叶集区装备制造产业园区

• 【投资舒城县】2017年千人桥镇政府工作报告

  2017年1月6日在千人桥镇第十五届人民代表大会第一次会议上镇长张克武各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾刚刚过去的五年，全镇上下在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全镇“十二五”和“十三五”发展目标，积极适应新形势下经济发展规律，全面加快“四个千人桥”建设步伐，万众一心，攻坚克难，较好地完成了既定的各项目标任务。 （一）综合势力大幅提升。2016年，全镇实现地区生产总值19.8亿元、农业产值3.35亿元、工业产值14.8亿元、财政收入3039长将近4倍，其他项目增长均在一倍以上。成功跻身全市首批15个扩权强镇乡镇之列。在全县经济工作会议上，连续5年位居奖牌榜第一梯队。多项工作受到了上级表彰：村务公开民主管理工作被省市评为先进集体，计生工作被省市评为技术优质服务标兵乡镇，文明创建工作被评为全省先进村镇和生态乡镇，预备役地爆连被评为安徽陆军预备役步兵师先进连，信访维稳工作被评为全市无越级上访乡镇和无邪教乡镇。全国政协常委、中科院院士、杂交水稻之父袁隆平，省委书记李锦斌，省委副书记代省长李国英，省委常委组织部长邓向阳，省委常委市委书记孙云飞，省政协秘书长王启敏，市长毕小彬，以及原国务院总理温家宝、原省委书记王学军、张宝顺，原省政协主席王明方和原省委副书记孙金龙等国家和省市领导深入我镇视察指导工作，并对工作给予充分肯定。安徽卫视、安徽日报、安徽广播电台、六安电视台、皖西日报、舒城电视台等多家媒体多次来镇采访报道。 （二）重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。形成了汽车零部件生产、服装加工、羽毛加工、木材加工、粮食加工等五大特色产业。全镇现有工业与民营企业45家，规模工业企业5家，年产值达亿元企业3家，规模以上建筑企业3家，大型商企2家，限额以上批发零售企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区12家，万亩绿色食品（水稻）生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片1个。并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区8个、农产品加工企业19家，各类农业专业合作社26家，家庭农场6家。顺利完成了袁隆平超级杂交稻第四期高产攻关项目，取得最高亩产962.6公斤、平均亩产888.5公斤的攻关成果，并成功申报江淮地区超级杂交稻亩产800公斤栽培技术规程。成功引进了占地近5000亩，总投资1.6亿元，集精品农业种植、养殖、特色园艺园林栽陪、新品种培育展示和休闲观光体验为一体、全省一流的安徽鹏翔现代农业生态园。2016年10月份园区顺利开园。 （三）城乡面貌加速改观。集镇建设成效显著。先后完成了聚贤园二期三期、商贸街和三汊河街道硬化、兴桥街两边慢车道及部分立面以及五里桥街道立面改造等集镇建设任务。集镇净化、美化、亮化工程同步跟进，新建垃圾中转站1个、垃圾池75个、停车场2000平方米，新增绿化带3000平方米、路灯175盏，并全面实施城乡环卫一体化工程。美好乡村建设成绩喜人。五里桥、路里两村美好乡村示范点建设全面完成，其他19个村康居点建设渐成规模。交通建设高歌猛进。境内Ｓ317道路、新南路、丰乐河防汛路和重黄路升级改造全面完成，新建通村水泥路36公里、通组水泥路58公里，扩建通村水泥路19.9公里。新建上阳公路桥和朱槽沟大桥各1座，过境的G206道路改道、合安高铁建设全面启动，乡村公交顺利开通。供电和农田水利建设不断加强。新建重阳35千伏变电所和下湾排涝站各1座，全镇80%以上的低压线路进行了升级改造，完成16个村的“小农水”综合治理工程和8个村的农发项目，建成高标准农田4万多亩；新建排灌站4个、改造排灌站6个，提升排涝标准3.5万亩。全面完成了境内杭北干渠清淤工程和杭埠河6.2公里除险加固工程，改善防洪面积35平方公里。 （四）社会事业日臻完善。五年共发放各类涉农资金1.4亿多元，完成危房改造791户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、公交车站1座、中小学教学楼及综合楼6座，改造学校危房2000多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，31名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户3600户、自来水用户5320户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。扶贫攻坚成效显著，共有1200多户3000多人实现了脱贫。文化教育成绩显著。千人桥中学成功晋升省级示范校，并与镇中心校连续五年高考、中考成绩位居全县农村中学前茅。镇广场舞队组建成功，先后参与了万佛湖创5A景区、省直机关万佛湖健身走、县直机关健身走文艺演出，并荣获全县首届文王杯广场舞大赛乡镇组第一名，首届龙舒宴杯广场舞大赛第二名。计生工作紧抓不放，连续五年受到了县委县政府表彰，2015年更是荣获第一名的可喜成绩。 （五）政府职能全面优化。加快推进法治政府建设，自觉接受人大监督，5年共办理人大建议61件。深入推行阳光政务，全面加强信息公开、“三公”经费及政务公开，主动接受社会舆论监督，“三公”经费比2012年减少40%以上。行政效能建设不断加强，5年查处干部不作为、慢作为、乱作为等行为120多人次。便民服务不断加强，办事效率不断提高，服务环境不断优化。“八项规定”、“六项禁令”、“三严三实”、“酒桌办公”等政治规矩得到坚决贯彻落实，一批违规人员得到了及时惩处。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好，5年无重大刑事案件，无重大民转刑案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，连续荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地100多户，关闭非法采砂点6处、非法塑料加工厂6家。信访维稳机制不断健全，网格化管理全面形成，征兵工作每年超额完成上级下达的任务。