持续高压控违拆违，拆除违建1.3万平方米，违建同比下降50%。打好村庄清洁攻坚战，清理沟塘410口、沟渠21.4公里、农业废弃物540吨，完成5297户农村改厕问题排查整改和6648户无害化厕所改造。平岗街道农村生活垃圾分类试点有力推进。农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作，得到省农业农村厅肯定。全区农村精神文明建设成效显著，姚李镇荣获第五届安徽省文明村镇，孙岗乡孙岗村荣获第六届全国文明村称号。 （五）倾心倾力惠民生，社会事业得到新加强补短板促提升，人民获得感不断增强。投入9.1亿元实施33项民生工程。落实就业优先战略，设立叶集区驻嘉兴市皖籍农民工服务站，护送617名农民工到江苏盛泽、舒城县等地务工，开发公益岗、见习岗447个，新增城镇就业人数4080人。落实“减免缓返补”援企稳岗政策，全年减税降费2.23亿元，发放各类就业补助资金2300余万元，发放创业担保贷款4959万元，减免社会保险2173万元。城乡低保、城乡特困人员保障标准再提标。区妇幼保健院、区疾控中心等一批补短板项目开工建设，核酸检测实验室建成投用，医疗系统周转池改革有力推进。紧密型医共体建设成效明显，医保基金运行平稳，“互联网+医保”场景监管系统建设进展顺利。优抚安置政策全面落实，退役军人合法权益得到有效保障。万花园老旧小区改造完成，史河湾小区一期保障性住房项目进展顺利。未名湖畔、广场东苑小区竣工交付使用，全年累计分配安置房3275套，2017年以来征迁的群众圆了住进新房心愿。抓公平促普惠，人民幸福感不断增加。大力推动基础教育优质均衡发展，新建、回购幼儿园5所，超额完成学前教育“985”省定目标，叶集实验学校东校区等四所学校项目建成投用，40所中小学建成智慧课堂，安师大附属叶集中学首次实施自主招生，超额完成招生计划，启动叶集职业学校迁址新建项目。稳妥推进教师“县管校聘”管理改革，城乡教育一体化格局初步显现。不断完善文化体育设施，区文化中心主体完工，全民健身中心投入运营，姚李体育公园对外开放。完成体育设施“三个一”建设市定任务，村级综合文化服务中心建成率达到96.1%。《韦素园传》正式出版，我区选手在全省青少年跆拳道锦标赛获得一金三银好成绩。姚李文化站被评为第八届全国“服务农民、服务基层文化建设先进集体”。政务新媒体“叶集区人民政府发布”荣获全省市辖区十佳称号。6所公办敬老院转型升级，城乡公益性公墓建设有序推进。重治理促和谐，人民安全感不断提升。全面攻坚扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治黄赌毒等犯罪行为。推进辅警改革，见警率大幅提升。在全省民调中，我区群众安全感、扫黑除恶成效满意度均位居全省前列。进一步压紧压实责任，全区安全生产形势平稳有序。增强应急救援能力建设，姚李消防站进驻执勤。着力提升监管能力，全力保障食品、药品、特种设备、质量“四大安全”。顺利完成“七人普”摸底登记工作。武装工作和国防动员各项任务圆满完成。洪集镇中心小学获得省民族团结进步模范集体表彰。公积金、机关事务、双拥共建、外事侨台、新闻广电、史志档案、气象地震、人民防空、信访维稳、邮政通讯、金融保险等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等群团事业取得新发展。 （六）从严从实强自身，服务能力有了新提升始终保持忠诚之心，坚定政治定力。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保上级各项重大决策部署在叶集落地生根。坚持党对政府工作的全面领导，不断强化全面从严治党主体责任，巩固深化主题教育成果，认真开展深化“三个以案”警示教育，扎实开展党内政治监督谈话，并抓好整改。始终保持责任之心，坚守法治威力。坚持法治是最好的营商环境，开展“法治引领文明育区”专项行动。全面推行行政执法三项制度，深化“放管服”改革，统一规范行政处罚、行政强制类权责事项2573项。健全议事决策制度，完善重大事项合法性审查、公平性竞争审查、风险评估等前置性程序要求。顺利通过省“七五”普法评估验收。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案36件。始终保持谨慎之心，坚决规范权力。推进审计监督全覆盖，节约建设资金1.27亿元。树牢过紧日子思想，严格预算管理，大力压减一般性支出，全年盘活财政存量资金1.6亿元。持续落实基层减负各项措施，会议、文件数量同比下降5.9%。提升行政效能，加强懒政怠政、不作为慢作为整治，强化监察监督，查处纠正形式主义、官僚主义问题14个、25人，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表！2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去五年，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，区域高质量发展迈上新台阶。五年奋斗，综合实力实现大跨越。2020年实现地区生产总值69.2亿元，是“十二五”末的1.4倍，年均增长4.8%；财政收入8.67亿元，是“十二五”末的2.4倍，年均增长18.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到3.1万元和1.4万元，分别是“十二五”末的1.48倍和1.56倍，年均增长8.1%和9.4%。五年拼搏，产业升级有了大突破。板材加工向家居制造转型，中至信、科凡、东盾等项目先后建成投产；个体商贸向专业市场跃升，贝业智慧物流园、华东互联网大数据产业园等陆续启用；传统农业向规模种养演进，江淮果岭、稻虾种养规模均在5万亩以上，三次产业结构由“十二五”末的20:47:33优化到2020年的16:36:48。五年赶超，绿色振兴展现大作为。空气优良天数较“十三五”初期提高23.4个百分点。史河、西汲河等主要河流水质稳定向好。累计治理城区黑臭水体5.2公里，新增造林2.2万亩，新增城区绿地160万平方米，创建国家级森林示范乡村1个，省级森林城镇4个、森林村庄42个，建成了未名湖公园等一批重点生态项目，集镇生活污水处理实现全覆盖。五年突破，发展活力充分大释放。顺利完成区划调整和体制改革，叶集发展掀开新的一页。圆满完成党政机构改革、农村综合改革、砂石管理改革、国有林场改革、水管体制改革、国有粮食企业改革、投融资体制改革、行政执法体制改革、开发区管理体制改革。“放管服”改革不断深化，各类市场主体由“十二五”末1万个增加至2.5万个。五年攻坚，城乡面貌发生大变化。启动5平方公里东部生态新城建设，改造棚户区和城中村近400万平方米，拆除违法建设43万平方米，新建和改造国省干道140公里、市政道路80公里、“四好农村路”近900公里，建成省级美丽乡村中心村33个。深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建，一体推进农村“三大革命”，显著改善了城乡人居环境。五年发展，社会事业取得大进步。累计实现1.6万人稳定脱贫、19个贫困村高质量出列。安师大附属叶集中学、市第六人民医院、叶集实验学校等一批项目建成投用，以优异成绩通过全国义务教育发展基本均衡县区认定，在全市率先实现乡乡通二级路、村村通6.5米硬化路、村村通公交、村村通自来水、村村有标准化卫生室。各位代表！凡是过往，皆为序章。过去的五年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，在全面建成小康社会征途上，取得了一个又一个胜利，在困难挑战中稳住了经济基本盘，开创了全区经济社会发展的崭新局面，奠定了新一轮跨越发展的坚实基础，取得了来之不易的成绩！这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落地转化的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众、人民团体、解放军官兵、消防指战员、政法干警，向一如既往关心支持政府工作的老领导、老同志，向所有关心、支持、参与叶集建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！稳不忘忧，好中知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和问题。高质量发展的动能不够强劲；三大攻坚战不同程度存在短板弱项；创造性贯彻落实不够，工作特色和亮点有待进一步培树；特别是对标建设皖豫边界特色城区的要求，在产业发展、城市建设、社会事业以及能力作风方面都还有较大差距。我们将采取有力措施，切实加以解决，以实绩回应期待。 二、凝心聚力，共同谱写“十四五”美好篇章根据区委一届十一次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，区政府编制了“十四五”规划《纲要（草案）》，提交大会审查。根据《纲要（草案）》，“十四五”期间，全区经济社会发展的主要思路是：聚焦建设皖豫边界特色城区“一个定位”，突出百年家居、千亿化工“两大产业”，建强G312发展轴、史河干渠绿色振兴经济带、中心城区“三大平台”，实施区域一体化、新型城镇化、新型工业化、数字智能化“四大战略”，努力实现全市创新发展先行区、特色产业集聚区、魅力城市体验区、乡村振兴样板区、宜居宜业新高地“五大目标”。“十四五”期间，全区经济社会发展的主要目标是：到2025年，全区地区生产总值突破110亿元，年均增长8%；规模以上工业增加值年均增长10%；财政收入达到12亿元以上，年均增长8%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额达到43亿元以上，年均增长10%，实现“总量全省进位、人均全市靠前”。为此，我们要做到以下五个方面。 （一）深入推进创新驱动，打造高质量发展产业新体系强化科技创新引领作用，提升企业技术创新能力，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策。激发人才创新活力，建立吸引高素质年轻人流入留住机制，培育青年工匠。突出工业强区主战略，深入推进工业“积树造林”工程，大力引进“链长”“群主”企业，重点打造“叶集家居，百年产业”“叶集化工，千亿集群”。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加强与先进制造业、现代农业深度融合；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加强公益性、基础性服务业供给。深化农业供给侧结构性改革，加强绿色农产品种养基地和冷链物流贮藏设施建设，大力发展优质农产品精深加工、休闲农业、电商农业，形成接二连三的产业发展格局。力争至2025年，规模企业达到120家，初步建成20平方公里工业园区和5平方公里的专业市场群。 （二）深入推进区域协调，构筑高质量发展城乡新格局围绕“一轴一带一中心”空间发展布局，积极推进新型城镇化和城乡一体化。大力提升城市能级，实施城市更新行动，按照“一河两岸一座城”的思路，推进城区“东进西融南联北扩中优”。实施“新基建+”行动，推进城市公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造，实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整治工程，打造生态滨水城市。加快实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划建设，编制多规合一的村庄规划。加大乡村水、电、路、气、通信、物流等基础设施建设投入力度，健全农村公共基础设施管护机制。深化农村“三大革命”，扎实推进村庄清洁“三大行动”。实施乡村振兴人才成长计划，建立城市人才入乡创业激励机制。积极落实农村转移人口市民化政策，有效增加保障性房屋供给。力争至2025年，城区建成区面积达到20平方公里，常住人口达到15万人；脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，城乡融合发展的体制机制基本建立。 （三）深入推进绿色引领，筑牢高质量发展生态新屏障牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。优化城市生态空间。积极推进大别山革命老区史河（省界段）水环境综合治理工程，实施“引水入城”，完成城区黑臭水体治理，构筑水网相连、水系相通、水脉相承的城市生态水系，打造宜居宜业新叶集。推动绿色低碳发展。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，推进节能减排，淘汰落后产能，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产等绿色新产业新业态。持续改善环境质量。实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施。加强主城区地面和地下污染源管控治理。坚持山水林田湖草系统治理，强化河湖长制，深化新一轮林长制改革，发展新型林业经济。力争至2025年，生态环境持续优化，主要污染物排放总量大幅减少，重点河流断面水质稳定保持优良，基本实现城乡污水全处理、生活垃圾分类收集全覆盖。 （四）深入推进开放互动，开拓高质量发展合作新局面紧扣一体化和高质量，发挥叶集作为长三角“西大门”和中原地区“桥头堡”区位优势，在区域协同发展、开放融合发展中展现更大作为。积极融入国家开放战略。高水平承接发达地区产业转移，全面参与国内外产业循环，主动融入长三角和合肥都市圈，推动金叶一体化发展、与固始协同发展取得重大进展。推进开发区改革创新。积极做好开发区赋权工作，打造惠企政策、惠企服务“直通车”。开发区实施“标准地”制度和“亩均效益”评价，探索与省内外合作园区共建园中园。着力优化“四最”营商环境。牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的理念，着力亲商、爱商、护商，构建亲清政商关系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动，推进“互联网+营商环境监测”。 （五）深入推进普惠共享，谱写高质量发展民生新篇章坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平。落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。加大社会兜底保障力度，落实城乡低保逐年增长机制，确保“十四五”末达全省平均水平。优化调整农村教育布局，推进城区学校扩容提质，促进义务教育优质均衡发展，推动老年教育快速发展。加快健康叶集建设，全面深化医疗保障制度改革，完善紧密型县域医共体运营体制机制，补齐公共卫生服务短板，提升疾病防控和救治能力。深入挖掘红色文化、未名文化、商贸文化、改革文化资源，大力实施文化惠民和文化精品工程。加强全民健身场地设施建设，提升竞技体育水平，发展群众体育。加快推进治理体系和治理能力现代化，完善共建共治共享的社会治理制度，让全区人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感!各位代表！宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过全区人民的顽强拼搏、团结奋斗，“十四五”发展目标一定能够实现！ 三、重整行装，开启社会主义现代化建设新征程2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，按照区委一届十一次全会总体部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以打造皖豫边界特色城区为目标，统筹发展和安全，全面融入长三角一体化发展，深化绿色振兴，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续高质量发展，奋力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民可支配收入增幅不低于全省平均水平，完成能耗双控和生态环境质量年度市定目标。围绕上述目标任务，重点做好八个方面的工作： （一）做强经济支撑，在稳定增长上力争上游突出项目建设。抓好项目储备，围绕“两新一重”、生态环保、乡村振兴等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入省市投资计划。抓实项目落地，主动对上争取和对外推介，用足用活各类政策，全年安排实施项目127个，总投资490亿元，力争列入省市重点项目39个以上。强化要素保障，全年争取建设用地指标2000亩，收储土地5000亩。抓紧项目推进，坚持专班负责和定期调度工作机制，开工建设未名湖大桥、区委党校等政府投资项目和盈润科技门窗、家居博览中心等社会投资项目，力促大别山革命老区史河（省界段）水环境综合治理工程等列入上级专项规划投资“盘子”。突出招商引资。强化专业招商，加强招商队伍建设，选优配强驻外招商力量，健全完善招商引资激励约束机制。狠抓产业招商，围绕打造“百年家居”“千亿化工”产业，着力引进高端板材、家居制造、精细化工、新型材料等一批体量大、质量高、带动强的重点项目，不断延长补强产业链条。推进园区招商，加快园区标准化厂房和“标准地”建设，让外来企业“拎包入住”，解除企业后顾之忧。全年力争新签约亿元以上项目17个，5亿元以上项目4个以上，战新产业项目2个以上，完成到位资金35亿元以上。突出消费提升。注重需求侧管理，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。培育消费新业态，优化家政养老、健康教育、休闲娱乐、购物餐饮等服务供给。积极培育会展经济，筹备举办家居板材全国会展，支持企业路演等主题活动，广泛开展桃花节、美食节、农耕节等消费活动，提升叶集知名度。挖掘城市品质消费，有序推进专业市场建设，大力发展夜间经济，打造地标性夜生活聚集区。深入扩大乡村消费，推进“互联网+”农产品进城和工业品入村，培优叶集农特产品品牌。突出民营经济。优化民营企业发展环境，提供全程代办“妈妈式”服务，积极落实各项减费降税措施，减轻企业负担，减少对企业正常生产经营的干预。深入开展“四送一服”双千工程，畅通诉求反映渠道，打通政策落地“最后一公里”。加大企业家培养培育力度，做好发展理念、社会责任、诚信守法等方面的引导指导。强化民营企业扶持保障，探索建立企业评估余值诚信再担保再融资机制，帮助解决优质诚信企业融资难题。 （二）加快转型升级，在动能转换上力争上游壮大工业实力。一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加快实现量的快速增长和质的稳步提升。咬定板材加工和家居制造首位产业不动摇，聚焦多层板、欧松板和板式家具、全屋定制等，引进和培育一批带动能力强的头部企业，配套引进一批物流运输、五金配件、交易展销等上下游企业，启动油漆集中喷涂中心等项目建设，加快安徽省人造板质量监督检测中心建设，着力打造“叶集家居，百年产业”。打好全市唯一的化工集中区这张王牌，大力引进精细化工、化工新材料等项目，高水平推进化工产业园建设，打造“叶集化工，千亿集群”。实施骨干企业培育工程，力争培育市级以上“专精特新”企业5家。实施中小企业成长工程，鼓励本土建筑模板企业向生态板、铝材板转型，精准推动“个转企、小升规”，新增规上工业企业11家。重筑商贸优势。做大生产性服务平台，围绕5平方公里专业市场集群发展目标，扶持金太阳建材大市场、贝业智慧物流园等已建成市场持续壮大，推进华东（叶集）林木互联网大数据产业园二期、叶集家居博览中心、蔚车汽车城等项目建设，积极谋划仓储冷链、五金机电、货运集散等生产性配套服务业项目。做强生活性服务实体，提升京辉老街、胜利时代广场、史河路、西商农超、姚李美食一条街等商圈品质，建成运营尊蓝酒店，积极引进高端宾馆酒店、大型购物中心、商业综合体等项目，推进批零住餐行业限上限下整体提升。做优高品质服务业态，推动一二三产业融合发展，突出特色、强化创意，积极培育“旅游+”，深入谋划史河湾水文公园、史河总干生态旅游、看花楼林场山地骑行等项目，打造精品旅游线路。建强产业平台。把推进开发区高质量发展作为建设皖豫边界特色城区的“一号工程”来抓，举区而为办好开发区。进一步明确开发区功能定位，加速开发区产业集聚，推进开发区移区工作，高起点建设2.14平方公里化工产业园一期和1平方公里高端板材示范园。坚持“亩均论英雄”，严把入驻企业投资强度和税收贡献关口，大力引进两新产业和先进工艺、高附加值产业，鼓励已入驻传统产业改造提升，力争全年开发区经营（销售）收入突破150亿元、规上工业增加值增速达10%以上，培育“两新产业”企业不少于2家。完善开发区体制机制，重新修订开发区“三定”规定，壮大开发区工作力量，区财政每年统筹安排不低于100万元专项保障资金。优化服务环境，持续做好赋权工作，建立项目入驻全程包办服务机制，实现项目审批事项规范、高效、便捷办理。加强园区基础设施建设，实施好智慧园区、邻里中心等项目，完善水电路等配套设施。破解开发区要素制约，在土地、林地等要素指标上，优先保障开发区使用。推进资源集约节约利用，鼓励企业建设多层厂房，加大对闲置用地、低效用地和批而未供用地的处置力度，推进存量土地二次开发。 （三）深化改革开放，在创新发展上力争上游向改革要红利。持续深化“放管服”改革，动态优化办事流程，不断提高企业开办和注销便利度，加强和规范事中事后监管。大力优化营商环境，持续深化“一网一门一次”改革。深化医药卫生体制改革，完善医共体考核机制，提升乡村公共卫生服务能力。深化农村宅基地制度改革，盘活闲置宅基地和闲置住房。深化农村“三变”改革，激发农村发展活力。加强农村建房审批监管，建立宅基地退出补偿激励机制，鼓励支持有条件的农民进城购房置业落户。向开放要空间。主攻长三角、突出沪苏浙，全方位融入合肥都市圈，高水平参与合六经济走廊分工合作，积极承接优质要素溢出和产业转移，推进与长三角发达地区实施园区共建、友好结对。深入推进金叶一体化，按照“一河两岸一座城”的思路，实施拥河发展策略，积极与固始县史河湾试验区的“一张蓝图”同规划、同建设，推动城乡公交向周边县区延伸，推进优质教育、优质医疗同城化共享。向创新要动能。深入实施创新驱动战略，促进科技与经济社会深度融合发展。积极与省化工研究院合作对接，建设化工新材料创新研发中心，推进科技成果向现实生产力转化。引导金融机构创新金融产品，支持实体经济发展。加快创新型智慧园区建设，支持开发区建设创业苗圃、创新工场、众创空间等各类创新平台，大力引进各类科研机构和高层次人才团队入驻。力争开发区5G网络深度覆盖。深入推进质量强区创建活动，开展区政府质量奖评选活动。提升叶集家居原创能力和设计水平，力争全年新增市级以上工业设计中心、智能工厂等4家，高新技术企业3家，新增发明专利20件，引进高层次人才40人。 （四）推进“三农”发展，在乡村振兴上力争上游夯实振兴基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。探索乡村土地分类治理，稳妥推进农村土地适度规模化流转集中，一体治理沟渠灌溉、道路通达问题。支持会馆村开展乡村振兴建设试点。加快补齐农业农村基础设施短板，建设高标准基本农田4万亩，新建“四好农村路”60公里，改造农村危桥8座。积极推进农村饮水巩固提升工程，实现洪集镇与城区一网供水。扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村达10个。优化乡村环境。推动大气污染防治“六个专项行动”向乡镇延伸，全力抓好秸秆禁烧。巩固提升农村人居环境整治成果，持续开展城乡环卫一体化。加强乡村污水处理设施运行监管和配套管网建设，着力提升污水收集率和处理率。完成农村改厕2000户，加强改厕后续管护服务体系建设。深化乡村治理，推进移风易俗，稳步推进殡葬改革，建成4座公益性公墓。推进村庄规划提升行动，建设美丽乡村省级中心村7个。支持鲁大庄村全域打造生态宜居示范村。提升农业产业。推深做实“138+N”工程，围绕史河总干绿色振兴经济带，建好产业路。推进“江淮果岭”提标扩面，发展休闲观光农业，谋划实施姚李千亩茶果林渔综合体项目。推动三元镇绿色农产品交易大市场建设，支持元洪路现代农业产业园争创省级示范园区。推动洪集镇现代生猪养殖基地建成投用，提升生猪产能。稳定粮食种植面积，牢牢把住粮食安全主动权。全年农产品加工值增长10%以上，新增“三品一标”农产品6个，培育省级以上示范农民专业合作社3家、家庭农场3家。加强非洲猪瘟、农作物病虫害、松材线虫等防控，保障农业供给能力。引育乡土人才。把乡土人才队伍建设纳入人才发展总体规划，建立乡土人才培育引进机制，安排财政专项资金扶持大学生返乡创业，为乡土人才发展搭建平台。鼓励农村致富能手扩大种养规模、提升产业能级。村集体经济组织发挥引领作用，带头并引导农民成立专业合作组织，走农业产业化、规模化、集约化发展道路。分级分类建立乡土人才教育培训体系，对“土专家”“田秀才”进行再教育、再培训，给予相应补贴，鼓励他们提升产业发展技能，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才队伍。 （五）聚焦宜居宜业，在城市特色上力争上游增强城市魅力。聚焦建设皖豫边界特色城区，在产业发展、产城融合、城市动态上塑造特色，集聚人口，汇聚人才，加快发展。进一步优化城市空间布局，做优做强中部生活休闲区、东部文教新城区、南部商贸物流区、西部滨河生态区、北部产城融合区五大功能板块，全力打造“五色叶集”【生活红、文教青、商贸蓝、生态绿、产业金】。抢抓全市国土空间规划修编机遇，做好区级总体规划、控制性详规和各类专项规划修编，优化城市生产、生活、生态空间，构建城市发展新格局。提升承载能力。实施路网畅通工程，启动G529、沪陕高速收费站东移、S325香樟大道东延、S251看花楼至金寨段、S245四方塘至金寨段、X308（兴洪大道）、X314（旅游通道）改扩建、兴叶大道西延等项目建设，加快推进G312五里桥至河南省界段建设，全面优化区域干线通达能力。实施城市活水工程，启动大别山革命老区史河水环境综合治理、史河省界段堤防达标及水系治理、沿岗河生态修复二期、城区河道排水口截污工程等工程建设，完成二道河黑臭水体整治，逐步推进蓄水近城、引水入城、排涝出城，做活水文章，筑牢生态城市建设本底。实施城市改造工程，加强保障性住房建设，完成西小河三期等地块4000户改造任务。实施配套提升工程，完成永和西路、未名西路、万佛路中段等市政道路及配套建设，改造提升姚李平行大道、花园大道市政道路功能。聚集发展活力。全力推进人口城市化进程，谋划实施城区人口五年倍增计划，打造宜居宜业区域高地。深入推进全国文明城市创建工作，全面提升社会文明程度和市民文明素质。加快智慧城市建设，推进城市管理数字化、网格化、精细化。规范小区物业管理，巩固生活垃圾分类试点成果，提高城市环卫质量。落实好《鼓励各类人才就业创业的若干意见》，推进劳动力城乡流动和人才社会性流动，提供购房和租房补贴，吸引周边人口到叶集安家落户，吸引各类人才到区内就业创业。 （六）坚持生态优先，在绿色发展上力争上游加深治的强度。坚持问题导向，压紧压实责任，高标准高质量坚决完成各级生态环保督察问题整改。严格落实“河长制”“林长制”要求，不断提升乡镇生态环保监管水平。坚持“五控”不动摇，深入开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，多措并举推进秸秆禁烧和综合利用，确保全年空气质量达到省市考核目标。认真落实农村生活污水治理专项规划，确保国省考核断面持续稳定达标。继续实施重点行业企业用地调查，加强危险废物、固体废物利用和处置全过程监管，常态化开展农药化肥“零增长”行动。加快建的速度。积极推进城区污水处理厂扩建工程。实施美丽乡村污水处理设施配套建设，全年升级改造污水管网40公里，综合提升城乡污水收集处理能力。实施中小河流治理工程，加快西汲河和泉河治理进度。做好农村饮用水源地保护工作，完成畜禽粪污资源化利用整区推进项目。实施城乡生态环境提升工程，优化G312姚李段、沪陕高速下道口、香樟大道等绿化80万平方米，完成人工造林1500亩、森林抚育2万亩。加大创的力度。持续巩固安徽省绿色生态示范城区建设成果，启动生态文明示范区创建工作。加快推进绿色低碳发展，全面提高资源利用率，大力推广绿色建筑、装配式建筑，大力发展环保节能型产业，严控高能耗、高污染企业进入园区。深化国家循环化改造示范试点园区建设，扩大开发区集中供热范围。开展全民绿色行动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造绿色发展的良好社会风尚。 （七）增进百姓福祉，在民生改善上力争上游强化服务保障暖民心。深入落实就业优先战略，鼓励创业带动就业，全年新增城镇就业3000人，扶持引导200名返乡农民工、100名自主择业退役军人创业就业。继续推动社会保险扩面征缴，大力实施全民参保计划。深化医保体制改革，严厉打击欺诈骗保行为，持续加强医保信息化建设。积极提升养老机构服务质量，努力满足多层次养老需求。落实特困群体救助供养、临时救助等综合社会保障政策,做到应保尽保。培育壮大慈善事业，发挥志愿者服务作用。着力做好拥军褒扬工作，推进优抚政策落实落地。提升政务服务效能，强化数据治理能力建设。提升物业服务水平和小区居住环境，提高居民群众满意度。发展社会事业聚民心。坚持教育优先发展战略，着力打造教育民生高地。实施民强学校改扩建和叶集一小新建项目。推进普通高中内涵发展，持续提升安师大附属叶集中学教学质量。推进职业教育特色发展，实施叶集职业学校进城入园迁址新建。实施医疗服务综合能力提升工程，加快推进区妇幼保健院、区疾控中心、区人民医院二期、区第二人民医院项目建设，支持四方医院改扩建，新建改扩建标准化乡镇卫生院5个。实施乡镇卫生院编制“周转池”制度，进一步健全医疗人才队伍体系。建成启用区文化中心，完成村级综合文化服务中心全覆盖任务。持续推进媒体融合发展，扩大主流媒体影响力。提升治理水平安民心。推进基本公共法律服务体系全覆盖，保障人民群众基本法律需求均等化。加快雪亮工程建设，全面提升社会治安防控能力。健全扫黑除恶常态长效机制。有序推进“村改社区”工作，积极构建共建共治共享城市基层治理格局。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾化解机制，有效防范化解各类经济社会风险。扎实开展安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。完善食品药品安全监管体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。推进武装工作和国防动员深入发展，促进双拥共建。毫不放松抓好疫情防控“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和聚集型病例。 （八）强化严实要求，在自身建设上力争上游突出政治标准。把坚持党的全面领导作为最高政治原则，提高政府工作的政治站位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央方针政策及省委省政府、市委市政府、区委的决策部署，着力强化“五种思维”，锤炼“八大本领”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格依法行政。坚持规范公正文明执法，全面推进政务公开，严格执行规范性文件备案审查制度，加强法治政府建设。依法接受区人大的工作监督和法律监督，自觉接受区政协民主监督，全面接受监察和审计监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案，提高办理质效。践行实干作风。自觉做到知责于心、担责于身、履责于行，;从讲政治的高度狠抓落实、强化执行。力戒形式主义、官僚主义，讲短话、开短会、求实效，持续为基层松绑减负。主动作为，遇到矛盾不回避，面对困难不退缩，履行责任不推诿，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。完善容错纠错机制，关心基层干部，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰。保持清正廉洁。坚决落实全面从严治党要求，严格履行主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，从严自我要求，时常自我警醒，让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。扎牢制度笼子，强化制度执行，规范权力运行，从源头上遏制腐败，以清廉作风赢得人民群众的信任和支持。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。美好未来需要我们共同创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，奋发有为，为建设皖豫边界特色城区，打造经济强、百姓富、生态美的新叶集作出更大贡献！

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2020年霍山县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月24日在霍山县第十七届人民代表大会第四次会议上赵珞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面践行新发展理念，扎实苦干，担当奋进，全县经济社会稳中向好、好中提质，顺利完成县十七届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值195.6亿元、增长7.5%，财政收入21.6亿元、增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额51.1亿元、增长11.5%，城镇居民人均可支配收入31350元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入14760元、增长10.5%。这一年，我们发展面临的困难比预期的要多，遇到的挑战比预料的要大，但取得的成效比预想的要好。我们围绕改革难点、发展阻点、群众焦点，全面发力、多点突破、纵深推进。激动人心的是重大难题破解得力，“一区四园”布局优化，发展动能加速积蓄;霍山石斛入食入药，仙草产业未来可期;PPP项目全面复工，投资后劲显著增强;大别山国投集团成功组建，县域经济再添动力。振奋人心的是重大机遇把握有力，长三角一体化、合六经济走廊战略引领，多重政策利好叠加;六安至安庆铁路预可研有望年内获批，“高铁梦”实现重大突破;抽水蓄能电站启动可研，霍山有史以来单体投资最大的工业项目即将落地;荣膺首批国家全域旅游示范区(全省仅两个县)，“旅游+”融合发展迈上新台阶。鼓舞人心的是重大民生改善给力，城乡一体化公交通达八方，群众出行更加便捷;紧密型医共体建设加快推进，群众就医更加方便;桃源河水库启动建设，防洪安全更有保障;水电供区电网管理体制改革全面实施，确定“三步走”改造计划，14.3万山区群众用电难问题即将成为历史。一年来，我们主要抓了六个方面的工作： （一）质效并举，绿色发展断加快工业经济转型提质。预计全年规模工业增加值增长8.5%。国家级经济开发区创建稳步推进，省级高端装备战新基地建设连续三年考核获得较好位次。迎驾春风美酒小镇、应流集团“退城进园”项目全面启动，迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园顺利投产，五洲新春生态工业园、回音必迁建加快建设。获批省级数字化车间3家、省“专精特新”板挂牌企业4家，认定高新技术企业13家。新建标准化厂房7万平方米，处置“僵尸企业”9家，盘活闲置土地375亩，承载能力日趋提高。荣获世界美酒特色产区，获评中国特色生态白酒之乡;应流集团入选全省首批“卡脖子”工程，华龙一号反应堆冷却剂主泵泵壳部件荣获2019世界制造业大会创新产品金奖;世林集团荣晋全国照明行业20强。质量工作获省政府通报表彰，连续两年获评全省发展民营经济先进县。特色农业稳中增效。预计全年实现农业总产值30.1亿元，增长4.3%。“一谷一带一岭一库”支撑显著，“一园三场一中心”、天下泽雨石斛深加工、龙虾交易中心等重点项目加速建设。新改建农业产业化基地5.2万亩，新增各类农业经营主体104家，新认证“三品一标”农产品38个，太平畈石斛园区获批省级农业科技园，成为全省农产品加工重点培育县。霍山黄大茶成为地理标志证明商标，获评中国黄茶之乡;霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世园会。农村电商蓬勃发展，成功承办全省农村电商优化升级现场会，受到李国英省长充分肯定，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县，新增省级农村电商示范镇1个、示范村4个。预计全年电子商务交易额达31.2亿元、增长45%，农产品上行11.5亿元、增长43%。全域旅游多彩绽放。预计全年接待游客780万人次，实现综合收入45亿元，分别增长9%和10%。完成全县红色旅游发展总规编制、大别山主峰景区5A创建总规调整，铜锣寨景区经营权顺利收回，南岳山、佛子岭景区改造升级，全域旅游集散中心、太阳房车营地、船仓花海投入运营，圆满承办全省全域旅游创建推进会。霍山大峡谷漂流、月亮湾作家村获评省避暑旅游目的地，仙人冲画家村成为省级现代服务业集聚区，成为中国最美生态文化旅游名县。 （二）合力攻坚，三大战役断深入脱贫攻坚战果丰硕。统筹资金超6亿元，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面解决“两愁三保障一安全”问题，4750人顺利脱贫。产业扶贫、志智双扶持续发力，发放产业奖补资金1765万元，建成农业特色产业扶贫基地45个、文明超市70个，大别山艾草馆投入运营，“三村”旅游扶贫典型做法被《中国扶贫》刊载，堆谷山村旅游扶贫入选2019世界旅游联盟旅游减贫优秀案例。迎驾集团捐赠2000万元助力扶贫事业，天下泽雨获评全省农业特色产业十大扶贫企业。发放教育补助794万元，医疗保障综合补偿7162万元，投入3000万元保障饮水安全，完成518户贫困户危房改造。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改，“三级管理、三色防控”防范返贫长效机制全面建立。污染防治成效明显。成功承办“习近平生态文明思想的皖西革命老区实践”理论研讨会，打造全省首个以绿色发展为主题的水文化展示馆，获评省级生态文明建设示范县。扎实推进中央和省市环保督察反馈问题整改，佛子岭水库饮用水水源地取水泵房建成启用，东淠河生态湿地公园投入使用。开展大气污染防治六个专项行动，PM2.5和PM10实现双下降，空气质量优良率保持在85%以上。实施三大水库周边环境综合整治，组建县砂石管理综合执法大队，有效规范砂石管理秩序，东淠河出境断面水质优于国家Ⅱ类标准。强化农业面源污染防治，海创环保垃圾焚烧发电项目加快推进，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上。金融风险化解有力。大力推广“金农信e贷”“中标贷”“法拍贷款”等金融创新产品，新增“转贷通”1.1亿元、“税融通”1167万元、省股交中心挂牌企业7家，天安生物成为全市首家挂牌科创板精选层企业。大别山担保公司成功加入省“4321”政银担体系。“劝耕贷”工作稳步推进，成立全省首家乡村振兴金融服务室。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，银行良率控制在5%以下，金融秩序总体稳定。防控化解政府债务风险成效显著，化解债务5.8亿元，发行两批棚改专项债4.6亿元，即将发行5个项目非标地方债5.8亿元。 （三）统筹协调，城乡格局断拓展城市功能逐渐完善。投资14.8亿元实施市政重点工程54项，客运中心建成投用，体育中心加快建设，花园北路、淠河东路、外环路等改造完成，“五馆”周边配套、西迎驾大道供水管网建设和嘉利星城片区雨污管网改造等基本完工。高效实施应流集团“退城进园”、老缫丝厂、南环城东路南侧等地块20万平方米房屋征收，改造棚户区1050户、老旧小区3个，新建停车场8处，新增绿地25.8万平方米。扎实开展“双城同创”，市容市貌持续优化，国家卫生县城复审接受国家评估，成功入选省文明城市提名城市。乡村面貌持续改善。加快推进农村人居环境整治，城乡环卫一体化高效运行，完成自然村庄整治2920个，新建中心村污水处理设施8个，改造卫生厕所3000户，相关做法受到国务院专项检查组充分肯定。扎实推进23个美丽乡村中心村建设，新增美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。佛子岭镇获评中国美丽乡镇，诸佛庵镇成为省文明村镇，上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇入选省首批健康小镇，大化坪国家卫生乡镇通过省级验收。基础设施日渐夯实。投资8.5亿元实施交通水利等重点工程建设，S332大河厂至黑石渡公路、双拥路建设有序推进，堆谷山至黄尾公路、复览山路实现竣工，完成“四好农村路”扩面延伸281公里、安全生命防护394公里。水电供区电网首批13个应急改造项目将于春节前建成。完成东淠河佛子岭坝下、石家河小流域综合治理工程，除险加固小水库10座，实施农村安全饮水工程10处。建设高标准农田1万亩，农田水利“最后一公里”2.5万亩。 （四）内修外引，发展动能断积蓄改革举措纵深实施。顺利完成政府机构改革，在全省创新设立生态文明建设办公室。深化“一网、一门、一次”改革，实现一网通办率99.9%，“最多跑一次”县级占比100%，企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至73个工作日;动态调整权责清单344项，减税降费2.1亿元。深化医药卫生体制改革，组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，相关做法受到国家医保局高度肯定。全面完成农村集体产权制度和“三变”改革，村级集体经济收入村均超18万元、10个村超50万元。推进土地节约集约利用，完成城乡建设用地增减挂3123亩、新增耕地5500亩。创新创业活力迸发。强化创新驱动发展，设立专项引导资金，撬动企业研发投入突破3亿元，入选首批省级创新型县建设名单。新增国家知识产权优势企业3家、省科技重大专项和重点研发计划项目3个。霍山籍科学家项昌乐入选中国工程院院士，新增享受国务院特殊津贴1人。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，衡山众创园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐坚实有力。预计全年实际到位内资82亿元、增长7%，外资7687万美元、增长8.5%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目5个。总投资100亿元的蓝城桃李春风特色小镇项目顺利签约，总投资30亿元的幼狮(两岸)高端智造产业园成功引进，首批签约入驻台商企业16家。积极应对中美贸易摩擦，组织14家企业参加第二届进博会、世界制造业大会等国际性展会，新增外贸备案企业14家、实绩企业9家，完成外贸进出口7128万美元。 （五）惠民利民，幸福指数断提升社会保障提标扩面。投入9.1亿元精心实施33项民生工程，综合考核位居全市前列。城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;发放低保金7225.6万元、五保供养金1800万元、残疾人补贴836.8万元，城乡医疗救助1861.8万元、基本医保补偿2.4亿元、大病保险补偿2410.7万元;城乡居民养老保险参保12.1万人，发放基本养老金8488万元;稳步推进县乡村三级养老服务中心建设，新建淠阳湖社区康养中心，完成敬老院升级改造8所。社会事业协调发展。推进城区学校扩容提质，文峰小学投入使用，霍山中学、城东小学迁建主体竣工，校园“三防”标准化建设全面完成，校外培训机构规范发展，城区小学课后延时服务试点推广。县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目主体完工。新时代文明实践中心建设入选全国试点，被列入首批革命文物保护利用片区分县名单，佛子岭大坝上榜全国重点文物保护单位。三度承办环江淮万人骑行大赛，迎驾集团获评省中小学研学旅行实践教育基地，月亮湾作家村、仙人冲画家村成为省国防科技工业军工文化教育基地，屋脊山摄影家村成为省“扎根基层、深入人民”艺术创作基地。霍山融媒成为第一批入驻国家级5G新媒体平台“央视频”的县级融媒体。成为全国关心下一代工作先进县、全省唯一，邵必贵同志被评为全国离退休干部先进个人。圆满完成第四次全国经济普查。社会大局和谐稳定。深入推进“平安霍山”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，专项斗争知晓率和满意度分列全省第3、第4位。深入开展全民普法教育，荣获全省“七五”普法中期先进县。健全矛盾纠纷多元化解机制，调解民间纠纷4381件，县法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。加强食品药品、特种设备安全监管，县市监局被评为全国市场监管系统先进集体。强力推进“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，全力做好森林防火和防汛抗旱，应急管理水平断提升。此外，人防消防、外事侨务、粮食供销、档案方志、地震气象、民族宗教、双拥优抚、国防动员、军民融合等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老干部、工商联、红十字、文联、科协、计生协等事业得到新发展。 （六）优化服务，自身建设断加强旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展“忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，折扣贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署。驰而息转作风。深入开展“三个以案”警示教育，严格落实“基层减负年”要求，坚决贯彻中央八项规定精神，精文简会30%以上。率先在全市开展“四最”营商环境大讨论，“千名干部进万企”行动扎实高效，300多名干部包保660余家企业，帮助解决问题500多个。健全政务舆情回应机制，受理群众诉求1800余件。依法行政优决策。深化法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，出台政府性投资项目管理办法，行政决策更加科学民主。定期开展规范性文件清理工作，实现政令有效畅通。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办理议案建议46件、提案76件。廉洁奉公树形象。压紧压实主体责任，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化公共资源交易监管，加强对重点领域、关键环节行政监督、审计监督、统计监督。实行财政预算绩效管理，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降3.3%，清廉政府建设持续加强。各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督协商、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持和参与霍山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳忘忧，好中知难。我们也清醒地认识到发展平衡充分问题仍然突出，主要是：经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，高质量发展仍面临挑战;招商引资项目质效高，固定资产投资后劲足，环保、土地等要素制约仍十分明显;县城集聚辐射能力强，功能品质存在短板，城乡配套仍有待完善;营商环境够优化，少数干部思想固化僵化，创新思维和担当意识仍亟需加强。对于上述问题，我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”收官之年，是谋划“十四五”关键之年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届十次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委经济工作会议以及市委相关会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力推动新时代霍山高质量绿色发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长12%;财政收入增幅高于全市平均水平;社会消费品零售总额增长10.5%;招商引资到位内资增长8%、外资增长10%;外贸进出口总额增幅达到全省平均水平;城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平;农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;城镇登记失业率控制在4.5%以内。为实现上述目标，在具体工作中：我们必须始终做到“强信心、立标杆”。坚持“五县战略”动摇，始终保持坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，坚决重扛工业发展大旗，打造特色农业亮丽名片，唱响国家全域旅游示范区品牌，加快县域经济转型升级，奋力重返全省综合发展第一方阵。我们必须始终做到“应大势、抓机遇”。抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设机遇，按照“北向发展，融入六安”的战略定位，科学编制“十四五”规划，争取一切加快绿色发展的有利政策，力促重大平台、重大工程、重大项目进入省级国家级规划，构筑高质量发展战略制高点。我们必须始终做到“守初心、增福祉”。坚持以人民为中心的发展思想，切实从群众最关切的现实问题出发，一件接着一件办、一年接着一年干，持续改善和保障民生、增进人民福祉，努力让全县人民更有获得感、幸福感、安全感。我们必须始终做到“重创新、勇担当”。把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除制约发展的藩篱壁垒，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。把担当作为推动发展的第一职责，牢固树立“以实绩论英雄”鲜明导向，为能干事、干成事者鼓劲，为敢担当、善担当者撑腰。2020年，我们要重点抓好九个方面工作： （一）坚持以项目为抓手，大力度增加有效投资全面深入谋划项目。精心编制国土空间规划，实现“一本规划、一张蓝图”，厚植高质量绿色发展根基。做足“拥抱长三角、融入合六经济走廊”文章，积极参与分工合作，主动在资金、项目、人才、技术等方面承接辐射，着力在新兴产业、城市建设、乡村振兴、基础设施、生态环保等领域，谋划一批打基础、利长远的重大项目，全力建设山湖大道文旅大健康产业带，打造战略性新兴产业集聚区，力争全年列入省市亿元以上项目74个。高度重视政策性项目争取工作，继续谋划争取专项债券项目，力争全年争取各类政策性资金低于10亿元。千方百计招引项目。坚持领导带头招商、以企招商、以商招商，完善考核激励机制，优化专业招商队伍，重奖招商引资突出贡献人员，推进大招商、大开放。依托产业基础、工业园区、战新基地，设立产业引导基金，创新产融结合招商新模式。健全招商引资评估体系，突出产业带动、科技含量、资源消耗等关键指标，全力招大商、招好商。力争全年新引进亿元以上项目40个、5亿元以上项目6个，实现到位内资88.6亿元、外资8456万美元。强化外贸主体培育，支持企业参加重大展会，加快引进跨境电商业务，积极开拓多元化出口市场，新增备案企业15家、实绩企业6家。扎实高效推进项目。严格执行重点项目“四督四保”和“六个一”制度，完善项目要素保障“三个走”机制，着力提高项目开工率、竣工率、达产率。聚力推进一批重大项目，全力做好六安至安庆铁路开工建设保障服务，超前开展铁路站区谋划，加快桃源河水库建设，争取阳新高速途经霍山，积极落实霍山至六安高铁站快速通道，推进宣商高速、抽水蓄能电站前期工作并力争启动建设，力推蓝城桃李春风特色小镇等项目落地。 （二）坚持以脱贫为统揽，加速度推进乡村振兴聚力脱贫巩固提升。坚持“四个脱”“四个减”，着力兴产业、补短板、建机制，坚决打赢脱贫攻坚战，完成500人以上脱贫任务，确保同步迈入小康。大力推行“四带一自”“三有一网”模式，培育壮大艾草、小香薯等收益高、风险低产业，促进贫困群众稳定增收。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，做深做实志智双扶，严格落实教育、健康等扶贫政策，全面开展易地扶贫搬迁评估，扎牢“两愁三保障一安全”网底。认真开展脱贫攻坚“回头看”，完善贫困监测体系，巩固脱贫成果，全力防范返贫。统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。聚力乡村产业振兴。坚持农业农村优先发展，依托“一谷一带一岭一库”四大平台，统筹整合涉农资金，重点支持“与下但”、西山药库田园综合体建设，加快大沙埂省级现代农业示范区转型升级，打造乡村振兴示范点。设立农业产业发展引导资金，加大“劝耕贷”推广力度，大力培育农业新型经营主体，新增农村产业带头人150人以上、农民专业合作社10个、家庭农场60个、产业化联合体7个，新改建农业产业化基地5.3万亩，新认证“三品一标”农产品18个。开展霍山黄茶“品牌提升年”行动，发展霍山石斛等中药产业深加工，培育壮大竹加工、茧丝绸产业，持续推进稻虾共养、经济林果等提质扩面。实施“互联网+”农产品出村工程，扶持壮大村级集体经济，力争9%以上村集体经济收入达50万元。统筹做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控工作。聚力完善城乡基础。完成S332大河厂至黑石渡公路工程，启动天堂寨至铜锣寨公路建设、西溪至磨子潭公路大中修，升级改造G529陡沙河至太阳公路，推进霍英绿色公路前期工作，完成“四好农村路”扩面延伸229公里，提升城乡公交一体化运营水平。实施重点河段疏浚、山洪灾害防治工程，加快中小河流水土保持、淠河洼地综合治理，全面推进城乡供水一体化建设。编制完成水电供区电网改造计划，新改建35千伏变电站3座、10千伏配网工程211个、配电线路125公里。纵深推进农村人居环境整治，高效运行城乡环卫一体化项目，完成农村改厕3000户，创建美丽乡村示范村6个，完成2019年度20个美丽乡村中心村建设任务。 （三）坚持以转型为方向，高质量推动工业升级优化园区平台。对标国家级经济开发区创建，按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，推动“一区四园”错位发展。深化开发区管理体制和行政审批制度改革，减少办事环节，优化工作流程，推动开发区一心一意招项目、抓产业、优服务。按照“九通一平”标准，加快基础设施和标准化厂房建设，全面提升综合承载能力。持续推进“僵尸企业”处置，嫁接引入一批优质项目，切实提升资源产出率。推动产业升级。围绕产业首位度，扩体量、提质量、增数量，加快发展绿色经济、循环经济，实现产业结构优化。做大做强优势产业，依托中国特色生态白酒之乡，加快推进迎驾春风美酒小镇建设，助力打造百亿迎驾、百年品牌;全面加快应流集团“退城进园”，提升省级战新基地建设水平;鼓励支持世林集团走高端化、智能化发展之路。培育壮大新兴产业，完成五洲新春合肥公司整体搬迁，实现回音必迁建顺利投产，建成幼狮(两岸)高端智造产业园一期并启动二期，提升产业集聚度和影响力。力争全年高新技术产业产值增长30%以上，战新产业产值增长16%以上。提高发展质效。大力弘扬新时代优秀企业家精神，继续加强企业家队伍建设。鼓励企业加强协同创新和自主研发，推进“两化融合”，力争全年新增高新技术企业8家，省级“专精特新”企业4家，建成智能工厂和数字化车间2个。加快各类市场主体升级，推动“个转企”“小升规”，新增规上企业9家。支持企业开展技术改造，实施投资超千万元工业技改项目30个，完成投资12亿元。 （四）坚持以品牌为核心，多层次深化全域旅游突出景区建设。开展全域旅游“品质提升年”行动，坚持“一体两翼”发展，强化拳头景区带动，加快大别山主峰景区5A创建步伐，启动主峰索道、西入口道路等项目建设;实施铜锣寨景区提质升级，推动霍山大峡谷漂流创4A，规划建设霍山红色纪念馆、全域旅游北大门;支持佛子岭景区、陡沙河温泉小镇创建省级旅游度假区。推进多业态融合发展，加快打造西镇暴动旧址、皮旅突围纪念馆等红色旅游，“三村”、大别山研学基地等文化旅游，太平畈石斛小镇、九仙尊养生谷等健康旅游，佛子湖低空飞行、但家庙骑行等体育旅游，积极打造长三角康养新居地。深入推进“四级联建”，全力争创首批省文化旅游名县，新增省级特色旅游名镇6个、名村30个、休闲旅游示范点10个、五星级农家乐3个。加强配套保障。树立大营销理念，充分利用微博、微信、短视频等平台，讲好主峰故事，全面打响全域旅游、天然氧吧“国字号”招牌。运用大数据思维，主攻长三角、武汉都市圈等主要客源市场，开展精准营销。结合农事节庆、体育赛事等活动，打造一批网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气。运营好文旅投公司，加大文创产品和旅游商品开发力度，拉动旅游消费。力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长9%、11%。加强旅游行业管理和标准化建设，完善旅游公共服务体系，健全旅游应急联动机制，营造文明安全旅游环境。 （五）坚持以融合为导向，一体化完善城市功能推进城市品质建设。围绕“撤县设市”目标，强化经营城市理念，重点开发东大街特色街区、红星美凯龙国际商业中心、铜锣湾商业综合体等项目，新建国投创新发展中心，断激发城市活力。做足山水文章，推进淠源渠水生态文明治理、“五馆”内装布展、公园广场改造等项目，打造城市慢行休闲系统，精心塑造城市形象。加快与儿街路、山南路、文峰北路延伸等道路建设，实施安居小区、南潭苑小区、嘉利星城AB区等老旧小区改造，新改建停车场9处、公厕6处、雨污管网23公里，着力补齐城市短板。加快安置小区办证工作，适时开展香料厂、通贤街、淠源东路北侧等地块约1700户25万平方米征迁，持续释放城市空间。加强城市精细管理。下足“绣花”功夫，开展户外广告整顿、渣土运输治理、市容街景提升等专项行动，全力整治马路市场、流动摊点、车辆乱停乱放等城市顽疾。深入推动“两治三改”，狠抓拆违控违，实现违法建筑“零增长”。全面落实物业管理办法，推进物业管理标准化，打造示范小区5个。整合资源建设新型“智慧城市”，建立“乐享霍山”民生平台，健全网格化管理体系，提升精细服务水平。建设城市阅读空间，提升城市文化内涵，积极争创全国文明城市。 （六）坚持以示范为引领，立体化建设生态文明践行生态理念。全力创建国家生态文明建设示范县和“两山理论”实践创新基地，筹建大别山生态文明实践中心。深化生态环境垂直改革，健全生态文明建设目标评价考核制度。加强东淠河岸线管护，推进土地、矿产等资源节约集约利用。积极探索城区垃圾分类试点，建成投运海创环保垃圾焚烧发电项目，持续提升垃圾无害化处理、资源化利用水平。大力倡导绿色低碳生活方式，积极创建节水型社会，断提高全民生态文明素养。筑牢生态屏障。严守生态保护红线，保持环境监管执法高压态势，折扣抓好中央及省环保督察反馈问题整改。加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，推深做实“河长制”“林长制”，用足用活大别山水环境生态保护政策，加快实施佛子岭水库群生态环境保护项目，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，积极争创县级国家森林城市。改善生态环境。坚决打赢蓝天保卫战，全面实行城区烟花爆竹禁放，持续开展重点行业提升改造和“散乱污”专项整治，力争PM2.5下降2个百分点、空气优良率上升3个百分点。坚决打好碧水攻坚战，强力推进河库生态治理和小水电站清理整治，确保三大水库和东淠河出境水质常年优于Ⅱ类标准。坚决推进净土防御战，严格落实“土十条”，强化农业面源污染治理，持续改善土壤环境质量。 （七）坚持以防范为主线，系统性优化金融生态强化金融服务。优化金融考核体系，鼓励金融机构围绕主导产业、乡村振兴和绿色发展，积极创新金融产品，大力发展普惠金融、绿色金融，增强服务实体经济能力。健全政银企担合作互动机制，加大对中小微企业的信贷支持，引导金融机构落实“无还本续贷”政策，着力破解融资难、融资贵问题，力争全年新引进域外银行机构1家以上，新增贷款26亿元以上。完善企业挂牌上市扶持政策，支持世林、野岭、颜钛等优势企业进军多层次资本市场，力争7家企业在省股交中心挂牌。加强风险防控。严格预算绩效管理和刚性约束，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。培植壮大优质税源，提升财政收入质量。严控政府债务风险，用好发行再融资专项债券政策。全力支持大别山国投集团做大做强，断培育盈利增长点，确保信用等级达到AA级。建立健全非法集资、互联网金融风险监测预警机制，加大非法集资陈案化解力度，严厉打击非法违规金融行为，鼓励银行机构采取多种方式化解良贷款，坚决守住发生区域性金融风险底线。 （八）坚持以创新为引擎，全方位激发经济活力持续深化改革。深化政府机构改革，统筹推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革，完成经营类事业单位改革。优化乡镇行政管理体制，构建简约高效的基层管理机制。加快推进砂石管理体制改革，健全砂石长效管理机制。巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果，全力做好林权确权登记衔接工作，稳步开展农村房地一体登记发证。助推创新创业。以首批省级创新型县建设为契机，加快实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，鼓励企业与高校院所共建产学研用平台，大力推进产品创新、技术创新、管理创新，提升企业核心竞争力。高标准建设科创大厦，新建10万平方米孵化中心，努力打造全省一流的县域创新创业平台。深入实施返乡创业工程，力促大别山电商产业园争创省级农民工返乡创业示范园。落实各项人才激励政策，加快人才公寓建设，重点围绕全县主导产业、社会事业、重点企业发展，力争引进硕士以上紧缺型高层次人才50名。做优营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设，加快政务服务大厅升级，推广容缺后补、默认审批等措施，推行“一窗受理、集成服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面落实减税降费政策，切实降低企业负担。常态化开展“四送一服”“三比一增”活动，实行企业审批服务“全程代办”，实现服务企业“零距离”。 （九）坚持以人民为中心，全身心保障民生福祉倾力保障民计民生。强化财政民生导向，精心实施各项民生工程。全面落实就业创业扶持政策，新增城镇就业5000人。构建多元化精准化社会救助体系，加大对农村五保老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，全力保障困难群众基本生活。推进乡镇敬老院改造升级，支持民办养老机构发展，加快养老服务中心和康养中心建设。启动新殡仪馆和城市公益性公墓建设。努力繁荣社会事业。推进教育教学质量持续提升，促进义务教育优质均衡发展，建成投用新霍山中学、城东小学，实施霍山二中、教师学习与资源中心搬迁，迁建新城小学，新建城西幼儿园、三尖铺德仁希望小学，初步解决城区公办初高中学生寄宿需求，确保2021年全面解决公办学校寄宿制问题。提升紧密型医共体运行水平，完成县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院、佛子岭卫生院建设，迁建黑石渡卫生院。持续实施文化惠民工程，建成县体育中心，办好第四届全民健身运动会。扎实开展第七次全国人口普查。启动县委党校迁建工程，深入开展新时代文明实践中心建设全国试点，培养时代新人，弘扬时代新风。致力构筑平安社会。树牢新时代安全发展理念，完善应急管理体制，强化综合应急救援队伍建设。全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推动“铸安行动”常态化、时效化，严防各类安全生产事故。加大黑恶势力深挖彻查力度，建立健全长效管理机制，全面提升专项斗争质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，积极做好矛盾纠纷调处工作，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善社区综合服务设施，提升社区管理服务水平。全面深化依法治县，力争“七五”普法再夺先进。强化食品药品医疗器械监管，严厉打击违法违规行为。认真做好国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作，努力构建坚如磐石的军政民关系。 三、良法善治，建设人民满意政府打铁必须自身硬。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，持之以恒加强政府自身建设，为推进县域治理体系和治理能力现代化构建坚强的政治堡垒。坚定政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为根本政治要求，坚定移打好意识形态领域斗争主动仗。巩固深化“忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化检视问题整改落实，确保整改承诺全面兑现，以实际行动诠释忠诚、干净、担当。坚持依法行政。增强法律意识，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，健全完善重大决策的评估咨询、公示听证等制度。认真执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受人大、政协和社会各界监督。积极推行行政执法“三项制度”，扎实做好行政复议和行政诉讼工作。全面深化政务公开和政府信息公开，实现基本建成法治政府目标。坚决改进作风。树立“答卷”意识，始终把群众最急最忧最盼的事情放在心上，发扬斗争精神，敏于发现问题，敢于直面问题，善于解决问题，提升为民服务能力。坚持目标导向，完善责任分担和压力传导体系，严格执行“三查三单”制度，贯彻落实省市容错纠错办法，鼓励干部担当作为，让能者上、庸者下、平者让，切实提升政府执行力和公信力。坚守廉洁底线。强化制度意识，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，加强政务督查和审计监督，从源头防控廉政风险。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。发挥“头雁”效应，严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，始终做到存戒惧、讲规矩、守底线。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，开拓创新、加快转型，为推动新时代霍山高质量绿色发展而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区四园：“一区”即安徽霍山经济开发区，“四园”即综合园区、战新园区、中药园区、电商园区。霍山石斛入食入药：即霍山石斛安徽省食品安全地方标准《霍山石斛茎(人工种植)》发布实施，入选《中国药典》2020版。合六经济走廊：即以312国道为轴心，串联合肥、六安核心区域，全长约290公里，总面积约1.16万平方公里，囊括霍山县衡山镇等乡镇，是合肥都市圈经济发展核心廊道之一，以及安徽省“一圈两带三区”发展战略重要组成部分。紧密型医共体：即重构和升级县域医疗卫生服务体系，整合县域医疗卫生服务资源，促进县乡村一体化管理，进一步密切医共体利益共享、责任共担机制，实现医疗卫生资源上下贯通、医疗和预防有效融合，整体提高县域医疗卫生机构资源配置和使用效能。“三步走”改造计划：即水电供区电网改造于2020年春节前建成一批，2020年稳定脱贫改造一批，2021年至2022年全面完成。应流集团“退城进园”：即搬迁应流集团淠河西路老厂区，向经济开发区战新园区转移，促进企业转型发展，优化城区功能布局，提升城市品位。三级管理、三色防控：根据贫困户脱贫稳定性，划分为极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户3个等级，实行跟踪监测、建立台账、动态预警，台账分别用红色、黄色、蓝色标记。大气污染防治六个专项行动：即建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、城区露天焚烧整治、餐饮业油烟清理整治和“散乱污”企业整治等6项专项行动。金农信e贷：县农商行以大数据为核心，整合社会化和行内金融数据，为客户办理方便、快捷的授信业务。法拍贷款：县村镇银行为借款人自身购置住房或者企业自身、关联企业生产经营用房，参与县法院公开拍卖、变卖发放的贷款。校园“三防”：即加强校园安全人防、物防和技防建设。1+7+N：“1”即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动。“7”即非煤矿山(含尾矿库)、交通运输、消防、建设工程施工、油气输送管道、城市燃气、地质灾害等7个领域安全隐患排查治理专项行动。“N”即特种设备、城市供水排水、民用爆炸物品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。“三个以案”警示教育：即以阜阳形式主义官僚主义案例为反面教材，推进以案示警、以案为戒、以案促改。“三个走”机制：即土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走。四个脱：即脱贫脱政策、脱贫脱责任、脱贫脱帮扶、脱贫脱监管。四个减：即工作力度只增减、资金投入只增减、政策支持只增减、帮扶力度只增减。三有一网：即村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，提升网络电商水平。霍英绿色公路：即霍山至英山公路霍山段，起于黑石渡镇，止于上土市镇，全长约50公里，按照一级公路标准建设。一体两翼：“一体”即把旅游项目建设作为现阶段旅游产业发展的重中之重，“两翼”即协同推进旅游市场营销和监管服务。四级联建：即安徽省文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点创建和评定。两治三改：即治理违法建设、违法用地，改造棚户区、“城中村”、老旧小区。三比一增：即鼓励企业比创新、比创业、比创造、增动能。行政执法“三项制度”：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年梅山镇政府工作报告

