叶集区装备制造产业园区

• 【投资金寨县】2017年汤家汇镇政府工作报告

  2017年1月5日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第一次会议上陈从红各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、抢抓机遇，奋力拼搏，过去五年成果丰硕镇十八届人民代表大会第一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和依靠全镇人民，同心协力，攻坚克难，扎实苦干，开拓奋进，着力特色农业发展，做实民生工程，深化改革创新，激活旅游经济，优化发展空间，美化生态环境，全力抗击“6.28”特大洪灾，全面预防地震灾害，较好地完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽汤家汇，促进经济社会协调可持续发展上书写了新的篇章。综合实力不断提升。五年来，全镇主要经济指标均实现大幅上升，综合实力排在全县先进位次，2016年实现地区生产总值6.9亿元，比2011年的4.3亿元增长60.4%，年均增长10.1%；农业总产值3.3亿元，比2011年的2.5亿元增长32%，年均增长5.3%；财政总收入2426.5万元，比2011年的819.5万元增加196%，年均增加32.6%，社会固定资产总投资2.37亿元，比2011年的1.4亿元增加69.2%，年均增加11.5%；农民人均纯收入达8503元，比2011年的4726元增长79.9%，年均增长13%。五年来，全镇累计投资12.5亿元，镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。红色文化亮点纷呈。五年来，我们拨亮红色、装扮古色，积极挖掘红色历史，全力打造红色小镇。争取上级扶持资金2000万元，新建了游客服务中心，对接善寺、易氏祠、赤色邮政局等7处革命遗迹进行修缮布展，初步改造了汤家汇老街，汤家汇红色文化和历史名片不断做亮做响；承载文化产业投资1000万元的三峡画院建成使用，成为摄影界、书画界的创作基地。成立了“金刚之声”文化协会，把“留得住乡愁”作为汤家汇历史文化传承的灵魂。加大古民居、古村落的保护力度，积极申报各级保护单位，先后有10处古村落被列为国家、省级保护单位。现代农业快速发展。五年来，我们走集约化发展道路，流转山场、耕地2万亩，注册农民专业合作社152个、家庭农场40家，建成农产品基地40余处，2.5万亩。好的环境、好的资源，吸引了亿牛有机稻米、绿尔佳食品等10余家知名企业来镇投资，创造了朵哈哈牌金皇菊、亿牛有机米、绿尔佳香菇等一批自主品牌。鸿媵堂、芝神堂投资1.3亿元在县现代产业园区建设了中药材加工厂，成为全镇中药产业的排头兵。我们因势利导，组建产业联盟，链接会员52家，手拉手抱团发展，建造了全县首家特色农业航母。全镇1处家庭农场被评为省级示范家庭农场，15家农民专业合作社和家庭农场获县级示范称号，11个农产品通过有机产品认证，2家企业授权“长寿产品”。脱贫攻坚精准实施。五年来，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。严格精准识别标准，通过户申请、组评议、村决议、镇审核，确定建档贫困户2789户9014人。压实干部帮扶责任，2016年干部走访结对帮扶户达30000多次，120家合作社、家庭农场与326户贫困户签订帮扶协议。实施光伏扶贫，743户安装分布式光伏电站,另有636户贫困户参加了光伏入股分红，为贫困家庭每年增收3000元。建集中式光伏电站15座，装机容量达1360KW，大大增加了村集体经济收入。实施易地搬迁，贫困家庭493户2058人在中心村庄建房或到城镇购房，直接受益4025万元。实施就业脱贫，在贫困户中聘请护林员199人，水保员12人，保洁员20名，年平均工资收入6000元。举办技能培训432人次，近500人通过培训掌握了劳动技能。2016年贫困人口全部免缴120元医疗保险，并代缴了500元补助医疗保险。320名学生获得助学贷款，73名学生获得雨露计划资助，所有贫困户子女均获得了寄宿生补助。128户贫困户获得小额创业贷款，347户贫困户实施了危房改造，727户1939人贫困户被评为低保。2016年，全镇脱贫455户1846人，并顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，取得了脱贫攻坚良好开局。幸福指数全面提高。五年来，我们始终坚持以人为本，努力创造幸福条件，社会更加和谐美满。关心孩子成长，投入3000万元，改造了中小学校园设施，实现均衡发展，山里的孩子有了自己的足球场。改善基础设施，修建乡村道路56条135公里，通村通组水泥路四通八达，群众心里最满意。医疗设施上台阶，服务水平大提升，农民看病不再难。改造供电台区27个、高低压线路245公里，全县改造最彻底，家家用电有保障。建饮水工程30处，喝上山泉水，群众最幸福。完成农村集体土地确权登记颁证，开展宅基地试点改革，腾退宅基地645户，复垦土地1310亩，群众受益4213万元。实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，审核打卡补助补偿类资金3000万元，弱势群体有保障。引领精神文化，建成银山畈、豹迹岩、竹畈村农民文化乐园，全面建成广播电视“村村响”，成立了金刚之声文化协会，26年无文艺演出的汤家汇镇又重新唱响了朴实的民歌，老百姓又能在家门口看戏了。社会事业蓬勃发展。计生服务有效加强，完善“村为主”工作机制，不断转变群众生育观念，全力打造“诚信计生”，计生服务水平整体提升，考评在全县处于靠前位次。以创建“平安乡镇”为抓手，推进镇“综治维稳信访中心”及村工作站建设。落实班子成员信访接待日制度，定期开展矛盾纠纷排查。积极创建无邪教乡镇，加强高危人群管控工作。深入开展“六五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作。近年来，上访多、信访多、聚众闹事多的局面得到逐步扭转，形成了社会安定和谐的发展局面。严格落实安全生产责任制和追究制，把安全生产工作纳入目标管理体系。重视地质灾害防治，排查地灾点共15处，通过治理和搬迁，排除危险点7处。扎实开展“双拥共建”，强化人民武装。高度重视“四老”工作和残疾人事业，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，加强与金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等协调配合，都取得了较好的成绩。自身建设切实加强。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，大力整治慵懒散奢等不良风气，政府执行力和公信力有效提升。一是严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，“三公”支出明显下降。二是狠抓作风促转变。建立日常绩效考评制度，加强干部出勤、到岗考核，干部的责任意识、服务意识和大局意识进一步提高。虽任务繁重，但大家都能咬紧牙关、任劳任怨、力争第一。好的风气加快了干部成长，近年来我镇多名同志因业绩突出，被提拔到领导岗位。重视村级组织建设，以软弱涣散村整治为抓手，强班子，带队伍，增合力，促发展。上畈村、金刚台村、门山村都是在班子建设出问题后，在深刻分析原因的基础上，注重党性修养，加强组织建设，大力营造吃苦在前、敢于担当、勇于进取的新风气，这些村一跃成为脱贫攻坚和美丽乡村建设的先进村。上畈村还通过发展香菇种植率先实现了村集体经济收入零突破。三是项目管理更规范。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行。规范办事行为，提高办事效率，扎实推进政务、村务公开，让权力在阳光下运行，打造廉洁政府。五年来，汤家汇镇先后获得省级生态示范镇、全省首批红色小镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色旅游名镇等称号；豹迹岩村枣林被评为省级森林村庄；竹畈、金刚台村被命名为省乡村旅游示范村；瓦屋基晏湾、斗林村李老湾、上畈朱家湾列入国家级传统村落；豹迹岩村廖氏庄园、笔架山村易家老湾等7处古村落列入省级传统村落，为全县之最。各位代表，过去的五年，在面临基础薄弱、灾害频发、资金匮乏的困难情况下，我镇经济和社会事业发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督的结果，得益于广大干群上下同心、无私奉献、团结拼搏，得益于各位代表认真履职、献计献策、支持建设。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与全镇经济建设和发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、发挥优势，决胜小康，未来五年前景广阔未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚五年。站在新起点，迈步新征程，谋划新发展，充满新希望，我们坚持在脱贫中统揽全局，抢抓机遇，顺势而为，勇于尝试，立说立行，努力将汤家汇镇建设成为美丽、和谐、富裕的红色文化旅游名镇。未来五年，主要预期目标是：生产总值年增长15%，达到12亿元；财政收入年均增长10%，达到2670万元；社会固定资产投资年增长25%，达到5.3亿元；农民人均可支配收入年增长12%，达到13600元；金融机构存款达到10亿元；城镇化水平提高到50%以上；顺利实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会。未来五年，全镇指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察金寨讲话精神，紧紧围绕产业富民、旅游兴镇目标，以脱贫攻坚为主线，着力实施“345”工程，即：创三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇；兴四业：大力发展旅游业、文化产业、现代农业、商贸流通业；建五地：红色基因传承高地、绿色发展崛起高地、历史文化弘扬高地、和畅乡风文明高地、人民生活幸福高地，奋力实现汤家汇镇环境美好、社会和谐、民生殷实的美好愿景。努力建设红色基因传承高地。按照使红色基因扎根下来、红色资源鲜活起来、红色文化彰显出来的要求，全力打造红色小镇。把红色的灵魂注入集镇开发建设，把红色的元素融入集镇方方面面，把红色的文化镶嵌在集镇各个角落。突出红军街、35公里红军步道、金刚台红色广场、集镇滨河主题景观长廊建设，真正建成在大别山区，乃至全国知名的红色小镇，真正让红色基因注入血脉，代代相传、激发能量、催人奋进。努力构建绿色发展崛起高地。坚持生态立镇不动摇，围绕建设绿色产业、绿色人居、绿色生态三大体系，聚焦“一山一路”，以建设金刚台休闲养生度假地为目标，力争启动金刚台的开发与建设，用乡村旅游的列车拉动区域经济发展。规划建设从集镇至金刚台主峰“体验步道+乡村休闲+传统村落”的重走红军路乡村文化旅游项目。坚持绿色发展方式，建设以银山畈、泗道河为中心区域的生态农业示范区，走出一条具有汤家汇特色的绿色兴镇、绿色富民之路。努力打造历史文化弘扬高地。深度挖掘汤家汇的历史文化，加强革命遗存遗迹的保护开发，以完成百处古民居和传统村落为目标，十分注重国家、省级传统村落的保护与利用。结合乡村旅游和社会主义核心价值观的教育，把古民居、古祠堂、古村落变化为书画写生创作、乡村生活体验、追忆守望乡愁的基地。编印并出版汤家汇历史文化丛书，充分发挥和利用乡土文化人才，做大做亮民间文艺队伍，真正用优秀的作品鼓舞人，用良好的文化塑造人。努力营造和畅乡风文明高地。以构建一个社会和谐、邻里和睦、惠风和畅的社会新风尚为目标。全面加强社会综合治理工作，坚持依靠村规民约治村、乡贤示范治村、良好家风治村、民主议事治村、邻里互助治村。下决心整治民风不纯、环境不优等问题，真正形成农村风清气正、乐观向上、其乐融融的新气象。下大力气保护生态环境，严格实行生产空间、生活空间、生态空间管控，守好一方水土，留下一片碧水蓝天，真正实现人与自然和谐共生的美丽彰显。下大力气加快美丽乡村和村庄环境整治，推行环境卫生全覆盖，全力推进建筑风格的统一与改造，加大村庄污水治理，真正实现宜居宜业宜游，推动汤家汇走在生态文明的前列。努力锻造人民生活的幸福高地。决胜全面小康，打赢脱贫攻坚。下最大的决心，拿最大的气力，投最多的资金，创最实的产业。按照“五个一批、六个精准”的要求，压实各级责任，凝聚各方力量，做全体动员，全力以赴、全面推进、全程问效，使贫困村如期出列，贫困户如期脱贫，真正使全镇人民同全国一道步入小康社会。未来五年，争取实施十大工程：1、以实施2787万元的麻河流域治理工程，打造汤家汇集镇滨河景观带，加强红色小镇规划提升，建成红军广场，建美红色小镇。2、推进中心村庄扩容升级，全面启动副中心村庄建设，扶贫搬迁1500户。3、以大寨村与金刚台村结对为契机，力争启动开发金刚台旅游风景区。4、协调“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设，打通红色旅游专线，助推乡村旅游发展。5、开展对笔架山农校等革命遗址和古民居进行抢救性保护。6、建成产业联盟园区，打造特色产业+园区+电商销售综合平台。7、实施银山畈、上畈、瓦屋基、泗道河村高标准基本农田项目，建成高效农业示范区。8、完成镇医院5200万元扩建和八个村卫生室建设任务。9、增强教育均衡发展，全面建成三个实验学校教育配套设施。10、建设汤家汇集镇3000吨自来水厂和金刚台水源地蓄水库，彻底解决集镇和旅游景区安全饮用水问题。为实现五年目标任务，我们着力做好五个方面工作： （一）坚持共享发展，推进小康全面建成。未来五年，我们要更加重视保障和改善民生，始终坚持以人为本，把改善民生作为保发展、促和谐的出发点和落脚点，多办实事，多办好事，提高群众的生活质量和幸福指数。一要全力开展脱贫攻坚。完善和落实各项精准扶贫机制，确保2018年金刚台、泗道河、瓦屋基、笔架山四个村率先脱贫，到2019年全镇2789户9014人全部脱贫，全面消除贫困。二要大力发展民生事业。做好人口计生服务，全面提升人口和计划生育服务管理水平。加大教育资源投入。着力教育均衡发展，加大扶贫助学力度，强化中小学素质教育。抓好镇卫生院提质改造和村卫生室建设，进一步提高城乡医疗保障水平。推动落实村级文化室建设，组织开展好文化、科技、卫生三下乡活动和全民读书月活动，丰富农民文化生活。三要健全社会保障体系。加强优抚救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业，积极推进新型农村社会养老保险，进一步改善敬老院条件，提高农村“五保”供养水平，加大对困难家庭大病医疗救助力度。同步抓好国防教育、民族宗教、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政等工作，引导社会各方力量积极参与地方经济建设。 （二）突出资源优势，推进现代农业升级。立足自然生态，着力打造有机水稻、生态养殖、中药材、休闲农业四个现代农业发展升级版，实现农业强、农村好、农民富的新愿景。一是有机稻米升级版。坚持标准化、品牌化生产，高标准打造好以竹畈、上畈为重点的万亩有机稻基地，依托金寨县亿牛有机作物种植专业合作社，打造“合作社+基地+农户”的现代农业生产模式，实行订单农业。二是生态养殖升级版。依托金安等养殖合作社，科学引导生态化养殖，重点发展山羊、黑毛猪、土鸡等特色产品。三是高效中药材升级版。注重朵哈哈等商标品牌包装开发，打造著名中药材种植专业镇。四是休闲农业升级版。以竹畈、银山畈、街道美丽乡村为中心，加大公路沿线古民居、古祠堂等自然人文景点开发力度，发展集养生、采摘、餐饮、住宿于一体的休闲农庄，着力打造休闲生态走廊。 （三）坚持统筹发展，推进基础设施提质。未来五年，要进一步加大招商争项力度，改善基础设施条件，为加快经济发展增强活力与后劲。一是打造红色旅游小镇。加强规划，凸显特色，按照传承历史、彰显风格的发展理念，启动汤家汇红色旅游开发，全面改造提升汤家汇集镇，形成独具特色的红色旅游专线。挖掘文化资源，开发文化产业，全力争创国家历史文化名镇。推进金刚台旅游景区开发建设，以户外营地、登山步道建设为切入点，炒热旅游经济。二是大力兴修农田水利。开展重点区域库、塘、渠、堰、坝建设，实施好国家农业综合开发高标准农田建设项目，提高农业生产抗旱保收的能力，改善群众生产生活条件。三是推进交通畅通工程。积极实施村道改造工程，力争完成村组公路提升整体目标。四是加快实施农村电网改造。在科学规划设计的基础上，完成所有农网改造建设，不断改善群众的生产生活条件。 （四）坚持绿色发展，推进农村环境整治一是加大农村环境综合整治力度。全面整治“脏、乱、差”，开展“三清四拆”，整治村镇环境，让农民群众享受到美好幸福生活。二是切实规范居民建房。围绕村庄规划布点和美丽乡村建设，结合“两个搬迁”政策落实，坚持规划先行，按照“统一规划、统一设计、统一风格、统一屋顶样式、统一外墙色彩”的原则集中建房，切实提高村庄布局规划和民居建设水平，让田园风光、农家情趣永驻乡间。三是切实推进绿化美化。加大林政资源管理和植树造林力度，高标准打造好公路沿线、中心村庄房前屋后等绿化造林示范工程，努力让全镇山更绿、水更净、空气更清新。 （五）强化综合治理，维护社会秩序。未来五年，一要坚定不移地创建“平安汤家汇”。坚持班子成员定期接访和带案下访制度，找准问题症结，开展集中整治，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，维护群众合法权益。建立镇村两级公共法律服务平台，健全矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、突发事件应急处置等机制。二要推进依法治镇。完善各项制度和办事流程，让各类政务透明公开，照章办事；不论是信访矛盾化解、全镇重大实事，都始终坚持用法治思维、法律政策来推进。三要抓好安全生产。加大安全宣传力度，紧抓中小学生安全教育，定期开展重点项目施工场地、非煤矿山、烟花爆竹打非等专项整治，坚决杜绝安全责任事故的发生。高度重视护林防火工作，从严打击违法野外用火行为，保证森林安全。 三、学法守法，提质增效，不断加强政府自身建设各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 四、乘势而上，众志成城，关键之年开创新篇各位代表，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，在此关键时刻，扎稳步、走好路至关重要。今年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长10%，财政收入同比增长12%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%；固定资产投资同比增长20%。围绕实现上述目标，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”：把握精准扶贫这条主线：深入实施“3115”脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。加快推进以路、水、电、讯、房等为重点的农村基础设施建设，逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水安全、住房安全。扎实推进产业扶贫发展，以土地流转、光伏发电为基础，充分发挥社会组织、能人大户带动作用，大力推广灵芝、蘑菇、天麻、有机米种植等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。加强与省供电公司、南京军区善后办、山西大寨村等帮扶单位联系，支持公共服务、村级产业和村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路、谋好业。切实压实干部帮扶包保责任，对照户脱贫村出列要求，细化工作内容，务实考评举措，健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2017年度千户脱贫目标顺利实现。打赢三大战役： （一）打好基础设施主动战。围绕麻河流域治理二标段和“全军铁冲泗河红色旅游专线”工程建设两个重点项目，全镇上下，要站在提高防洪防汛能力、打破区位瓶颈、红色旅游小镇和金刚台旅游景区开发的战略全局高度，上下同心、通力配合、全程服务、严格调度、果断处置、跟踪问效，确保重点项目顺利实施。 （二）打好美丽乡村建设升级战。及时总结竹畈、银山畈、街道美丽乡村建设经验，完善笔架山、茅畈、上畈3个美丽乡村规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，不断提升乡村品位。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，升级打造竹畈亿牛有机稻示范区，推进农业产业联盟建设，创新农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造区域特色农业示范区。 （三）打好农村宅基地制度改革收官战。巩固农村宅基地制度改革试点工作成果，做好政策宣传、教育培训等群众工作，帮助群众深刻理解农村宅基地制度改革及两个搬迁工作的重要意义。计划2017年完成800亩土地腾退任务和11个中心村庄的二期工程、24个副中心村庄启动建设，动员500户贫困户易地搬迁建房，让更多群众享受农村改革的红利。做实四项重点工作： （一）升级改造集镇人居环境。积极对接融资近1亿元的人居环境整治项目，加快农贸交易市场、文化活动广场、集镇停车场“三场”建设，努力形成买卖有规范、健身有去处、停放有秩序的镇容新貌。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强行政执法巡查，落实违法用地网格管理责任制，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，实行每月村级环境卫生考评。 （二）推进文化旅游建设。加大招商引资力度，努力将金刚台旅游区、汤家汇红色旅游小镇和上畈朱湾等古村落整体开发，整合现有文化旅游资源和生态环境资源，推动旅游文化配套设施建设，升级改造金刚台步道等旅游标识系统，方便游客出行。提升三峡画院等旅游文化产业，以山西省大寨村结对帮扶为楔机，加大宣传推介红色文化旅游力度，开发重走红军路、金刚台创意大寨、“大寨深情”摄影旅游、“金刚之声”等载体，提高汤家汇红色旅游的知晓度和美誉度，打造红色文化传承基地和休闲养生理想营地。 （三）着力优化发展环境。一是开展社会治安专项整治，依法打击扰乱社会管理秩序等违法犯罪活动，营造遵纪守法光荣的良好氛围。二是增强招商引资氛围。继续派驻招商，把有能力的干部选派到招商一线，力争今年落地一个5000万元大项目。全社会要以情招商，精准服务，落地共赢。无论是客商投资还是基础设施项目建设，全体汤汇人都要有服务项目就是推动发展、妨碍项目依法受罚的共识，让汤家汇成为投资兴业的理想天堂。三是推行孝道文化。充分发挥宗族社会正面作用，倡导以孝为荣，通过“居家养老志愿行”、评选“好媳妇”、“好婆婆”等活动，打造乡风文明长寿福地。四是占领文化主阵地。引导做强做靓“金刚之声”，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗。开展居民文明教育，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。 （四）全面提高民生保障水平。继续实施好水库移民后扶项目，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。各位代表，蓝图已绘，催人奋进；前景美好，责任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加开阔的视野，更加蓬勃的朝气，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，与时俱进，奋发有为，为全面建设小康汤家汇、和谐汤家汇而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年但家庙镇政府工作报告