人大工作不断加强，武装、工会、共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委、商会等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和经济下行的巨大压力，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做好了以下工作：一是围绕重点抓落实。年初确定的8大类34项重点工作，除极少数因政策原因没有实施外，能够实施的全部完成了年度既定的目标任务。S317道路升级改造、合安九高铁线路及舒城东站站区、舒勤互通立交桥、G206道路改线等征地拆迁安置项目全面完成。安徽鹏翔生态园核心区主体续建工程全部建成，顺利开园，正在申报4A旅游景点。路里村美丽乡村示范点顺利建成验收。舒胜木制品加工基地、镇公交车站建成运营。原六舒三道路千人桥集镇段改造、五里桥立面改造、农电改造、道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民、土地增减挂复垦、高标准农田治理等一大批重点项目工程全面完成。二是围绕服务抓效能。全面实施重点项目“七个一”推进机制。修订完善了《千人桥镇机关干部绩效考核管理办法》，实行效能工作月考评。积极落实酒桌办公清理工作，在机关接待室、食堂树立公告牌，严禁公务饮酒，做到常抓不懈，警钟长鸣，并与各村街、镇直各单位负责人签订了《坚决杜绝“酒桌办公”个人承诺书》。围绕重点工作，镇效能工作领导组2016年共开展专项督查36次，查处干部21人次，扣除岗位责任金18000多元。围绕中央“八项规定”和反“四风”工作贯彻落实情况，2016年，镇效能办开展督查34次，查处干部28人次。围绕“阳光村务”，先后开展村级重大事项“四议两公开”工作落实、村务财务公开等情况督查6次，对督查中发现的问题全部及时整改到位。三是围绕民生抓和谐。全力实施各项民生工程，全年共发放各类民生项目款近2000万元，社保、医保、五保、低保等社会保障体系进一步健全；按照“六个精准、五个一批”要求，从农村基础设施建设、特色产业发展、教育资助、医疗救助、社会保障、危房改造、金融支持等方面精准施策，全年减少贫困人口186户487人，贫困发生率下降到1.86%，并完成了10个光伏扶贫电站的选址和申报工作。按照教育“改薄”要求，全面完成了千人桥、鲍桥、贝迪希望3所小教学楼以及千人桥小学操场建设；认真做好防灾减灾工作，积极做好救灾转移安置、灾后恢复重建工作，成功转移群众1000多人，修复水毁工程52处，抗击严重洪涝灾害取得全面胜利。完善安全生产责任体系，着力开展重点行业、领域隐患排查和专项整治，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合防控体系建设，改进信访维稳工作，加强工作落实，人民群众安全感不断提升。各位代表，五年的开拓奋进，五年的辉煌成就，奠定了科学发展、转型发展的坚实基础，开启了加速崛起、兴镇富民的崭新局面。这是镇党委正确领导的结果，这是镇人大全力支持的结果，更是镇政府一班人全力拼搏的结果，凝结着全镇广大干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、奋力崛起的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我代表千人桥镇第十四届人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持千人桥现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：实现“四个千人桥”建设预定目标压力很大；发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大；工业经济相对薄弱，产业结构不尽合理，支柱产业难以形成，财征税收税源严重不足，脱贫攻坚任务异常艰巨，教育、医疗、社会保障等关系群众切身利益的问题较多等等。针对上述问题，务必积极应对，全力破解。 二、未来五年发展愿景和2017年工作任务今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当，我们有很多有利的机遇。只要我们乘势而上、开拓创新，实施“六大战略”闯新路，就能谱写更加辉煌绚丽的发展篇章。根据镇第十六次党代会精神和镇“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”部署要求，紧紧围绕建设“实力、效率、平安、幸福千人桥和打造特色高铁小镇的工作目标，抢抓发展机遇，突出工作重点，加快结构优化，着力保障和改善民生，注重社会和谐稳定，努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面，力争提前迈进小康社会。一是以精准扶贫建成小康为重点，大力实施民生惠镇战略。力争到2018年，全镇4个精准扶贫村和所有贫困人口实现脱贫。到2021年，全镇社会保险制度更加健全，各种社会救助体系更加完善；农村危旧房屋改造全部完成，村组干道水泥硬化率达100%、双向会车通畅；建成丰乐河黄城大桥、杭埠河周公渡大桥，以及钱大山河航运码头。完成G206国道改道以及县城三里河道路延伸至高铁新站建设；对丰乐河、杭埠河、路里河三条河道进行综合治理，河堤防洪能力达到20年一遇。完成村级农电网升级改造任务，全面实现农业生产用电和家庭用电智能化管理目标。镇成立体育舞蹈协会，村村组建文体队伍、建成一个高标准农民文化活动广场，全面实现电信网、广播电视网、互联网“三网”合一目标。教育均衡发展全面完成，“普九”攻固率达99%以上。计生政策深入人心，群众生育观念全面改观，出生婴儿性别比控制在110以下。二是以加快推进城镇化建设为重点，大力实施高铁兴镇战略。紧紧抓住合安高铁在我镇设站的发展机遇，全面加快集镇建设步伐，配套完善高铁周边基础设施建设，建成高铁新街，力争到2021年，千人桥集镇建成区面积由现在的2.5平方公里扩大到6平方公里，我镇成为舒城乃至于周边地区的服务业中心和物流运输中心，上阳街、五里街、团结街以及稻香园小区、新农贸市场、群众文化活动中心广场等项目全面建成，千人桥集镇四纵三横框架全面形成；境内主干道路灯与县城、杭埠、百神庙无缝对接。三是以创建国家级生态镇建设为重点，大力实施生态立镇战略。