  2019年4月12日在梅山镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长马锐各位代表：现在，我代表梅山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、回顾2018年，负重拼搏，全镇实现新跨越2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以脱贫攻坚为主线，以重点工作为抓手，负重加压，拼搏苦干，全面完成年度各项目标任务，实现了全镇经济社会持续较快发展。一年来，我们多措并举促发展，经济增长势头强劲，综合实力明显提升。全年实现工农业生产总值26.34亿元，同比增长10.6%，其中工业总产值21.93亿元，农业总产值4.41亿元;固定资产投资19.66亿元，同比增长19.3%;财政收入近2.23亿元，同比增长42.88%。 （一）现代农业提质增效。深入实施乡村振兴战略，积极发展特色种养业，推动农业产业化提速增效。继续壮大农业产业规模，全年新增流转土地3250亩，现代农业基地6000多亩。积极扶持农业经营主体，发展农民专业合作社45家，家庭农场30家，创建省、市级示范合作社和家庭农场9家，申报审核农业经营主体小额担保贷款1000万元。切实抓好农产品质量安全，持续开展绿色农业发展“两个替代行动”，扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作，辖区内全年无动植物疫情发生。 （二）招商引资取得突破。积极开展内引外联，加强招商引资力量，提升招商引资品味，做到亲商、安商、护商。全年新引进在建项目5个，固定资产投资规模1.69亿元，申报到位资金4560.3万元;续建项目1个，固定资产投资规模4.5亿元，申报到位资金2.5亿元，超额完成县委县政府下达的指导性任务。 （三）旅游经济态势良好。以创建国家全域旅游示范县为契机，提升旅游综合实力和影响力。持续开展全域旅游创建，推进旅游项目建设，进一步完善公共服务设施;大力开发旅游资源，发展旅游市场，提升旅游竞争力。全镇建成景点20多处，其中国家级4A景区4处;全镇注册成立旅行社12家，星级宾馆5家，农家小院21家，旅游直接从业人员2000多人。一年来，我们坚持民生为本，民生建设成果丰硕，群众幸福感进一步提升。 （一）脱贫攻坚稳步推进。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，围绕“户脱贫、村出列”的工作目标，紧扣“十个一”工程，全面实施各项脱贫政策，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”和“重精准，补短板，促攻坚”专项行动，细化落实帮扶措施，做到精准识别、精准施策、精准帮扶。全年新增建档立卡贫困户11户42人，户内清退70人、补录260人。2018年全镇脱贫307户927人，顺利通过省第三方评估验收和专项暗访;重点贫困村南水村2018年脱贫25户53人，贫困发生率降至1.428%，如期实现“村出列”，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。 （二）民生保障持续加强。建立健全社会保障体系，积极提供就业服务，妥善安置退伍军人等群体，认真开展城乡养老保险和医疗保险收缴工作，超额完成收缴任务。落实落准各项惠民政策，不断提高困难群众、低收入群体生活保障，全年发放民生类补贴资金58项6700多万元，人民群众获得感、幸福感不断增强。 （三）基础设施建设更加完善。全年实施政府投资类建设项目166个，计划资金达1.1亿元，新修农村道路16条14.53公里，城乡客运(公交)一体化如期建成通车。洪冲、南水美丽乡村示范村建设完成，中心村庄设施配套齐全，小南京、苏畈、汪冲、三湾等历年美丽乡村示范村实施长效管护，成功迎接各级美丽乡村检查考评，乡村基础设施更加完善，农村生产生活条件进一步改善。一年来，我们着力深化农村改革，紧紧抓住改革重点，发展动力明显增强。 （一）土地制度改革深入实施。持续推进宅基地改革工作，2018年新增宅基地腾退53户，拆除危旧房屋170多户，腾退复垦面积477.2亩，超额完成县下达任务。扎实开展新增耕地和油茶扶贫基地建设，完成新增耕地1414.3亩，建成油茶基地1824.6亩，配套设施完善，管护工作到位，确保顺利通过验收。认真贯彻国土资源管理政策，切实落实耕地保护责任，严格执法，创新管理，实行土地动态监管，推进节约、集约用地。 （二）农村综合改革深入推进。扎实开展农村“三变”改革，落实农业“三项”补贴改革试点、“劝耕贷”改革试点、农业保险试点，积极推进农村集体产权制度改革，完成全镇集体资产股权证发放和收益第一次分红，进一步释放改革红利，激活农村发展活力。 （三）县涉镇重点工作保障有力。积极服务县涉镇重点工程建设，全年共实施“徽风皖韵”古建旅游小镇，金寨红军源革命传统教育影视基地及金寨长城红色文化旅游小镇、高铁连接线扩征等8个项目的集体土地征迁工作，征收土地面积7216亩。严格控制县城规划区违法建设，坚持做到违建“零容忍”，加强监管，全年巡查发现违建20处，现场拆除20处，拆除存量违建35处，共拆除面积3278.4平方米。一年来，我们扎实推进城乡创建，城乡面貌焕然一新，生态环境更加优化。 （一）全国文明城市创建有序推进。围绕全国文明城市创建工作，健全文明创建工作制度，营造创建工作氛围，扎实推进创建各项工作。健全志愿服务机制，认真开展志愿服务活动、道德讲堂、文明家庭等文明活动，大力弘扬社会主义核心价值观。积极开展环境卫生整治，加强点位建设，城区环境进一步优化，点位建设全面达标，创建氛围更加浓厚，广大市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率显著提升。 （二）农村“三大革命”深入实施。大力推进农村“三大革命”，全年投入近500余万元，全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，结合“三线三边”环境治理工作，健全农村环境治理长效机制，定期开展环境督查检查，农村环境进一步改善，村容村貌整洁有序。 （三）文明乡风建设持续推进。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬时代新风，深入推进移风易俗。建立健全“一约四会”制度，倡导婚事新办、丧事简办文明新风尚;积极推动振风超市建设，形成自力更生、勤劳致富、争先脱贫良好氛围;持续开展“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”评选等文明活动，积极传播社会正能量。 （四）生态环境进一步优化。积极推行河长制、林长制，加强生态环境监管，压实环境保护责任。全面清除辖区内梅山水库网箱、库湾、非法浮动设施，扎实开展砂石管理专项整治行动，严格查处非法采砂等违法行为;大力实施森林增长工程，营林造林，进一步提升生态环境。坚持全民防治、源头控制、严肃处置，抓好污染源治理，有效解决各类突出环境问题，全镇环保形势持续稳定。一年来，我们统筹兼顾，各项事业协调发展，社会局面更加和谐。 （一）社会治安和谐稳定。加强安全监管，筑牢安全生产防线。全年共开展各类安全检查40余次，检查单位400多个，整治施工工地安全隐患3处，销毁非法自备船只400多只，水上交通秩序得到有效整治。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，信访形势平稳向好。深入实施抓党建促维稳“五心工程”，积极开展“深重促”专项行动;强化基层综合治理，构建立体化治安防控体系，妥善化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。 （二）公共事业加快发展。争取县民政局支持，建成青山社区高标准康养中心。大力发展教育事业，健全义务教育保障机制，推进镇内城乡义务教育一体化改革发展。加大卫生事业投入，完善医疗服务制度，扎实推进基本公共卫生保障。持续抓好卫生健康服务工作，加强政策宣传落实，优化健康服务，进一步提高群众满意度。健全公共文化设施，完成南水、洪冲、船冲、龙湾四个村农民文化乐园建设，积极开展各类文化活动，提升公共文化服务水平。 （三）依法行政坚强有力。积极支持人大工作，主动接受人大监督，认真听取人大意见建议，坚决维护人民群众主体地位。深入开展统战工作，认真落实民族宗教政策、对台政策以及侨务政策，加强社会各界联系。坚持依法行政，强化法制宣传，深入推进“七五”普法，积极创建“依法行政示范乡镇”。进一步完善政府行政权力清单和公共服务清单建设，切实提高政务服务和政务公开水平，推进阳光政府建设。积极推动统计、科技、四老、双拥及人民武装等工作，推进工会、妇联、共青团等群团组织全面发展。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大鼎力支持、全面参与的结果，是全体干部群众奋力拼搏、合力攻坚的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表梅山镇人民政府，向长期以来一直对我镇经济社会发展给予关心和支持的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大;二是社会治理、社会管理能力还不强，医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;三是少数干部工作激情有所下滑，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化等等。针对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、展望2019年，我们再接再厉，奋力书写美丽梅山新篇章。各位代表，2019年是决胜全面脱贫、建成全面小康的攻坚之年，是抢抓战略机遇、推动跨越发展的关键之年。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作部署，开拓创新，加压奋进，坚决完成脱贫攻坚主体任务，共同书写梅山镇2019年经济社会发展的新篇章。2019年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新的发展理念，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，紧紧围绕“生态引领发展，项目拉动发展，招商助力发展，产业支撑发展，结构优化发展，城乡协调发展”的工作思路，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，狠抓发展不放松，不忘初心，牢记使命，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力铸就梅山新辉煌。2019年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%;固定资产投资增长10%;财政收入增长10%;农村居民可支配收入增长9.8%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面重点工作。 （一）坚持精准精细，持续打好脱贫攻坚战。围绕县摘帽目标，深入实施“十个一”工程，认真落实脱贫攻坚各项政策，全力助推全镇852户1681人顺利脱贫，确保贫困发生率降至0.4%以下。完善扶贫工作机制。持续完善结对帮扶工作机制，督查巡查和村级互查工作机制，强化扶贫工作考评，落实扶贫工作责任。壮大扶贫工作队伍。根据人员变动情况完善镇扶贫办和村扶贫工作队、扶贫专员队伍，及时调整结对帮扶干部，加强镇干驻村扶贫工作，进一步加强扶贫工作力量。明确精准扶贫导向。压实扶贫信息核查录入“三个责任”，严格实行“三评议两复核”和贫困户脱贫退出工作机制，进一步推动贫困户信息识别更加精准，切实解决“两该两不该”问题。全面落实脱贫政策。紧扣“十个一”工程，全面实施产业、就业、教育、医疗等脱贫政策，细化帮扶措施，完善社会兜底脱贫政策，健全贫困户保障制度。 （二）坚持增收增效，大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现农业提质增效，农民持续增收。科学编制乡村振兴战略规划，培养乡村发展领头人，完善农村基础设施，发展乡村产业，积极培育乡村文化，快速推进乡村振兴战略。持续加大基础设施建设。积极争取各类政府投资项目，集中资金以脱贫攻坚和中心工作为重点，优先安排应急工程项目，统筹推进农业发展、水利水保、道路交通、移民后扶等项目建设，改善农村公共设施。着力培育农业产业。全面深化农村综合改革，激发农村发展活力，提升农业竞争力;加大农业产业投入，大力推动特色产业基地建设，全力实施好国家级现代农业示范园创建，积极扶持农村专业合作社、家庭农场等农业经营主体，推动农业产业化、现代化发展。打造宜居生态环境。以拆除危旧房屋和破旧棚舍、圈厕为重点，扩面延伸，深入推进农村人居环境治理。结合乡村振兴示范点建设，重点实施一批道路交通、农田水利、除险加固、电网升级等项目，巩固美丽乡村建设成果。以争创县级文明乡镇为目标，围绕创建全国县级文明城市承担的任务，深化文明创建行动，提升群众文明素质，培育文明乡风。 （三）坚持项目引领，不断增强发展后劲。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力。切实抓好招商引资。继续做好优质项目招商引资工作，加强对接，努力争取新引进项目早日落地;全力抓好镇内招商引资项目服务保障工作，积极推进落户项目加快建设。加快发展现代服务业。积极开展全域旅游创建工作，充分挖掘旅游资源，加大农家乐、农家小院建设力度，提升旅游服务水平，推动红色旅游、乡村旅游等旅游业长足发展。落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，突出发展电子商务、现代化农业等新业态。 （四）坚持绿色发展，着力改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强生态环保，着力改善生态环境。强化生态系统建设。健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，压实环境保护责任，着力保持镇域内水清山绿的美丽环境。加强水源地生态保护。全面加强辖区内梅、响两库的日常监管，强化渔业资源保护，严厉打击非法捕捞行为，维护水域生态平衡。加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。着力解决突出环境问题。严厉打击乱挖滥采乱盗乱捕等违法行为，开展国土资源巡查和砂石整治专项活动，巩固环保督查整改成果。坚持全民防治、源头控制，持续开展秸秆禁烧行动和大气污染综合防治，坚决打好“蓝天保卫战”。 （五）坚持以人为本，切实改善保障民生。精心筑牢民生保障。全面落实2019年33项民生工程，着力解决群众身边的热点难点问题。全面提升城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险参保率，扩大“1579”政策受益面，加快建设和投入使用青山社区康养中心和家庭发展服务中心，更加关注孤儿、留守儿童等困难群体，完善城乡低保管理机制，统筹社会救助和社会福利、慈善事业。深化就业创业促进工程，多途径增加就业岗位。均衡推进社会事业。围绕办好人民满意教育，实施智慧学校建设。加强乡村两级院、室建设，提高家庭医生签约服务水平。优化健康服务，不断提高人口质量。完善公共文化服务体系，依托村级农民文化乐园，广泛开展各类文体活动，加强全民体育锻炼，提高全民科学素质。扎实开展社会治理。强化治安防控体系建设，加大社会矛盾排查化解力度，扎实做好信访工作。深入推进“五心工程”，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。突出安全生产监管，筑牢安全生产防线，全面遏制安全事故，努力构建幸福和谐平安梅山。 （六）坚持务实创新，全面加强自身建设。强化理论武装。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实党性教育，强化责任担当，提升干部素养。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法。落实好上级各项改革任务，在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。做好依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、风险评估、专家论证和公告公示等制度，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、建议案，有效提升政府的公信力。保持清正廉洁。严格落实“两个责任”，强化领导责任、岗位责任，推动党风廉政建设和反腐败工作。严肃查处群众身边“四风”和腐败案件，健全廉政风险防控机制，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。进一步严肃工作纪律，转变工作作风，加大重点工作督办问责力度，强化作风效能建设，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，充分发扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神，攻坚克难、开拓创新、永葆本色，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年万佛湖镇政府工作报告