  2017年1月6日在但家庙镇第十九届人民代表大会第一次会议上（镇党委副书记、镇长：葛子俊）各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，全镇上下凝心聚力、真抓实干，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施“工业强镇、招商兴镇、农业富镇、和谐建镇”四大战略，牢牢抓住发展第一要务，加强基础设施建设，做大做强特色产业，加快推进项目建设，持续强化民生改善，较好地完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。 一、综合实力显著增强。五年来，全镇地区生产总值从2012年的5.1亿元增长到2016年的8亿元；财政收入从2012年的412万元增长到2016年的854万元。2015年，通过债券置换方式成功化解债务836万元。规模工业总产值从2012年的0.45亿元增长到2016年的4.2亿元；农民人均纯收入从2012年的6300元增长到2016年的9900元。2016年，镇农村商业银行存款总额达1.93亿元,贷款总额达3600万元。 二、特色农业发展迅速。五年来，我们大力推广农业机械化作业，5000亩优质水稻连年丰收。实行“公司+基地+农户”的种养业经营模式，新增农业龙头企业6家、家庭农场9家、农民专业合作社40家，其中胡大桥生态养殖农民合作社被评为国家级农民合作社示范社，大河厂映山红生态园正积极争创国家级蔬菜标准园。“贺府农庄”、“桥上青”、“复览山”等农业绿色品牌成功注册。观音岩高效油茶基地成为全省连片面积最大的油茶基地；霍山米斛种植基地达300亩，累计投资近亿元；新建种植药百合2500亩、草莓100余亩；特色白鹅、土鸡、龙虾养殖规模逐年增长，品牌效益逐渐显现。 三、乡村旅游蓄势待发。五年来，我们坚持旅游兴镇战略，高起点规划观音岩村乡村旅游和红色旅游项目，并启动但家庙镇全域旅游发展规划编制工作。投资100余万元新建舒传贤革命烈士纪念馆，目前主体工程全部完工，内部布展基本完成，舒传贤故居被市委、市政府命名为“六安市爱国主义教育基地”。投资60万元新建观音岩文化广场，与观音岩美丽乡村建设同步实施。投资80万元建设东观禅院外围“一路两场”工程，大大改善了基础设施条件，提升了景区形象。我们还积极争取观音岩油茶基地自行车赛道、东观禅院和大河厂百匠农坊休闲基地等一批旅游项目，乡村旅游建设加速推进。 四、工业发展稳中求进。五年来，雁江印务、华成皮具、宏翔织造、亿佳照明四家规模工业企业有效应对经济下行压力，大力实施技术改造和产品升级，发展势头总体良好。华安建筑有限公司积极拓展外埠市场，效益逐年攀升，连续多年获评“全县先进民营企业”称号，年缴利税近千万元，发展步伐日益稳健。进一步加大招商引资力度，观音岩大龙井矿泉水和华能集团20兆瓦光伏发电两个重点项目有序推进。观音岩大龙井矿泉水项目已完成前期水质勘测，水质达到天然矿泉水引用标准，水厂有望在2017年开工兴建，达产后每年可实现利税4000余万元，这将成为全镇经济发展新的增长极。华能集团20兆瓦光伏发电项目进展顺利，建成后将带来可观的经济效益和社会效益。五年来，全镇新增私营企业52家，累计实现工业总产值20亿元。 五、民生工程扎实推进。五年来，我们共争取移民扶贫项目资金2500余万元、“一事一议”财政奖补资金500余万元、土地整理和土地置换项目资金3200万元、农田水利建设项目资金8000余万元。全面实施农村道路畅通工程，新修村村通水泥路91.6公里，在全镇范围内实现了村村通、组组通。全面完成20个台区农村电网改造工程；全面完成观音岩水库农村饮用水工程，彻底解决近4000人的饮水问题；胡冲水库、观音岩水库全面维修加固，防洪能力进一步提升；实施农村危房改造700余户，村民住房条件全面改善；累计打卡发放各种涉农补偿、补贴资金4000余万元，党的惠民政策深入民心。 六、镇村面貌显著变化。五年来，我们大力推进新农村建设。105国道全面升级改造，大河厂中心村建设全面完成，大河厂村部顺利迁建，大河厂村村容村貌明显改观。观音岩村、胡大桥村、花石嘴村完成村为民服务中心建设，功能完备，设施齐全，环境优美，整体形象大大提升。投资300余万元，完成第二批省级美丽乡村示范点花石嘴中心村建设，并同步建设花石嘴村农民文化乐园，新建“一场二堂三室四墙”，为村民提供健身、活动场所，集中展示全镇的历史文化和乡风民俗，成为我镇新农村建设的新亮点。镇财政每年拿出近20万元，聘请专业保洁公司实行保洁市场化运作，保洁能力和水平明显提升。大力推进“三线三边环境整治”，做到集中清理和常态化保洁相结合，城乡环境大为改观。 七、脱贫攻坚首战告捷。五年来，我们大力实施精准扶贫精准脱贫，规范开展民主评议，对全镇范围的461户贫困户、1287人建档立卡，灵活采取产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等多项措施，千方百计增加贫困户收入。2016年，全镇200余户贫困户发展产业，享受各项产业补助资金达45万元；35户贫困户外出务工就业，户均增收5000元以上。观音岩、胡大桥两个易地扶贫搬迁安置点主体完工，15户贫困户将在春节前入住。2016年脱贫的74户贫困户陆续拿到“脱贫光荣证”。全镇脱贫攻坚工作顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估。 八、社会事业协调推进。五年来，我们有序推进民政优抚工作，救灾款、低保款、救助款发放做到及时足额、专款专用、公开透明。我们还圆满完成了农村土地确权登记颁证工作，档案资料全部移交县档案馆，全镇3971户拿到了农村土地承包经营权证书。积极推动文教卫生事业健康发展。但家庙中心学校新宿舍楼全面完工，办学条件进一步提升，教育教学质量显著提高，历年中考成绩喜人。加强教师队伍师德师风建设，弘扬爱岗敬业精神。大河厂明德希望小学戚宝琴老师被评为安徽特级教师。组织开展送戏下乡、送电影下乡80余场次，进一步丰富了群众业余文化生活。狠抓计划生育管理服务，在全县率先实行计生服务所与卫生院合并试点。五年来，全镇共出生人口738人，出生率为9.27‰，符合新政策生育率为98.9%。全镇安全生产形势总体平稳，五年来未发生一起重大安全事故。深入开展秸秆禁烧、森林防火宣传教育，加强巡查力度，焚烧桔秆和森林火灾形势总体可控。积极应对“8.9”、“6.30”特大洪灾，迅速开展灾后重建，涌现出马克军等一批抗洪先进典型。 九、社会治安持续加强。加强人力、物力、财力保障，健全信访维稳综治协调联动机制。2014年，但家庙派出所恢复重建，新建的办公楼投入使用，为维护地方稳定增添了新生力量、发挥了积极作用。2016年，政府投资32万元新建16个视频监控高清探头，实现了全镇范围内重要路口视频监控的全覆盖。“六五”普法圆满收官，群众法律素质明显提高。采取有效措施，妥善化解信访积案，信访工作被动局面逐步扭转。加大人民调解力度，成功化解一批矛盾纠纷，稳妥处置突发性、群体性事件，群众安全感明显提升，社会环境更加安定有序。 十、政府建设持续加强。严格落实中央八项规定，严控“三公经费”，2016年比2012年同比下降30%。扎实开展监督执纪“四种形态”专项行动，推进作风建设常态化、长效化。加强机关效能建设，强化干部日常管理。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。2015年，但家庙村在全县率先实现村务、财务、党务安广网络电视公开。健全完善各项制度，切实加强对党政“一把手”的监督管理。工会、共青团、妇联经常组织开展活动，群团作用发挥明显。各位代表、同志们，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇直各单位、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、政协委员，向奋战在基层一线的广大党员、镇村干部，向所有关心支持但家庙发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们经受了考验，积累了经验，也从中得出许多有益的启示：加快但家庙的发展，必须不折不扣地执行县委、县政府的决策部署；加快但家庙的发展，必须始终坚持镇党委的核心领导；加快但家庙的发展，必须有一个和谐稳定的发展环境；加快但家庙的发展，必须有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍；加快但家庙的发展，必须凝聚广大干群的智慧和力量。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：工业对地方经济的支撑作用逐渐弱化，农业抗御自然灾害的能力仍然较差，三产的特色还不够鲜明；财政收支矛盾日益突出，可用财力日益紧张，经费保障压力逐年增大；扶贫攻坚任务依然艰巨繁重；美丽集镇和美丽乡村建设任重道远；社会矛盾依然频发，信访维稳压力依然较大；镇村干部精神状态不佳、发展意识不强、解决复杂矛盾方法不多的问题依然存在。我们必须高度重视这些问题,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年工作目标今后五年是我们全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇加快发展的重要机遇期。面对新形势、新任务，我们必须主动适应新常态，找准差距，正视不足，增强战略自信，保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，紧紧围绕和积极融入县委、县政府的发展战略，全力加快发展，统筹推进城镇化、农业现代化、新型工业化和生态旅游业发展，加大资源招商力度，注重生态文明建设，着力保障和改善民生，确保如期全面建成小康社会。今后五年的主要预期指标是：实现地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%左右，规模工业企业增加值年均增长8%左右，固定资产投资年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长9%左右。今后五年的奋斗目标是：充分发挥区位优势，做好“绿色”文章，把但家庙镇打造成休闲观光名镇；充分发挥人文优势，做好“红色”文章，把但家庙镇打造成红色旅游名镇；充分发挥优质矿泉水资源优势，做好“白色”文章，把但家庙镇打造成生态健康名镇；充分发挥传统优势，做好“古色”文章，把但家庙镇打造成文化传统名镇。为实现上述目标，我们必须理清思路，明确任务，强化措施，狠抓落实，重点做好以下八个方面的工作。 一、坚持城镇化引领，提升集镇档次。今后五年，我们要高起点规划实施集镇改造工程，强化集镇建设的拉动作用，提升集镇化管理水平。扎实开展环境卫生、镇容镇貌和市场秩序、交通秩序等专项治理，完善集镇管理制度，整治违章建筑，逐步实施集镇管理的长效化、市场化。按照集镇总体规划，严格执行土地用地审批会议制度和居民自建房审批手续，加大土地、城建的执法力度，提高土地利用率，提升城镇总体形象。加大城乡环境整治力度，提升群众的环保意识和生态意识。 二、坚持农业富镇，做大做强特色农业。今后五年，我们要加强农业基础设施建设，培育新型农业经营主体，加强农业科技培训，以特色农产品生产上规模、树品牌为出发点，科学规划、合理布局，实现一村一品。着力建立以高效油茶为主的观音岩油茶产业园区；以反季节蔬菜大棚栽培为主的近郊蔬菜园区；以黑毛猪、土鸡养殖为主的胡大桥养殖园区；以珍稀苗木培植繁育为主的珍稀苗木示范园区，全面发挥我镇特色农业的品牌效应。 三、坚持旅游兴镇，培育发展乡村旅游。今后五年，我们要积极策应“旅游兴县”战略，积极融入“全域旅游”，把发展旅游产业作为我镇转型发展的重要突破口。要深入挖掘红色文化，深度开发舒传贤革命烈士纪念群。充分挖掘宗教文化，加大招商引资力度，加紧推进东观禅院景点开发。大力发展乡村旅游，引进旅游项目，促成观音岩万亩油茶基地休闲观光早日落地，打响旅游特色品牌。 四、坚持工业强镇，增强内生动力。今后五年，我们要深入开展“暖企”活动，积极扶持重点规模企业，加大服务企业力度，定期召开政企座谈会，协调解决实际问题，积极推动规模企业转型升级、做大做强。加大招商引资力度，鼓励外出务工、经商人员回乡创业，鼓励他们引进外地资本投入支持地方经济发展建设。加快大别山矿泉水、华能光伏发电项目对接，争取早落地、早开工、早达产。 五、坚持民生改善，增强群众满意度。今后五年，我们要积极发展民生事业，继续推进农村“一事一议”、危房改造、村级文化活动场所、美丽乡村建设等项目的实施，开展但家庙河（花石嘴段）和浔阳河河道清淤工作，不断改善农村生产、生活条件。不断健全民生保障，确保我镇低保、五保实现应保尽保，新农合、新农保参保率达到99%以上。支持教育发展，优化教学环境，提高教学水平。深入开展健康扶贫工程，完善医疗卫生服务体系，提升居民健康水平。 六、坚持精准施策，合力推进脱贫攻坚。今后五年，我们要把扶贫攻坚作为头等政治任务，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。认真总结2016年脱贫攻坚工作经验，配齐配强村级扶贫专干，继续实行干部结对帮扶，扎实推进产业就业脱贫、易地搬迁脱贫、政策兜底脱贫。认真谋划扶贫项目，破解个性难题，严格工作纪律，落实扶贫责任。强化舆论宣传，大力营造“人人关心扶贫、人人参与扶贫”的浓厚氛围，进一步调动贫困人口的积极性，提高贫困人口自我发展能力，确保到2020年贫困人口全部脱贫，贫困村摘帽。 七、坚持综合治理，全力维护社会稳定。今后五年，我们要加强社会治安网格化管理，加强对辖区违法犯罪的打、防、控力度。切实做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查力度，实行领导包案，下力气解决遗留问题，将矛盾化解在萌芽阶段。加强禁毒、防邪工作，实施“小手拉大手”、做好法制宣传进校园、进企业工作，建立严防、严控、严打的常态工作机制。加大安全生产排查力度，建立定期督查机制，严厉问责，做好安全隐患的整改工作，确保不发生安全生产事故。 八、坚持法治规范，打造廉政高效政府。今后五年，我们要坚持执政为民，着力解决基层反应最强烈、群众期盼最急切的热点难点问题。牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，让群众得到看得见、摸得着的实惠。坚持依法行政，提升依法办事的能力，杜绝不作为、乱作为。坚持真抓实干，大力践行“马上就办”、“说了就干”的作风，立说立行，雷厉风行，敢于负责、勇于担当。要强化纪律意识，严明政治纪律和规矩，坚决贯彻中央八项规定，践行“三严三实”。加强权力运行制约和监督，突出制度管权管事管人，健全国有资产、村级“三资”监管机制。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严控“三公”经费，将有限的资源和财力用在“刀刃上”。加强反腐倡廉教育，严肃查处违纪案件，严打各类不正之风，始终保持清正廉洁的良好形象。2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，鼓足干劲，合力而为，重点做好十件实事：一是启动集镇改造工程。实施集镇污水处理项目，规划建设停车场、农贸市场、休闲广场，实施街道立面改造。二是完成但家庙、下符桥、与儿街三乡镇融合发展乡村旅游总体规划，完成观音岩村乡村旅游发展规划编制工作。三是力争启动大张路“黑色化”工程，配套实施绿化、亮化工程，力争启动大团路“窄路加宽”等一批民生工程。四是力争大别山矿泉水项目开工兴建，有序推进胡大桥村华能光伏发电项目。五是全面完成花石嘴美丽乡村和文化乐园建设，启动胡大桥村、观音岩村美丽乡村建设，完成观音岩村文化广场建设。六是完成大河厂村光伏扶贫发电项目建设，力争早日发挥效益。七是完成但家庙村为民服务中心建设，确保在七・一前搬迁入驻。八是完成观音岩、大河厂村易地扶贫搬迁安置点建设，实施产业扶贫、健康扶贫，全面完成2017年脱贫攻坚任务。九是开展“暖企”活动，支持规模工业企业健康发展，支持华安公司积极开发外埠市场。十是坚持“逢节必办”，经常性组织开展文体活动，丰富干部职工和群众业余生活。各位代表、同志们！加快但家庙的发展，建设美丽新家园，是1.6万但家庙人民的共同心声和美好愿望，让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心、埋头苦干，一步一个脚印，一年一个台阶，共同开创但家庙镇更加幸福美好的明天！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年南溪镇政府工作报告