力争到2021年，我镇进入国家级生态镇，全镇21个村全部进入省级生态村，城乡环卫一体化建设水平更高；在千人桥、五里桥、三汊河三条街道以及美丽乡村村庄建设集中点建成生活污水处理厂，实现生活污水达标排放；建立健全覆盖全镇的农产品质量安全检验检测网络，全镇绿色食品和有机食品认证率达到90%以上。四是以打造特色产业集群为重点，大力实施工业强镇战略。继续加大招商引资力度，力争到2021年，全镇新引进亿元以上招商引资项目8－10个，汽车零部件加工、电子制造、农产品深加工、仓储与物流服务等产业集群基本形成。全镇培育产值达亿元以上工业企业6家，其中5亿元1家、3亿元2家、1亿元3家，全镇规模以上企业总数达14家以上，拥有淘宝电子商户150家以上，年营业额过亿元，至少1家规模以上企业成功上市，外贸进出口额3000万美元以上。五是以培育龙头彰显特色为重点，大力实施旅游活镇战略。安徽鹏翔农业生态园成功申报4Ａ景点，并成为万佛湖精品旅游线路上一颗璀璨的明珠。建成以三汊河片为中心的优质水稻生产基地、以千人桥片为中心的精细蔬菜生产基地，以重阳片为中心的苗木花卉种植基地，并在S317沿途村打造极富特色的农家乐园等靓丽盆景5-6个，带动乡村旅游；利用高铁新街，向过往旅客推介地方农特产品。六是以维护社会公平正义为重点，大力实施和谐固镇战略。全面推进法治政府建设，认真落实依法治镇的各项措施。扎实开展法制宣传和法治理念教育，进一步提高全民法律素质和全镇法治化水平。加强执法监督体系和规范化建设，规范司法行为，保障公正执法。健全基层民主管理制度，完善政务公开、村务公开、厂务公开、社区事务公开等办事制度，增强社会自治功能，保障人民群众享有切实的民主权利。积极构建安全防范体系。建立健全综治网格化管理机制，确保群众合理诉求能够得到妥善解决，各类社会矛盾纠纷能够得到及时有效化解，各类突发事件能够得到及时有效处理，切实增强人民群众的安全感。各位代表，2017年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年，是新一届政府任期的第一年，更是我镇全面开启特色高铁小镇建设元年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模工业产值增长12%，农业产值增长7%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%；财政收入与经济社会同步增长，力争突破3500万元；计生工作位居全县一类乡镇行列，力争受到表彰；综合经济势力位居全市前20名以内，重点做好六个方面工作： （一）围绕高铁兴镇战略，全面加快集镇建设步伐。一是积极配合合安高铁建设。全面完成《千人桥集镇2016―2030年发展规划》和高铁新站站域发展规划，以及境内合安高铁线路及舒城东站的征地、拆迁安置工作，适时地启动站区水、电、路等基础设施建设。二是努力完善集镇功能。多方联系，力争稻香苑小区和合安九高铁拆迁安置小区、新农贸市场、居民文化活动广场等项目上马，启动建设。三是完成境内S317道路舒勤立交到杭埠段路灯建设，实现无缝对接。四是不断强化集镇管理。从社会上招聘4名工作人员，充实壮大城管中队，全面实现集镇管理人员职业化、管理水平专业化、日常管理常态化。 （二）围绕生态立镇战略，全力开展生态家园建设。一是做好土地治理和管理工作。继续实施高标准农田综合治理、土地增减挂和土地复垦等项目，在全面完善2016年土地增减挂和土地复垦项目验收的同时，今年再次实施高标准农田综合治理项目10000亩、实施土地增减挂项目200亩，并对21个村的集体土地所有权确权发证到村民组。二是进行水利治理。全面完成路里河张屋至三汊河朱槽沟段6.65公里除险加固改造工程；积极争取，力争启动张湾支渠改造工程；继续采取“项目整合、以奖代补、突出重点、群众参与”机制，开展水利“八小”项目建设，提升水利等级标准。三是加大投入，健全机制，进一步提升“城乡环卫一体化”建设水平，全面实现垃圾“户收集、村集中、镇中转、县处理”模式常态化、区域全覆盖。四是推进生态家园建设。重点推进家居环境清洁化、农业生产无害化建设，鼓励发展高效生态农业，走绿色有机发展之路。五是积极落实环境监管网格化管理工作机制。加强饮用水水源地环境保护，严格落实建设项目环保“三同时”制度，新建生活污水处理厂一座；推进节能减排工作，落实农作物秸秆禁烧常态化监管制度，协助做好环巢湖流域水环境治理项目建设工作。 （三）围绕工业强镇战略，不断扶优壮强工业企业。一是继续加大招高引资力度，力争2017年我镇新引进科技含量高、附加值高的亿元以上工业项目1-2个，完成招商引资项目投资1.5亿元以上。二是加快企业转型升级。以规模企业为龙头，积极培育现代企业经营理念，加大技术改造投入，加强管理人才引进，健全市场营销网络，增强工业市场竞争优势。三是扶持小微企业发展。积极发挥国家对实体经济，特别是小微企业政策支持作用，加强创业指导，夯实创业平台，帮助小微企业进一步畅通营销渠道、凝聚人才合力，促进民营经济做大做强。四是盘活闲置资源。帮助瑞翔公司实现股份制改革，促成重新投产运营。五是进一步优化企业发展环境，切实做好企业服务和减负工作。 （四）围绕旅游活镇战略，积极铸造精品旅游景点。一是铸造龙头。按照4A旅游景区标准，把安徽鹏翔生态园打造成“特色农业种植养殖、特色园林园艺栽培、新品种培育展示、休闲观光、体育健身、会议会展”六位一体的现代农业生态示范园，确保今年成功申报4A旅游景区，“三（三河）千（千人桥）万（万佛湖）”精品旅游线路全面形成。二是铸造盆景。积极协助县委县政府建成舒勤立交周边占地1000多亩的周瑜公园；继续在沿S317道路沿途打造生态农家乐，建立1-2个精细蔬菜、葡萄、草莓等蔬菜瓜果采摘园，沿新南路、重黄路和防汛路建立1-2个休闲垂钓基地，吸引广大游客前来住宿餐饮、休闲游玩、采摘品尝。三是铸造基地。利用县农委在我镇建立的现代农业示范基地以及境内家庭农场等平台，在五里桥、旺禾、张屋、童畈、张湾、下三等村尝试建立2-3个优质水稻、精细蔬菜、苗木花卉等现代农业观光基地，吸引城里人到乡下来体验农耕文明。 （五）围绕民生惠镇战略，认真落实强农惠农政策。一是抓好精准扶贫工作。深入实施脱贫攻坚十大工程，全面落实“六个精准”、“五个一批”扶贫举措，通过部门结对、项目支持、干部帮扶、政策帮扶、产业帮扶和技能培训等形式，努力使韩桥、张湾、张屋、旺禾4个精准扶贫村村容村貌，村级集体经济不断壮大，完成全镇21个村277户556名贫困人口脱贫任务，建成10个扶贫光伏电站。进一步压实脱贫工作责任。把脱贫攻坚作为共享发展的首要任务，突出精准扶贫、精准脱贫，做到帮扶措施全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。