  2019年3月16日在万佛湖镇第三届人民代表大会第三次会议上镇长徐卫东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，全镇上下在镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓进取，砥砺前行，稳中求进，高质量发展，较好地完成了镇三届人大二次会议确定的各项目标任务。获评省首批“旅游特色小镇”，基层政权建设、林长制、生态环保等工作取得显著成效。 综合实力显著提升。全年实现地区生产总值10.6亿元，增长7.7%;财政收入1315万元，增长6.1%;固定资产投资8.1亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额3.9亿元，增长11.4%;农村常住居民人均可支配收入13370元，增长8.3%。 脱贫攻坚纵深推进。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁三保障”，扎实推进产业、就业、住房、教育、健康、基础设施等攻坚行动。全年完成695户1679人脱贫目标，全镇贫困人口降至226户496人，贫困发生率降至1.38%。大力实施“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫等模式。全年发放各类产业补助1472户，167.1万元。建设就业扶贫基地4个，就业扶贫车间5个，就业扶贫驿站2家，开发公益性岗位600余个，吸纳贫困户就业300余人。完成贫困人口易地扶贫搬迁68户210人。全面落实“351”“180”健康脱贫政策，完成贫困人口医疗救助补偿1356人次。推广实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，为241户贫困户发放小额信贷资金1077万元。贫困学生资助实现学前教育到高等教育全覆盖，全年发放建档立卡贫困学生教育补助283.3万元。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫工作。先后开展了“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出专班排查”等专项行动，脱贫攻坚成效显著。 城乡面貌持续改观。多渠道筹集资金，加快城乡建设步伐。进一步推进镇域总体规划新一轮修编，拟定了《万佛湖镇镇域五年行动计划》，围绕生态为纲、旅游为擎、文化为魂的规划理念，打造独具魅力的旅游特色小镇。投资3000万元，长15公里的国道346绿色长廊工程已全面完工。投资6.6亿元，占地520亩的安徽省消防应急救援综合训练基地项目建设正式启动。投资3800万元的污水处理厂工程建设完工，配套管网建设加快推进。占地180亩，投资5300万元的九井安置房一期完成工程主体建设。投资8000万元的万佛湖大酒店完成主体建设，进入室内装修阶段。投资1.5亿元的龙景公馆商品房建设基本完成，销售良好。环万佛湖旅游扶贫公路万佛湖段开始最后路面浇筑。抓配套建集镇，中心村庄基础设施建设不断完善，完成白鹿、白畈、梅岭、汪湾安置房建设。同步完成友谊、独山、沃孜等村美丽乡村建设。 “三农”工作不断加强。推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设步伐。全年粮食总产量1.25万吨，实现连年丰产。建成1.4万亩的水稻高产攻关辐射推广区，发展专用品牌小麦种植1000亩。建成有机水稻种植基地2000亩，获得国家有机产品认证。利用宣州区结对帮扶资金建成芦笋种植基地100亩。完善农业基础设施，加强农田水利基本建设。完成投资630万元的小农水项目建设。投资3000万元，实施全长9.3公里杭北干渠维修加固工程。在5个村开展农村集体资产股份合作制改革、一个村的“三变”改革试点工作。扎实开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成282户农村危房改造，发放危房改造补助资金330.1万元。拆除废旧危房213户，卫生改厕303户。扎实开展农村人居环境整治，实行以“三清四拆”为主要内容的清洁村庄工程，清理陈年垃圾，实施南北循环路绿化提升和环境整治工程，建立起农村人居环境月考评制度。 生态环保常抓不懈。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。落实中央督查反馈的环保问题整改2件、中央环保督查转办环保案件2件、重复信访重点环保案件1件、固废大排查问题1件、重点环保问题1件、其他环保问题7件，均按时按期整改到位。加大垃圾收集力度，秸秆禁烧工作实现常态化。河长制深入推行，在杭埠河、九井河、杭北干渠及9座小 （二）型水库开展河长巡河，打通河道监管“最后一公里”。林长制全面推开，全年共完成人工造林321.5亩，森林抚育7000亩。扎实做好森林防火工作，实现全年零火警，生态护林员作用发挥明显。严格控制各项采伐，杜绝无证采伐、乱砍滥伐及乱占林地等现象。 民生福祉全面改善。坚持以民生福祉为根本，提标杆、促公平。将更多财力投向民生领域，33项民生工程全面完成。投入资金1342.5万元，完成农村道路畅通工程、组组通道路硬化工程等项目60个，全长31.25公里。全年发放城乡低保、孤儿养育、残疾人“两项补贴”等各类民政补助资金1292.9万元。投入78万元，开展敬老院服务质量提升专项行动。全镇城乡居民医疗保险参保3.6万人，城乡居民大病保险补偿政策有效落实。提高服务水平,落实各项计生惠民政策，共为2055名计生优抚对象发放各类扶助补贴资金167万元。坚定人口计生工作转型发展，完成家庭医生签约履约服务8751人次。全面开展“救急难”工作，全镇19个村相继成立了“救急难”互助社，筹募“救急难”资金71.27万元。 社会大局和谐稳定。着力加强社会建设，不断满足人民群众对美好生活的需要。持续改善义务教育办学条件，教育教学质量稳步提高。文化惠民工程稳步推进，全年开展送戏下乡、送电影下乡、文艺汇演近100场，成功举办县离退休老干部及书画爱好者助力脱贫攻坚正能量书画展、“心连心·共奋进”扶贫慰问演出等文艺活动。加强重点领域安全隐患整治，安全生产形势总体稳定。深入开展食品药品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，各类信访突出问题妥善处置，调处各类矛盾纠纷97件，调处率和成功率达100%。第四次全国经济普查工作全面铺开。平安建设加快推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，人民群众安全感进一步提升。退役军人服务管理、双拥优抚安置工作稳步推进。民族宗教、妇女儿童、残疾人、老龄、关工、慈善等各项事业实现新发展。 行政效能务实高效。切实加强政府自身建设，运行效率实现新提高。坚持把政治建设摆在首位，深入推进十九大学习教育制度化具体化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。迎接市委第五轮贫困村脱贫攻坚专项巡查，落实巡视巡查发现问题整改。推进依法行政，自觉接受镇人大依法监督、政协委员民主监督，高度重视网络、舆情监督，广泛听取社会各界的意见和建议，按时办理人大代表意见建议7件，办结率100%，满意率100%。持续推进政务公开，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督，规范权力清单、责任清单管理。积极深化“放管服”改革，营造公正、高效、阳光的便民服务氛围，加快建设服务型政府。全面完成村级“两委”换届选举，村级财务管理进一步规范化。规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好政治生态。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持、参与万佛湖镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少问题。主要是：脱贫攻坚任重道远;教育、医疗、就业、养老等方面，与人民群众对美好生活的向往和期盼尚有不少差距;安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大;影响社会稳定的突出矛盾有待进一步解决。政府运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待进一步增强;效能和作风建设有待进一步改进，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为先导，以项目工作为抓手，规划建镇、旅游兴镇、特色立镇，打造“镇级市”、打造“重点镇”，打造新时代产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽万佛湖。2019年的主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%左右;财政收入增长12%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）实施精准扶贫，巩固脱贫成果。按照上级2019年继续开展脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四大战役”的部署要求，坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,确保脱贫攻坚工作再战再捷。坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，织密扎牢“两不愁、三保障”网底，向绝对贫困发起总攻。注重脱贫与防范返贫并重，深入推进“四单”“四严”“四覆盖”工作机制，对照“六看六确保”“四个过得硬”的总体要求和“七个不落、一个不少”的具体内容。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，进一步夯实产业扶贫基础。规范化推进扶贫驿站、车间、基地等就业载体建设，合理开发公益性岗位，扎实推动就业扶贫。全面落实教育扶贫政策。优化完善“351”“180”健康脱贫政策，补齐饮用水、安全住房、路网、电网、信息、基础设施等方面短板，持续推进“双基”建设。完善脱贫后帮扶措施，构建防范返贫、稳定脱贫的长效机制。 （二）推进乡村振兴，拉高“三农”标杆。围绕乡村振兴五年规划，聚焦阶段性任务，着力抓重点、补短板、强弱项。优化乡村空间布局，抓住全国第三次国土调查调整机遇，逐步完善城镇和乡村体系规划建设，形成城乡融合、区域一体、多规合一的城乡发展体系。加强村庄规划管理，严管农民建房，严禁单独建庄，鼓励进镇安置和有特色、有规模的集体农庄建设。充分挖掘生态旅游资源,全力推进生态保护、乡村旅游、全域旅游有机结合。大力推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，推动农业全面转型升级。深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。大力发展休闲农业和乡村旅游，推动农村一二三产业融合发展，强化电商企业与小农户、家庭农场、家庭工厂、农民合作社等产销对接。全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治，打好环境保卫战。加快沃孜、独山美丽乡村建设，巩固友谊、廖冲、邵院、蔡塘等美丽乡村建设成果。加强乡风文明建设，深入推进移风易俗，实施公民道德建设工程，推动文化惠民工程提质升级，为乡村振兴注入强大的精神动力。 （三）加快项目建设，强化要素保障。坚持以项目建设为抓手，以招商引资为引擎，着力推动经济社会高质量发展。继续完善项目建设“七个一”工作机制，强化资金等要素保障，加大项目建设工作力度，强力推进重点项目落地。全年重点围绕十大类项目攻坚，总投资约4亿元。全面启动投资6.6亿元的安徽省应急救援训练基地及安置房建设，完成项目围墙、门楼及主体结构招标并开工建设，完成安置房一期工程并交付使用，推动安置房二期按期开工。投资2000万元建设全长6.6公里的污水管网项目，确保10月底前污水处理厂正式投入运行。确保龙景公馆、龙河国际大酒店工程全面竣工并投入使用。完成投资100万元，全长3.5公里的天龙庵旅游步道建设。投资500万元，实施荷花堰旅游公路建设及综合提升工程。完成投资8100万元的龙河山庄安置点征地及规划设计等前期工作。实施投资600万元，全长300米的夏院路东延工程。投资500万元，实施全长10公里的国道346沃孜至友谊段亮化工程。投资1100万元，实施近22平方公里的白洋河小流域水土保持综合治理工程。同步谋划万佛大道综合提升改造、九曹路市政及南延工程，香樟园与万佛大道连接线等重点项目。全力配合环万佛湖旅游扶贫公路建设。推动杭埠河、梅岭河沿岸滨湖景观带、生态湿地公园前期规划。探索打造集旅游项目、基础服务、乡村特色旅游、征迁安置为一体的梅岭田园综合体。加快发展特色鲜明、布局合理、生态友好的现代特色产业。 （四）增进民生福祉，促进公平正义。持续加大民生工程投入，统筹实施好33项民生工程，进一步织密扎牢民生保障网。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，深入推进全民参保计划。持续优化卫生健康服务环境，不断提高全民健康水平和人口素质。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，提升乡村卫生室设施水平。深化养老服务体系建设，强化居家养老和社区养老功能。做好留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护工作。推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，不断提升群众幸福指数，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。 （五）加强平安建设，创新社会治理。着力提升平安万佛湖建设水平，健全预防和化解社会矛盾机制，做好镇村矛盾纠纷排查，规范人民调解工作。扎实做好信访工作，实现信访形势根本好转。健全社会治安防控体系，深入开展“守护平安”系列行动，依法打击和惩治黄赌毒、非法盗采砂石等违法犯罪活动，保持扫黑除恶高压态势。加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。加强新时代全民国防教育、国防动员和双拥优抚安置，强化退役军人管理服务工作，推进军民融合发展，促进军政军民团结。深入推进“七五”普法。维护民族团结、宗教和睦。加强和改进新形势下反邪教工作。确保人民安居乐业，社会安定有序。 （六）统筹各项事业，实现全面进步。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥模范引领作用，继续开展“舒城好人”“最美家庭”“道德模范”等形式多样的精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系，进一步发挥新时代文明实践中心、农家书屋的阵地作用，广泛开展群众性文化活动。加快发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，推进镇志、名村志编纂工作。认真做好第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联、商会等群团开展工作，同步推进供销、供电、交通、邮政、电信、关工、老教、老龄、档案、气象等各项事业全面进步。 三、加强政府自身建设新时代要有新作为、新本领、新担当，我们要不断加强政府自身建设，勤勉敬业，善作善成，努力向人民交上一份满意的答卷。 （一）厚植行政政治基础。旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，引导政府公职人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）全面提升施政本领。建设学习型政府，推动政府工作人员提升专业能力、弘扬专业精神，提高政策落实和执行能力，善于结合实际创造性地开展工作。大兴调研之风，在基层创造中找到破解难题的办法和路径。强化互联网思维，推进管理创新，善用信息化手段，感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。 （三）深入推进依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，加快推进新时代法治政府建设各项任务。坚持“三重一大”事项集体研究制度，进一步提升行政决策的公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表提案，广泛听取社会各界人士的意见、建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。完善依法科学民主决策机制，不断改进政府工作，全面推行政务公开和信息公开。持续推进“互联网+政务服务”，畅通干群联系的“最后一公里”。 （四）切实做到勤政廉政。坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展稳定各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。激励新时代新担当新作为，旗帜鲜明为担当干事者撑腰，对懒政怠政者问责。坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，深入基层群众。认真履行“一岗双责”，推进审计全覆盖和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在全镇上下蔚然成风。各位代表!使命重在担当，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康万佛湖而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年金安区孙岗镇政府工作报告

  在金安区孙岗镇第十七届人民代表大会第三次会议上金安区孙岗镇党委副书记、镇长郭安东(2019年4月30日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建设“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的工作目标，坚定“脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善、社会稳定”四大战略任务不动摇，坚持稳中求进的工作总基调不松懈，抢抓机遇、乘势而上、真抓实干、奋力拼搏，较好地完成了镇第十七届人大第二次会议确定的目标任务。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持做优做强，综合实力取得实质性提升全年工业固定资产投资1.14亿元，规模工业企业产值4.95亿元，同比增长15.9%，实现镇财政税收4035万元，完成年初目标的152.6%，工业重镇建设取得长足发展。园区要素保障日益健全，建成民用3.5万伏变电站一座，接入10千伏专用供电线路2公里，完成高低杆线建设4公里，污水管网5.4公里已竣工，产业承载力进一步提高。聚焦做大总量，引导在建企业扩大投入，推动压铸分公司、哲思曼尔、新腾飞等公司扩大投入、转型升级;投入资金500万元对集镇100亩地块进行收储并进行土地平整，打造孙岗镇轻纺工业基地，目前昱和服饰已正式入驻。强化产业链招商，全年实现招商引资到位资金3.27亿元，成功引进六安市博瑞精密汽车零部件有限公司、六安亿美机械制造有限公司、无锡市创联包装机械制造有限公司。 （二）坚持多维发力，脱贫攻坚取得阶段性成效出台了“村为主”的积分管理机制，得到区委主要领导的充分肯定，各项工作统筹推进，顺利实现了604户1390人的脱贫任务，并获得了市级表彰。一是补齐双基短板。整合资金、精准实施各类扶贫项目，农村基础设施极大改善，基本公共服务供给能力得到提升。二是立足“两业”增收。开发公益性、辅助性岗位233个，新型经营主体带动就业115户329人，414.72万元产业奖补资金发放到4796个贫困户家庭，为409户贫困户办理产业扶贫贷款。三是落实相关保障。实施危房改造，解决住房安全，全年改造和修缮农村危房174户，消危行动惠及383户，全面落实健康扶贫351、180、2579补充医保政策。四是坚持扶贫扶智。资助贫困大学生211户217人;雨露计划受益118户121人。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高质量通过省级第三方评估验收，顺利完成贫困县退出自查自验工作。 （三）坚持标本兼治，镇村面貌获得持续性改观全面推进集镇建设。投入110万元对龙潭路及老农贸市场总长度1.68公里进行弱电改造;实施雨污分流，打通新农贸市场和商贸城两处集中生活区至污水处理厂的污水管网，投入资金200万元建设1.7公里的沿路污水管网，将原有道路两侧污水集中到新建成污水处理厂;在集镇区改建水冲式公厕17座，完成改厕任务1000户，卫生厕所普及率达27.8%;提升农贸市场功能，推动富源大市场二期工程完工，促进富源农贸大市场室内标准化，建成标准化公交换乘中心，极大的提升了集镇功能和品味。深入开展生态治理。成立环保工作专抓组，建立网络化管理体系。对区政府交办的问题清单及时整改到位;完成全国第二次污染源的普查工作。招聘城管4名，依法负责集镇管理，开展环境综合整治;健全保洁机制，配备23名村级保洁员，利用公益性岗位安排道路保洁员200余人，新建垃圾池540余个，放置垃圾桶1800个;组建240人的志愿者队伍积极开展“巾帼建功人居环境，志愿服务脱贫摘帽”志愿活动，全方位清理庄前屋后环境卫生，人居环境进一步改善。 （四）坚持因地制宜，农旅融合呈现长足性进步深入推进农村综合改革，全面完成“土地增减挂”任务587亩，流转土地1万多亩。大力推进高标准农田综合治理，以思古潭等村为试验点，投资1866万元平整土地1500亩。对16个非重点贫困村安全饮水工程实行“全覆盖”，改善了农民的生产生活用水条件，农田水利“最后一公里”进入全面施工阶段。引导成立农业合作社40多家，大力扶持孙岗品牌农产品“走出孙岗”，继续引导支持金安脆桃、“8424”西瓜等农产品的发展，支持北斗星生态农业公司做大做强。进一步完善昭庆寺景区人行道工程、环寺道路建设，完成昭庆景区旅游接待中心建设和规范寺内外标识标牌工作。加快建设以金安脆桃为主要种植品种的特色果岭，成功承办了第十届桃花节(分会场)活动。 （五）坚持统筹兼顾，民生事业实现普惠性发展基础设施进一步完善。全方位实施畅通工程，全年新修道路50公里，建设村级文化广场7座，新建五十铺、黄小店2个村级活动场所;改扩建孙岗村等5个村级活动场所，新建村级卫生室2个，修缮14个。民生保障不断加强。实现残疾人“残补”“护补”全覆盖，为893名贫困残疾人购买意外伤害险;为129名困难精神病人补助药费1000元每人;精心打造集辅助性就业、托养照料、康复、文体培训等服务为一体的残疾人综合服务平台 孙岗镇残疾人之家，为全省残疾人之家现场会提供观摩点，建立23个残疾人工作站，为900名残疾人提供精准康复服务，孙岗老年公寓作为全区失能、半失能、五保老人集中供养试点。切实抓好社会保障工作，新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%。认真落实计生卫生政策，扎实开展全面免费健康体检和家庭医生签约工作。文化事业全面进步。开展送戏下乡24场，举办三八妇女节、六一儿童节、教师节、农民春晚等一系列活动，打造全区唯一一个以维权为主题的妇女之家，召开共青团孙岗镇第三次代表大会，出版《孙岗镇志》。双拥、工会、宗教、科技、档案、老龄等各项工作取得新成绩。 （六）坚持常抓不懈，自身建设得到巩固性加强围绕建设“学习型”政府、“法治型”政府、“服务型”政府、“廉洁型”政府，不断提高政府公信力和执行力。坚持理论武装，严格执行中心组学习制度、认真开展“两学一做”常态化制度化学习教育，以“讲、严、立”专题警示教育活动、民主生活会为载体，增强镇村干部学习的针对性和能动性。坚持依法行政，健全政府责任清单、权力清单，不断深化政务公开，全年公开城乡低保、防火防汛、养老、医疗保险缴费等各类信息2051条。坚持提高工作效能，完善值班制度、请销假制度和财经管理制度，转变服务理念和服务态度，严格落实限时办结制、首问负责制，提高服务质量。坚持不懈转变干部作风，对中心工作进行效能跟踪，对干部严格履职情况进行效能督查，2018年共出效能通报35期，对12项工作进行了通报，对9人进行了通报批评。各位代表!一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实区委区政府决策部署，自觉接受人大法律监督以及新闻媒体、社会各界的舆论监督，广泛听取意见，认真办理人大议案，严格落实党风廉政建设责任制。回顾过去一年，成绩来之不易。这离不开区委区政府的坚强领导，离不开全体镇村干部的团结奋进，离不开广大人民群众和社会各界人士的勠力同心，也离不开各位人大代表的参政议政和高度支持。