  政府工作报告―2017年1月3日在南溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长廖家喜各位代表：现在，我代表南溪镇第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。此次会议的主要任务是认真总结南溪镇十七届人民政府的工作，研究和确定今后五年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部和人民群众全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，选举产生新一届人民政府，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现南溪跨越发展而努力奋斗。 一、过去五年的工作五年来，十七届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设、齐心协力促和谐，经济社会健康发展，顺利实现各项工作目标，开启了“十三五”发展的新征程，群众安居乐业，社会和谐稳定。先后荣获省级生态示范乡镇、市无越级上访乡镇创建工作先进单位、政务公开示范点建设先进单位、“六五”普法先进单位、市计生委“计划生育工作先进乡镇”，县年度机关目标管理考评优秀乡镇、人口和计划生育工作先进单位、党的建设先进单位、创建全省残疾人工作示范县先进单位、安全生产目标管理先进单位、农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进单位、美丽乡村建设先进单位、农业农村工作先进单位、森林防火工作先进单位等，各项工作跃入全县先进行列。五年来，镇域经济快速发展。截止2016年底，全镇实现工农业总产值13.2亿元，是“十一五”末的2.45倍；财政收入完成851.93万元；固定资产投资3.4亿元，是“十一五”末的8.1倍；农民人均可支配收入10859元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长15％。五年来，脱贫攻坚稳步推进。按照“六个精准”、“五个一批”，精准扶贫、精准脱贫，大力实施特色农业、光伏、百村千户旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态、社保兜底脱贫举措；城乡低保动态管理，应保尽保；贫困残疾人生活救助和贫困寄宿生补助，应发尽发；积极发展光伏发电项目，全镇共有862个贫困户安装光伏电站实现并网发电和入股分红；强力实施“两个搬迁”，在10个行政村交通位置及生活条件较好的地点，征地110余亩新建中心村庄，217户贫困户、331户水库移民户实现搬迁；87户贫困户和移民户进城购房；占地40余亩集镇凤凰溪地安置家园主体工程即将完工，将成为搬迁贫困户和移民户的幸福家园。紧抓农村宅基地制度改革全国试点机遇，着力破解农村宅基地利用粗放、退出不畅等突出问题，对一户多宅实行无偿退出，一户一宅有偿退出，全镇共有660户660宗宅基地腾退，全年完成宅基地腾退和土地复垦1445.5亩。五年来共有9758人脱贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，现代农业雏形初现。围绕“一镇一业”、“一村一品”要求，黑毛猪、大别山黄牛、红心猕猴桃、精品葡萄等特色种养业初具规模。天麻、灵芝、茯苓等中药材收购、加工、销售产业链已经形成，南溪已成为向四周辐射的产业集散中心。现代农业快速发展，全镇现有专业合作社133家、家庭农场28家，市级合作社1家、家庭农场1家，县级合作社5家、家庭农场4家，农业专业合作社发展态势良好。利用“5588”及重点县等水利项目，整合资金1700余万元整修塘、堰、坝188处，新修河堤54处，农民生产生活条件进一步改善。全面完成11321户1951.34公顷农村承包土地经营权确权登记发证工作。五年来，招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为镇域经济发展的重要推手。成立招商引资队伍，营造全民招商氛围，优化经济发展条件，兑现政策奖惩，创造亲商、安商、富商环境；加大项目推介，利用节假日外出举办招商推介会；对重点项目实行专人跟踪、专人负责、全程服务，积极支持现有企业改造升级。五年来，招商引资项目17个，为镇域经济发展提供了强有力的支撑。五年来，城乡面貌大为改善。聘请中铁城市设计研究院对镇村规划进行全面修编；集中人力、物力、财力对镇域范围内的违章建筑、广告牌，主干道两侧猪圈、牛栏、厕所、防震棚和危旧房进行全面清理整治；集镇店面统一安装招牌，中粮路改造全面完工，凤凰河治理基本结束，沿河防洪道路建设基本结束，休闲景观已启动建设。投入110万元安装集镇管理自动监控系统18处，交通管制系统3处；集镇环境保洁采取市场化运作，垃圾压缩中转站投入使用，“三线三边”环境综合整治向纵深推进，全镇环境卫生有较大改善。南溪、门前、南湾、石寨四村农民文化乐园全面开放。大力实施封山育林、退耕还林、长防林和千万亩森林增长工程，全面完成桂花工程、映山红工程，生态环境明显改善。2015年，门前、曹畈两村被评为“市级生态示范村”。五年来，民生工程全面实施。曹畈、横畈、余山、花园4个村共投资245.43万元的人饮工程全面完成，解决了2500余人的饮水难题；投资1827万元的南溪中学运动场和861万元的八一中学改造工程全面完成；投资1089万元的南溪中学、八一中学、镇政府180套公租房交付使用；投入1000余万元的政府与三利公司合建120套公租房主体已完成；门前、余山美丽乡村已经完成，石寨、横畈、丁埠美丽乡村正在建设之中；加大基础设施投入，新修村组道路109.2公里，拆除破旧危房1000余间，改造农村危房1127间；精心实施农村电网改造，实现移动网络全覆盖；完成农村畅通工程投资591.17万元，加宽道路12.316公里；建立农村居民最低生活保障制度，发放各种惠农补助资金年均1400余万元；城乡居民养老保险参保率达99.5%，新型农村合作医疗参保率达99.97%，全镇人民共享了改革发展成果。五年来，社会事业阔步前进。保障和改善民生福祉，及时回应社会关切，切实解决人民群众实际困难。稳定低生育水平，落实计生利益导向和全面二孩政策，提高服务质量和管理水平，提升群众满意度，成功跳出计划生育“笼子”；坚持教育兴镇战略，加强教育体制改革与创新，加大教育投入，增强发展后劲，南溪中学近五年高考本科达线2000余人，达线率和达线人数位居全市农村高中前列。村两委换届圆满完成，一批年轻有为、乐于奉献、创新实干的同志进入两委班子，村班子凝聚力、战斗力进一步增强；12个村(街道)成立了创福公司，通过宅基地改革，消化了村级债务，壮大了村集体经济。文化、广电等工作稳步推进，广播电视“村村通”、“村村响”工程进村入户，成效显著；民间艺术团体“金南山里红艺术团”和“大别山农民之友艺术团”经常深入学校、农村和敬老院开展义演，多次在省、市、县各级文艺汇演比赛中获奖，成功举办首届农民春晚，我镇基层农民文化建设亮相中央电视台《焦点访谈》。人武工作扎实开展，五年来共为部队输送合格新兵79人。同时，群团、物价、双拥、四老、环保、消防、气象、防汛抗旱、信息、统计、金融、阳光村务、科技、体育等工作均取得新的进展。五年来，和谐社会更加稳定。完善信访体系建设，积极推进法制科普工作，镇、村组建了科普志愿者队伍，建立层层抓落实的工作机制；安全生产紧抓不放，为群众生命财产安全增添了保障。立足经济社会发展新形势、新要求，结合镇情实际，扎实开展社会治安综合治理工作，整治突出影响社会稳定和发展的问题，有力地促进了社会和谐稳定。五年来，我镇信访案件和安全生产事件较2010年下降66.5%，年均下降13.3%，治安和刑事发案率大幅下降，人民群众安全感提升，社会更加安定，居民生活更加和谐。五年来，政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动；以争创机关效能建设示范镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降；政务公开连续两年被评为“市级示范点建设先进单位”；积极培育党建示范村，加强阵地建设，改善村级办公条件，提升基层基础保障水平和便民服务水平；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，开展党风党性党纪和廉政教育，严肃查处各类违法违纪案件，“两个责任”得到全面落实；坚持民主集中制，政府凝聚力、战斗力得到进一步加强。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去五年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇第十七届人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，前景催人奋进。但我们也必须清醒认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在一些突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫攻坚的形势依然严峻;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，个人利益、部门利益至上的观念依然存在，少数同志工作责任心不强、作风漂浮，指导和服务经济工作的能力差。针对上述问题，我们将进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展统一认识、用发展凝聚民心、用发展激发斗志、用发展解决前进道路上的困难和矛盾。我们要坚持解放思想、改革创新、全心全意谋发展；我们要坚持理清思路、持之以恒奋勇追；我们要坚持只争朝夕、抢抓机遇立潮头。 二、今后五年的工作今后五年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，增强政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为总揽，以建设经济、教育、物流、红色四位一体的中心集镇为目标，坚持以城镇化改变城乡面貌，以产业化增加群众收入，以创新助力民生改善，以发展促进社会稳定，推动南溪经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展。今后五年经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值年平均增长7%，到2020年，全镇社会生产总值突破28.5亿元，财政收入突破2千万元，年均增长11%以上；规模工业增加值达到9.53亿元以上，年均增长7%以上；固定资产投资达到4.77亿元，年均增长7%以上；农民人均可支配收入达到17000元左右，年均增长11%，主要经济指标五年内实现翻番，努力把我镇打造成经济实力雄厚、产业特色明显、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐稳定的特色农业强镇、商贸重镇、教育名镇。为实现这一奋斗目标，未来五年我们将着力抓好以下几方面工作。 （一）决胜脱贫攻坚。到2020年，全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。脱贫攻坚是“十三五”期间最大的政治任务，我们将以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全镇上下要以攻坚拔寨的锐气、决战决胜的勇气、一人不漏一户不丢的豪气，全镇动员、全民发力，实施精准脱贫十大举措，推进脱贫攻坚十大工程，强化五项保障措施，打赢攻坚战，对照“四个清单、六个精准、五个一批”的要求，确保到2019年全镇1873户5702人全部脱贫，如期实现“户脱贫”、“村出列”目标。 （二）加快集镇建设。以《城乡规划法》为总揽，坚持规划先行，严格操作，把新修订的集镇规划真正落在实处。抢抓县政府支持重点镇发展帮扶政策，积极拓展南部新区发展，加快希望小学南部校区、凤凰溪地安置家园、交通汽车站建设步伐，借助扶贫搬迁、移民搬迁，新增城区1平方公里，吸纳人口0.5万人，结合美丽乡村和规划村庄安置点建设，努力将南溪打造成秀美小镇。 （三）壮大特色农业。抓住县政府支持重点镇产业发展的新机遇,引导推进农村“三变”改革、“三权”分置改革和宅基地改革，优化农业产业结构调整，抓好生态农业综合开发，大力发展中药材、木耳、猕猴桃、葡萄、茶叶、蚕桑及黑毛猪、黑乌鸡、大别山黄牛等特色种植业和养殖业。引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，加大规模化、集约化生产经营；不断壮大电子商务和从业人员队伍，让互联网+特色农业助推农业发展，农产品流通不断向纵深发展，使南溪由农业大镇向农业强镇转变。 （四）强化招商引资。结合本镇丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为招商引资工作的重点，建立专门招商工作组，加大行政推动力度，不断创新引资方式，采取以商招商、网络招商、“走出去与请进来”相结合的办法，坚持“大招商、招大商”，建立和完善招商引资考核机制，做到项目到位、考核到位、奖惩到位，同时加大招商宣传与推介，调动全镇上下招商引资积极性，努力形成全民招商氛围，以招商引资助推镇域经济又好又快发展。 （五）做实民生工程。加大民生工程宣传，营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的群众知晓度、满意度、支持度，推动民生工程向深度拓展、向长效提升，建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法；加强对项目资金使用过程监督，实现民生工程真正惠及人民。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，积极开展“铸安”行动，有效遏制安全事故，强化食品药品监管，保障“舌尖上的安全”。深化平安南溪创建，落实诉访分离制度，调处化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。 （六）提升教育品味。借助南溪中学省级示范高中、全国第一所希望小学等品牌优势，以提高教育教学质量为核心，持续加大教育投入，科学规划教育布局，整合优化教育资源，加强师德师风建设，促进义务教育均衡发展。高标准建成希望小学南部校区，建成可容纳1000名幼儿的市级一类幼儿园，彻底解决南溪集镇义务教育阶段“大班额”及幼儿教育私办、点多、不规范、管理难等问题，实现教育聚集人气、扮靓集镇、扩增三产目标，把教育打造成南溪镇的靓丽名片和新的经济增长支撑点。 （七）推进文化发展。实施“文化兴镇”战略，加大对公共文化设施的投入，全面提升公共文化服务水平。依托农民文化乐园，继续发挥其在农村农民文化领域的示范引领作用，培育文化产业，挖掘乡土人才，丰富文化内涵；依托立夏节起义、红28军等旧址和“一镇十四将”光辉历史，精准开发镇内丰富的红色文化资源，发展红色旅游、唱响红色旋律、做大红色品牌，扩大南溪农民文化和红色文化的知名度和影响力，推动农民文化与红色文化深度融合，切实增强南溪文化软实力。 三、2017年的主要工作各位代表，今年是镇十八届人民政府开局之年，也是全县“五年上台阶”的收官之年。我们将按照镇党委十四届一次会议部署，强力推进2017年工作，今年工作的总体思路是：以脱贫攻坚为主线，以改革创新为动力，抓住县委、县政府重点支持我镇加快发展的黄金机遇，凝心聚力，攻坚克难，夯实基础，着力提升科学发展水平，全面建设幸福新南溪。 （一）持续发力，再战脱贫攻坚。把扶贫重点放到扶持产业化发展上，增强造血功能，开展“产业脱贫推进年”活动，通过政策支持，切实帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖，继续实施易地扶贫搬迁，加大攻坚力度，全年实现脱贫1859人。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效体制，把最后一道“保障网”筑得更牢。统筹安排涉农项目资金，集中支持石寨、横畈贫困村基础建设；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”，确保贫困村集体经济纯收入达到10万元以上，争取1个条件较好的贫困村提前“出列”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，采取帮扶业绩与工作绩效挂钩，继续开展贫困户“十比十看”创评活动，重奖率先脱贫典型，调动贫困户积极性，激发贫困户脱贫热情。 （二）统筹推进，发力城镇建设。对违法建设减少存量，杜绝增量，努力解决违法建设历史遗留问题，以刚性规划引领，用活政策，争取上级部门支持；加大南部新区开发力度，严禁私搭乱建，严格按规划建设，实行连片开发，集镇安置点建成使用并健全功能，美化靓化；建成希望小学南部校区，提升教育对经济发展的贡献率。美化亮化绿化凤凰河沿岸，结合交通综合体建设，拓宽改造纬一路等重点交通干线，实施亮化、绿化工程，规范车站、车辆管理；加大水电管网建设，着手实施关南桥南部山体公园建设规划，提升城镇品味，增强城镇对人口、商贸、物流的吸附作用。集中财力物力，拓展城镇发展空间，整治北部集镇建成区，促进镇区建设规范有序；实施集镇污水管网建设，着力改善城镇面貌；积极争取对丁埠、南湾、花园卫星小集镇进行整治，实现镇容镇貌质的飞跃；规划建设群众娱乐场所，提升城镇现代气息。 （三）常抓不懈，夯实文明创建。推进“三线三边”环境综合整治常态化管理，继续实施环境整治单位包路段、村实行属地管理、责任到人等网格化分片包干，加大对保洁公司和环卫工人的日常监督考核，开展最美环卫工人评选活动，对23个镇直单位承包路段，69名村干责任区383个居民组分别通过不同层次开展创评活动，奖优罚劣。办好道德讲堂，以“讲道德做好人”为主题，宣传普及公民基本道德规范，增强干部群众“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”意识；广泛开展“星级文明户”“信用户”“好媳妇”“好公婆”“好子女”等群众创评活动，大力培育“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的良好社会风气；积极倡导志愿服务，大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，组织镇村干部和鼓励群众参与维护城乡秩序、保护生态环境、救助弱势群体以及文明交通、民情调查、纠纷调处、卫生监督、环境治理等便民惠民志愿服务活动，传播先进文化、引领文明风尚、促进社会进步；广泛开展学习型机关、学习型单位创建活动和职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德主题教育活动，大力推进政风行风建设，发挥干部职工在文明创建中的带头作用。 （四）转型升级，提升现代农业。支持引导土地向大户集中，做大做强特色农业，全年计划流转土地3000亩。根据特色产业发展方向、发展目标和空间布局，做好“三变”改革和“三权”分置改革，加大宣传，严格政策，深挖潜力，全面完成2017年宅基地腾退复垦958亩工作任务，增加村级积累，增加农民收入。做好“一村一品”大文章，努力谋划发展南溪主导产业；加大对服务业的扶持，促进镇域产业集聚、优化升级，带动劳动就业和人口集中；稳定发展蚕桑、茶叶、中药材、黑毛猪等传统农业，大力支持油茶、毛竹、葡萄等经济作物规模经营；落实新型农民培训，加快新品种、新技术、新机具的引进推广，扩大病虫害绿色防控技术推广范围，提高农产品品质；打造农副产品加工、商贸和物流平台，引导农民发展电子商务，促进农超对接；大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社联合体等新型经营主体，鼓励成立土地股份合作社；争取基础设施项目投入，加大项目谋划和争取力度，狠抓落实，千方百计使农业增效、农民增收。 （五）深度谋化，精心抓好招商。把招商引资作为发展镇域经济的重点抓在手上，确保年度招商引资任务全面完成。优化经济发展环境，提供优惠政策，兑现政策奖惩，创造亲商环境；利用资源禀赋和人脉优势，加大项目推介力度；跟进在建项目，对已开工的项目搞好服务；争取2个5000万以上的项目落户，支持现有企业技术改造，延长产业链，增加企业效益，争取政策支持，充分利用城镇富余劳动力，大力发展服装加工等劳动密集型小微企业；强化农业综合开发力度，做好山场流转和项目落户工作；对已落户的金寨花园农林开发项目加强跟踪，发挥其带动效应和示范作用。 （六）做靓特色，打造精品旅游。依托丰富的自然人文资源，抓紧实施立夏节起义革命遗址修缮及周边环境改造，维修吕家大院、红28军等革命旧址，加快葛藤山公安烈士墓、詹谷堂故居等遗址配套设施建设，做好曹畈九龙观、石寨大庙科学规划与合理开发，拓展马头山国家登山健身步道向周边景点延伸，加大资源开发，保护青山绿水，主动承接周边，积极融入“天马旅游圈”，使红色文化、宗教文化、历史景观、自然景观融为一体，让旅游经济成为新的经济增长点。 （七）倾心用力，筑牢民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益，对建设类民生工程健全“建、管、养”机制；精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义；增加敬老院床位，提高五保供养水平，确保新建公租房入住率；关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放工作，继续实施危房改造，全面完成城乡居民医疗保险、城乡社会养老保险参保任务；发展科教文卫事业，均衡教育发展，发挥省级示范高中的辐射作用和金寨县希望小学的品牌作用，完善相关配套，加大管理力度，打造积极向上、育人成才的教育环境。支持南溪中心卫生院建设，建设好村级卫生室(站)，改善群众医疗卫生条件；加强镇文化站和乡村文化队伍建设，着手编纂镇志、村志，深度挖掘地方文化；深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活；坚持计划生育“村为主”工作机制，强化计生服务职能，发挥政策导向功能，全面落实“二孩”政策；加大植树造林力度，争创更多森林村庄，打造绿色生态环境，推进“绿色南溪”建设；继续实施小型水利工程，进一步方便群众生产生活用水，加强水源地保护，保障居民用水安全。 （八）创新举措，促进常规工作。继续依法依规做好日常性政府工作，高度重视网络舆情，积极开展政民互动，及时回应群众关切，保障群众合法权益；推动军民互动融合，认真做好人民武装工作；充分发挥共青团、妇联、残联、科协、关工委、老龄委、老教委等群团组织作用，统筹做好各项工作。 四、努力建设人民满意政府各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是执政为民的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。 （一）依法行政促规范。加快依法治镇步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务水平。按照标准化创建要求，加强镇综治和信访维稳中心建设，畅通群众信访渠道；深入推进政务公开，推动规范性文件、财政预决算、民生工程、一事一议、低保等事关群众切身利益的信息公开全覆盖；健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化；依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。 （二）勤政廉政树形象。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。端正心态，强化廉洁自律意识，认真落实党风廉政建设责任制，不断增强拒腐防变意识，严格自律，“慎微”、“慎欲”、“慎友”，自重、自省、自警、自励；争当模范，做好勤政廉政表率，带头维护党纪的严肃性，自觉接受监督，带头向先进人物学习，不断陶冶情操，加强修养，增强党性，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象；强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。把更严格的财经管理制度落实到位，廉洁奉公、执政为民。 （三）严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”，做好“五个必须”、“四个服务”，实行党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面推进“三公”经费公开；持之以恒践行“三严三实”，日三省吾身的做好“回头看”。加强“三资”工作管理和监督，全面落实联系领导、驻村干部村级工作监督责任；继续推行“阳光村务”，进一步落实“四议两公开”工作机制；按照上级要求，逐步提高村干部待遇；健全镇督查督办工作机制，严格督查镇村干部履职尽责情况；支持纪检监察部门落实“三转”，严肃查处违法违纪案件；深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，进一步激发干部干事创业积极性。各位代表，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心，开拓进取，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风推进各项工作，为建设幸福南溪，全面建成小康社会而不懈奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【六安招商】六安市企业晋级创新创业大赛省总决赛

  在招商引资政策持续发力的背景下，六安市科技型企业培育再结硕果。近日，第六届中国创新创业大赛安徽赛区成长企业组半决赛落幕，安徽优胜美塑胶有限公司凭借自主研发的弹性PVC地板项目，从98家参赛企业中突围，成为六安市唯一晋级省级总决赛的企业，展现了区域产业创新升级的活力。 一、赛事背景与晋级历程 中国创新创业大赛作为全国性科技创业赛事，安徽赛区由省科技厅等部门联合主办。本届大赛聚焦战略性新兴产业，设置初创组和成长组两个赛道。在成长企业组半决赛中，安徽优胜美塑胶有限公司通过现场路演、专家质询等环节，其项目因技术突破性和市场潜力获得评审组高度评价，成功跻身全省30强决赛名单。 二、企业创新实力解析 安徽优胜美塑胶有限公司成立于2013年，是专业从事新型PVC地板研发生产的国家高新技术企业。此次参赛的弹性PVC地板采用环保改性配方，通过工艺创新实现防水防滑、吸音阻燃等复合功能，技术指标优于传统建材。企业拥有完整产业链条，产品远销海外市场，近三年研发投入年均增长超20%，已获多项发明专利。 三、项目技术亮点与产业价值 该项目的核心创新点在于材料科学与应用场景的结合：一是采用无醛添加技术，达到国际环保认证标准；二是通过微发泡工艺提升弹性，降低建筑荷载；三是模块化设计拓宽了商用、家装、医疗等多领域应用。行业数据显示，全球PVC地板市场规模逐年递增，该技术有望推动国内建材行业绿色化转型。 四、区域创新生态支撑 六安市近年来通过搭建科创平台、优化奖补政策等措施，培育了一批细分领域“隐形冠军”。安徽优胜美塑胶有限公司的成长受益于当地科技成果转化服务体系，其研发中心曾获市级专项扶持。此次晋级标志着六安市在新材料产业领域取得阶段性突破，为后续产业链招商提供标杆案例。 五、决赛展望与行业影响 按赛事安排，安徽赛区总决赛将于8月上旬举行，获奖企业将获得资源对接、融资支持等配套服务。业内人士指出，弹性PVC地板技术契合城镇化建设与旧房改造需求，若实现规模化应用，可带动上下游产业协同发展。安徽优胜美塑胶有限公司后续计划扩建智能化生产线，进一步巩固市场竞争优势。