二是抓好创业就业。继续贯彻大众创业、万众创新，以创业带动就业，强化职业技能培训和就业援助，不断解决重点人群，特别是贫困家庭的就业问题。三是抓好社会保障。巩固完善社会保障体系，继续抓好社保、医保、低保、五保、大病救助、教育助学等社会保障工作，全面做到应保尽保、应助尽助。四是抓好项目建设。积极实施好“一事一议”财政奖补、危房改造、农网改造、农村道路畅通等民生工程，努力使全镇21个村的人居环境不断改善。五是抓好文化教育卫生工作。全民健身运动深入开展，全面建成张屋、旺禾、舒胜、张湾、黄城等村级文化活动广场；教育教学紧抓不放，力争今年千人桥中学和镇中心校的中高考成绩继续位居全县农村公办中学前列；计生工作力度不减，争取再获表彰；医疗卫生服务水平不断提升，实现家庭医生签约服务全覆盖；食品药品安全体系不断完善，各种安全隐患全部及时消除。 （六）围绕和谐固镇战略，切实健全社会管理机制。一是坚持预防与应急并重，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件处理能力。二是建立社会群体利益诉求代言机制，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的合理问题。三是加强法治社会建设。推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进；四是加强社会治安综合治理、安全生产和镇村电子防控系统建设，进一步完善镇、村、组三级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，防范打击非法宗教活动，积极维护社会公平正义，切实增强人民群众的安全感。六是统筹发展武装、工会、共青团、妇联、老龄、老教、关工、商会等社会群体工作。 三、全面加强政府自身建设面对发展改革稳定的巨大任务，加强政府自身建设显得更加重要。我们将始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，努力提高政府的执行力和公信力。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议办理工作，广泛听取各方意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。二是坚持高效行政。深入践行“三严三实”，恪尽职守，夙夜在公，主动作为，善谋勇为。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的干部队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。全面推进政务公开，创新公开方式，以公开促落实、促规范、促服务。加强镇村政务服务标准化建设，推广“互联网+政务服务”，让信息多跑路，让群众少跑腿，持续优化政务服务环境。加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。三是坚持廉洁行政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理，减少权力寻租空间。继续推进“三公”经费公开工作，切实严控“三公”支出。加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”发展环境。各位代表，建成小康社会，打造特色高铁小镇，是时代赋予我们的政治责任和庄严使命，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“四个千人桥”发展目标，高举中国特色伟大旗帜，凝心聚力，抢抓机遇，真抓实干，奋力崛起，为全面完成大会确定的目标任务、谱写千人桥人民美好生活新篇章而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年马店镇政府工作报告

  2017年2月10日在马店镇第十六届人民代表大会第一次会议上镇长程先尧各位代表：现在，我代表马店镇第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、回顾五年历程成果丰硕镇十五届人大一次会议以来的五年，是马店发展不平凡的五年。自2011年被定为市县副中心城市以来，全镇干部群众在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“马店10平方公里新城区建设”的目标，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对困难挑战，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的顺利开局，经济社会发展取得了新进步。这五年，镇域经济运行平稳，综合实力得到增强。县级重点工程、招商引资、基础设施、民生工程、现代农业、社会管理等上了新台阶。五年来，实现财政收入7831万元、位居全县第一方阵；完成固定资产投资9.9亿元；实现规模以上工业企业产值6.5亿元。2014、2015连续两年被县政府定为目标管理考核优秀等次。这五年，经济发展提速增效，产业结构更加优化。工业经济趋向良好。投入资金1.5亿元完善了城镇基础设施，着力打造了位于首钢南大门、主导产业为钢铁冶炼配套和精深加工、高新技术产业的泉水工业园。园区已拥有14家企业，其中规模以上工业企业5家，马店水泥制品厂即将通过规模以上企业申报。招商引资成效显著。五年共引进项目20多个，为企业申报土地指标200多亩，充分带动了本地劳动力就业。总投资1.5亿元的二甲医院六安市中医院马店分院完成土地征收并动工建设，投资2000万元的金马幼儿园及青少年活动中心预计2017年建成投入使用。农业发展进程加快。粮食直补资金131.3万元，优质稻麦种植率达100%，粮食总产7.84万吨。森林增长工程流转土地2000亩。鞍东规模化养殖小区建成，年出栏生猪8万头。生态观光农业、农家乐发展迅速，拥有徽姑娘、黄桥生态园等星级农家乐5家。这五年，项目战略推动发力，发展基础更加坚实。五年来，镇总体规划获得审批，5.6平方公里生活片区的控规编制和城市设计初步方案已经由上海复旦规划设计院编制完成。县级重点工程S343霍陈路建设78户拆迁任务圆满完成，具备通行条件。S343市政配套工程顺利实施。105国道鞍东至泉水段、中天大道西段、小街巷等市政改造完成；龙茶路、荣汇商贸街及市政道路工程建成，实施“村村通”工程20多公里；龙马大道纳入县2017年PPP项目；105国道改建马井段完成；四茶路、李西圩路开工建设；水圩安置小区一期6栋商住楼完工，马井安置小区一期正在建设。