在此，我谨代表孙岗镇人民政府向辛勤工作的全镇广大干部群众，向各位代表、老干部、老同志以及关心、支持孙岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结和肯定成绩的同时，我们更清醒地看到工作中存在的不足和短板，与先进乡镇相比，仍然存在很大的差距。主要体现在：现代农业产业化、市场化程度不高，农产品产业链不完善，特色农产品宣传不到位，“品牌效应”缺乏更充实的要素支撑;主导产业优势不突出，新兴产业培育后劲不足，工业企业新旧动能转换不协调;基础设施建设亟待完善，工业园区承载力不强，园区辐射力有待加强;招商引资优惠政策难以提升，营商环境仍需进一步优化，服务发展的层次、水平与新形势新常态的要求还存在较大差距;土地、资金、人才等要素保障不健全，财政收支矛盾仍相对突出;乡村振兴工作探索力度不够;政府工作执行力、服务效能仍需进一步加强等。上述发展难题，都需要我们高度重视，采取强有力的针对性措施，切实有效破解。 二、2019年工作安排百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。筚路蓝缕的2018年已然过去，满怀希望的2019年已经到来。2019年是全镇脱贫攻坚的决胜之年，也是乡村振兴战略全面实施的开局之年。站在新的历史起点上，我们肩负着新使命新担当。我们要牢牢把握、应势而谋、顺势而为，真正让宝贵的机遇转化为发展的内生动力。今年经济社会的总体发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，推动镇域经济高质量发展，继续保持稳中求进工作总基调，积极适应新常态，充分把握新时代发展理念，以抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作为引领，坚持“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是:财政收入4500万元、同比增长10%以上，农村人均可支配收入15130元、同比增长12%，固投资产投资2亿元，工业产值6亿元，工业固投8000万元，新增规模企业1家。围绕上述总体目标，2019年我们将着力抓好以下几方面工作： （一）突出抓重点，在增强发展动能上谋求更大突破提升招商引资深度辐射。树牢招商引资生命线意识，调动一切力量，突出招大引强。规范招商引资项目决策程序，下好全镇“一盘棋”。压实招商主体责任，加强以商招商、产业招商、精心组织专题招商，努力引进一批具有集聚效应和引领能力的大项目好项目。高度重视招商项目落地服务，营造全民安商好环境，推动签约项目早落地、早开工。加快园区平台提档升级。全力打造金安区南部工业集聚新高地，形成“一个规划、两大板块、四个组团”的园区格局。做好江淮大道向西延伸工程，加快实施江淮大道北延工程，完成与先生店乡建材工业园的道路衔接，逐步形成园区路网贯通;科学规划园区污水管网建设，拟新建一座污水处理厂;完成对园区现有入驻企业的污水收集，实现雨污分流。推动优势产业集聚发展。强化产业支撑，以龙兴公司、压铸分公司等骨干项目为龙头，培育优势产业，推动更高质量发展。完善基础配套，优化功能布局，依托哲思曼尔、昱和服饰等企业，完善产业链配套，推动轻纺基地产业集群发展，整合资源进行集约化生产，支持小微企业发展，构建亲清的新型政商关系。 （二）突出补短板，在推进重点工作上取得更大成效精准聚焦，决胜脱贫攻坚。全面落实“一户一方案、一人一措施”，阻断返贫风险链条。进一步完善基础设施，提高基本公共服务配置水平，提升群众认可度。以“一过线两不愁三保障”为核心，使脱贫成果群众认账、经得起时间和历史的检验。压紧压实帮扶包保责任，强化推进保障机制，确保实现贫困户稳定脱贫、出列贫困村巩固提升、贫困县高质量退出。按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚。深化“四带一自”产业扶贫、强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用。坚持“智志双扶”，强化政策激励引导，增强贫困户内生动力，确保脱贫成效稳定可持续。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保、孤儿、困难儿童、社会救助等保障性政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。完善社会化扶贫机制，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。全力以赴，决战乡村振兴。紧盯“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，精准发力，多措并举，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深化农村综合改革，加快培育各类新型经营主体和社会化服务组织，加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的本土实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。巩固提升2018年度美丽乡村建设成果，扎实推进2019年建设任务，将高杭村整村推进工作作为吹响乡村振兴号角的重要切入点，按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针，调整孙岗镇总体规划，以重点打造、典型带动、整村推进、全力创建的举措建设高杭新型社区示范点，使其成为金安区承接合肥都市圈的农业桥头堡，让百姓的日子越过越幸福，最终实现农业强、农村美、农民富的目标。 （三）突出抓融合，在统筹城乡发展上构建更大格局打造农业农村新亮点。深挖当家塘、修建水闸、加固病险水库，推进高标准农田综合治理，以孤堰兴农农业合作社为示范，加快培训、扶持、规范各类农业合作社。做强农业特色产业，优化果岭生产布局，提升水果品质，打响脆桃品牌，提高“8424”西瓜、富硒米市场占有率;推进林荫工程，提升植被涵养能力;健全环境监管网格化体系，抓好秸秆禁烧及综合利用，强化烟花爆竹管理，坚决打赢“蓝天保卫战”。构建农旅融合新格局。围绕“旅游富镇”的发展理念，通过发展休闲农业与乡村旅游促进孙岗经济结构调整，打造江淮果岭、昭庆寺一体化旅游景区，使其成为推动孙岗东部发展的新引擎;主动承接合肥都市圈的辐射效果，利用一谷一带、一岭一库的发展机遇，积极推动江淮果岭的建设，让椿大路周边变成农旅融合的示范带、观光带、经济带。结合桃花节(孙岗分会场)的举办和金安脆桃的推广，念好“农业经”、打好“生态牌”，做好“农旅互动”文章，全力推动孙岗乡村振兴。勾画集镇建设新面貌。完善标准化公交换乘中心相关配套设施;合理有效使用污水管网，加强集镇污水支管网建设，做到集镇范围内全覆盖;做好富源大市场三期建设规划，常态化开展城管巡查工作;增强环卫队伍力量，继续聚焦人居环境整治;继续开展集镇风貌提升活动，坚持“自改”和“自建”相结合;进一步完善人口文化公园的配套，满足群众文化需求。 （四）突出促和谐，在聚力民生发展上争取更大收获提升民生保障水平。加强财税收支管理，增强财政综合保障能力，强化民生导向，优化支出结构，认真实施好各项民生工程，做好后期管护工作。抓好困难群众基本生活保障，做好低保、五保、残疾人“护补”“残补”和困难精神病人精神病药补助;着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务体系。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，切实做好孙岗镇农村劳动力转移就业信息调查登记工作，全力做好城乡居民基本养老保险全民参保工作。促进社会和谐稳定。推动社会治理创新，完善基层网格化管理，提升治理精细化水平。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善应急管理机制，高度重视网络舆情，提高突发事件应对处置能力。严格落实安全生产责任制，突出抓好食品药品、建筑施工、消防、校园周边等重点行业和领域的安全监管，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。完善社会治安防控体系建设，保持扫黑除恶高压态势，确保社会安定有序、人民安居乐业。全面发展社会事业。深化家风建设，大力倡导尊师重教，深入实施文化惠民工程，增加文化广场数量，提高使用效率，广泛开展各类文体活动，不断提高全民科学素质，提升公共卫生服务水平，加强民兵组织建设，推动军民融合发展。保障妇女儿童、青少年合法权益，积极发展残疾人事业。扎实开展第四次全国经济普查。认真做好统计、计生卫生、电信、气象、民族宗教、防汛抗旱、生产救灾、地震、人防、老干等工作。 （五）突出转作风，在巩固自身建设上作出更大努力始终坚持科学行政、依法行政，全面加强政府机关效能建设，努力打造“清正、廉洁、务实、高效、诚信”的政府形象，为孙岗镇的经济社会发展营造良好的政治生态环境。强化政治引领，打造开拓创新政府。把落实学习教育作为深化创新发展的重要途径。强化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展主题教育活动，强化理论武装。主动解放思想，更新观念，提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的综合能力。强化服务优先，打造责任担当政府。对标先进，聚力担当，以更加广阔的视野谋划发展，以更加强烈的责任感和使命感抓好发展，切实把心思和精力集中到加快转型发展、干事创业上来。坚持“一线工作法”，落实“马上就办”，做到面对矛盾不退缩、直面问题不畏难。强化对重大决策、重要部署的执行力度，逐一攻坚、逐项落实，确保干一件成一件。强化法治思维，打造依法行政政府。加快转变政府职能，认真执行镇人大的决议、决定，主动接受人大法律监督。广泛听取社会各界的意见和建议，优化政务服务，完善政务信息公开机制，规范细化办事流程，按时统计为民办事事项，做到让群众满意的同时提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化作风建设，打造廉洁高效政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续纠正“四风”问题，切实把纪律和规矩挺在前面。杜绝官僚主义、形式主义，深入思考不平衡不充分问题的症结。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。严厉查处各类违纪违法案件，强化行政监察、审计监督和社会公众监督，严肃效能问责，确保行政权力在阳光下运行。千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，迎难而上、奋斗拼搏，以高斗志的精神状态，高目标的工作机制，高质量的发展实践，致力于深化“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”任务建设，以更加优异的成绩为建国70周年和建区20周年献礼!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年干汊河镇政府工作报告

  2019年3月16日在干汊河镇第十八届人民代表大会第三次会议上干汊河镇人民政府镇长郭玉龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾各位代表，刚刚过去的2018年，是我们忙碌而又充实的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚统揽全面推进各项工作，圆满完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值28亿元，增长7.7%;财政总收入3564.85万元，增长42%;农村常住居民人均可支配收入12975元，增长9%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，县委、县政府授予招商引资工作先进集体、发展工业和民营经济工作先进集体、发展现代农业工作先进集体等荣誉。 一、围绕重精准促脱贫，脱贫攻坚工作有新成效2018年，我镇围绕“户脱贫、县摘帽”的目标，实现694户1564人脱贫，顺利通过省第三方评估和省贫困县退出验收。进一步健全完善脱贫攻坚领导机制、工作机制，成立12个脱贫攻坚指挥部，印发脱贫攻坚专项行动方案13个，先后开展“找、补、抓、严”、“四率一度”全覆盖排查、贫困人口即时识别、“百日会战”、村级档案资料规范化整理、“遍访贫困户，办结微心愿”等多个专项行动，创新设立1个扶贫“爱心超市”，开展“最成功脱贫故事”评选活动12次，开展产业就业扶贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫等十大工程，为打赢脱贫攻坚夯实基础。一是落实产业就业扶贫，1473户发展特色种养业获补助近270万元，特色种养业覆盖率达57.6%，12个扶贫驿站(基地、车间)带动贫困户就业159人，人均月增收2000元左右，辅助性岗位带动60人人均年增收2400元，护林员岗位带动50人人均年增收5870元。二是落实光伏扶贫，受益531户户均年增收600元。三是落实健康扶贫，健康脱贫惠及2128人，报销近189万元，家庭医生贫困人口签约率达100%。四是落实危房改造扶贫，改造危房451户补助661.6万元，改厕完成650户。五是落实智力扶贫，建档立卡贫困学生资助实现全覆盖，2272人次享受智力扶贫补助241.9万元。六是落实金融扶贫，贷款720户2021万元，其中“四带一自”参与企业16家，涉及273户921万元，“户贷企用”企业1家，涉及349户349万元，户贷户用125户485万元。 二、围绕强推动促发展，重点项目建设有新进展通过实施“七个一”项目推进机制，着力推动实施了23个重点项目建设：1、投资1670万元完成了镇政府驻地建成区“两治理一加强”建设整治任务。2、投资6000万元的周瑜阳光花园完成主体建设。3、投资280万元完成了干镇老农贸市场建设。4、扶贫安居工程，完成危房改造451户，拆除危房471户。5、农村环境“三大革命”，完成了650户改厕任务，农村人居环境得到提升。6、顺河美丽中心村庄建设，完成了建设整治任务。7、泉堰美丽乡村中心村庄建设，正在稳步推进。8、投资3000万元“四好农村路”建设，全部完工。9、新能源村村通公交，新开通了街道至正安线路。10、投资250万元大洼危桥重建，预计2019年4月完工。11、投资2400万元高标准农田项目，涉及9个村，主体工程已完成90%。12、投资500万元七门堰乡村旅游“八个一”工程已完成。13、农村公共文化设施，完成21个村街应急广播安装和新陶村文化广场建设。14、完成工业集中区扩建项目征地、初步规划。15、农电改造，完成复元、莲墩等村台区改造。16、农田基本建设已完成当年目标，病险水库除险加固项目3个完成过半，当家塘、渠道治理已完成。17、投资2000万元集镇生活污水处理厂建设，完成征地任务。18、投资2000万元春秋山水涧等农家乐项目，完成规划和林地流转。19、占地2000亩的九龙寨农业生态旅游项目，完成项目前期工作，已开工建设。20、合枞高速(干汊河段)完成放线确权等前期准备工作。21、春秋山旅游扶贫大道(文翁旅游大道)，按县规划三级公路标准，设计已完成。22、大力实施产业就业扶贫，完成了3个扶贫驿站、4个扶贫基地、5个扶贫车间建设。23、完成敬老院质量提升工程。通过上述23项重点工程建设的实施，全镇基础设施和环境面貌得到了较大提升，为一二三产发展奠定了坚实的基础。 三、围绕稳增长调结构，工业农业发展有新成绩坚持工业强镇战略，大力开展招商引资，共招商引进11个项目，招商吸引境内外投资3.6亿元，引进安徽董郎农业有限公司水蜜桃基地建设等新开工项目4个，完成周瑜大道二期工程，改善了工业集中区配套设施。全年工业固定资产投资3.1亿元，增长6.8%，民营工业企业发展到132家，净增46家，其中规模以上工业企业达6家，总产值14.6亿元，销售收入14.3亿元，实现利税1.2亿元。积极做好工业集中区扩建工作，完成项目征地和规划工作，建立班子成员联系企业制度，开展“四送一服”双千工程，促进企业发展。坚持抓改革调结构，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点，农村集体资产清产核资2856万元。加强农民负担监管，依法抓好“一事一议”筹资等资金征收、管理、使用。不断调优结构，推动阳光雨露生态园葡萄草莓特色农产品基地、东森公司油茶基地、绕山村“安城”龙虾养殖基地和靠山村“董郎”水蜜桃基地等优质农产品基地建设。大力发展休闲观光农业，占地1600亩的春秋山水涧旅游项目正在推进前期工作，占地2000亩的九龙寨生态园已开工建设。着力培育新型经营主体，44家农民专业合作社和43个家庭农场完成登记注册;加大农田水利基础设施建设投入，实施了14500亩农田基本建设、病险水库除险加固、小流域治理二期工程，进行了24000亩高标准农田建设。坚守国土管理红线，强化土地执法巡查，加强对农村宅基地管理，依法拆除违章建筑，完成了全镇集体土地所有权登记发证工作的内业及资料收集，完成“增减挂”任务近300亩、“新增耕地”近200亩、工矿废弃地复垦12亩。大力开展第四次全国经济普查工作，完成摸底单位414个，个体户2021个。统筹做好“大棚房”专项整治和“非洲猪瘟”排查防控等突击性农业农村工作。 四、围绕打基础重防治，城乡环境面貌有新变化实施集镇建设“六个一”工程，推进“两治三改”，在干镇第一商贸街路段，新增电子抓拍点3个，维护交通秩序。实施“四好农村路”道路提升工程，完成25公里村道、15公里老路加宽、6公里公交线路施工;实施农村公路畅通工程里程52公里,总投资2350万元;实施新能源公交车村村通工程，开通了街道至正安线路，到绕山等8个村街的循环线路即将开通，已开通镇村公交惠及人口37000人;完成4条生命安全防护工程，保障群众出行安全。坚持绿水青山就是金山银山的理念，落实环保包保责任制，落实省环保督查反馈历年来的信访等各类问题21项回头看整改销号，开展重点领域、重点企业的专项整治，扎实开展全国第二次污染源普查工作，完成普查登记工业企业等136处。扎实有序推进“河长制”、“林长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理，完成干镇小河清淤1公里，全面落实禁养区制度，治理高华养殖场等污染源，严控非法采砂采石等违法行为，依法制止和查处非法采矿(石)9宗。狠抓营林造林工作，完成春季油茶造林400亩，严防森林火灾，做好秸秆禁烧工作，打好蓝天保卫战。大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快集镇污水处理厂项目推进，完成改厕650户。推动农村人居环境整治，制定实施方案，形成“政府主导、村级负责、群众主体、齐抓共管”的农村人居环境整治大格局，采用大宣传、大清理、大扫除、大检查、大评比、大保障方法，组织督查检查，对评比靠前的发流动红旗，对排名最后的发流动黄旗，兑现奖惩。 五、围绕惠民生强保障，社会各项事业有新进步着力实施33项民生工程，全年打卡发放资金类补贴1480.25万元，项目类民生工程总计3380.62万元，其中实施非建档立卡贫困村畅通工程道路814.13万元，村村通项目517.79万元，组组通项目2048.7万元。全面落实社会救助工作，评出城乡低保1168户1648人，城乡医疗救济122户19.8万元;在全县率先成立“救急难”互助社，累计接收捐款68万元，救助26户18800元，福利彩票助学资金4名大学生16000元。高度重视国防工作和双拥工作，全年征兵26人，超出任务数9人，加强双拥工作，发放优抚抚恤资金318万元，优待金151户96万元，完成全镇所有退役士兵信息录入1076人，完成退役士兵安置6人。落实计划生育基本国策，全年计生奖励惠及3000个家庭兑现249.22万元。大力开展就业扶持和劳动保障，为22人办理了小额担保贷款220万元，调处劳资纠纷6起,讨回欠薪5万多元。按照“应保尽保”的要求，城乡居民养老保险缴费人数19184人,城乡医保参保人数为53742人，全面完成了任务。268人获养老服务补贴19万元，“银龄安康”保险参保率80%。实施“党的声音进万家，广播畅响干汊河”工程，自办节目“干汊河之声”，普及数字农家书屋，电视户户通受益700多户;积极开展群众文体活动，加强农村精神文明建设，推进医疗卫生事业建设，统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动了社会事业全面进步。 六、围绕保稳定促和谐，社会治理工作有新举措巩固和完善“警务通达”、“村为主”调解工作机制、“警民联调”机制，开展“安全感”、“满意度”双提升宣传活动，通过镇村干部入户走访宣传，结合“守护平安-铁拳行动”社会治安集中统一行动，提高了群众的安全感和满意度，“警务通达”矛盾调解工作机制得到省公安厅的肯定，并向全省推广，镇人民调解委员会被省高院、省公安厅、省司法厅联合授予“优秀人民调解委员会”。加强反邪教和法制宣传阵地建设，投资15万元建成反邪教主题广场和法制文化广场，沿S317设立500米反邪教和法制宣传长廊。加强对重点人员的管理与服务，对41名三级以上重症精神病患者落实了监护责任，对92名精神病患者购买了“政府救助保险”，统筹解决25名精神病患者医药费用8万元。加强国家安全教育，在胡底烈士纪念馆设立国家安全教育展厅。打赢扫黑除恶攻坚战，上报摸排线索12件，全面开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，共走访、家访各类人员422人，落实下岗分流人员等安置12人;加大网上信访宣传力度，共受理网上信访26件。安全生产工作落实建立风险防控“六项机制”，全年未发生安全生产事故，接受了全市安监所规范化建设观摩检查。 七、围绕改作风提效能，政府自身建设有新起色坚持依法行政，构建服务型政府，自觉接受人大、政协监督，办理人大议案6件、政协提案4件。认真贯彻中央八项规定精神，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，加强公务接待和用车管理。适应“互联网+政务”新形势，编制政务服务清单镇级192项，村级72项，大力实行政务村务公开，整合站所办，统一进驻为民服务中心，落实为民服务中心管理制度和领导班子接访制度，提升为民服务质量。认真开展“讲、严、立”专题教育活动，强化意识形态教育，政府主动接受镇党委领导，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”、坚定“四个自信”，政府一班人自觉增强了勤政廉洁意识，勤奋工作，锐意进取。