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年铁冲乡政府工作报告

  2018年4月19日在铁冲乡第十八届人民代表大会第二次会议上 许常洲 各位代表： 现在，我代表铁冲乡第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下和广大干部群众的大力支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡人民，务实重行，真抓实干，廉洁自律，圆满完成了年初确定的各项工作目标，实现了新一届政府履职的良好开局。全年财政收入达1000余万元，社会固定资产投资达2.95亿元，人均可支配性收入达9500元。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，深入推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现1个贫困村出列，186户596人脱贫。一是坚持贫困对象识别精准。通过入户走访、询问调查，开展对建档立卡贫困户进行“回头看”和精准核查，做到精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。二是大力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保精准脱贫。采取龙头企业+创福公司+贫困户的模式，发展香菇种植、黑毛猪养殖等特色种养业，实现贫困户当年户均增收5000元以上。其中香菇产业扶贫项目还被央视《新闻联播》宣传报道。新建长河60KW、张店90KW村集体光伏扶贫电站，完成光伏入股175户，实现光伏扶贫全覆盖。完成易地扶贫搬迁34户。积极实施就业脱贫，全年培训贫困劳动力410人次，安排农村保洁员、护路员、生态护林员、水管员等公益性岗位141个，发放外出务工人员交通补贴4.5万元。持续开展教育脱贫、健康脱贫、电商脱贫、金融脱贫和社保兜底脱贫，做到精准脱贫。 农村改革释放活力。深化农村土地改革制度，全年完成宅基地腾退732户，复垦面积942.8亩，补偿资金2697.36万元;启动低产林改造油茶脱贫工程，完成新增耕地4000余亩;深入推进农村集体产权制度和“三变”改革，实现集体资产资源优化配置，促进村级集体经济发展，充分发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”杠杆作用，切实增加农民收入。 特色乡村展现魅力。巩固提升李桥、铁冲美丽乡村建设成果，积极推进张店、长河、高畈美丽乡村建设和集镇提升工程，其中铁冲村代表金寨县接受省级美丽乡村验收组验收，铁冲乡取得全县美丽乡村建设评比第四名好成绩。成功举办第二届中国・大别山(金寨)望春谷旅游节，吸引游客10万余人，旅游收入达100多万元。持续开展“三线三边”整治，大力实施“三大革命”工程，完成农户改厕289户，清理沟渠4000多米，清运死角死面垃圾1800余吨，初步实现全乡范围内全天候保洁。 民生工程彰显效益。积极实施39项民生工程。严格按照惠民资金发放的“六个一”要求，坚持“六到户、八不准”，公开透明、阳光操作、规范程序，并通过“一卡通”发放惠民补助资金900余万元。整修当家塘43口、堰坝30道，全面落实河长制，水生态得到有效恢复。新建5个村级卫生室，改建前营村卫生室，群众看病和就医条件得到改善。完成长河村、张店村农民文化乐园建设，实施文化惠民工程，积极开展送戏下乡和“文化四进”慰问演出活动;实施电视“户户通”工程，让全乡460户有线电视覆盖区域外的农户能收看到清晰的电视节目。完成103户农村草危房改造，启动高畈、张店、铁冲等6个扶贫移民搬迁安置点建设，贫困户住房安全问题得到解决。 社会大局和谐稳定。组织开展“七五”普法活动，提高干群法制意识，进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，继续开展领导干部大走访、带案下访活动，全面落实领导干部包保责任制，全年排查调处化解各类矛盾纠纷86起，化解群体性事件3起;落实计划生育“村为主”工作机制，组织人员赴合肥、盛泽等地开展贫困妇女“两癌”筛查及流动人口满意度提升等工作，抓服务促满意、抓要案促公平，各项工作指标不断优化，群众满意度不断提升，整体工作晋位明显;申武希望小学和铁冲乡中心幼儿园投入使用，教学条件明显改善;认真开展军民共建、征兵、优抚对象和现役军人奖励兑现等工作，超额完成2017年征兵任务。 自身建设得到加强。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。一年来我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，牢固树立“四个意识”，锲而不舍落实中央八项规定，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入纠正“四风”，严控“三公经费”;持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质，坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效;自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督;推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进权力在阳光下运行。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平;强化效能政务督查，下发《督查通报》25期，通报问责违反制度规定、慢作为等38人(次);对40件书记信箱、5件县长信箱、6件乡镇信箱反映的问题，严格调查核实，做到件件有回音、事事有落实;坚决整治“为官不为”、“庸懒散慢拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩显著。这得力于县委、县政府和乡党委坚强领导，得力于广大干群的团结奋斗和开拓进取，得力于全乡人民的关心和支持，得力于各位人大代表的有效监督。在此，我谨代表本届政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持铁冲发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们在建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚压力巨大，美丽乡村建设工作推进阻力大、问题多，经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显，旅游发展、康养工程基础薄弱，道路交通、环保等基础设施急待加强，乡村振兴任务异常艰巨等等，需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。对此，我们将按照乡党代会的要求，进一步增强战略定力，不忘初心，继续前进。 二、2018年的奋斗目标及主要任务 各位代表，我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!2018年，是改革开放40周年的庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，历史带来的机遇难得，优势凸显，后劲更足。我们务必抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，奋力开创小康铁冲建设新征程! 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“旅游兴乡、产业富民”的发展理念，时刻紧扣脱贫攻坚主旋律，大力实施乡村振兴战略，狠抓项目建设，深化农村改革，保障改善民生，积极推进全域旅游和康养事业发展，倾力打造务实、高效、廉洁政府，不断提升铁冲人民的获得感和幸福感。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资4.82亿元，增长63.4%;财政收入1100万元，增长10%;农民人均可支配性收入10500元，增长10.5%。 2018年政府拟办的10件实事： 1、小南京-泗道河旅游路铁冲段建成通车; 2、茅以升公益桥-望春谷景区畅通工程建成通车; 3、开通县、乡、村公交一体化线路3条; 4、完成集镇规划区“三清四拆”和河西片提升工程; 5、建成铁冲乡香菇扶贫产业服务中心; 6、启动望春谷景区接待中心及旅游步道等配套设施建设; 7、建成万亩油茶扶贫产业基地; 8、启动铁双路道路畅通工程; 9、新建200亩“菜篮子”工程扶贫基地; 10、修编铁冲乡总体规划。 为完成上述目标任务，重点抓好以下七方面工作： （一）突出精准帮扶，决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全乡之力，坚决打赢决胜战役。 帮扶措施再精准。围绕“十个一”工程，深入开展“两业”脱贫，鼓励和支持贫困户发展香菇种植、黑毛猪养殖、茶叶、生姜、蔬菜等产业，帮助每个贫困户发展1―2项稳定的增收产业，巩固产业脱贫成果;充分发挥就业扶贫驿站功能，不断开发公益性岗位，促进稳定就业、提升就业质量。巩固扩大易地扶贫搬迁成果，确保贫困户搬得出、稳得住、生活好;继续实施金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫政策，构建可持续、全方位的大扶贫格局，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力，确保村出列、户脱贫目标如期实现。帮扶机制再健全。因户制宜，精准施策，推行“一户一个策略”的精准扶贫模式，真扶贫、扶真贫，架起与贫困户的连心桥。创新社会化扶贫模式，有效挖掘和整合社会资源，积极探索社会化精准扶贫的新路径。切实发挥村务监督委员会监督作用，让权力在阳光下运行，严肃查处扶贫领域违纪问题，加大违规违纪问题查处力度。健全脱贫成果巩固长效机制，做到脱贫不脱政策，确保稳定脱贫。帮扶责任再压实。进一步压实帮扶责任，强化一把手责任制，加强帮扶单位、驻村扶贫工作队、包保干部管理，实行一对一捆绑，同奖同罚，对帮扶工作不到位、履责不实等行为严格问责、从严追究。继续推行结对扶贫“三个一”责任机制(即每名干部职工至少结对一户当年脱贫户，至少帮助落实一项增收项目，至少解决一个实际问题)，充分发挥村扶贫专员作用，专员专职专抓。 （二）实施乡村振兴，改善乡村面貌 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。以实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展”，打造“一乡一业、一村一品”。大力发展香菇种植业，绿色蔬菜种植业，着力打造“菜篮子”工程。加大土流转力度，培育生产大户和农民专业合作社，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成香菇、茶叶、水蜜桃等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、山羊等养殖基地为主体的特色农业，改善农业结构，促进农民增收;大力实施村庄环境整治工程，使农村环境卫生得到彻底的改观，充分发挥村规民约的作用，让广大村民自觉加入到美丽家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来;大力推行“厕所革命”，对已经完成厕所改造的部分村，要继续提升品质;对未改造的村要挑选条件好的优先改厕，积累经验，逐步向纵深推广确保完成这项工作;对有条件的村实行改厕与治污一体化推进，提升群众生活品质。 （三）加快项目建设，完善基础设施 一是加快推进项目建设。大力推进道路交通建设。加快推进城乡公交一体化建设，优化、延伸、完善城乡公交线路，改善出行条件。积极争取上级部门，对有条件的村道由3.5米拓宽至5.5米，对无条件的村道实行增加会车点建设，切实提升道路通畅能力。继续抓好水利设施建设。加快推进“5588”小型水利工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障灌溉用水和行洪安全。加快推进集镇弱电入地工程。本着“改造一条街，整治一条街”的原则，积极协调联通、移动、电信等部门单位相互配合，剪除上空弱电线路，大力实施弱电线路入地工程，从根本上整治集镇空中蜘蛛网，净化集镇空间。 二是全力推进招商引资。在新的一年里，乡政府将进一步明确招商引资工作重点，以新发展理念开辟招商引资新境界，以商招商、以情招商，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。充分利用丰富生态旅游资源和农业资源优势，把大力发展生态旅游和特色种养业作为我们招商引资工作的重点。招引建立招商引资专门队伍，主要领导亲自抓，分管同志具体负责，广泛宣传铁冲的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，大力推进招商力度，确保完成年度招商引资工作任务。 三是全力推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、扶贫移民搬迁安置点建设、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。继续抓好张店、长河美丽乡村建设示范点的续建工作，重点做好张店村、前营村两村美丽乡村建设工作，把农民文化广场建设、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。 （四）深化农村改革，共享发展红利 2018年是改革开放40周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。继续大力实施农村宅基地制度改革，全面拆除危旧房屋、消除空心村庄，切实改善群众住房问题;充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治。加快农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。 （五）推进全域旅游，打造特色花海 充分挖掘境内原生态旅游资源，积极构筑全域旅游。积极争取项目资金，建成望春谷景区接待中心，完善景区主干道、登山步道等配套设施建设，提升景区接待能力;充分挖掘千冲山樱花基地的自然资源优势，加大宣传推介力度;积极对金刚台景区配套服务设施进行提升、完善，加大映山红的抚育力度;同时加大对油茶的种植及管护力度、积极谋划种植油菜，使万亩望春花、万亩山樱花、万亩映山红、万亩油茶花、万亩油菜花成为铁冲乡全域旅游的一张明信片。同时加快陈家寨、青石沟景区、上棚古村落、天心观等景区的开发和保护力度，对景区内人文资源、登山步道等配套设施的进行保护和修缮，充分依托陈家寨龙王庙、青石沟奇石、上棚古村落等自然景观及人文景观优势，开发本土民俗民居、餐饮文化，大力发展铁冲乡生态休闲旅游，让游客赏万亩花海、登奇山怪峰、住特色民宿、吃农家土菜，以促进全域旅游蓬勃快速发展。 （六）保障改善民生，构建和谐铁冲 落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，认真实施城乡低保对象、五保供养对象保障政策。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，繁荣发展文化事业，加大农民文化乐园、农民书屋和文化广场建设，丰富农民文化生活。开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。优先发展教育事业，推进义务教育均衡化发展。提升发展医疗卫生事业，提高全乡医疗卫生服务质量和水平。积极发展社会保障事业，多渠道筑牢民生保障底线，实施全民参保计划，完善救助保障制度，大力发展儿童、老年人、残疾人福利事业，切实提高社会保障能力。 （七）加强廉政建设，提升政府形象 一是打造法治型政府。全面推进依法治乡，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。 春风得意启新程，策马扬鞭勇奋进!各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年万佛湖镇政府工作报告

  2018年5月6日在万佛湖镇第三届人民代表大会第二次会议上 镇长徐卫东 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市县决策部署，在镇党委的正确领导下，团结拼搏，砥砺奋进，稳增长、调结构、惠民生，圆满完成了镇三届人大一次会议确定的各项目标任务。 综合实力显著增强。全年实现地区生产总值9.9亿元，增长9.5%;财政收入1305万元，增长7.8%;固定资产投资7.2亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额3.5亿元，增长15.3%;农村常住居民人均可支配收入12335元，增长8.4%。 脱贫攻坚成效明显。深入推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚再战再捷。2017年实现5个贫困村出列、1795个贫困人口脱贫，贫困发生率降至5.7%。坚持精准识别、动态管理，确保扶贫对象真实准确。实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖，带动1706个贫困户发展特色种养业。建成梅岭、羊山、沃孜光伏扶贫电站3处，建设电商服务网点15个，建成就业扶贫驿站1个。认真落实“351”“180”医疗保障政策，贫困人口家庭医生签约率达100%。加快易地扶贫搬迁，完成210人搬迁任务。实施梅岭、白畈旅游扶贫“八个一”工程，建设贫困村道路10.5公里。全年发放扶贫小额贷款3876万元，资助贫困学生1466人。实行扶贫项目管理，强化扶贫资金保障，累计投入各类扶贫资金1479.4万元。压紧压实各级责任，深入实施结对帮扶，大扶贫格局日益形成。 城乡面貌大为改观。按照“规划建镇、产业立镇、特色兴镇”的发展思路，多渠道筹集资金，加快城乡建设步伐。抓项目增投入，稳妥实施占地520亩的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，完成前期168户房屋征迁和土地征用，配套实施占地180亩的安置小区建设。污水处理厂项目有序推进，环湖路安置点建设有条不紊。投资8000万元建成的220套安置房、240套公租房工程全部完工，并正式投入使用。抓配套建集镇，实施集镇建设“六个一”工程，实施集镇建成区美丽乡村建设,投资2400万元完成雨污分流、强弱电入地及硬化亮化绿化工程。投资400万元完成羊山路新建工程和花影河改造提升工程。旅游商住区加快建设，配套基础设施不断完善。大力发展生态旅游、乡村旅游，万佛湖镇入选安徽省首批省级旅游小镇。 “三农”工作不断加强。以增加农民收入为主线，以完善基础设施为抓手，全面促进农业农村经济新发展。加强农业科技示范应用，开展包村联户科技服务。加强农田水利基本建设，实施农村公路畅通工程。落实人工造林712.7亩，取缔万佛湖及河道非法采砂5处，关闭禁养区内规模养殖场4家，新建和改造农村危房189户，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。推进友谊中心村美丽乡村建设，9个村“一事一议”财政奖补项目、7个村村级道路硬化亮化工程全面实施。全面推行“河长制”，深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，大力推进秸秆禁烧和综合利用。 民生福祉持续改善。稳步实施34项民生工程，集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政民生支出2468万元。充分关注困难群众的生产生活，城乡最低生活保障应保尽保，五保、低保、社会救助和大病、应急救助制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，全年累计发放各类救助资金1196万元。城乡居民基本医疗保险参保36243人，超额完成目标任务，城乡居民大病保险补偿政策有效落实。开通万佛湖至张母桥、万佛湖至阙店2条公交线路，覆盖11个行政村，沿线群众出行更加便捷。完成荷花堰自来水厂和老水厂合并，农村饮用水更加安全。 平安创建扎实有效。深化系列平安创建活动，加强社会治安防控，积极做好社会矛盾的排查和调处工作，妥善解决人民群众的合理诉求。依法规范信访秩序，着力解决信访突出问题，圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，健全大调解体系，全年共调处各类矛盾纠纷127件。搭建法治文化广场普法载体，加大“七五”普法宣传力度。深化安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。加强应急管理，提高应对能力。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，着力保障人民群众饮食用药安全。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，实现社会和谐稳定，群众安居乐业。 社会事业全面进步。教育事业全面发展，农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动，有效实施分级诊疗制度。文化惠民工程提质升级，村级活动场所建设日趋完善。进一步落实全面两孩政策，人口和计生群众满意度不断提升。征兵及双拥工作深入推进。第三次全国农业普查圆满完成。土地管理不断加强。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残联、地方志等工作取得新成绩。 行政效能明显提高。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。执行“八项规定”，简化公务接待。推进法治政府建设，建立政府法律顾问制度。坚持依法行政，健全重大事项决策程序、合法性审查程序。推行政务公开，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督。积极办理人大代表意见建议7件，满意率100%。进一步规范政府权力清单和责任清单，营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。 各位代表!这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，向各位人大代表，向全镇广大干群，向关心支持参与万佛湖经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在前进的道路上仍然面临不少困难和问题，主要是：发展不足，经济总量偏小的镇情没有改变;农业基础仍然薄弱，服务旅游业发展的重点不够突出;城镇化建设步伐还不够快，服务功能还有待完善;脱贫攻坚、环境保护、安全生产任务仍然艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照融入合肥都市圈、建设全国重点镇、打造“镇级市”的战略定位，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以培植产业为动力，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略，努力建设新时代产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽万佛湖。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标，要着力抓好以下八个方面工作： （一）实施精准扶贫，决胜脱贫攻坚。进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式。深入开展就业扶贫、智力扶贫、金融扶贫，巩固健康脱贫“351”“180”政策成果。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，充分发挥低保、社会救助等兜底政策的保障作用。加大扶贫资金投入，精准安排扶贫项目，强化扶贫资金监管，严格资金使用范围。加强精细化管理，进一步规范扶贫基础信息资料。健全脱真贫、真脱贫工作机制，完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，深入开展结对帮扶，做到“七个不落、一个不少”，确保全镇1678个贫困人口“人脱贫”目标。 （二）加快项目建设，增强发展后劲。进一步强化重点工程项目“七个一”工作推进机制，确保谋划项目尽快开工建设，在建项目更多地形成实物工作量。加快推进占地520亩、总投资4.9亿元的安徽省应急救援综合训练基地项目建设，同步实施168户回迁安置房建设，确保年内每户均能入住新房。实施S317沃孜至友谊段亮化工程，九曹路至万佛湖景区环湖路延伸及绿化亮化工程。协调推进环万佛湖旅游扶贫公路建设，加快推进166户征迁户安置点建设。加快投资6000万元的龙河国际酒店和投资一个亿的荷花堰综合提升工程建设。完成投资3800万元的污水处理厂建设，配套镇区至污水处理厂管网工程。着力谋划万佛大道以西慢旅游、以东娱乐项目为主的综合提升工程，九曹路道口景观，沿杭埠河、梅岭河打造滨湖景观带、生态湿地公园，在梅岭村实施集民俗、旅游、安置为一体的田园综合体等一批旅游项目和基础设施项目。 （三）实施乡村振兴，夯实“三农”基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。加大粮食高产、绿色增效模式推广力度，稳步提高粮食生产能力。调整优化产业结构、种养结构和品种结构，发展特色农业、休闲农业。推进农业产业化，积极培育新型农业经营主体，发展现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场。实施农田水利“最后一公里”规划，实施中小河流治理、小 （二）型水库除险加固。加快茶谷和美丽乡村建设，完成独山村、沃孜村省级中心村和梅岭村自主建设中心村建设任务。在沃孜、梅岭、友谊等三村打造基层组织建设、脱贫攻坚和乡村振兴“三位一体”的样板村。推进农村饮水安全工程，提高农村自来水普及率。加大耕地保护力度，严禁违法用地。开展农村“三权分置”改革和“两区”划分工作。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗。 （四）加强基础建设，改善城乡面貌。突出规划引领，拉开集镇框架，做靓中心城镇，完善城镇功能。加快集镇建成区美丽乡村配套设施建设，统筹推进城乡一体化建设。配套集镇水、电、路等基础设施，谋划实施综合性停车场建设，进一步完善路网、管网、电网、通信网络，提高承载能力。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“三线三边”环境整治，推进“四好”农村路建设，加快农村公路“建管养运”一体化发展。不断完善教育、医疗、文化等基础配套设施建设，着力改善宜居、宜业、宜游环境。 （五）落实环境保护，服务旅游发展。按照“一村一品、一乡一景、一镇一韵、服务景区、发展自我”的工作思路，加快全域旅游示范创建，大力发展旅游服务产业，建设一批独具特色的休闲农庄、农家乐、乡村庭院、生态园、土特产品专营店和民宿旅游等，推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。围绕旅游抓配套，加快旅游配套服务区建设，在闸口村谋划集旅游产品、停车、特色小吃等为一体的旅游综合大市场建设。推进“三线三边”环境整治，实施城乡环卫一体化治理工作。全面推行“河长制”，加强生态湿地保护，提升生态环境质量。全面推进“林长制”，开展增绿扩绿管绿行动，筑牢生态安全屏障。狠抓秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天保卫战。 （六）实施民生工程，增进群众福祉。统筹实施好省市县各项民生工程，坚持保基本、兜底线，确保民生改善与经济增长相互协调、相互促进。建立政府主导、多方参与的民生工程资金保障机制，把有限的资金投入到民生改善之中。强化民生工程项目建设质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障，开展养老机构服务质量提升行动，9月底前全面完成投入80万元进行的大塘敬老院质量提升工程。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。实施各类创业计划，加强各类创业服务，以创业带动就业。 （七）创新社会治理，维护和谐稳定。深入开展平安创建，不断创新社会治理。推进“七五”普法，开展法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法权益。健全和完善立体化、信息化社会治安防控体系，大力开展“扫黑除恶”专项行动，依法从严从快打击各类违法犯罪行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实最严格的安全生产责任制，开展安全生产“铸安”行动，有效预防和遏制事故发生。健全食品药品安全监管网络，提高监管保障能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，不断提高防灾减灾能力和应急处置能力。 （八）统筹各项事业，实现共同进步。进一步规范财政转移支付管理，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。优先发展教育事业，加快教育现代化，办人民满意教育。推进健康万佛湖建设，实施乡村卫生服务一体化，完善家庭医生签约服务。不断提升人口和计划生育服务管理水平，进一步强化出生人口性别比综合治理。开展全民健身运动，倡导健康生活方式。不断完善公共文化服务体系，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加快发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，推进镇志、名村志编纂工作。落实民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。加强征兵工作，巩固双拥创建成果。强化统计管理，组织开展全国第四次经济普查。支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织开展工作。统筹推进供销、供电、交通、邮政、电信、老龄、关工、残疾人、妇女儿童等各项事业健康发展。 三、进一步加强政府自身建设 新时代要有新作为，新作为需要新本领。我们要不断加强政府自身建设，切实提高为民服务、推动发展的能力和水平。 （一）加强学习，砥砺忠诚。要深入学习党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）开拓创新，主动作为。要注重培养专业能力、专业精神，增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力和水平。勇于革除不利于新时代发展的思维定势，勇于突破不利于加快发展的条条框框。树立起敢想、敢闯、敢干的进取意识，进一步明确努力方向，激发创新活力，主动作为，争先进位。支持干事者、鞭策懒政者，敢于给干事者担当。 （三）依法行政，规范行为。进一步完善重大行政决策听取意见、听证、事后评价制度，注重依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大依法监督、政协民主监督及社会各界的舆论监督，高效办理人大代表议案、意见和建议。推进“互联网+政务服务”，深化政务公开，规范执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。 （四）转变作风，勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，力求说实话、谋实事、出实招、求实效。改进文风会风，减少迎来送往，把主要精力凝聚到抓重点、克难点、释疑点上，力戒形式主义和漂浮作风。健全完善服务承诺制、限时办结制、责任追究制，坚决整治不作为、乱作为和慢作为，确保政令畅通，令行禁止。 （五）清正廉洁，树立形象。认真履行党风廉政建设责任制，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，遵守“八项规定”，严防“四风”反弹。进一步规范项目招投标、政府采购等公共资源交易行为，加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计，特别是要加强扶贫领域项目的责任审计。加强机关事务管理，从严从紧压缩“三公”经费支出，以清正廉洁的政府形象取信于民。 各位代表!新时代开启新征程，新时代赋予新使命!幸福都是奋斗出来的!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，向着全面建成小康万佛湖的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年百神庙镇政府工作报告