这五年，群众受益更加广泛，共享成果得到体现。五年来，城乡居民养老保险参保61361人次，新农合补偿资金1169.03万元；“阳光低保”经听证投票纳入579户853人，分别下降28.34%、45.14%；发放城乡低保、大病救助、五保、计生奖扶、农村供养对象、贫困残疾人、孤儿、灾民、“雨露计划”、抚恤优抚等资金1479.52万元。工程建设类项目上，投资13万元实施了农产品食品安全工程项目1个；投资760万元实施了溜山村大桥、李西圩敬老院、水圩村水库除险加固工程、农村饮水安全工程龙马水厂管网延伸；补助库区移民1139.82万元；投资694.2万元实施了32个“一事一议”财政奖补资金项目；投资322万元完成惠及全镇12个村268户低保、分散供养五保、贫困残疾人及一般贫困户群众的农村危房改造工程。这五年，社会事业协调共进，发展动力更加增强。秸秆禁烧工作连续三年获得优秀等次。以“三线三边三地”为抓手，投入资金299万元实施了105国道马店段绿化提升工程，造林155.9亩。完成S343绿色长廊建设400亩。完成矿区生态修复建设植树造林1700亩。县铁路资金支持的马井桥至泉水工业园绿化、亮化、给排水工程完工。街道环卫推向市场化运作。作为全县14个省级美好乡村建设中心村之一的李西圩村2016年3月顺利通过省级验收。被列为国家旅游扶贫重点村、安徽省第一批传统村落、安徽省第三批特色旅游景观名村。医疗卫生计生等工作稳步推进。此外，投资1000多万元修缮李氏庄园。气象示范乡镇创建顺利通过。组织开展了系列群众文化活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障。这五年，决战攻坚逐步深化，发展形势持续向好。坚决打好脱贫攻坚战。镇党委政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，实现了“三个转变”：一是实现了人员识别从粗到精的转变，2015、2016连续两年核实退出不符合条件贫困户565户、1634人，新增贫困户733户、1634人。二是实现了攻坚合力从弱到强的转变；成立了镇村脱贫攻坚指挥部、指挥所；班子成员协同作战，落实驻村点长负责制，层层传导压力；设计制作了“连心卡”2272份；在105国道等主干道制作了3块精准扶贫高架宣传牌。三是实现了软件资料从有到优的转变，制定了脱贫攻坚实施方案，定期召开业务培训会，全年开展镇级督查6次，通过整改，脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。国土管理持续发力。共拆除违建面积3700平方米。对城市核心区内的工业地块进行收储；对马店粮站、马店中心小学等地块进行置换迁建。克服重重阻力，完成了21宗335.7亩土地变更调查整改拆除任务，并顺利通过国土部南京督察局验收。推行集中接访制度。镇信访中心共接访426起，有效化解各类信访矛盾342起，落实解决群众合理诉求122件；完成上级交办信访案件调处142起，完成率100%，化解信访积案2起。安全生产扎实推进。五年来，未发生重特大安全责任事故。突出打非治违和矿山攻坚，3家规模以上企业开展了安全生产标准化创建。联合县执法大队共完成66户烟花爆竹零售店换证工作。2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，镇十四次党代会的胜利召开也为马店今后五年的发展规划了蓝图。按照“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战、全面从严治党的要求，全镇经济社会实现了三轮驱动，在稳增长、调结构、保民生上保持定力、齐心协力、精准发力，完成年度财政收入1687.4万元，其中：国税537万元、地税1130.4万元；完成固定资产投资3.3亿元；完成规模以上工业企业产值2.2亿元；农民人均纯收入实现10331元，增长4.8%。主要经济指标居全县前列。一年来，产业转型升级迈上了新台阶。立足副中心城市定位、区位优势和主导产业，围绕重点加大招商引资力度。2016年新引进项目5个，鑫球金属材料有限公司与安徽军工集团达成常年战略合作协议。各村积极探索“四小”招商模式。出台支持发展壮大村级集体经济系列文件，村级集体经济发展试点村鞍东村流转土地270亩，成立了鞍东村观音山生态农业合作社，预期可实现占年销售额10%的村集体收入。一年来，城乡品质提升展现了新面貌。重点工程强力推进。全力配合做好S343建设后期应对工作。出台了《马店镇2015―2017年三年行动计划》；镇2016年“一号工程”S343马店镇区段市政工程完成5.6公里给排水设施建设，沥青路面、绿化、路灯建设基本完成。105国道北段、西大街绿化、亮化提升工程全面完成；投入资金500.7万元实施了惠及5个村的10条、11.3公里农村道路畅通工程；总投资368万元、5.83公里S343辅道预计2017年建成投入使用；马店派出所新址建成投入使用；马店卫生院新址一期建设完成；马店中心小学教学楼、食堂工程完成，将于2017年交付使用。美丽乡村成效显著。以环境整治为重点的老房改造区二次改造完成85户自来水入户、户间路硬化、三格式；厕所改造、新建住宅区建成投入使用，首批35户回迁群众全部入住；清明路、阳光路、景园路主干道建成通车；为民服务中心及配套设施完成；3口景观塘、国家3A级旅游公厕、休闲健身广场配套标准的篮球场、乒乓台及健身器材投入使用；“李西圩大舞台”活动定期举办。完成了鞍东村美丽乡村省级示范村规划。多家媒体给予了宣传报道。一年来，社会民生保障取得了新成效。脱贫攻坚扎实推进。按照“四个切实”、“六个精准”要求，通过“回头看”对2014年以来建档立卡贫困户进行“两审核、一评议、两公示、一公告、一确认”，确定了全镇贫困户2272户、贫困人口4519人，分别占比例为22.5%、11.02%，鞍东、四平山两个村为重点贫困村，319名公职人员帮扶1427户一般贫困户。精准制定帮扶措施和脱贫计划，坚持“一户一策”。完成产业扶贫项目验收542个，发放资金127.965万元；为全镇12个村154户贫困户发放小额扶贫贷款用于产业扶贫资金770万元。35名科级干部对2016年脱贫户开展了核查。经过全体镇村干部的不懈努力，全镇脱贫攻坚工作顺利通过了国家脱贫攻坚检查、省第三方调查评估、市扶贫专项督查。民生工程普惠民生。城乡居民养老保险参保率为100%，新农合补偿资金289.8万元，发放城乡低保、大病救助、五保、库区移民补助、贫困残疾人、孤儿、灾民救助及抚恤优抚金859.28万元。