各位代表，以上“七新”成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：经济发展动力不足，工业固定资产投资、规模工业增加值等部分经济指标增速放缓;受土地重点监管乡镇的制约，部分基础设施和投资项目难以落地;脱贫攻坚、环境治理、土地管理、砂石乱采乱挖治理任务艰巨;少数干部创新意识不足、进取精神不强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是实施乡村振兴战略开局之年，站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省、市、县委的决策部署，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以项目工作为抓手，扎实推动高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。2019年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%，财政收入增长10%，规模工业增加值增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，具体做好以下七个方面工作： 一、打赢精准脱贫攻坚战，确保实现高质量脱贫扎实开展防范返贫预警行动，确保2539户、6481扶贫人口持续脱贫、稳定脱贫，着重做好下剩未脱贫378户631人帮扶工作。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四带一自”产业模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，大力发展特色种养、光伏等产业。鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。加强典型引导，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向，巩固脱贫攻坚先锋队、扶贫“爱心超市”实践成果，激发贫困户内生动力，强化帮扶责任，统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保实现贫困发生率控制在1.5%以下，顺利通过国家验收，实现高质量脱贫目标。 二、打好重点项目攻坚战，进一步夯实发展基础继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2018年重点项目的基础上，谋划实施20项重点项目：1、合枞高速干汊河段征迁等工作;2、集镇污水处理设施及配套管网建设工程;3、美丽乡村建设;4、永安自来水厂管道铺设;5、周瑜大道延伸工程;6、九龙寨生态园;7、春秋山水涧旅游项目;8、敬老院扩建工程;9、土地治理项目;10、黑臭水体治理(畜禽养殖、小作坊等规范);11、新街萤石矿、舒磊石料厂相关工作;12、人居环境整治(三大革命);13、“四好”农村路建设;14、农电改造及变电所建设;15、高效农业示范;16、农田水利基本建设;17、工业集中区扩建;18、卫生健康一体化建设;19、杭埠河防洪治理工程;20、村庄布局和建设规划(镇域空间规划)。 三、打胜污染防治攻坚战，不放松改善人居环境 四、实施好乡村振兴战略，开创经济发展新局面启动乡村振兴规划，加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业落地生根，以项目带动发展。深入开展“四送一服”双千工程，营造“四最”营商环境。做大做强传统羽毛产业，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，完成园区完善基础设施配套建设，培养新的经济增长点。以优质、特色、绿色等调整导向，加快农业供给侧结构改革，调优产业结构，大力发展特色种养业，提高农产品附加值。推进农业与文化、旅游、电商等融合，建设九龙寨生态园、春秋山水涧旅游等项目，培育打造羽毛羽绒、粮油等特色优势产业集群。加快水利工程等基础设施建设，大力建设美丽乡村，推动泉堰村、春塘村等中心村庄建设。实施好乡村振兴战略，积极推进农村“三权分置”和农村“三变”改革，实现农业强、农村美、农民富的目标。 五、夯实好社会治理基础，着力增强人民安全感深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，着力抓好“七五普法”，抓好“七五普法”宣传教育，做好重点人群管控教育，提升公民法律素养。完善立体化、信息化社会治安防控体系，推动“警务通达”矛盾调解工作机制常态化规范化。加强社会治安巡逻防范工作，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，严格控制违法犯罪发生率，建设平安干汊河。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全，深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 六、落实好各项民生工程，全面提高群众满意度大力实施33项民生工程，落实好各项惠民政策，全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作，加大计划生育奖励优惠政策的兑现力度。继续开展“党的声音进万家”活动，丰富“干汊河之声”节目内容，开展“新时代文明实践模范”等先进模范评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量。统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 七、讲政治抓服务强担当，政府自身建设再加强面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。为此我们要“不忘初心，牢记使命”，牢固树立为民服务的理念，坚持执政为民的思想，落实“一线”工作法，密切党群、干群关系。深入推动“互联网+政务”，完善干部“代办”制，让群众少跑腿。大力开展形式主义官僚主义专项整治，持续改进干部工作作风。认真办理人大代表建议和政协委员提案，推进政府决策民主科学。加强政府投资项目全过程监管，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖。具体做到：一要加强自身学习，提升履职能力;二要强化法治思维，坚持依法行政;三要勤奋努力工作，强化担当作为;四要廉洁奉公守法，严守纪律规矩。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。各位代表，习近平总书记曾指出“新时代是奋斗者的时代”，并指出幸福生活是靠奋斗出来的，新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干，继续努力奋斗。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同奋斗，我们的各项目标一定会圆满实现，干汊河的明天一定会更加美好!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第三次会议上(2019年3月12日)镇长徐德宏各位代表、同志们：现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表们的监督支持下，围绕脱贫攻坚的大目标，开拓进取，砥砺前行，推动全镇经济社会持续健康发展，各项工作取得显著成效，全年实现农业总产值2.64亿元，同比增长20%;固定资产投资5.41亿元，同比增长4.8%;实现财政收入650万元，同比增长30%;圆满完成预期的各项工作目标和任务。 一、完善政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。2018年是实现“县摘帽、村出列、户脱贫”，全面建成小康社会的关键之年。晓天镇作为我县贫困发生率较高的乡镇之一，任务重、责任大。目前全镇建档立卡贫困户2613户8418人，2018年通过省第三方评估，实现707户2161人脱贫、独山村高标准出列的目标。目前尚有185户488人未脱贫，贫困发生率降至1.35%。产业扶贫。申报2400多户，补助资金350余万元，对有劳动能力和发展意愿的贫困户实现产业扶贫全覆盖，带动贫困人口增加收入。光伏扶贫。完成了550户光伏收益对象调整工作，三个经济薄弱村村级光伏电站建成，实现并网发电。金融扶贫。通过“四带一自”“一自三合”等模式，全面完成1500万元贷款计划，通过固定收益分红等方式为贫困户年均增收3000元左右。就业扶贫。新建扶贫驿站2个、扶贫基地4个、扶贫车间5个，为贫困户提供了103个就业岗位，增设公益岗622个，每年户均增收5000元。生态扶贫。调整续聘贫困户生态护林员310名，户均增加净收入5870元。旅游扶贫。全年带动脱贫人口350余人。危房改造。全镇实施危房改造532户，其中新建322户，修缮和置换210户，均已全部竣工验收，打卡发放补助资金1020.3万元，确保了“四类人群”应改尽改，一般群众户的危房得到有效处置。健康扶贫。进一步落实“三保障一兜底一补充”、“351”、“180”等健康脱贫政策，各村确定一名专职医护人员负责签约、履约服务，签约服务完成率达到100%。完成首批慢性病鉴定547名患者，已完成办证279例。教育扶贫。落实贫困寄宿生补助1212人139.67万元，帮助中高职学生申报雨露计划教育补助175人66.15万元，有效缓解了贫困家庭子女上学难的问题，不使任何一名学生因贫辍学。项目建设。进一步完善2018-2020年扶贫项目库建设，逐步规范项目建设的程序，提升项目建设的质量和水平，确保扶贫资金发挥实效。 二、优化产业结构，促进农村经济全面发展。生态农业持续壮大。全镇推广优良杂交水稻品种11800亩，杂交玉米种5600亩，良种覆盖率达99%。配套技术应用，实施重大病虫害综合防治4800亩，测土配方施肥面积4500亩。持续做好农业支持保护补贴和农业政策性保险工作，参保率达98%。圆满完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定任务。畜牧产业稳步推进。全年共发展养猪大户19户，规模存栏量达1900头;养牛大户5户，规模存栏量200余头;养羊大户5户，规模存栏量300余只;家禽养殖大户6户，饲养家禽2万余只，并按时开展了强制免疫，免疫抗体抽查检测全部达到标准。积极应对非洲猪瘟防控工作，强化领导，精心组织，实行疫情监测全覆盖、无死角，对重点路段实行24小时设卡监测，确保了全镇无一例疫情发生。林业经济加快发展。2018年全镇完成人工造林516亩，已顺利通过省级检查验收。集镇建成区绿化、四旁植树等达200多亩，完成封山育林3000亩，发展林下经济(中药材、食用菌)1000亩，中幼林抚育10000多亩。着力培育新型林业经营主体，全镇拥有省级林业产业化龙头企业2家，市级林业产业化龙头企业3家(新申报1家)，森林旅游人家3家，林业及林下经济专业合作社7家。特色产业扩大规模。大力发展舒茶早，共引进栽种舒茶早良种苗达一百多万株。引导查湾、龙井、南岳、苏平、白桑园、双河、方冲等村大户，新购置茶耕作机20余台，大大提升了茶园的管理效率。在万佛湖举办的“开茶节”中我镇选送的制茶选手多人获得了 一、二等奖。 三、凸显资源优势，适时推进产业招商。立足区位、资源、旅游等招商要素，将招商重点放在林业、农业、基础设施建设和旅游开发上。优化投资发展环境，创新招商思路，完善服务功能，健全招商工作机制，全方位、多渠道宣传晓天的招商优质资源。2018年全年实现招商引资合同额9000万元，共开工2个项目，实现到位资金7300万。 四、加强改善民生，统筹推进社会事业协调发展。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，认真做好民政救济、教育卫生、防灾减灾、妇女儿童等工作，促进各项社会事业全面协调发展。一是健全社会保障体系。全年动态评比审批低保人数2517人，发放补助款800.74万元;发放五保户补助资金275.22万元，发放困难残疾人补助45.84万元。2018年度全镇参加城乡居民养老保险缴费15332人，完成县级下达我镇任务总数年的107.1%。医保筹资33507人540万元，参保率为90.61%。成立镇退役军人服务管理站，提升退役军人保障水平。二是提高公共服务水平。计划生育工作稳步推进，提高全面放开二孩后群众的计生知识、政策、法规知晓率和群众的满意度，认真落实人口计生奖励、奖扶特扶优惠政策，卫计工作有望进入全县六好乡镇。教育资源进一步优化，配套设施进一步完善，师资素质进一步提升，教育质量进一步提高，教育事业实现蓬勃发展的良好态势。三是大力发展文化宣传事业。实现28个村的应急广播村村通、偏远地区群众广播电视户户通工程，为镇村工作提供了极大方便。积极做好外宣工作，全年在国家、省、市、县各类报刊中共发表稿件760多篇，全方位地宣传了晓天镇的脱贫攻坚、茶谷建设、生态旅游以及社会经济发展等工作，全面展示了晓天镇的对外形象。聘用2位退休教师专门编写晓天镇志，展示文化古镇的历史传承，现已完成初稿编纂工作。四是提升土地管理效率。加强农村宅基地管理责任制度，完善农户建房报批程序。认真落实新增耕地和土地增减挂项目，顺利完成双河、白桑园等村新增耕地61亩和2016年第四批次182亩土地增减挂项目验收工作，享受政策性奖补1000余万元。完善了地质灾害预警预报及应急指挥系统，加大地质灾害防治宣传力度，提高应对突发性地质灾害事件的水平。五是加强安全生产工作。全年不定期开展安全生产大检查46人次，对42家企业下达安全生产整改意见书，共消除安全隐患46处。逐步规范辖区内烟花爆竹经营秩序，开展食品加工、餐饮饭店等商户的“四有四排查”工作，排除安全隐患。六是创新社会治理工作。建立晓天镇综治宣传平台，开展群众安全感和满意度工作。开展法制宣教走进校园活动，受益学生达4000余人。2018年，全镇累计排查化解各类矛盾纠纷130起，信访隐患30起。全年共开展反邪教警示教育宣讲30余场次。强化乡镇联防工作，加强边界地区平安建设工作，全年无群体性事件、无严重暴力犯罪等情况发生。积极开展打击非法采砂、非法电捕鱼活动。2018年共收缴电捕渔器2部，非法渔具185个，发放宣传单800余份，开展砂石巡查60余次，治安处罚2人，行政处罚24人，有力打击了不法分子的犯罪行为，保护了河道的生态环境。认真抓好环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 五、加强综合整治，改善提升农村人居环境。规范集镇管理秩序，坚持政府主导，齐抓共管，全面推进垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，努力打造绿色美好家园。投资300万元配备保洁员112名，购买垃圾桶1560个等相关保洁工具;完成9个排污口治理工作，实现达标排放;投资90余万元按时完成435个改厕任务。制定了农村环境卫生整治工作方案，定期开展农村环境卫生整治督查，由镇领导班子成员带队、村(街道)书记参与，对各村(街道)的环境卫生情况进行现场观摩评比，评比结果与干部绩效、卫生经费挂钩，进一步完善了长效管理机制。实行集镇秩序外包化管理，全力清理取缔街道两侧所有占道经营、违规广告、违章搭建等严重影响街容街貌违法违规行为和社会各类车辆乱停乱放行为，着力规范集镇管理秩序。 六、强化扎实推进，力保重点项目落地生根。继续实施重点工程“七个一”工作机制，领导组按期召开观摩会、调度会，确保重点工程序时推进。投资700余万元的独山、查湾美丽中心村庄建设已初见成效。占地40亩，投资1000多万元的生态停车场，已于2018年元旦投入使用，镇村公交同期启动，建成后有效缓解了集镇车辆堵塞情况，方便了群众出行。占地面积28亩，总投资额超过千万元的晓天兰花公园，于2018年6月1日正式开园，不仅丰富了全镇人民的休闲生活，更是推进晓天兰花古镇建设的重要组成部分。2018年全年完成新建、加宽农村道路39条128公里，为方便群众出行打好了基础。占地面积50亩，总投资2000万元的晓天茶文化综合体项目，已完成主体工程、农田改造项目环形道路建设，建成后将进一步带动晓天茶叶市场和社会经济的发展。2018年完成双河、黄洋河两条山洪沟治理工程，切实提高了河道防洪能力。 七、突出效能提升，全力加强政府自身建设。深入学习党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，不忘初心，牢记使命，不断提升执政能力和水平，严格落实中央八项规定，筑牢防线、守住底线、不越红线，2018年度“三公经费”稳中有降。针对2018年省委巡视组反馈的问题，照单全收、举一反 三、全面整改到位。进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，坚持不懈改进作风，坚决治理懒政怠政行为。自觉接受人大监督，认真办理代表议案，注重提升办理实效。加强重点项目全程监督，规范资金管理，扎实推进政务、村务公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。强化便民服务大厅管理，规范办事行为，提高办事效率。各位代表!一分耕耘，一分收获。刚刚过去的2018年，我镇实现了经济稳步发展、产业调优做强、基础大力夯实、民生保障持续改善，社会各项事业得到全面发展，向贫困县高质量退出实现“县摘帽”，全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于人大代表们的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我谨代表镇人民政府，向给予我镇工作大力支持的各位代表和为我镇发展付出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持晓天发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩令人振奋，问题不容忽视：与发展较快的地区相比，我镇基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务仍十分繁重;部分镇村干部谋划创新、破解难题的能力不足，面对繁重的工作任务，存在畏难、松劲、观望情绪，能力和水平、魄力和韧劲不足。推动落实不力，效能和作风建设有待进一步改进。我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。2019年政府主要工作2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。总体要求是：我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，按照县委县政府工作决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以巩固脱贫攻坚成果为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写晓天经济社会发展新篇章。2019年经济社会发展主要预期目标为：农业总产值增长15%以上;固定资产投资增长4.5%以上;财政预算收入增长15%以上;农村常住居民人均可支配收入增长6%以上;社会各项事业持续协调发展，社会继续保持和谐稳定，群众居住幸福指数进一步提升。将晓天打造成全县特色绿色经济乡镇和魅力旅游乡镇。围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作： 一、巩固脱贫成果，夯实全面建成小康社会基础。一是完成年度脱贫任务。深入实施十大扶贫工程，聚焦“两不愁三保障”和“三率一度”基本要求，围绕脱贫攻坚大目标，继续推进“单位包村、干部包户”活动。认真落实各项到村到户类项目的实施，夯实水、电、路等基础设施的建设工作;全面落实医疗救助、教育扶贫政策，提高群众健康水平，缓解贫困家庭子女上学难问题;推广“一自三合”等金融扶贫模式，通过固定收益分红为贫困户增收;规范扶贫驿站、车间、基地建设管理，持续稳定创造就业岗位，不断拓宽群众增收门路。认真落实各项扶贫措施，确保全镇2019年154户409人稳定脱贫。二是筑牢防范返贫防线。坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓脱贫人口的巩固提高，落实脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、减贫不减力度的要求，继续强化对已脱贫人口帮扶，进一步健全完善养老保险、低保、五保救助等措施，切实抓好民生保障;进一步落实“351”、“180”等健康脱贫政策，优化贫困人口医疗服务，健全完善稳定脱贫机制，减少因灾因病因学返贫人口。 二、实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面。一是大力发展现代农业。推进农业布局规划调整，规范农田功能区建设布局。立足资源优势和产业基础，大力发展茶叶、板栗等特色农产品种植，多途径增加农户收益。推广家庭农场发展模式，运用先进实用技术，培育农业科技示范户，带动周边农户不断采用新品种和新技术，促进全镇农业生产水平提高。拓宽电商等新型销售渠道，将农特产品通过网络销售，扩大产品知名度和销售范围，提高农业效益。突出特色优势和示范功能，规划观光农业、特色养殖、苗木花卉三大功能区，在和岗、方冲等村完善特色农业生态园建设，推动一二三产业融合发展。二是加快美丽乡村建设。深入实施农村人居环境整治行动，继续深化农村三大革命。按照“户分类、村收集、镇清运、县处理”的模式坚持不懈抓好垃圾清理清运、转运工作;加快推进兰花水务环保处理厂施工进程，力争年内投入运行;加快改厕进度，提高改厕质量，提升群众的满意度。完善农村环境整治长效机制，确保营造良好的卫生环境。着力推进苏平、双河、舒兴三个村美丽乡村中心村建设工作;稳步实施晓天老街46户危房修缮改造任务;推动集镇阳光里住宅小区建设;继续实施农村公路扩面延伸工程50公里，投资约3000万元;快速启动真仁大桥建设工程，确保年内通车;投资1000万元在和岗村境内新建占地20亩的晓天敬老院工程，建设完成后预设立标准床位150张;实施农村饮水安全巩固提升工程，涉及我镇24个村，总投资约2000万元，目前工程正在施工中。 三、发挥资源优势，拉长旅游产业链。一是激活旅游元素。充分发挥区位、资源优势，深入挖掘十八罗汉拜观音、朱元璋传说、三线厂旧址等旅游资源，大力开发晓天狼谷、茶谷等旅游亮点建设，积极向上级争取相关政策支持，加快基础设施建设，全面做好推广宣传，重点推进旅游产业发展，努力打造“兰花古镇、生态晓天”。二是承接万佛山旅游。紧紧抓住万佛山旅游开发重要机遇，加快实施旅游兴镇战略，做好旅游配套建设，发展旅游服务产业,继续开发“农家乐”项目，鼓励群众发展农家乐，吸引外地游客前来吃农家饭、住农家屋、看农家景。重点围绕晓天老街的保护和利用，突出古镇特色，侧重修缮保护，适度开发利用，把晓天古镇融入万佛山旅游发展。 四、大力保障改善民生，提升人民群众幸福指数。一是提高社会保障水平。扎实做好城乡居民基本养老保险、医疗保险工作，做到应保尽保;建立健全退役军人保障机制，继续落实双拥、优抚政策工作;推进低保规范化、动态化管理，进一步扩大社会保障覆盖面。二是加大民生工程投入。