  在百神庙镇第十四届人民代表大会第二次会议上 百神庙镇人民政府镇长李云飞 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，镇政府紧紧围绕建设“小康、生态、文明、美丽”百神庙，坚持创新发展、协调发展、生态发展、稳步发展、全面发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。2017年，全镇地区生产总值16.2亿元，增长11.7%，完成固定资产投资1.36亿元，同比增长13.3%，农民居民人均收可支配收入11538元，增长8.6%，实现财政收入1098万元，圆满完成了年初制定的各项重点工作任务，实现了全年经济社会发展主要预期目标，主要中心工作获得大发展、大推进、大进步、大提升。2017年我镇发展的主要特点是： （一）抓核心促脱贫，扶贫攻坚取得新成效 2017年，我镇始终把脱贫攻坚工作摆在第一位置，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，全面实施“十大扶贫工程”，全年实现脱贫227户、616人，舒合、金东2个贫困村出列。一是基础工作扎实有力。按照实事求是，严进稳出的原则，规范贫困户识别和退出程序。把贫困户扶贫资料作为“无声的回答者”，完善扶贫基础信息资料。扎实做好帮扶结对和驻村扶贫工作队派驻。大力开展扶贫政策宣传，组建由班子成员牵头，包村镇干、村扶贫专干、村包片干部、乡村医生参加的政策宣传小分队和外出政策宣讲小分队，做到逐人、逐户、逐村“过筛子”。二是扶贫政策落地生根。引导贫困群众发展种养殖，帮助587户获得产业补助资金133万元。3个贫困村均发展1项以上特色种养业，舒合村发展竹制品加工和蔬菜种植业，金东村推进家禽养殖，舒平村推广稻虾养殖和孔雀养殖。支持安竹工艺、金桥农林、明公养殖、景林禽业、和平蔬菜、馨宇种植、舒平孔雀特色养殖、百神庙养鸡、香泽社优质水稻、女占塘养鱼等10大产业扶贫基地建设，产业基地带动贫困户达70.4%。金融扶贫为392户贫困户发放小额信贷1126.9万元，户贷户用率达30%以上。危房改造，为274户贫困户实施了危房改造，获得危改补助资金314.3万元。镇财政还对已经脱贫的137个贫困户补助35万元进行危房改造。建档立卡贫困户中，低保贫困户551户，发放低保金2113020元;五保贫困户104户，发放五保金332800元。建成了装机容量5.5兆瓦，占地面积220亩杨圩光伏电站，已向3个贫困村拨付了21万元光伏电费作为村级集体经济收入，向303户贫困户共拨付了606000元受益电费收入，每户受益2000元。设立光伏扶贫公益岗位，聘用了218位贫困户，户均增收1.2万元。帮助各个阶段学生申请各种类型补助共985人次96.9475万元。落实新农合参保补贴38万元，988人次贫困户获得综合医保政策补偿资金享受额71.89万元，贫困人口合规医疗费用平均报销比例提高到90%，贫困户全部实现家庭医生签约。进一步推进贫困村扶贫项目建设，落实2017年县首批财政扶贫资金195万元建立了舒合农民产业创业中心、舒平稻虾养殖示范基地、舒平孔雀养殖基地和舒合蔬菜大棚、金东农家乐等五个项目，带动了贫困村近300户贫困户就业创业，村集体年收益达21万元。三是亮点工作效果明显。创新建立扶贫驿站扶贫模式，依托老学校、老村址、大户车间、闲置厂房等新建、改建、扩建8个扶贫驿站，实现贫困户就近就业。还利用我镇新能源公交物流一体化的优势，在郑圩村创新了公交物流站、扶贫驿站和电商服务站三站合一，新建了村级电商产业扶贫服务中心，引进了明公生态电商企业，实现工业品下乡，农产品进城双向流通。这些措施，均有效帮助了贫困户增收，得到了各级媒体和领导的广泛关注。中国产经新闻、安徽日报、江淮等省级以上主流媒体均对我镇扶贫驿站进行了报道，省委常委、六安市委书记孙云飞，原副省长方春明、副省长张曙光，市委常委、市政法委书记高斌，县委书记金德元，县长张秀萍等二十多位省市县领导及其他县区考察团后到我镇考察指导，省委将扶贫驿站专项写入省脱贫攻坚文件，市政府办公厅组织市直单位开展了专题调研，市委组织部将扶贫驿站作为抓党建、促脱贫的创新示范。 （二）抓重点促增长，综合实力明显增强 一是现代农业稳步发展。百神庙农产品安全监测室、畜产品监测室和水产品监测室，顺利通过省市验收，全年水稻种植55324亩、产量27662吨，小麦6280亩、产量1884吨，蔬菜8580亩、产量15016吨，规模畜禽养殖户116户，百亩以上水产大户52户，2017年实现生猪饲养量1.8万头，年出栏l万头;家禽饲养量350万羽，年出栏量220万羽，禽蛋产量900吨;水产品总养殖面积5000亩，产量1500吨，实现总产值1.1亿元，为市场提供了安全、优质、放心的畜、禽、水产品。全镇农村专业合作社达到21家，家庭农场23家，实现产值3100万元，利润1200余万元，带动农户1200多户，全镇百亩以上土地流转大户44户，共流转耕地30062.45亩，岗区适林土地4325亩，水面2820亩，分别占总面积的65%、78%、36%。土地经营权确权登记颁证工作圆满结束。粮食加企业实现了转型升级，收贮能力千吨以上并有自动烘干设备的龙头企业达到四家，年收贮能力达2万吨，形成了良好的规模效应和社会效应。二是项目建设稳步推进。年初谋划的十八项重点项目全部实施，合安高铁拆迁圆满完成，清水河大桥建成通车，实施792亩土地增减挂项目，完成土地开发复垦新增耕地项目320亩及官山轮窑厂等废弃工矿地复垦240亩。完成了中心、周公渡自来水厂升级改造和官塘敬老院公益养老社会化管理。镇人社所及元棚、团结、中心、舒房和林波等村级活动场所全部完工。三是基础设施提标扩面。在水利建设上，镇筹集资金300多万元完成水毁项目197处，筹资金35万元添加了抗旱设施和37处险工险段进行了改造确保了暑期顺利抗旱和安全渡汛，争取478万元对4座小(Ⅱ)型水库除险加固和清淤扩挖当家塘45口等;在农田建设上，利用高标项目投入2110万元实施高标准农田21100亩，硬化田间生产道20公里，硬化渠道40公里，节制闸22座，农桥17座;在交通建设上，按照农村四好公路建设好，按照建好、管好、护好和运营好的要求，实施交通畅通工程25.733公里，田间道路硬化水泥路12公里，实施道路白改黑6公里，对镇公交总站进行了提升改造为交通综合服务站，建立了智能化公交调试中心，并新建了村级交通综合服务站，我镇交通工作得到了上级充分肯定，全市交通现场工作会在我镇召开，六安市委副书记、代市长叶露中、省交通厅厅长施平、市委常委、副市长束学龙等市县领导和省交通厅领导先后到我镇观摩指导，来自海南、广西、湖南等外省和省内外几十批观摩团先后到我镇学习，我镇农村四好公路建设已经成为全县以至全省的亮点乡镇。 （三）抓建设保生态，镇村面貌实现新变化 一是美丽乡村建设呈现新面貌。一年来，按照“美化、绿化、亮化”的思路，我们把环境治理、绿化提升作为我们工作的重要一环，扎实开展农村三大革命，推进垃圾治理全覆盖，全年投入资金260万元，建立了镇村组户四级联动环卫保洁网络和八项制度。率先在全县推行农村厕所革命，完成了800户的改厕工作，全县推动三大革命现场会在我镇召开，省电视台、省电台和安徽日报等省市媒体先后专项报道我镇信息。污水革命，开展了人口集中地区污水治理，开工建设集镇污水处理厂。认真落实河长制，开展禁养区退养，河道疏浚、污泥清淤，确保我镇“一河清水入巢湖”。此外，我们还建成了东塘环湖公园，完成舒合美丽乡村850间立面改造。 二是绿色生态建设迈上新台阶。深入开展林业增绿增效绿化提升行动，完成新造林320亩，栽植各类苗木22000余株，义务植树4.5万株，对金桥村、官塘村、郑圩村、舒房村的1300亩油茶、樱花、山核桃、三角枫进行了抚育修枝。投入170多万元对周公渡至白马宕路、丰军路(杭埠至大庙段)进行了道路绿化提升，全镇公路绿化里程已达58公里。 三是切实履行环保督查职责。认真落实午季秸秆禁烧，有效地提高了秸秆综合利用率，改善了空气环境质量。全面推动电捕鱼器专项整治活动，通过司法途径处理非法捕鱼2户，在全县禁捕鱼专项治理活动中取得突出成果。开展禁养区畜禽养殖场关闭工作，稳定关闭镇内8家存在污染的畜禽养殖场。整治污染企业，对污染严重的淘汰企业官山轮窑厂、国家环保部督查案件郑圩养猪场依法予以取缔关停并拆除，对镇域范围内的金东子碑组电冰箱拆解厂、舒楼养猪场以及贝贝爱童床厂等群众举报的环境问题突出的企业予以整治。 （四）抓民生强保障，服务水平得到新提升 一是民生事业取得新实效。全年共发放粮食补贴、良种补贴等各类惠农资金40项2861万元，惠及4万多城乡居民。库区移民后扶工程、村级一事一议财政奖补项目全部完工。五保供养667人，1338人城乡困难群众获得最低生活保障，162人获得城乡医疗救助，35名孤儿获得孤儿生活补助，435名重度残疾人获得生活救助。发放城乡居民养老金930万元，新农合医保参保率达98.8%。 二是文化事业实现新进步。认真开展好送电影送戏进村、进社区、进校园活动，全年累计开展演出24场次，播放电影36场次。为各村农家书屋新增图书1370册，并及时配送了十九大文件及辅导读物。镇、村相继建成了文体广场，农民乐享其中。 三是社会事业打开新局面。率先在全县在厚德养老护理院推行特困失能老人集中护理试点。着力打造诚信计生、民本计生、和谐计生，狠抓出生缺陷干预和孕前优生健康检查，加强计生政策宣传，提升群众满意度。积极落实计生奖励优惠政策，共兑现各类奖励资金137万元。争取各类教育资金1600万元，教育事业呈现持续发展、均衡发展、全面发展的良好局面。镇政府筹集39万元新建3个卫生室，改建和维修了7个卫生室，顺利完成了18个卫生室规范化药房的验收工作。武装、工会、共青团、妇联、民族宗教等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。 （五）抓和谐促稳定，社会治安得到新巩固 一是狠抓信访维稳，制定完善工作机制和奖惩办法，落实专门人员的岗位责任和班子成员的一岗双责，对信访对象和重点人员落实包保责任。深入开展矛盾纠纷排查化解，一年来共排查化解矛盾纠纷210件。确保了我镇大局稳定，秩序良好，社会和谐。 二是突出安全生产。落实安全生产企业主体责任，安监所监督责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。积极开展安全生产宣传和培训，认真做好烟花爆竹零售经营点换证及打非工作，86家经营点减少到55家。扎实开展安全生产隐患排查，深入治理安全隐患。全年共组织安全生产各类大小检查36余次,排查隐患600余处,整改隐患120条,有效地遏制了安全事故的发生,稳定了我镇的安全生产形势。 三是注重法治宣传，制订了法治宣传教育工作要点，深入开展“江淮普法行”及“12.4”宪法日普法宣传。办结法律援助案件12件，解答法律咨询260多人次。 （六）抓作风提效能，执政能力得到新提高 一是依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用政务公开平台及时公示惠民补贴资金、为民服务事项，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。 三是项目工程规范有序。建立健全了镇项目工程管理办法，强化了监督约束机制，保证了工程质量安全，进一步严格了资金使用，从而有效避免了项目工程管理方面的风险。 各位代表!过去的一年，我们圆满完成了年初谋划的各项目标任务，成果丰硕，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表百神庙镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的全镇干部群众，向关心支持百神庙镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些困难和问题：如经济总量不大，人均水平偏后的现状没有改变，发展不平衡不充分的问题十分突出，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护任重道远，工业化、城镇化水平较低，农业农村基础依然薄弱，政府效能还有待提升，干部作风建设仍在路上。存在的这些问题，我们将牢记使命，不忘初心，采取积极有效的措施，着力加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。 二、2018年工作安排 各位代表，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。我镇位于县金三角发展布局的关键位置，面临着脱贫攻坚政策叠加、华夏幸福新城拓展和再造舒城发展新高地的各类机遇，站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的新向往，我们要确保与全县发展同步，与全镇人民同心，为百神庙融入金三角战略布局起好步，奠定坚实基础。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧围绕“农业生态化、镇域景观化、集镇新型化”工作思路，坚定不移打赢脱贫攻坚摘帽主战役，坚定不移锁定生态发展主取向，坚定不移推动乡村振兴主战略，着力提升镇域综合实力和群众幸福指数，全力打造小康、生态、文明、美丽百神庙，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。 今年经济和社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值达到17.6亿元，比上年增长8.6%;农民人均纯收入突破12500元，比上年增长8.3%;财政收入突破1200万元，比上年增长9.3%。 今年，我们将主要做好以下几方面工作： 一、狠抓重点项目，提升镇域综合实力。围绕主导产业、重大基础设施、民生工程等领域，按照创新发展、绿色发展、稳定发展的思维，继续按照七个一的工作机制，扎实谋划一批重大项目，开工建设一批重大项目、支持续建一批重大项目，力促落地项目早实施、早完工、早见效。同时主动对接县金三角战略布局，做好镇域发展规划，打造产业发展承接示范区，为镇域经济发展培育强大后劲。今年初步规划的重点实事工程是：一是实现舒平村出列，606人脱贫。产业扶贫实现全覆盖，建设双塘1000亩生态有机稻和龙虾基地，就业扶贫达到“镇域有扶贫基地、区域有扶贫驿站、村有扶贫车间、组有扶贫庭院”;二是实现农村四好公路升级换代，率先试点路长制，创建农村四好公路示范镇，新南路中心至百神庙段白改黑，力争20户以上大自然村全部通上水泥路;三是完成800亩土地增减挂、600亩新增耕地等土地置换项目;四是建成金东旅游扶贫大道。五是完成镇敬老院升级改造;六是推进林长制，推动翰坤千亩美国薄壳山核桃生态休闲林业园建设，提升丰军路绿化，争创省级森林城镇;七是完成1000座农村厕所改造，完成处理能力达500吨的集镇污水处理厂，把环卫一体化向村组延伸;八是巩固提升百神庙和白马宕美丽集镇建设，确保顺利实现验收，推动周公渡美丽集镇建设;九是完善河长制，推进杭埠河、清水河治理工作;十是完成5座小二型水库除险加固、2个村高效节水灌溉工程;十一是争取落实舒合、舒平、舒楼、舒房和元棚等村的电网整改;十二是支持金桥农林科技示范园建设和上市;十三是发展舒房、郑圩等一批生态休闲田园综合体项目;十四是支持安竹竹制品加工、景林禽业、和平和馨宇等蔬菜合作社以及传统粮食加工等龙头产业实现产业提升，发展扩大孔雀、青蛙和稻虾养殖等一批特色养殖产业;十五是继续推进合安九高铁、206国道百神庙段建设，实现206国道双向通车;十六是完成舒合、金东、郑圩和方圩等乡村一体化标准卫生室建设;十七是完成村两委换届，完善18个村级活动场所标准化建设;十八是谋划一批对接金三角产业布局前瞻性项目。 二、科学统筹部署，打赢脱贫攻坚战役。围绕“户脱贫、村出列”的根本任务，全面贯彻中央、省、市、县委关于脱贫攻坚一系列决策部署。脱贫攻坚责如泰山，脱贫攻坚使命光荣，全镇上下要全面动员、全员参与、全力以赴投入到脱贫攻坚上，以破釜沉舟的决心、卧薪尝胆的精神、愚公移山的毅力、铁杵磨针的作风、不胜不休的状态，以脱贫攻坚工作统揽各项工作，一切工作服务于脱贫攻坚，一切工作服从于脱贫攻坚，确保打赢脱贫攻坚战。要以产业扶贫为主导，从产业扶持、资本扶持和技能扶持等入手，建立健全镇村组扶贫基地、扶贫驿站、扶贫车间和扶贫庭院四级扶贫平台，充分发挥市场主体作用，挖掘贫困户自身生产潜力，确保村村有特色产业，户户有增收项目。要认真落实金融、教育、医疗、光伏等扶贫政策，发挥好低保、社会救助等兜底政策保障作用，确保每一项扶贫政策效益最大化。要聚焦农村道路、水利、危房等基础设施建设，积极务实申报并规范实施好各类扶贫项目，加强扶贫项目资金管理，积极争取上级项目，多方筹集资金，集中财力抓建设，勒紧腰带促脱贫，把有限的资金用于群众最关注、最急需的项目，通过政府投入、社会参与和群众自筹等多种方式，力争20户以上大自然村全部通上水泥路。全力推进危房改造，使绝大部分困难群众危房得到彻底解决，确保贫困村、贫困户生产生活条件得到根本性改善。要发挥好镇村干部联合包片责任制，落实组组开会、户户对接制度，每组至少解决一个以上群众反映强烈的问题，每户至少解决一个微心愿，确保群众脱贫攻坚满意率达到100%。要加大宣传教育，深入联系村，结合农村精神文明创建活动，广泛开展政策、励志、感恩、诚信友善和孝老爱亲等教育，号召和动员社会力量参与到脱贫攻坚中来，确保形成脱贫光荣、勤劳光荣、扶贫光荣的浓厚氛围。要继续加大考核力度，加强精细化管理，全面开展大排查、大摸底、大整改，把可能存在的问题和隐患排查出来解决好，提升基础信息准确度，建立脱贫后续计划和保障措施，确保各项措施落实见效。 三、激活发展动能，推动乡村振兴战略。树立全域全产业绿色生态理念，结合206国道、合安高铁建设机遇，扶持好生态农业，建设舒房、郑圩等集生态农业、绿色食品加工、旅游休闲、餐饮娱乐等功能于一体的乡村旅游项目，实现一二三产融合发展。继续补齐实农业基础设施建设短板，抓好高标准农田等农业项目，有效改善农业生产条件，提升农业生产能力和农业机械化水平。抓好水利工程，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。增强绿色优质农产品供给，重点发展优质粮油、水产、蔬菜等产业，大力培育新型农民经营主体，促进村级主导产业健康发展，通过农产品生产大户的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，提高农产品生产的专业化水平。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。积极开展农村“三权分置”改革，全面推进农村集体产权制度改革，保障农民合法权益。鼓励有实力的企业争创省、市、县级农业产业化龙头企业，力争新增1家省级示范社，1家市级示范社。 四、重视改善民生，不断提升群众福祉。积极谋划好年度重点工程，特别是民生工程方面，推进道路桥梁建设，规范各项制度，保证建设质量。实现农村四好公路升级换代，试点路长制，健全拓展农村公路交通体系，完善镇村公交运营管理，发展绿色生态交通，打造全省农村四好公路示范镇。实施好杭埠河、清水河及部分小二型水库除险加固项目，改造村级水利渠道，保障农田灌溉。推进农村饮水安全工程提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。实施新一轮农村电网改造。切实做好惠农政策资金发放与监管，不折不扣地落实各项惠农补贴政策，积极做好养老、大病、低保、五保等民生工作，让人民群众物资更富足、精神更富有、生活更幸福。推动文化体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。加强基层医疗卫生建设，提升医疗服务水平。积极争取教育项目，努力改善各类办学条件，加快教师周转房建设，把学校建成学生最安全、家长最放心、人民最满意的地方。 五、促进城乡变化，建设绿色美好家园。贯彻“垃圾不落地、污水不入河、全域景观化”目标，全力打造“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文化和谐乡风美”的美丽乡村。以农村垃圾、污水、厕所三大革命为突破口，加大百神庙、白马宕和周公渡等集镇环境整治力度，继续以中心村庄为轴心向自然村庄幅射开展垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等工作，集中开展农村环境三清行动(清理生活垃圾、清理污泥杂物、清理乱堆乱放)，力争再完成1000户改厕任务，推动镇域环境进一步提升。持续推进美丽集镇、美丽乡村建设，继续提升丰军路等主干道沿线园林绿化品位，在206国道和合安九高铁两线营造花园风景线。 六、积极应对挑战，全力维护社会稳定。继续完善工作机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，认真摸排各类信访隐患，积极做好稳控工作，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。扎实开展“七五”普法法治宣传教育，增强干部群众法治观念。加强公共法律服务平台体系建设，加大法援工作力度、拓宽法援范围，让困难群众享受政府法援民生工程的政策温暖，维护社会公平正义。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 三、加强政府自身建设，构建服务型政府 我们将认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 一是在依法行政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权。推进“七五”普法，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权力和职责，规范权力运行，提升依法行政水平。 二是在为民行政上见行动。强化服务意识、奉献意识、效率意识，完善为民服务体系，提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。 三是在务实行政上见行动。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，积极倡导风清气正、积极干事创业的工作氛围。对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 四是在阳光行政上见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，加强对项目工程和村级财务的监督管理，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 五是在清廉行政上见行动。严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。严控“三公经费”，弘扬正能量，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1595.html