实施库区移民项目5个，投入资金214万元。惠农政策全面落实。粮食直补资金43.6万元，投入资金161.09万元实施7个“一事一议”财政奖补资金项目，修建连组道路3300米、提水站2座、当家塘2口。完成S343绿色长廊400亩验收任务。投入资金20多万元新建张井提水供电设施，完善龙潭湖提水站。一年来，工作底线坚守赢得了新突破。安全生产和谐稳定。“党政同责、一岗双责”切实贯彻。全年无重特大安全责任事故发生。一年一度的安阳山庙会平稳进行。对辖区内26所学校开展了3次集中安全排查。扎实开展了迎接国务院安全生产督查组专项检查准备工作。集中开展了非法加油站点专项整治，取消6个非法站点，完成6处新布点规划选址。社会治安形势良好。开展了矿区社会治安集中整治行动、春季铲毒行动等。开展夜巡夜查，强力打击盗采石料行为，依法扣押非法作业机器，配合县国土局对非法碎石机进行了拆除，切实巩固采石场关闭成果。由县环保局、经信委、国土局及马店镇人员组成的工作组积极开展不间断巡查值守工作。计生工作稳步推进。加大“二孩”政策宣传力度，完成“两非”案件3例，完成免费孕前优生健康检查248对，进一步抓好昆山计生流动党支部建设。发放计生奖励扶助资金29.2万元。信访维稳切实强化。建立了信访维稳镇村组三级网格化管理体系。注重“要事解决”，班子成员每周一至周五轮流在信访接待室接待来访群众，及时化解拆迁安置、土地确权、村级财务管理、城镇建设及农村低保、困难救助等方面的来信来访。全年办理信访件53件（含上级交办21件），依法打击了缠访违法上访户。土地确权进展顺利，按照县农村土地承包经营权确权登记操作规程，全镇12个村175个村民组共颁发8889份证书。秸秆禁烧顺利完成，在县禁烧工作考核中被评为优秀等次。一年来，政府自身建设取得了新进步。突出法治引领，聘任了政府法律顾问。扎实开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”，严格执行“三重一大”决策制。政务服务力度加大，镇为民服务中心建成投入使用，投入资金120万元新建、改扩建村级活动场所2个，建成12个村级综合管理服务平台和政务代办中心、便民服务中心。新建玻璃橱窗式村务公开栏12个。开展了村级财务清理专项行动。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案和建议、政协委员提案10多件。认真落实中央“八项规定”，严格财经管理，“三公”经费支出逐年下降。2016年作为“机关事务管理规范年”，接待开支大幅压减。切实落实了公务用车制度改革，加强了政府采购管理，确保有限财力用在刀刃上。各位代表！过去五年，我们举全镇之力，办成了难事、办好了大事。这五年，令人自豪的是马店副中心城市定位落在了行动上，令人难忘的是全镇广大干部干事创业的责任担当，令人欣慰的是全镇基础设施不断改善、发展环境不断优化，群众生活更加幸福。回顾五年历程，我们深深地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策是做好各项工作的坚强后盾；人大的依法监督、鼎力支持是依法行政的重要保证；广大干群心往一处想、劲往一处使是负重前行、奋勇争先的力量源泉。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持参与马店建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足：发展增速放缓，资金瓶颈导致建设压力不断增大；工业园产业集聚度有待进一步提高；发展环境有待进一步优化；部分引资项目质量不高，落地建设进展不快；城乡建设管理秩序需进一步规范；职能部门工作效率及依法行政水平有待提高；村级集体经济、农业基础仍较薄弱；部分群众生活还较困难；扶贫攻坚任务艰巨。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，精准施策，认真加以解决。做到撸起袖子加油干、严实包容团结干、挺直腰板务实干。 二、绘就美好蓝图更待五年“十三五”时期是经济发展、社会进步的转型期，也是全面建成小康社会的决战决胜攻坚期。既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加的有利因素，也面临着转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话及县委十四届二次全会精神，继续紧紧围绕“拉开10平方公里副城区框架”目标，坚持三化统筹，把脱贫攻坚作为主战场，进一步提升经济转型发展水平、群众生活水平、城市建设品位，实现生态强镇、经济强镇、文化强镇、旅游强镇“四个强镇”目标。具体来说，政府工作的主要目标就是：全面完成“十三五”和镇十四次党代会确定的目标任务，力争奋斗五年，让全镇综合实力更强。转型发展取得实质突破，质量效益显著提升，副城区建设规模大幅度提高，规模工业产值年均增长10%，固定资产投资增长10%，财政收入增长10%，综合实力再上新台阶。奋斗五年，让全镇生态环境更优。有序推进城镇化建设，深入推进集镇整治，统筹美丽乡村建设，确保道路畅通工程、组组通水泥路、农村自来水普及率实现100%，实现宜居宜游、精致精美。奋斗五年，让全镇人民生活更好。全面如期完成脱贫攻坚人脱贫、村出列任务。教育、就业、社保、医疗等公共服务更加完善，依法行政、社会治理能力和水平不断提高，人民生活更加殷实，群众幸福指数明显提高。实现未来五年发展目标，离不开坚定的信心：信心源自于新一轮政策机遇期的强劲动力。县委部署的围绕一城两区一带重点实施“121”四大平台建设，必将有助于作为副城区的马店集聚更多资源要素，赢得更多发展机遇，更快转型发展。信心源自于一届届班子打下的坚实基础。马店的发展基础是在历届党委的领导支持下、在历届政府班子的团结带领下一步步夯实的，特别是2011年以来在城镇建设、基础设施、美丽乡村、社会治理、民生保障等领域克难攻坚，为全镇经济社会新一轮发展奠定了基础。信心源自全镇干群争先进位的美好愿景。民之所望、施政所向，我们务必积极回应群众关切，担当责任，不负使命，持续增进民生福祉，推进共享改革发展成果。对此，我们要重点抓好四个方面工作：第一，突出发展定位，明确战略目标。致力创新发展。立足县域副中心城市定位，重点突出铁矿深加工、钢铁产业、机械器材制造业和高新技术产业，与县经济开发区联动发展，力争在“十三五”末顺利实现马店13万人口规模的产业新城目标。第二，突出产业强镇，推动结构调整。