坚持民生优先、急需先行，把更多财力物力向民生领域倾斜，切实解决好群众最关心、反映最强烈、关系最直接的现实问题。按要求、高质量、快速度完成民生工程建设任务。三是强化公共卫生保障。推进城乡卫生一体化建设进程，增强卫生服务功能，提升农村医疗卫生服务水平，满足群众日益增长的医疗需求和人口卫生健康服务保障工作，为广大群众提供良好的服务环境，促进人口均衡健康发展。四是发展教育文化事业。优化资源配置，加强统筹协调，改善教育基础设施，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展。继续发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，为群众提供精神财富，丰富农村精神文化生活。五是夯实社会发展治理。以推进“平安晓天”创建工作为重点，继续推进舒岳霍潜桐五县边界地区平安生态系统建设，完善基层维稳应急处置机制建设，加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，继续开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会平安和谐稳定。坚持问题导向，积极探索环境保护新举措，不断强化网格化管理，坚决守护绿水青山。加强集镇秩序外包化管理力度，做到管理常态化、保洁时时化，持续开展出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等专项整治行动，大力纠治各种乱象顽疾。六是强化安全生产责任。健全完善安全生产六项机制建设，提高安全生产和应急管理能力，加强食品药品安全整治，严格落实安全生产责任，抓实重点行业领域隐患排查、专项整治等工作，坚决预防和遏制重大安全生产、食品安全事故的发生。 五、强化自身，提升效能，打造人民满意政府。在政府履行社会管理和公共服务职能过程中，最大限度地体现便民利民，体现公平公正，寓服务于管理之中，打造更优质服务的政府。着力建设服务型政府。牢固树立服务意识，改进工作作风，实行“一站式”服务，加强镇便民服务大厅的管理，进一步提高服务水平，提升群众满意度。着力建设学习型政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习的自觉性、主动性和积极性。加大培训力度，拓展干部视野，打造一支高素质干部队伍。着力建设法治型政府。坚持科学民主决策，健全社会公示、决策评估等制度。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。扎实推进廉政建设和反腐败斗争，健全明查暗访长效机制，坚决整治损害群众利益的不正之风。着力建设廉洁型政府。严格落实中央八项规定，认真执行厉行节约、反对浪费各项规定，严格控制“三公”经费;加强项目招标、政府采购、土地出让、征地拆迁等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为谱写晓天人民美好生活的新篇章，开创新时代晓天高质量发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年千人桥镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2019年3月23日在千人桥镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇 长 舒贵朝各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年经济社会发展情况2018年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造舒城新高地”的总体部署，在应对挑战中抢抓机遇,在开拓创新中破解难题，在砥砺前行中奋力崛起，经济发展持续健康、社会大局和谐稳定，圆满地完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值23.8亿元、农业产值3.84亿元、财政收入6148万元、农民人均纯收入14000元，同比分别增长9.1%、8.1%、32.8%、7.7%。实现工业产值15.8亿元，与去年基本持平。 （一）脱贫攻坚在奋力赶超中成效明显。新建扶贫驿站5个、扶贫基地4个、扶贫车间3个,解决贫困人口就业89人，人均收入2万元;新增贫困户护林员10名、贫困户保洁员32名、户均分别增收2000元、7000元;光伏扶贫受益772户，其中251户年增收2000元，521户年增收600元;申报产业扶贫412户、扶贫雨露计划53人、贫困家庭子女教育资助行动288人、金融扶贫贷款643户，累计分别获补助59万元、79.5万元、46.2万元，获贷款763万元。全镇2402名建档立卡贫困人口，全部建立健康档案，实现家庭医生签约服务，全镇因病致贫返贫核准率100%。重点贫困村旺禾村顺利出列，建档立卡贫困人口降至381户609人，贫困发生率降至1.09%，顺利通过国家委托评估验收。 （二）重点项目在强力推进中完成较好。年初确定的8大类31项重点项目工程，除丰乐河黄城大桥和三汊河自来水厂扩容两个项目因政策原因没有实施外，其他28个项目全部完成了年度既定的序时任务。《千人桥镇2018—2035年总体规划》修编基本定稿，正在等待县委常委会议审核通过后全面实施;合安高铁舒城东站及周边配套设施建设全面启动：东站效果图绘制成功，项目区内房屋和地面附属物确权以及迁坟工作全部结束，站前广场、站前大道和三里河东延路三个项目的初设报告已获县发改委批复，天然气管道迁改项目顺利动工;完成高铁安置小区(学府雅苑)和西河支渠改线项目施工设计和图审，已进入招投标程序;杭、丰两河治理886户拆迁安置前期调研摸底工作基本完成;投资1000多万元的路里河治理工程结束，项目区新建水泥道路4.3公里;S317周瑜立交桥至与杭埠段路灯安装完毕，舒城东部主干道路灯无缝对接全面实现;千百路、五黄路“白改黑”工程全面完成。 （三）一二三产在全面融合中脚步稳健。一是现代农业步伐加快。总投资5亿元的鹏翔田园综合体二期项目开工建设;新建韩桥、下 三、张屋、千人桥4个稻虾共养基地近3000亩;新建五里桥国家级油菜绿色高产高效产业链多元化开发示范片200亩;新建三汊河、千佛、五里桥、下三水稻高产攻关千亩示范片4个;新增家庭农场8家、农民经济合作组织9家;全镇农业规模耕作面积增至4.2万亩，占总耕地面积的77.7%。二是工业经济运行质量提升。全年招商引资合同利用资金3.2亿元，到位资金1.25亿元，全面完成了县下达的年度任务。总投资6000万元的安徽源昇新型材料有限公司建成运营，实现年运营收入3000万元。天翔、志诚、信达、华超、金桥体育、青云米业等骨干企业，克服多重不利因素，旺盛势头不减，天翔、志诚公司年度缴税首次突破千万元;安成工艺、快乐豆儿童用品等部分小微企业顺利完成技改升级。旅游与工商服务业成绩喜人。2018年，鹏翔生态园接待游客约20万人次，实现旅游收入1860万元。全镇个体工商户增至1181家，实现营业收入1.5亿元。 （四）城乡颜值在“建治管改”中加速改观。一是人居环境整治全面展开。按照“三清、四拆、两建、两改、一制作”的整治原则，打造出杭埠河沿线8.6公里人居环境集中整治示范带，并建成了18个村级人居环境集中整治示范点，农村人居环境焕然一新，整治区基本达到了干净、通透、养眼的整治目标。环卫设施逐步完善，新建张湾、旺禾、鲍桥、千人桥污水处理设施4处;新购置大型垃圾清运车1辆、小型电动垃圾清运车30辆、垃圾桶1200个，新建垃圾集中收购点352处，实现全镇每组垃圾收集点2处以上。二是集镇公共服务配套设施逐步提升。投资127万元完成初心路建设，同步实现白改黑和道路路灯绿化亮化;投资280万元的集镇农民文化活动广场破土动工，即将建成使用;总投资2000万元、日处理1000吨的千人桥集镇污水处理厂项目完成招投标，即将启动建设。投资10万元，完成老区委会公厕及附属设施改造，使长期困扰群众生活的一大批难题得到了有效解决。三是农村基础设施建设成效显著。完成土地复垦400亩、高标准农田治理4000亩、农村道路畅通工程33.67公里、道路组组通工程10.42公里;改造危房581户，处置危旧房屋1104户，完成改厕533户，按照“三三制”原则，顺利实现张屋村自来水管网改造284户;新建供电台区6个，改造供电台区3个;新建水利工程2处，清淤沟渠15.2公里，改造放水口6处、排涝站1座、排水涵1座。四是社会化管理服务体系不断健全。全力构建日常垃圾保洁管理机制，全年新增村级保洁员145名，主干道和重点区域全面实现垃圾物业化管理。建立镇、村两级林长制组织体系，完成农田林网建设3.2公里、干道绿化2公里以及150亩高标准的经果林基地建设任务。路长制、河长制体系全面建成，全镇限期停产非禁养区畜禽养殖场4家，督促落实整改1家，并对境内路里河沿途环境进行了集中治理。 （五）社会事业在持续改善中提质扩面。一是民生工程扎实开展。33项民生工程顺利实施，全年发放各类涉农补贴资金3818万元。二是民政工作稳步推进。发放各类民政补助金1820多万元，顺利完成了第十届村民委会换届选举和村级机构代码更新上报工作，全年新建一所残疾人之家和七个残疾人康复服务站，办理二代残疾证1195人。三是计生指标效果良好。统计年度出生婴儿616人，无政策外多孩出生;出生婴儿总性别比106.02，二孩性别比110.69。完成婚前医学检查420对，为全县年度第一个完成婚前检查任务的乡镇。四是文化事业成绩喜人。新建新时代文明实践所1个、文明实践站22个、村级农民文化活动中心3个、村级数字农家书屋22个;规模空前的安徽鹏翔生态园第一届春节民俗庙会成功举办;举办文艺汇演4场次、送戏下乡24场次、送电影下乡38场次，安装户户通卫星直播800套;撰写外宣信息700多篇，被省级以上媒体采用522篇;首届“千人桥之星”成功评选;镇广场舞队在县老龄委举办的纪念改革开放40周年全县广场舞大赛中荣获金奖。五是教育教学持续领跑。千人桥中学高考本科上线679人，一本上线182人;全镇初级中学700分以上68人，考入舒城中学66人，其中仁峰班3人;考入六安一中1人。升入重点高中和重点高校人数同比增长11.6%和14.8%，继续领跑全县农村公办中学前列。六是医疗卫生事业再上新台阶。童畈、张屋、太岗三个村级卫生室改造结束，新建旺禾村卫生室投入使用;全镇19个村级卫生室医疗废物垃圾全部实现集中收处;45-64岁城乡居民健康普查全面启动，已完成普查近3000人次;建立居民健康档案37439人，为65岁以上老年人免费体检5012人次，规范管理高血压4857人、糖尿病928人、重症精神疾病患者157人。 （六）社会治理在不断优化中显著提升。一是“七五”普法扎实推进，全年开展普法教育12场次。二是信访维稳卓有成效，成功调解各类民事纠纷155起，调处成功率100%;及时处理办结网上信访案件59件，全面做到有访必应。社区矫正监管有力，全镇20名在册社区矫正对象全部落实帮扶志愿者，无一漏管。三是“扫黑除恶”专项斗争深入开展，公安打击力度不断增加，全年公安处理36人，其中刑事拘留5人，取保候审6人，行政处罚25人。四是安全生产落实到位。全年开展安全生产集中检查4次、专项检查8次，整改问题20多个，关停企业1家，责令停业整改企业1家，实现零伤亡事故。五是土地管理强势有力，成功制止违法用地3起，强制拆除违规建筑30余处。一年来，全镇无越级上访事件，无重大刑事案件，无重大民转刑案件，无重大安全事故发生，社会大局稳定，人民安居乐业。此外，党管武装工作落实较好，为部队输送优质兵源12名，双拥工作受到表彰，人大工作不断加强，工会、共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委、商会等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2018年全镇经济社会发展和各项民生事业成效明显，成绩显著，令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表全力支持的结果，是全镇广大干群万众一心、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着政府一班人的辛劳和汗水，凝聚着社会各界朋友的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持千人桥经济社会发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!各位代表!过去的成绩催人奋进，明天的发展任重道远。思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前行的道路上有很多需要克服的困难和挑战。如全面建成小康社会任务艰巨，脱贫攻坚后续稳固困难重重;特色小镇产业定位还不够清晰;美丽鱼米之乡短板太多，投入太小;产业结构不尽合理，三产融合发展的内生动力不强;财税增长后劲乏力;教育、医疗、就业、养老等供需矛盾突出;安全生产、环境保护等工作压力巨大;政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。这一切都需要我们直面应对，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是我镇全面实施乡村振兴战略的第二年和全面开启特色高铁小镇建设的关键之年。新的一年，我镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。财政收入稳中有增，力争超过7000万元;脱贫攻坚工作步入全县一类方阵，综合实力稳居全县一类乡镇。为实现上述目标，今年重点从以下六个方面工作： （一）围绕高铁小镇打造，全力加快集镇建设步伐。一是全力落实合安高铁舒城东站路网配套工程建设。全面完成三里河路东延、站前大道、西河宕支渠改道、站前广场等四项重点工程建设所需的1200亩征地和400多户的房屋拆迁任务。全力配合合安公司和皖能公司完成1.6公里长的天然气管道改线任务;全面配合县交通局、水利局开展西河支渠改道、合安高铁舒城东站站房以及三里河东延路和站前大道建设;全力配合县重点局开展占地面积35亩，建筑面积4.96万平方米的学府雅苑小区一期安置房建设，同步做好学府雅苑小区二期项目的规划设计等前期准备工作。二是重点加大集镇公共服务设施建设力度。完成占地面积15000平方米的千人桥集镇农民文化乐园及其西侧200米的前行路建设，以及总投资2000万元、日处理1000吨的千人桥集镇污水处理厂建设。投入1000万元，新建集镇文体综合中心，同步开展影院设计，努力让高品质的大众影院重现老区集镇。争取供电部门支持，完成穿越集镇规划区的3.5万伏和1万伏两条高压线路南移，进一步拓展集镇发展空间。 （二）围绕产业兴旺实现，努力提升经济发展服务水平。一是大力发展现代农业。配合安徽鹏翔田园综合体开展二期项目建设，建成200亩玫瑰花海、土耳其风情一条街、孙湾村1000亩特色种养区等配套设施，完成4A级旅游景区规划评审，争创4A级旅游景区。巩固完善现有的5万亩绿色农作物示范基地建设，重点扶持旺禾、五里桥、童畈、兴丰、重阳等村的县级以上农业示范基地建设。帮助500亩以上大农户和各类农业经济服务组织发展壮大。帮助韩桥、下 三、千人桥等村搞好稻虾共养示范基地建设，确保基地能够获得理想效益，示范带动更多的农户发展稻虾共养。积极探索现代农业发展新模式，重点培育“农业+旅游”、“农业+互联网”融合发展模式，不断促进全镇农业发展上台阶。二是继续培育实体经济。认真开展“四送一服”活动，为企业做好用工、用地、融资、技术创新、项目申请等服务，切实解决企业实际困难，促进企业健康发展;全力支持安成工艺、源昇型材等一批有发展前景的实体工业发展，厚植集镇发展潜力，增加群众居家就业的机会。 （三）围绕美丽乡村建设，着力夯实乡村振兴基础。一是全力打造美丽家园。以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，继续开展农村人居环境综合治理工作，在韩桥、舒兴、完备三个村试点创优人居环境提升工程，进一步培育乡风文明;投入1000多万元，组织实施路里、千佛、张屋、旺禾、三汊河、鲍桥六个村面源治理;进一步完善环境卫生物业化以及河长制、路长制、林长制管理体系建设，努力让人居环境建得好、保得住。二是加大基础设施建设。按照县委、县政府部署要求，如期完成路里村345亩大别山植物园征地拆迁任务。实施杭、丰两河综合治理区内886户拆迁安置及迁坟工作，积极倡导人口向集镇集聚，努力实现居住小区化、管理物业化、配套现代化。投资360万元，完成千佛村2500亩高标准农田治理任务。投资630万元，建成通组水泥路10.2公里、桥梁1座。投资1300万元，改造供电台区7个、供电线路24.3公里，迁移供电台区1个。 （四）围绕营造乡风文明，全力加快社会事业发展。一是牢固树立文明新风。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观宣传教育，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。深入开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人选树和学习宣传活动，评选出第二届“千人桥之星”，努力形成见贤思齐、崇德向善的社会风尚。二是推进文化体育事业发展。健全公共文化服务体系，不断提高文化阵地建设和管理水平，在新建镇综合文体服务中心的同时，建成舒兴、五里桥两个村级农民文化活动中心;加强镇文化站和村街农家书屋等文化阵地的日常管理，配齐管理人员。建立文化发展激励机制，培育挖掘乡土文化、本土人才;鼓励各村街积极组建广场舞等农民文化演艺队，不断丰富群众文化活动内容，提升生活幸福指数。加快镇志编撰进度，完成初审工作。三是建立教育教学激励机制。谋划实施教育激励“三年行动计划”，财政拿出专项资金，重奖一线骨干教师和品学兼优的学生，培育小镇教育产业，厚植小镇发展基础，确保全镇教育教学水平继续位居全县农村公办学校前列。四是提升医疗卫生服务保障水平。新建重阳、舒胜、兴丰3个村级卫生室，改造张湾、完备、黄城、韩桥、五里桥等11个村级卫生室;谋划启动镇中心卫生院整体搬迁工作，构建医养共同体，为全镇6万群众提供更加优质的医疗保障。 （五）围绕强农惠农政策，切实增进民生福祉。一是全面巩固脱贫成果。紧扣中央“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”工作要求，坚持责任体系、扶贫政策、帮扶制度、监管机制“四不变”，坚决压实“六位一体”责任，做到力度不减、工作不松;注重“输血”和“造血”并举、“扶志”和“扶智”结合，力争2019年完成310户456人脱贫目标，顺利通过今年6月份国家抽检验收。二是全面实施民生工程。抓好城乡居民养老保险、医疗保险、五保、低保，大病救助等工作。认真落实国家基础养老金标准正常调整机制，实现新农保和城乡居民保险全覆盖，提高城乡居民医疗保险参保率。强化五保户、低保户、残疾人、边缘户、受灾群众、社区矫正人员、吸毒人员等特殊困难群体救助与保障工作，做好残疾人精准康复服务，扩大残疾人就业比例。全面落实优抚政策，着力解决优抚对象医疗难、住房难、生活难等问题，提高优抚保障水平。着力推进45-64周岁人群城乡居民健康普查工作，让17000名符合条件的群众享受免费体检。 （六）围绕社会综合治理，切实筑牢发展根基。深入开展“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善公共法律服务体系，进一步推进依法治镇进程。持续打好防范化解重大风险攻坚战，深入落实总体国家安全观，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动，坚决维护政治安全。紧盯安全生产、交通运输、工程建设、食品药品等重点行业领域安全监管，确保全年无较大以上安全事故发生。全面加强并完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，继续保持扫黑除恶的高压态势，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的同时，清除“黑恶乱”势力的滋生土壤，不断提升群众安全感。全面推进国防动员和后备力量建设，加强退役军人事务管理，持续开展“平安千人桥”建设，加强矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设使命呼唤担当，责任引领未来。我们将始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）永葆忠诚的政治底色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉从中找遵循、找路径、找方法。始终听党话、跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）践行法治的行政准则。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议办理工作，广泛听取各方意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。 （三）确保高效的工作常态。坚持“文不过夜、事不过周”效能准则，牢固树立只争朝夕的使命感、慢进也是退的紧迫感，深入推进政府系统效能建设。坚持少开会、开短会，少行文、行短文，进一步精简会议文件，进一步改进会风文风，集中精力抓工作、促落实、优服务。健全督查问责机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，决不允许占着位子不干事。完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰。 （四）牢记廉洁的行动自觉。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象。坚持全覆盖廉政谈话制度，筑牢拒腐防变的法纪红线、道德底线、权力边线。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理，减少权力寻租空间。继续推进“三公”经费公开工作，切实严控“三公”支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的发展环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。全面建成小康社会，奋力开启乡村振兴，任务艰巨、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步凝心聚力，克难攻坚，不断创新，敢于超越，为全面“打造特色高铁小镇，建设美丽鱼米之乡”，奋力谱写千人桥发展新篇章而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

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