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年张冲乡政府工作报告

  政府工作报告2017年1月4日在张冲乡第十八届人民代表大会第一次会议上徐敏各位代表：现在，我代表第十七届张冲乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席会议人员提出意见和建议。 一、砥砺奋进负重前行过去的五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大的有效监督下，全乡干群以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，总揽全局，励精图治，以“加快发展，富民强乡”为主题，狠抓环境改善，提振乡域经济，惠及民生民利，咬住目标，干事创业，开拓了蒸蒸日上的发展新局面。㈠、经济运行风生水起五年来，我们始终把发展当作第一要务，把经济建设当作最大的政治，大胆突破传统农业发展模式，实施一系列加快发展、扶贫攻坚的新举措，有效地推动了经济总量的持续增长。据核算，生产总值增长9%，财政收入增长15%，固定资产投资增长13.8%，规模工业增加值增长13.5%，城乡居民可支配收入增长11.3%。同时，招商引资实现重大突破，经济运行提质提效，乡域经济呈现出结构趋优、增长较快、后劲增强、民生改善的良好态势。㈡、重点工作推进有力1、项目建设引领发展。2015年6月12日，总投资75亿元、总装机规模120万千瓦的安徽金寨抽水蓄能电站项目全面开工建设，10家项目部全面进驻施工，进场道路、跨库大桥、各业主营地等各项工程建设优质高效推进；总投资8000万元的流波新村移民点安居工程全面投入使用；投资435万元的乡公租房和131万元的张冲实验学校公租房全面建成并投入使用；投资115万元的张冲乡中心幼儿园顺利开园，并通过县一类园评估认定；投资220万元的张冲乡校园“穿衣戴帽”和中小学运动场建设全面完成并投入使用。同时，投资2320万元的移民生态公墓、投资近3000万元的张冲加油站以及霍山文峰至古碑220万千伏变线路、35千伏变电站及其二期工程、祥龙生态科技示范园配套建设等项目落地生根，全乡道路、水利等基础设施建设步伐加快，六安西茶谷张冲段创建高效推进，黄楼、官田等美丽乡村建设如火如荼，官田、流波、黄畈、黄河等中心村庄建设今年年底可实现全面搬迁。2、特色产业发展壮大。五年来，我们始终把招商引资工作作为加快发展的主战略，突出以情招商、以资源招商，由安徽精忠贸易有限公司投资5300万元，占地1200亩的翔龙农林生态园项目已全面投入运营，固定资产投资规模6500万元的金寨云海绿波茶业有限公司和2个标准化项目已全面投产运行，引进年纳税20万元的真八市政有限公司实施的库周道路建设高效推进。五年来，我们共发放创业贷款4000万元，发放家庭农场和农业合作社担保贷款2500万元，在创业扶持资金的有力支持下，全乡多家竹制品深加工企业、生态山鸡、黑毛猪、生态山羊等产业化农业如雨后春笋般拔地而起。围绕大电站建设辐射带动的45家农家小院、快捷宾馆、垂钓中心等第三产业发展势头强劲。3、集镇建设阔步前行。五年来，我们始终把集镇建设作为加快发展的主平台，紧紧围绕“优化环境、提升品位、增强功能、带动发展”的工作思路，加大投入，汇聚要素，扩大规模，集聚人气，打造乡域经济的核心。一是集中对集镇坡屋顶实施了改造，统一了建筑风格；二是设立了“金寨县公安局抽水蓄能电站项目建设办公室”，成立了执法中队，配齐了工作人员，对集镇环境实行了网格管理，坚持了全天保洁；三是改善了集镇硬件建设，新修了商贸街水泥路，对集镇1公里河道进行了硬化，建成了可供5000人供水的集镇自来水工程，统一制作了3640平方米的集镇店招底板，安放175个可移动花箱；四是对集镇污水处理厂和污水管网进行了升级改造。4、生态立乡统筹推进。五年来，我们坚持生态开发、保护、恢复和治理相结合，生态立乡战略展现出勃勃生机。金寨抽水能电站全面开工建设，野生动植物保护专项整治行动常抓不懈，美丽乡村建设全面开花，营林造林、生态修复、河道治理有序推进；2016年，在县农发委的有力支持下，重拳出击渔业管理，全面取缔了我乡境内响洪甸水库148户5605只网箱养殖、3个库湾养殖；全面实施了乡村清洁工程，“三线三边”环境整治范围延伸到村组，集镇污水处理实现升级改造，农村道路、农田水利、供电、通信等基础设施建设同步提升，乡村面貌焕然一新；宅基地改革、光伏发电、电商进农村、土地确权登记颁证等改革红利不断释放。五年的拼搏努力，青山绿水得以彰显，文明新风得以展现，省生态示范乡镇的成功申报交给全乡人民的是一份满意的民生答卷。㈢、社会事业和谐发展1、扶贫政策精准推进。我们坚持精准扶贫理念，严格按照中央“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”的扶贫方略，以增强贫困户发展能力为着力点，精准识别贫困对象，精准确定光伏产业、种植业、养殖业、易地搬迁、教育资助、技能培训、劳动就业、医疗救助、政府兜底及其他具体帮扶措施；2016年，我们建立完善了918户、2860人的扶贫档案，全乡184户贫困户参与虚拟光伏发电入股分红工程，199户贫困户安装了分布式光伏发发电站，户均增收3000元；2016年，为全乡贫困人口代缴新型农村合作医疗2860人，为贫困人口购买了合作医疗补充保险2680人，人均500元，总计134万元；2016年，我乡共申报职业教育“雨露计划”44人，人均享受3000元救助，申报建档立卡贫困户大学生和今年新录取大学生助学贴息贷款71人，人均得到8000元教育资助。2016年，我们顺利实现预脱贫计划169户656人。美丽乡村步伐加快。五年来，我们在全面完成黄楼美丽乡村示范点建设的基础上，2015年，我乡又按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，邀请上海复旦大学设计院对我乡总体规划进行了修编，全乡共规划了5个中心村庄和15个保留的自然村庄。公共设施配套建设进一步加大，投资102万元实施了集镇饮水安全工程，投入资金360万元，新建了高负荷微动力地下渗滤复合技术集中式污水处理厂1处，投资95万元对集镇污水管网进行改造提升；近两年共计投入资金273.9万元，完成305户农村草危房改造任务。今年，又投入资金500万元对流波村黄楼美好乡示范点配套建设、官田村塘埂和张冲中心村、集镇建成区进行改造提升，安装路灯100盏，新建公厕11个，此举极大地改变了村容村貌，提升了张冲乡总体形象。两项搬迁全面完成。按照“立足当前、兼顾长远、一次规划、分步实施”的要求，2016年，我们在黄楼、黄畈、黄河、塘埂、张冲5中心村庄规划点建成了144套风格统一的安置房，实现两项搬迁198户（含集镇和县城买房户）。宅改腾退顺利收尾。2016年，按照县委县政府宅基地改革推进任务的要求，全乡累计完成了320户“一户多宅”和“空心村庄”的调查复核腾退工作，对135户农村危房进行了改造，完成土地复垦任务508亩，确保了移民和贫困户的住房安全，民生民利得到有效保障。2、惠民政策落到实处。五年来，我们认真落实各项惠民政策，及时规范兑现农村低保、贫残补贴、五保供养、库区移民补助、计划生育家庭户奖励、农村贫困寄宿生生活补助等各项惠农补贴；城乡医保实现并轨。科技推广务实开展。全面完成农村实用技术、普及型电子商务培训及劳动力就业转移技术培训任务。通过组织农业技术、养殖技术、种植技术的培训增加了群众发展技能，并通过合作社贷款、创业小额贷款等吸引众多有志青年回乡创业，吸纳了更多的人才投入到乡域经济建设中去。林业生产方兴未艾。我乡是林业大乡，5年来，我乡以林业倍增计划为依托，以竹产业发展为平台，通过实施“一竹三笋”、竹腔施肥、毛竹钩梢等新技术推广，共规划“一竹三笋”作业2021亩，完成千万亩工程新造林小班89个，共计553.8亩,促进竹农累积增收近7598万元。五年来共实施了1000亩长防林封山育林，累计完成造林4304亩，退耕还林13707亩，公益林24.97万亩，累积补助资金287.38万元。同时，林业工作连续三年荣获县森林防火先进单位。社会事业均衡发展。五年来，教育布局得到优化调整，基础设施建设得到加强，教育教学质量稳步提升；计划生育形势看好，计生工作利益导向作用日渐凸显。乡域医共体建设稳步推进，乡村卫生服务能力得到提升，通过努力争取，张冲乡卫生院已成为安徽省中医药大学实践教育基地。全乡6个村农村广播村村响工程全面开通，各村农家书屋正常对外开放，民俗文化活动活跃开展；农民文化乐园作为市级试点建设，2015年12月份已全面建成并开园投入使用，群众的基本文化权益和精神文化需求得到保障。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，目标考核责任制落实到位，隐患排查治理体系健全；依法行政全面推开，社会治安综合治理得到加强，“六五”普法任务圆满完成，“七五”普法实现良好开局。同时，旅游工作打开局面，农村金融体制改革率先领跑，宣传、统战、人民武装、民政、双拥、统计、妇联、群团、四老、民族宗教等工作均取得了全新进展。㈣、执政能力全面加强五年来，我们严格按照群众路线教育和“三严三实”的要求，自觉贯彻执行中央“八项规定”，深入开展机关效能建设，大力整治“庸、懒、散、慢”，加强政府绩效考评机制，建立起了既“治病”又“防病”的制度体系，相继制定出台了新的监管制度33项，已修改完善《乡领导班子会议议事规则》、《乡机关、事业单位目标管理责任制考评意见》、《村干管理十项制度》、《关于村级财务规范管理的意见》等多个制度文件，力求通过制度的“废改立”，规范权力运行，堵塞滋生“四风”的漏洞，切实解决不作为、慢作为、乱作为现象，有效提高工作效率。同时，强化信息公开、政务公开、村务公开的常态化，接受群众监督，提升政府公信力，推进法治政府建设，努力打造人民满意政府。各位代表，过去的五年，我乡经济建设和社会事业每一项进展，都得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、得益于全乡干群的同舟共济、得益于社会各界的大力支持。在此，我代表第十七届乡人民政府向付出辛勤劳动的全乡人民致以崇高的敬意！对乡人大、社会团体以及各界的监督支持，对所有关心支持张冲发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！五年的砥砺奋进，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。面对我乡群众思想解放程度不够，思想观念与扶贫开发、生态保护的要求还有一定差距，发展环境仍需优化；经济总量不大，综合实力不强，村级债务较重,乡村面貌亟需进一步改善；社会各方利益需求增多，社会维稳压力增大；少数干部作风不实，“庸懒散慢”现象依然存在的现状，我们必须积极面对，认真审视，精准施策、强化担当，在今后的工作中着力加以解决。 二、立足优势引领跨越各位代表，同志们，第十八届乡人民政府肩负着脱贫攻坚的神圣使命，因此，我们必须紧紧抓住多方有利条件，直面应对各种挑战，在新的起点上全力破解各类难题，运筹帷幄，脱贫摘帽，全力推动张冲经济社会快速发展。今后五年，新一届政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察金寨的重要讲话精神为指引，坚持以脱贫攻坚为总揽，以金寨抽水蓄能电站建设为载体，以六安茶谷建设为依托，以民生工程建设为抓手，补短板、守底线、防风险，同舟共济，务实进取，积极作为，高效推动全乡经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展。今后五年的预期发展目标是：生产总值年均增长10%以上，财政收入、规模工业增加值、固定资产投资年均增长15%以上，城乡居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。到2021年，以金寨抽水蓄能电站为名片的全景旅游模式正式开启，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用日趋明显，发展质量效益显著提升。围绕以上总体目标，今后五年的主要任务是：㈠、以脱贫攻坚为总揽，注重产业发展，努力实现“十三五”良好开局。今后五年，是举全乡之力，实现脱贫摘帽奔小康的关键时期，我们将整合普惠政策，突出扶贫攻坚战略，按照“两个确保、四个覆盖”的要求，以“3115”脱贫思路和措施贯穿始终，以增加贫困户收入、改善其生产生活条件、让群众生活得更有尊严、更有获得感为目标，宣传力度再加大，帮扶责任制再落实，帮扶措施再具体，做到年初“建账”，年中“查账”，年末“销账”。同时，坚持“扶上马，送一程”的帮扶跟踪措施，全面巩固脱贫成果，坚决防止返贫，确保圆满实现脱贫目标。㈡、以大电站建设为载体，抓好项目引领，推进乡域经济快速发展。优化招商环境，打造张冲名片。抢抓金寨抽水蓄能电站和西茶谷核心区建设的黄金发展期，创优招商引资大环境，加大招商引资宣传力度，提高招商精准度，建立诚信招商、和谐招商、以情安商的服务机制；依托现有的生态资源优势，围绕商贸物流、生态旅游、健康养老、休闲农业、蓄能电站综合服务等领域，精心谋划一批优势项目，实现招商引资“质”的突破，以招商引资的新成果带动乡域经济的大发展。㈢、以集镇建设为引擎，发挥生态优势，打造特色美丽乡村。按照县政府对我乡生态主体功能区的定位，坚持统筹城乡发展理念，协调推进新型城镇化和美丽乡村建设。1、整合项目资金，结合农村宅基地制度改革推进，以村庄布点规划为基础，突出乡村特色，保持田园风貌，加快我乡中心村庄和保留自然村庄改造提升，引导推动人口向集镇和中心村庄集聚；2、立足张冲、流波、黄畈、官田产业优势，合力打造精品茶叶示范村、“一竹三笋”产业村、重点项目观光村，凸显精致独特、生态良好、环境优美、设施完善、人文气息浓厚的特色乡村新面貌；3、按照“三治三增三提升”的要求，巩固提升张冲集镇整体功能，深入开展农村环境综合整治，全面治脏、治乱、治违，增加绿亮、增进文明，以“天蓝、水净、山绿”为目标，努力打造全景张冲。㈣、以惠及民生为根本，全面深化改革，实现张冲经济社会繁荣稳定。继续抓好各项惠民政策的落实，补齐公共服务、社会保障等民生短板，努力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。1、不折不扣地落实惠民政策，严格发放类项目的申报、公示等程序，实行阳光操作、一卡通发放，让农民得到更多实惠。认真抓好工程类民生项目的实施，进一步落实工作措施，把涉及的民生工程办成民心工程、德政工程。2、不断完善社会保障体系，深入推进城乡医保并轨和养老保险政策，努力实现人人享有基本生活保障。不断健全社会救济、优抚、五保供养、低保等社会救助体系，完善残疾人服务体系，推进社会福利事业发展。3、进一步巩固义务教育均衡化发展成果，坚持计生利益导向机制，促进人口长期均衡发展，深化医药卫生综合体制改革，提高医疗服务质量，确保人人享受基本医疗卫生服务。4、统筹推进文化、广播、体育事业建设，丰富群众文化娱乐生活，加强民政、统计、四老，群团、武装、双拥等建设，切实加强安全生产管理，落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。5、加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体制，加大矛盾纠纷调解力度，扎实做好信访维稳，依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。㈤、以“三严三实”为准则，坚定理想信念，打造廉洁高效政府。全面贯彻中央八项规定，以“三严三实”要求为标杆，做到常抓不懈、警钟长鸣，防止四风反弹；进一步简化政务手续，提高政府办事效率，减轻群众办事负担，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象；进一步加大信息公开透明度，强化责任监督，不断提高服务水平和质量；进一步加大行政问责力度，开展基层行政执法体制创新；严格落实党风廉政建设责任制，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，健全完善重大项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，防止权力不任性，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。 三、同心同向决胜开局2017年是新一届人民政府的开局之年，更是决胜脱贫攻坚的关键一年，因此，我们必须凝心聚力，攻坚克难，以更有力、更扎实、更强劲的态势，开好头、起好步。2017年全乡经济社会发展的工作思路是：以脱贫攻坚为目标，以“产业强乡、旅游富乡、生态立乡、民生固乡”为抓手，突出“项目拉动、招商引资推动、城镇化带动”三大战略，扩大对外影响力，重振古镇雄风，努力打造实力张冲、生态张冲、和谐张冲、魅力张冲。2017年我乡经济社会发展的预期目标是：实现生产总值2.9亿元，增长10%以上；实现财税收入510万元，增长16%以上；完成农村居民可支配收入10288元，增长10%以上，完成固定资产投资6.6亿元，增长10%以上。围绕上述目标，我们重点抓好以下几个方面的工作：㈠、以扶贫为先，合力实现脱贫攻坚大目标2017年，按照预定的脱贫任务，人们必须完成317户1140人的脱贫攻坚任务，且要在尽可能的情况下实现更多的脱贫目标。因此，我们的首要任务是，以“3115”工程为抓手，按照习总书记“五个一批”的要求，扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批，教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批。一是精准推进“脑袋”与“口袋”双赢工程。进一步加强中央、省、市、县各项脱贫惠农政策宣传贯彻，切实提高政策知晓率和群众获得感，确保脱贫攻坚措施落实落地落细，精准开启“富脑”工程，做到扶贫先扶志，扶志立壮志，壮志促发展，辅之发挥财政扶贫资金和小额帮扶贷款的作用，因势利导，发展切实可行的支柱产业，注入科技帮扶，实现先富“脑袋”再富“口袋”的双重举措，以求顺利实现预期脱贫目标。二是精准落实帮扶机制。调整完善结对帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。根据县扶贫领导组统一要求，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。三是精准拟定帮扶措施。立足贫困户的不同贫困因素，因户施策，视情帮扶，通过政策主导，政府引导，叠加政策，整合项目，重点抓好茶叶、毛竹、生态养殖等特色产业发展，辅之大力发展休闲生态观光农业，加快 一、 二、三产业融合发展，积极推行以奖代补、“两免”小额贷款等多种形式的产业扶贫方式，让贫困户更多分享农业增值收益，力争通过政策落实、资金配套、项目推动、资源整合，分期分批实现脱贫目标。㈡、以项目为引，竭力实现招商引资大突破一是项目引领抓发展。2017年，我们将借助金寨抽水蓄能电站的影响力，认真把握政策导向，加大项目争取力度，内引外联，以项目建设期和建成期的商业诱惑力，力争引进5000万元以上的项目1个，3000万元以上的标准项目2个；二是功能服务抓配套。全面完成政府办公楼的建设和搬迁工作，实现政务环境的有效改善；全面建成占地面积2000、投资500万元的张冲公安派出所和消防队建设，切实为外来投资者保驾护航。㈢、以生态为魂，全力打好生态保护大硬仗一是转变观念抓引导。突出县委、县政府对张冲乡“十三五”期间的生态农业发展区和生态保育区功能定位，积极引导水面养殖户由渔业向现代农业转型，主攻竹茶、旅游、水电三大产业，强力推进我乡由竹茶业大乡向竹茶业强乡、旅游小乡向旅游特乡、水资源大乡向水电能源富乡迈进，努力将生态优势转化为发展优势，打造特色农业升级版。二是三产融合抓提升。以西茶谷核心区创建为抓手，推进“旅游+”发展，提升农家小院的综合服务功能，打造健身休闲、养生保健、旅游观光的好去处，促进消费需求，实现社会消费品零售总额增长10%以上。三是集镇创建抓管控。按照集镇编制规划要求，全力推进以人为核心的新型城镇化建设，重拳出击违章搭建、全面查违控违，加强“三线三边”综合治理，不断提升人居环境。四是生态保护抓源头。巩固我乡库湾、网箱养殖拆除成果，严控乡域内水面污染，确保水源地清洁干净，保护生态环境；深入开展农产品质量安全检测，不断提升农产品品质；立足现有生态优势，有序开发小三峡、小海岛等境内旅游资源，坚持生态开发、保护、恢复和治理相结合，全面推进环境污染防治，促进资源节约集约利用，大力发展循环经济，用低碳理念推动绿色发展，着力打造人与自然和谐相处的休闲养生、养老示范区。㈣、以民生为本，着力推进社会事业大发展一是强化转型狠抓现代农业发展。以提高农民收入为核心，以生态农业发展区和生态保育区定位为着力点，加快推动农业特色化转型、规模化发展和产业化提升；以科技为引领，改造低产茶园1000亩，大力发展无性系良种茶园和生态茶园，在提升茶叶品质和品级上下功夫，引进建设标准化品牌茶厂2个；以5万亩毛竹山场为优势，优化毛竹种植品种，注入科技，改造提升低产竹园1000亩，发展“一竹三笋”笋用林1000亩，并力求通过招商引资引进一个规模化竹制品加工企业，提升产品附加值，惠及竹农；顺应互联网+时代发展，充分发挥电子商务农产品交易平台的作用，积极构建新型农业经营体系，规范发展涉农电商，实施品牌战略，加速农产品流通。二是配套完善狠抓基础设施建设。加强农田水利建设。继续实施小型农田水利改造提升工程，拓宽农村安全饮水工程范围，建成农村集中式饮用水水源保护区，实施水源保护区专项整治，投入资金，对库区沿线进行改水改厕，提升群众生活质量。加大农村道路畅通工程建设。配合县交通局完成209省道、X068县道拓宽取直，对农村道路畅通提升工程实施高标规划，项目引领，优质推进，确保农村道路畅通工程落到实处。三是深化改革狠抓社会保障共建共享。全面兑现民生工程政策。配合县社保局完成机关事业养老保险制度改革，完善金寨抽水蓄能电站及项目建设失地农民养老保障政策，深入推进医疗保险并轨整合；不断健全社会救济、优抚、五保供养、低保留守、困境儿童、等社会救助体系，完善残疾人服务体系，推进社会福利事业发展，深入做好社会托底工作，增强群众获得感认知度。全面实施危改项目。结合精准扶贫政策，全面完成237户危房改造任务，通过政策宣传引导促使群众向集镇和中心村庄转移，消除农村D类危房，确保群众住房安全有保障。强力推动信息化建设。积极发展电子政务，加强政府网站和“智慧张冲”建设，充分发挥农村现代远程教育终端接收站点作用，不断满足农村信息需求。巩固社会事业发展。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展，提高公共卫生服务均等化水平，突出计划生育计利益导向作用。切实维护社会稳定。加强金寨抽水蓄能等重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，推进食品安全示范乡创建，保障“舌尖上的安全”。完善“一村一警”制度，妥善处理各类社会矛盾，强化社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动，深化“平安张冲”创建，统筹推进文明创建、科技、文化、体育、广播电视、统计、人民武装、双拥、妇联、共青团、残疾人、四老等各项事业的发展，确保人民安居乐业，社会稳定有序。㈤、以廉政为上，致力抓好效能政府大服务2017年，我们要以建设人民满意政府为目标，以提高行政能力为核心，以推动落实为根本，切实改善政治生态环境，不断开创政府工作新局面。与时俱进，建设学习型政府。我们要树立终身学习理念，倡导勤于学习的风气，自觉深入系统地学习政治、经济、文化、科技、法律等方面最新知识和理论，增强解放思想、实事求是、与时俱进的自觉性，提高理论水平和做好实际工作的能力；逐步树立学习是生存和发展需要的理念，学习也是政绩的理念，要善于向老党员、老基层干部学习，向各位代表学习，虚心听取群众意见，问计于民。依法行政，建设法治型政府。以《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为指导，强化政府机关和公务员依法履行职责的意识，认真执行县委、县政府及乡党委、人大及主席团的各项决议、决定，完善监督机制，强化用权责任；不断完善政务服务、政务公开、政府信息公开的管理体制,确保政府工作的透明度，依法行政，垂范于民。转变职能，建设服务型政府。加快职能转变，提升机关效能，认真研究解决政府管理越位、缺位、错位问题，及时回应舆论关切，不断理顺政府与企业、市场、社会的关系，切实把政府管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，确立服务就是环境的观念，进一步落实办事公开制度，巩固完善政务中心建设，实行窗口受理“一站式”服务，保障群众的知情权、参与权和监督权。求真务实，建设效能型政府。严肃整顿机关作风，充分发挥纪委监督作用，“治庸、治懒、治散、治慢”，倡导马上办、主动办、透明办、灵活办的作风，实时通报不作为、乱作为、慢作为现象，强力推动政府工作提质、提速、提效，不搪塞、不推诿、不拖拉，确保各项工作高效推进。勤政为民，建设廉洁型政府。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻中共《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，从源头上防止腐败发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正，干事创业的良好氛围。各位代表，同志们，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们在县委县政府的坚强领导下，戮力同心，艰苦奋斗，真抓实干，决胜开局，为建设美好、富裕、和谐的新张冲而努力奋斗！张冲乡十八届人大一次会议秘书组2017年1月4日