致力协调发展。提升集镇建设品位，重点以金马广场建设、府前路建设、高速公路出口景观打造等项目全方位推动副城区基础设施再完善。做活做优招商引资文章，招大引强、招优引好。推进农村“淘宝”、农产品电商平台等项目建设。按照“一村一品”思路，培育特色农业产业化龙头企业，鼓励支持示范合作社创建。发展观光农业、循环农业、精准农业、智慧农业、订单农业，培育新型农民，促进农民增收，实现脱贫致富。第三，突出城乡融合，建设美丽马店。致力绿色发展。加大低效用地处置力度，积极探索闲置土地盘活新方式。深入开展农村环境综合整治。实施鞍东5000亩高标准农田整治，加快推进李西圩土地整治进程。继续实施森林增长工程。集中力量推动生态修复。发展旅游产业。加快李西圩美丽乡村国家4A级景区争创步伐。精心打造国保（李氏地主庄园）、民俗（西大山庙会）、红色（安阳山烈士陵园）、山水（安阳山、龙潭湖）于一体的自然人文资源旅游品牌，推进乡村旅游建设。第四，突出民生优先，促进社会和谐。致力共享发展。加快脱贫攻坚步伐，切实抓好基础改善、产业扶持、劳务输出、教育扶智、医保救助、政策兜底、金融支持等工程，确保如期实现贫困村出列、贫困户脱贫的目标，确保贫困群众早日脱贫致富。全面均衡发展教育、卫生、文化事业。加强生态文明建设，实施造林绿化工程，构建天蓝水净、地绿山青的生态环境。加强精神文明建设，集聚实力、迸发活力、彰显魅力。 三、实现良好愿景重在开局2017年，我们要继续按照县委县政府“高、严、快、好”要求，坚持责任至上、实干至上、行动至上，奋力开创发展新局面。综合考虑，主要预期目标是：财政收入增长10%以上；规模以上工业企业产值增长10%左右；固定资产投资增长15%左右；农民人均纯收入增长8%左右；完成脱贫攻坚年度任务。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作： （一）完善基础，加快发展城镇经济。积极争取龙马大道尽快开工建设，力争首矿大道一期、二期复工建设，彻底打通马店镇10平方公里外环，实现由西部向阜阳方向过往的重型车辆全部分流，解决镇区环境污染问题，全面拉开马店副中心城市框架。力争实施中天大道中段（含东段）升级改造。完成进矿道路水圩段绿化、亮化工程。S343辅道建设全面竣工。大力推进道路畅通工程建设，谢店至张井道路2017年开工建设。改善人居环境。水圩安置小区、马井安置小区实现入住，鞍东安置小区开工建设。加快老镇区改造升级步伐，推动S343沿线房屋立面改造。提高集市管理水平，严管车辆乱停乱放，拆除占道经营设施，规范户外宣传广告。盘活马店中心小学等土地存量资源，推介出让已获批的商业、住宅土地，推进已摘牌地块的建设步伐，增强城镇集聚功能。 （二）奖优扶强，大力发展工业经济。启动泉水工业园区二期工程建设，做好以工业二路为重点的基础设施建设。积极引进循环经济产业，为矿冶经济做好配套。充分发挥交通区位优势，瞄准商服优势、铁矿深加工及配套生产等重点推介项目，积极为企业发展创造有利条件，力争通过不懈努力，2017年规模以上工业企业增加到8家。完善招商引资优惠政策，积极开展精准招商推介活动，大力推进与园区共建招商、“凤还巢”招商，满足服务矿冶经济的硬件需求。力争引入亿元企业1―2家，5千万元以上企业3―4家。同时做好四小招商工作。 （三）培育载体，推进发展农村经济。以美丽乡村建设统筹农村工作，加快鞍东村美丽乡村省级示范村建设，力争三年内实现美丽乡镇、美丽乡村全覆盖。积极推动家庭农场、农民专业合作社的发展；支持引导农民工返乡创业。推进鞍东美丽乡村建设；力争“十三五”期间实现组组通水泥路。强化农村垃圾综合治理，给群众创造宜居的生活环境。基本完成农村安全饮水工程，确保群众喝上安全卫生的自来水，减少水污染造成的因病返贫。 （四）培植财源，积极发展财政经济。牢固树立“适应新常态、过好紧日子”思想，强化预算管理，厘清税源，做到应收尽收，力争2017年财政收入达到2000万以上。抓住、用好上级政策机遇，谋划储备一批事关马店长远发展的城镇建设、基础设施、现代农业、现代服务业等项目；推动马店污水处理场项目。发展现代服务业，制定马店镇整体旅游发展规划，推进休闲农业与乡村旅游充分结合。 （五）统筹兼顾，积极发展生态经济。严格落实“一把手”负总责的扶贫工作责任制，把脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，坚决打好脱贫攻坚战，确保重点贫困村鞍东村2017年顺利实现“村出列”、2017年预脱贫人口顺利脱贫。坚决扭转殡葬管理被动局面。继续巩固采石场关闭成果；实施荒山还绿、废弃矿山修复还绿工程，推动四平山污染治理、谢店山复垦复绿；实施新105国道、105国道街道南段提升工程；改造石马干渠、沣西干渠、吴马支渠等两岸环境，打造环境优美的滨水景观带。此外，底线工作紧抓不放松，健全信访信息网络，坚持领导开门接访，层层落实稳控措施。深入落实安全生产“一岗双责、党政同责”，精心组织交通、矿山、消防、食品等安全生产检查，认真搞好隐患整改工作。依法严查“两非”案件，不断强化孕情跟踪服务，提升群众满意度，扎实做好计生工作。 四、从严从实臻于至善政府自身建设和改革是各项工作的基础。面对新常态、新形势，必须以良好的精神面貌、时不我待的心态，积极迎接供给侧结构性改革、实现转型、“双创”发展大考，在加强自身建设基础上凝心聚力谋划新一轮工作。强化为民意识，坚持科学理政。牢固树立“以人为本“思想”，全面落实惠农强农政策。抓好体制机制理顺和创新，紧盯制约发展关键环节和突出问题，集中心思研究破解。推进政务公开、村务公开，精简会议、压缩文件、减少应酬，聚精会神干事业。整合资源力量、规范服务流程、突出监督实效。强化农民负担监督管理，严肃查处侵害群众利益案件，确保各项财政补贴农民资金及时安全发放。强化效能意识，坚持从严治政。突出发展第一要务，强力推进经济工作项目化、项目工作责任化，增强经济发展实力和后劲。严格执行预安销号制度。切实优化发展环境、工作流程，提高办事效率。通过改善路况、保护环境、治理违建，努力塑造马店良好副城区形象，服务发展大局。强化法治意识，坚持依法行政。推进依法行政，严格执行“三重一大”决策制度，确保决策科学高效，努力避免决策失误。建立健全工作制度，用制度管权、管人、管事，严把工程建设招投标、经营性土地出让等重点领域的监督，确保干成事、不出事。主动接受监督，认真办理议案提案、意见建议。强化“七五”普法、人民调解和社区矫正工作，建立和完善社会治安防控体系。强化廉政意识，坚持廉洁从政。打铁还需自身硬。