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年磨子潭镇政府工作报告

  2018年3月14日在磨子潭镇第十六届人民代表大会第三次会议上 韩安宏 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们依靠全镇广大干部群众，凝心聚力，开拓奋进，务实创新，经济社会发展取得新成就，较好地完成了年度工作目标任务。全年实现工农业总产值19700万元，农民人均纯收入12305元，招商引资到位资金5600万元，新增个体工商户58户，完成财政收入70万元，其中国税60万元，地税10万元。一年来，我们重点抓了以下六方面工作。 一、以脱贫攻坚为统揽，着力推动民生大改善。 我们将脱贫攻坚作为第一政治任务，第一民生工程，合力攻坚，强力推进，取得显著成效。全年实现脱贫207户786人，顺利通过省第三方监测评估。一是加大产业扶贫力度。因地制宜，鼓励引导贫困户发展养殖业、种植业，全年组织三批次产业验收，兑现681户贫困户产业补助资金132万元，户均补助2000元。二是全力推进扶贫项目实施。共实施扶贫项目23个，总投资771万元，其中工程建设类项目18个，均已建成交付使用，有力改善了贫困村的基础设施，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。集体经济和资产收益项目8个，为3个重点贫困村集体经济增收18万元，并直接带动91户贫困户户均增收1978元。三是易地扶贫搬迁安置点建设如期完成。建成安置点四个，安置贫困户21户71人，均已通过验收，全部搬迁入住。四是积极开展金融、教育、健康、就业、社会化扶贫以及旅游扶贫，均取得良好效果。全年发放小额信贷607万元，资助大中小学生253名20.9万元，完成2615人贫困人口家庭医生签约服务，积极实施“351”、“180”政策。建成就业扶贫驿站2处;发展乡村农家乐22户，新增床位300张。 二、以硬件投入为重点，着力推动基础设施建设大提升。 我们积极争取项目支持，大力改善基础设施，不断改善群众生产生活条件。投入400万元，建成五条村村通水泥路，分别为宋黑路、桦树湾路、东方红路、胜利路、大垅路，并实施河坪路窄路加宽工程。争取土地复垦项目资金220万元，新修建堆谷山村6千米水泥路。争取移民后扶项目，实施宋家河、龙井冲等3公里村组道路硬化。推进小型水利设施建设，全年共扩挖山塘13口，整治沟河7条，投资300万元的黄尾河二期治理工程完工，投资130万元的东流河村安全饮水工程竣工并交付使用。此外还实施了龙井冲人饮、宋家河人饮工程均已建成投入使用。投资300万元建成集镇及龙井山居安置点污水处理厂，实现污水集中处理。总投资1080万元的胡家河农业综合开发项目于十月份全面开工建设，目前正在加快推进。一大批基础设施建设项目的实施，极大改善了群众生产生活条件，受到山区群众一致好评。 三、以环境整治为抓手，着力推动美丽乡村建设大提速。 紧紧抓紧茶谷建设契机，继续加大投入力度，推动美丽集镇、美丽乡村建设大提速。投入400余万元启动实施集镇改造，完成建筑外立面、屋面、地面改造，杆线入地，统一店招，统一风格，实施污水厕所改造，实现污水集中处理，达标排放。拆除违章建筑、破旧房屋厕所1200，对老街环境进行彻底改造，集镇面貌焕然一新。九月份，代表全县迎接了省美丽集镇考核验收，并取得较好成绩。集镇总体规划修编工作全面完成并通过专家评审。进一步整合项目和资金，启动集镇新区建设，公安派出所、市场监管所办公楼建设正在实施，外环路安置点新区建设及征地拆迁工作全面启动。积极响应茶谷建设号召，集中人力物力财力，全力推进“六安茶谷・霍山磨子潭十八里休闲养生驿站”建设，精心打造茶谷建设“四大节点”，宋家河古村茶栈古色古香，成为大别山旅游扶贫快速通道上一颗亮丽的明珠，多次迎接省市县领导观摩考察，获得高度赞誉。大力实施农村“三大革命”。抓住城乡环卫一体化、市场化运作契机，加大积存垃圾清理力度，建成垃圾深埋桶11处，招聘环卫工人37人，全部移交给劲旅公司，成功实现城乡环卫市场化运作。完成农村改厕210户。依法整治养鸡、养猪厂等4处。全面开展非法开采石材石料专项整治行动，依法关闭非法开采石材石料加工厂5家，为水源地保护和守护绿水青山作出了积极贡献。 四、以招商引资为引领，着力推动全域旅游大发展。 乡村旅游是我镇发展重点，建成中国最美山村，打造旅游经济强镇，依托旅游资源优势大力开展招商引资工作。全年共掌握重要线索6个，签约项目3个，开工项目3个，续建项目1个。大别山养心谷项目、徽之元茶斛文化体验园项目、大别山主峰漂流项目均已开工建设。堆谷山居农业体验园项目、堆谷山风电二期正在续建，堆谷山风景河景区开发项目已初步达成意向协议。全域旅游蓬勃发展。充分发挥交通区位、生态资源、历史人文优势，加快发展全域旅游。五月份，成立全市首家乡村旅游扶贫协会堆谷山乡村旅游扶贫协会，规范了全镇旅游行业秩序，提升了乡村旅游整体形象和服务质量，打造了大别山乡村旅游发展新亮点。协会成立以来，先后牵头组织了首届大别山乡情民俗文化节、登山节、年货节等活动，吸引数千外地游客前来体验。此外农家小院、特色民宿等相关旅游业态不断丰富，全年新增各类农家乐20余家，全镇共有各类乡村客栈超百家，床位1500张，日接待游客3000人次。 五、以和谐稳定为目标，统筹推进各项社会事业。 切实加强基层组织阵地建设。投入近千万元，总建筑面积达4900。高标准建设龙井冲、白水畈、东流河、堆谷山村党群服务中心，对宋家河、磨子潭、胡家河村党群服务中心进行改造，改善办公环境，方便群众办事。不断夯实计生工作基础，提高育龄人群服务水平，卫生计生工作稳步发展。建设镇综治维稳信访中心，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，社会大局安定和谐，胡家河、宋家河被评为全省民主法治示范村。实施移民避险解困324户1012人，补助资金1873.5万元。严格落实安全生产企业主体责任和“党政同责、一岗双责”制度，加大巡查力度，安全生产形势稳定。切实加强脱贫攻坚专项巡查反馈问题整改工作，建章立制，规范工作流程。聘请三名专门人员编写镇志，总字数达30万字的初稿已经形成，正在进行校对。此外教育、卫生、群团、征兵等各项工作均齐头并进，成效显著。 六、以廉洁高效为保障，全力打造服务型政府。 不断加强理论学习，提高政治素养。政府班子成员自觉参加党委中心组理论学习，深入系统学习党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，切实提高政府班子成员政治素养。依法行政严格规范。坚持重大事项向镇人大报告制度，自觉接受人大监督。全年共办理人大议案1件，建议3件。认真贯彻执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加大政务公开、政府信息公开力度，行政执法监督不断加强。廉政建设扎实有力。班子成员带头严格执行中央八项规定精神，严格执行机关内部财务、接待、用车、考勤制度，“三公经费”不断下降。进一步规范政府采购和项目工程招投标制度，彻底铲除滋生腐败的土壤。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪问责“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实廉洁高效的人民满意政府建设不断推进。 各位代表，开局之年，我们主动适应新常态，开拓奋进，攻坚克难，全镇人民在加快建设全面小康的进程中迈出新步伐、进入新时代。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各方大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要是：镇域经济综合实力不强，带动作用明显的大项目不多，财政增收压力较大，基础设施建设和民生改善投入多;脱贫攻坚任务艰巨，群众增收渠道不宽，全面小康压力巨大;基础设施仍然较落后，集镇建设滞后，功能作用发挥不明显;少数部门和干部作风不实、担当不够，干事创业劲头不足，存在松懈思想和观望情绪。对此，我们将进一步解放思想，强化责任担当意识，主动而为，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务 2018年全镇经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省市县相关会议精神，坚定不移以“建成中国最美乡村，打造旅游经济示范强镇”为目标，抓住机遇，改革创新，锐意进取，全力推进向生态大镇、旅游强镇跨越，为全面建成小康社会奠定坚实基础。全年发展的预期目标是：工农业总产值、财政收入、固定资产投资、农民人均可支配收入等主要经济指标年增长率均在10%以上。 为此，我们将着力抓好以下几个方面工作： 一要全面加快基础设施建设步伐。 基础设施建设事关群众切身利益，群众最关心。要加快道路升级改造。2018年，我镇将全力支持配合实施省道333升级改造、龙太路改造维修工程。积极向上争取，推进磨胡路提升改造、堆川路硬化及黄尾至堆谷山村道路改造。加快供电线路改造，紧紧抓住小水电与国电并网机遇，加快辖区内原有小水电线路改造，优化供电体系，提升供电质量。加大安全饮水项目争取力度，对集镇自来水厂进行升级改造，更新设备，强化日常管理，使人民群众真正喝上安全放心的水。继续加大村组道路、小型水利设施建设力度，不断改善山区群众生产生活条件。 二要全面提升美丽乡村、美丽集镇建设品位。 要加快推进2018年省级美丽乡村胡家河中心村建设，力争顺利通过省级验收;启动县级美丽乡村龙井冲中心村建设，全面完成龙井山居基础设施配套建设。新建集镇政务新区，派出所、市场监管所、法庭、供电所等单位向集镇聚集;对老居民区进行拆迁改造，开发建设集镇新商业街;建设红色纪念广场，对老乡政府进行维修加固，改建为皮旅纪念馆，铺设登山步道，为群众休闲健身提供活动场所。进一步扩大集镇范围，提升集镇功能，打造渔香特色小镇。对宋家河古村茶栈进行改造提升，聘请专家规划设计茶博园，扩建古村民俗馆，真正打造最美环线上的亮丽明珠。 三要全面提升乡村旅游品牌创建。 依托自然资源优势，加大招商力度，全力搞好协调服务，确保已签约项目早日开工建设，已开工项目早日建成。大别山养心谷项目、大别山主峰景区漂流项目、徽之源茶斛文化园项目要加快推进，确保年内建成投入运营。启动实施鑫茗雨茶叶体验园项目，加快与岳西彩虹瀑布对接磋商，尽快达成投资合作协议。通过招大引强，进一步提升乡村旅游知名度。进一步规范乡村旅游市场秩序，推进农家乐标准化规范化建设，发挥旅游扶贫协会作用，探索旅游+扶贫新模式，助力脱贫攻坚。深入挖掘民俗文化，加大宣传推介力度，重点打造堆谷山乡村旅游品牌，带动全域旅游发展。 四要全面提升人民群众幸福生活指数。 以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展大局，全力推进精准扶贫工作，确保拟脱贫人口如期脱贫，稳定增收。切实采取有效措施增加村级集体经济收入，确保三个重点贫困村全部出列。深入实施民生工程，加快推进以改善和保障民生为重点的社会事业建设。进一步夯实计生工作基础，转变服务方式，切实扭转人口计生工作被动局面，全力打赢翻身仗。以村“两委”换届为契机，加强基层组织和村干部队伍建设。净化社会风气，开展扫黑除恶专项行动，进一步提升群众安全感、获得感、幸福感。 五要全面加强政府自身建设。 当前磨子潭镇正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，必然要求我们更加解放思想、勇于拼搏，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风推动新一轮的大发展、快发展。要深化改革创新，保持干事创业激情。要敢于打破传统思维，迈出超常步伐，始终保持干事创业激情，着力解决各种难题。要切实改进作风，提高为民服务意识。要深入村组群众，加强调研，着力解决突出问题。要加强廉政建设，营造风清气正的环境。严格执行中央八项规定，从严从实要求自我，以良好的党风、政风带动民风的大改善。要严格依法行政，确保权力阳光运行。要把权力关进制度的笼子，贯彻执行民主集中制及“三重一大”制度。要自觉接受人大依法监督、媒体舆论监督、群众社会监督，真正让权力在阳光下运行。 各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，为早日实现全面小康而共同奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年佛子岭镇政府工作报告

  2018年3月16日在佛子岭镇第十一届人民代表大会第三次会议上 赵刚 各位代表： 现在，我代表佛子岭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，佛子岭镇第十一届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，践行“绿色、创新、协调、开放、共享”五大发展理念，围绕“服务百亿迎驾，争创5A景区”这条主线，守住青山绿水的环境保护底线，突出脱贫攻坚、美丽集镇和招商引资三个重点，强化服务阵地、发展环境和干部队伍三项建设，按照常规工作有亮点、重点工作有突破要求，攻坚克难、砥砺前行，推动全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了各项目标任务。截止2017年12月底，全镇财政收入1802万元，其中：国税完成1200万元，地税完成372万元，占年度预定目标的100%。国地两税收入比上年增长7.7%。非税收入完成230万元。农村居民可支配收入达12560元，人民群众生产生活水平和幸福指数不断攀升。 2017年，我们聚焦扶贫，精准发力，脱贫攻坚取得阶段成果 采取“五固定”工作法(即：固定一种工作机制、固定一种落实机制、固定一个扶贫明白人、固定一种宣传方式、固定一种督查模式)推动工作落实，通过实施扶贫十大工程、精准落实帮扶措施、选优配强帮扶队伍等举措，加快贫困户脱贫进程，如期完成146户557人脱贫任务。突出产业就业带动。扶持新型经营主体，采取“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等多种方式，优化资源配置，促进产、供、销一体化发展，促进贫困户产业增收。全年落实产业发展454户1520人，发放补助资金87万余元;结合现有工业、旅游资源，扎实开展贫困户技能培训，鼓励自主创业、下岗再就业，成功解决农村闲散劳动力闲置问题。全年发放小额信贷72户170.5万元，指导务工就业83户。突出工程项目建设。完成易地扶贫搬迁安置点1个，安置5户17人，落实危房改造政策77户，打卡发放补助资金124.6万元。同时及早谋划2018年易地扶贫搬迁工作，三个易地扶贫搬迁安置点已完成选址、征地、场平，主体工程已经开工建设，为提前完成2018年易地搬迁任务打下坚实基础。突出内生动力培育。选优找准突破口，通过资产重组等多种方式，不断壮大村集体经济。截止目前，集体经济收入达5万元以上的村有2个，全面消除了集体经济空白村，有效提升村集体经济发展水平。通过发挥党员“联帮户”作用，提升贫困户脱贫信心与决心。完善已脱贫户后续帮扶计划，持续增强贫困户自我发展实力，全年没有返贫现象发生。全镇脱贫攻坚工作在交叉互查、省第三方评估等多次检查、督查中始终处于先进行列。 2017年，我们聚力发展，高点站位，醉美酒镇谋得全新格局 1、5A景区框架拉伸。一是创建规划格调高准。集镇建设，规划先行，抓住霍山撤县设市机遇，高标定位5A风景区核心区，将集镇建设与主城区建设、全域旅游建设以及淠源渠水生态文明治理融为一体，并顺利完成多规合一论证。二是集镇布局显著优化。先后完成淠源渠水生态文明治理工程4个建设地块172户28400房屋征收和安置点土地征用工作，完成老政务区、原供销社、粮站、食品站、道班、人民路二期、镇政府两侧292户共计37000的拆迁工作，为核心区快速建设提供了有力支撑，集镇布局明显优化。三是旅游品味明显提升。投入160余万元实施了富民路、富民路桥工程建设;投入400余万元实施了人民路二期工程，打通人民路南段至迎驾大桥通道;投入370余万元实施了迎佛路沿淠景观工程，对黄岩洞至观美亭五公里东淠河休闲景观步道进行了优化提升;投入160万元升级改造坝上农家乐，优化环境，规范了价格和食材标准。通过一系列的动作，集镇5A核心区框架拉伸，景区建设效果凸显。 2、服务迎驾博得双赢。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领做好服务，当好迎驾的“社会事务部”，积极为迎驾发展营造良好的环境。全力支持迎驾各类项目建设，实施迎驾集团周边环境整治，完成迎驾山庄C区东淠河沿岸防洪堤坝建设，配合迎驾工业旅游景区成功创建AAAA。鼓励支持迎驾集团参与佛子岭景区旅游项目开发，发挥迎驾集团良好的工业集聚和辐射效应，以商招商，让更多的企业落户佛子岭，开发佛子岭。 2017年，我们聚合资源，坚守底线，招商引资获得丰硕成果 1、坚守生态保护底线，坚持绿色和谐发展。深入实施淠源渠治理。全面启动淠源渠水生态文明治理项目，以水为媒，将渠水治理、景区创建和集镇建设相融合，打造滨河水生态景观带。推进城乡环卫一体化。新建农村垃圾深埋点，投放13个垃圾深埋桶。加强水源地保护，水库、沿淠、沿交通要道周围500米划分为禁养区，确保水质和环境不受污染。全面落实河长制，推进退耕还林。扎实开展“三大革命”。全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，开展农村存量垃圾集中清理，推进城乡环卫一体化建设。清理陈年垃圾1200余吨，发放垃圾桶700个，清理乱搭乱建几百余处。五斗冲日处理800吨的污水处理站已投入运营。完成县委政府下达的210户农村改厕任务。 2、精心打造招商平台，大力推进招商选资。把招商引资作为发展镇域经济的重要战略，精心打造招商选商平台，大力推进旅游资源招商。新引入招商线索1个：依托霍山黄芽原产地乌米尖自然资源，引入江苏华强集团乌米尖精品茶叶基地招商项目，超前谋划积极引导群众参与，为“霍山黄芽”品牌效应再添新瓦。新签约招商项目2个：与深圳市零点星影视传媒控股有限公司成功签订佛子岭九龙寺文化旅游度假区框架协议，总投资额约4亿元。与上海台安工程实业有限公司成功签订安徽衡山佛水民俗体验文化园项目，项目总投资约1.06亿元。在建项目千亩国家级康养示范基地、映山红文创园、汪家冲茶乡体验园等项目建设齐头并进，多点开花，签约诚信金合计3100万元均已汇入我镇账户，为项目整体推进打下坚实基础。 2017年，我们聚资民生，统筹城乡，社会事业赢得全面进步 1、基础设施建设日益完善。黄岩岗不稳定边坡地质灾害治理、石门冲滑坡地质灾害点治理、富民路水毁修复和汪大路水毁修复等安全保障工程已完工;坝上农家乐污水处理系统建成全面投入使用;省级美丽乡村汪家冲中心村已完成规划评审，正在建设中。通过不断完善基础设施配套，人民群众的生产生活条件得到全面改善。 2、民生工程建设深入实施。全年共打卡发放各类补助款4284.7万元，其中：五保户176人，发放补助款71.6万元;大病救助552人，发放补助款47.9万元;临时救助20人，发放补助款3.5万元;农村低保897人，发放补助款277.2万元;城镇低保258人，发放补助款113.5万元,残疾人生活补助168人，发放补助款13.2万元，残疾人护理补贴365人，发放补助款28.4万元。97户农村危房改造全部竣工入住，6条共计13.947公里农村道路畅通工程已完工，3个塘坝扩挖和6个沟河清淤项目均已完工并发挥实际效益。 3、文明创建工作扎实开展。公民思想道德教育深入人心，开展“文明乡镇”、“文明村”等评选表彰活动，开展移风易俗新风尚宣传教育活动，在全镇干群中发放《致全镇人民的一封信》、《移风易俗倡议书》，全镇上下精神面貌焕然一新。联系西山文化公司，开展佛子岭镇志、名村志的编纂工作。文化惠民工程稳步推进，与水库管理处、313地质队、迎驾集团、景管办联合举办了“宣传十九大，共圆中国梦”文艺汇演，黄梅戏表演、送戏下乡等民俗活动唱响小镇，重新配置农家书屋、村级文化活动室和农民体育健身器材，群众娱乐方式多彩多样，茶乡酒镇特色文化底蕴不断深化。 4、党的建设全面深化。投入30余万元开通视频会议系统和效能监控系统，有效节约镇村干部工作时间和精力成本，提高工作效率;开通“一站双机”同步播放，实现远程教育与广播联通，大力推进“智慧党建”工程，提升党建工作信息化水平;充分保障村党组织办公经费和村干部待遇，严格按“5、7、9”标准拨付，同时做到扶贫工作经费单独列支，保证各村居工作正常运转。 5、“三农”工作持续加强。全面完成全国第三次农业普查工作，政策性农业保险扎实开展，完成农业三项补贴改革。农产品食品安全工程有序进行，农产品食品安全检验室仪器设备已安装到位并投入使用。推广有机茶基地建设，新建茶园500余亩，江苏华强集团在长岭村投资3000万用于茶旅游开发已经达成意向。 6、计划生育工作常抓不懈。继续开展“村为主”工作机制，紧抓孕情摸排、跟踪，坚持利益导向，优化专项考评制度，扎实做到由管理到健康服务转变，实现优生优育目标，稳居全县目标考评先进位次。 7、其他综治维稳、精神文明建设、武装等常规工作齐头并进，推动关工委、工会、共青团、妇联、档案、统计、邮政、通讯、供电等各项工作全面发展。 2017年，我们聚心服务，转变作风，政府公信促得有力提升 以“机关效能、党风廉政”为抓手，不断提升政府执行力，打造人民满意政府。强化学习抓教育。重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻落实党的十九大精神，以及县委政府主要领导调研佛子岭重要讲话，要求全体党员干部常学习、常思考，在学习中寻找解决问题的方法、规范工作的路径、推动发展的良方，用所学所悟武装头脑、指导实践、推动工作，让学习过程真正成为查摆问题、分析问题、解决问题的过程，从根本上杜绝学用“两张皮”现象，促进学习教育抓实见效。通过学习把思想作风的“准标尺”定出来，把行为规范的“参照系”立起来，实现自我完善、自我提升，促进各项工作上台阶、上水平。转变作风抓效能。进一步规范公务接待、租车管理、机关财务、重点工作考核及各村各部门各单位年度目标管理等各项管理制度。严格执行考勤通报制度，此外，结合学习、教育和培训，着力解决“在岗不在状态”等问题，着力形成雷厉风行、执行有力、团结协作的工作机制。坚决克服一切不利发展的思想倾向，坚决淘汰精神不振、信念不强、信心不足、效率不高的懒政思维，“严”字立标、“实”字当头、“干”字为先。不断加强干部日常管理，完善监督考核机制，以铁的纪律教育管理干部队伍，坚持效能打分制度，严格兑现奖惩，不断提高干部干事创业的积极性和荣辱感。严实党风抓廉政。全面落实党风廉政建设主体责任，镇纪委履行监督责任，落实中央八项规定和省市县相关要求，有效遏制“四风”和“小四风”等问题，坚持把规矩挺在前面，营造良好的政治生态环境，坚持做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是5A景区创建始终在路上，实质性进展相对缓慢，集镇及景区配套设施有待提升，旅游产业带动作用不强;二是服务迎驾及县重点项目建设有待加强，佛子岭镇处于争创5A的核心区，又是淠源渠水生态治理PPP项目源头，拆迁任务重、资金压力大，几个重点项目进展参差不齐;三是少数干部的精神状态、思想观念、工作作风、工作方法以及处理复杂问题的能力还有待改善和提高。四是投资环境与发展环境还需进一步优化等等。所有这些，都需我们在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年里，我们要坚持把党的十九大理论创新成果贯穿到各项工作全过程，切实用习近平同志新时代中国特色社会主义思想指引实践，努力实现新发展、新跨越。着力做好以下几方面工作: （一）持续强化党的建设，党建工作水平再提升 把学习习近平同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为佛子岭镇当前发展的首要政治任务，精心组织、周密部署，切实把干部群众的思想行动、学习实践统一到党的十九大精神上来。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强意识形态领域工作，坚定不移全面从严治党，强化基层组织及党风廉政建设。在全面完成村级“2141”标准化建设硬件配备的基础上，对照基层党组织建设标准化要求，夯实基础保障。不断规范党组织日常管理和农村党员教育管理，充分发挥基层党组织和党员在农村经济社会发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。及时开展村干部任期审计，严把程序关，在选准、找优、配强村干部上下真功夫，全面启动并完成新一轮村两委换届工作。继续强化村民小组长队伍建设，在“基础+绩效”工资保障的基础上，引入“奖金”机制，激发村民小组长干事热情，着力打通为民服务“最后一公里”。 （二）持续落实精准要求，脱贫攻坚力度再加大 压实责任提高认识。将扶贫攻坚工作作为当前最大的政治任务来抓，严格执行县“脱贫攻坚年”活动要求，坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决打赢脱贫攻坚战。继续以抓计划生育工作的方式抓脱贫攻坚，确保干部思想认识到位、精力投入到位。明确任务创新举措。将“户脱贫、村出列”工作任务分解到村，引入“双包”机制，在帮扶人联系贫困户的基础上，采取村干部分片包干方法，提升群众满意度。拟投入扶贫专项资金100万元，用于支持产业发展，创新贫困户增收新路径，确保人员保障到位，措施落实到位。加大投入夯实基础。继续加大基础设施建设投入，努力改善群众生产生活条件。新建3个安置点，计划搬迁33户87人。积极壮大村集体经济，优化结构，整合资源，保障贫困村村集体经济收入不少于10万元。确保2018年度完成505人户脱贫，长岭、留驾园两个贫困村村出列工作任务。继续实施党员“联帮户”活动，制定落实脱贫户后期帮扶计划，持续增长贫困户内生动力，确保全镇范围内再无返贫人口。 （三）持续推进旅游开发，项目规划建设再加速 加快招商项目落地生根。推进江苏华强国家级康养示范基地、映山红文创园项目，争取在上半年完成项目区土地征用和房屋征收工作,尽快开工建设，下半年启动实施衡山佛水民俗体验文化园项目，完成九龙寺文化旅游度假区规划评审等前期工作。加快集镇项目建设进程。全面推进政务区等重点项目建设，为淠源渠水生态文明治理工程建设提供良好的施工环境和服务。实施人民路三期工程，打通北段至老六佛路通道。全面启动悦民小区住宅区、人民路商业区项目建设，新建社区综合服务楼、农贸市场、广播文化站等公共服务设施。加大服务项目建设力度。适时启动迎驾大桥头三角地带拆迁，完成街心公园建设，不断拉伸核心区框架、完善服务功能;推进子滨河公园建设，打造酒樽广场、高架观光平台、历史景墙等景观节点;对黄岩洞至观美亭5公里东淠河休闲景观带进行再优化，提升集镇品位;及时跟进迎驾山庄B区和自来水厂取水口上移项目。厚实美丽乡村建设开展。完成汪家冲省级美好乡村示范村建设，建成旅游示范村。完善长岭美丽乡村规划，及时启动项目，做到与招商项目乌米尖精品茶叶基地、茶旅游开发及精品民俗项目相结合。 （四）持续保障民生福祉，社会管理水平再提高 实行最严格的生态环境保护制度，推进环境综合整治。加强水源地保护，严格划定禁养区，确保水质和环境不受污染。深入推进城乡环卫一体化工程和农村环境“三大革命”，进一步改善人居环境。全面落实河长制，持续推进退耕还林。实施农村水利小型提升、农村道路畅通、“一事一议”、推动地灾点治理等基础设施建设。做好各类民生工作，确保全年各类民生工程补助资金发放到位。完成农业三项补贴改革，推广有机茶基地建设。扎实开展计划生育工作，巩固提高先进位次。全面提升社会保障工作水平，统筹做好社会治安综合治理、安全生产等工作，维护社会稳定。 （五）持续落实党风廉政，政府执行能力再增强 强化思想建设，提升干部队伍理论素养;加强作风建设，努力打造一支作风好、能力强、素质高的干部队伍;落实党风廉政建设，加强廉政风险防范措施的落实力度，不断完善制度建设，坚持用制度管钱、管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行;利用村“两委”换届契机，强化教育培训，提高村班子履职能力，全面提升村级管理服务水平。 同志们，使命贵在担当，实干铸就辉煌。2017年已完美收官，展望2018年，机遇与挑战并存，困难与风险同在，让我们继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，开拓创新，为实现新时代富强佛子岭、生态佛子岭、魅力佛子岭、和谐佛子岭而不懈奋斗!

  2025-07-27

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