准确对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持有诺必践、有行必果，严格落实领导干部述职述德述廉和重大事项报告制度，加强廉政风险防控管理。全面贯彻落实中央八项规定，持续深化“三个专项行动”，大力整治“四风”，规范“三公”经费支出。我们应清醒地认识到，虽然面临经济下行的压力，但办法总比困难多，抓不住机遇就对不住全镇广大群众的殷切希望。面对当前发展局面和形势，马店必将迎来更加有利的发展机遇，我们要时刻在狠抓落实上下功夫，在服务群众上长本领，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一心一意谋发展，聚精会神干事业，努力把美好的希望变成生活的现实。各位代表!立足新起点，展望新征程，我们使命光荣，重任在肩。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的依法监督下，在全镇人民的共同努力下，不忘初心、继续前进，以更加昂扬的精神面貌、敢于担当的使命意识、不畏困难的坚强斗志，为加快马店新发展做出更大贡献！

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年但家庙镇政府工作报告

  2017年1月6日在但家庙镇第十九届人民代表大会第一次会议上（镇党委副书记、镇长：葛子俊）各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，全镇上下凝心聚力、真抓实干，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施“工业强镇、招商兴镇、农业富镇、和谐建镇”四大战略，牢牢抓住发展第一要务，加强基础设施建设，做大做强特色产业，加快推进项目建设，持续强化民生改善，较好地完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。 一、综合实力显著增强。五年来，全镇地区生产总值从2012年的5.1亿元增长到2016年的8亿元；财政收入从2012年的412万元增长到2016年的854万元。2015年，通过债券置换方式成功化解债务836万元。规模工业总产值从2012年的0.45亿元增长到2016年的4.2亿元；农民人均纯收入从2012年的6300元增长到2016年的9900元。2016年，镇农村商业银行存款总额达1.93亿元,贷款总额达3600万元。 二、特色农业发展迅速。五年来，我们大力推广农业机械化作业，5000亩优质水稻连年丰收。实行“公司+基地+农户”的种养业经营模式，新增农业龙头企业6家、家庭农场9家、农民专业合作社40家，其中胡大桥生态养殖农民合作社被评为国家级农民合作社示范社，大河厂映山红生态园正积极争创国家级蔬菜标准园。“贺府农庄”、“桥上青”、“复览山”等农业绿色品牌成功注册。观音岩高效油茶基地成为全省连片面积最大的油茶基地；霍山米斛种植基地达300亩，累计投资近亿元；新建种植药百合2500亩、草莓100余亩；特色白鹅、土鸡、龙虾养殖规模逐年增长，品牌效益逐渐显现。 三、乡村旅游蓄势待发。五年来，我们坚持旅游兴镇战略，高起点规划观音岩村乡村旅游和红色旅游项目，并启动但家庙镇全域旅游发展规划编制工作。投资100余万元新建舒传贤革命烈士纪念馆，目前主体工程全部完工，内部布展基本完成，舒传贤故居被市委、市政府命名为“六安市爱国主义教育基地”。投资60万元新建观音岩文化广场，与观音岩美丽乡村建设同步实施。投资80万元建设东观禅院外围“一路两场”工程，大大改善了基础设施条件，提升了景区形象。我们还积极争取观音岩油茶基地自行车赛道、东观禅院和大河厂百匠农坊休闲基地等一批旅游项目，乡村旅游建设加速推进。 四、工业发展稳中求进。五年来，雁江印务、华成皮具、宏翔织造、亿佳照明四家规模工业企业有效应对经济下行压力，大力实施技术改造和产品升级，发展势头总体良好。华安建筑有限公司积极拓展外埠市场，效益逐年攀升，连续多年获评“全县先进民营企业”称号，年缴利税近千万元，发展步伐日益稳健。进一步加大招商引资力度，观音岩大龙井矿泉水和华能集团20兆瓦光伏发电两个重点项目有序推进。观音岩大龙井矿泉水项目已完成前期水质勘测，水质达到天然矿泉水引用标准，水厂有望在2017年开工兴建，达产后每年可实现利税4000余万元，这将成为全镇经济发展新的增长极。华能集团20兆瓦光伏发电项目进展顺利，建成后将带来可观的经济效益和社会效益。五年来，全镇新增私营企业52家，累计实现工业总产值20亿元。 五、民生工程扎实推进。五年来，我们共争取移民扶贫项目资金2500余万元、“一事一议”财政奖补资金500余万元、土地整理和土地置换项目资金3200万元、农田水利建设项目资金8000余万元。全面实施农村道路畅通工程，新修村村通水泥路91.6公里，在全镇范围内实现了村村通、组组通。全面完成20个台区农村电网改造工程；全面完成观音岩水库农村饮用水工程，彻底解决近4000人的饮水问题；胡冲水库、观音岩水库全面维修加固，防洪能力进一步提升；实施农村危房改造700余户，村民住房条件全面改善；累计打卡发放各种涉农补偿、补贴资金4000余万元，党的惠民政策深入民心。 六、镇村面貌显著变化。五年来，我们大力推进新农村建设。105国道全面升级改造，大河厂中心村建设全面完成，大河厂村部顺利迁建，大河厂村村容村貌明显改观。观音岩村、胡大桥村、花石嘴村完成村为民服务中心建设，功能完备，设施齐全，环境优美，整体形象大大提升。投资300余万元，完成第二批省级美丽乡村示范点花石嘴中心村建设，并同步建设花石嘴村农民文化乐园，新建“一场二堂三室四墙”，为村民提供健身、活动场所，集中展示全镇的历史文化和乡风民俗，成为我镇新农村建设的新亮点。镇财政每年拿出近20万元，聘请专业保洁公司实行保洁市场化运作，保洁能力和水平明显提升。大力推进“三线三边环境整治”，做到集中清理和常态化保洁相结合，城乡环境大为改观。 七、脱贫攻坚首战告捷。五年来，我们大力实施精准扶贫精准脱贫，规范开展民主评议，对全镇范围的461户贫困户、1287人建档立卡，灵活采取产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等多项措施，千方百计增加贫困户收入。2016年，全镇200余户贫困户发展产业，享受各项产业补助资金达45万元；35户贫困户外出务工就业，户均增收5000元以上。观音岩、胡大桥两个易地扶贫搬迁安置点主体完工，15户贫困户将在春节前入住。2016年脱贫的74户贫困户陆续拿到“脱贫光荣证”。全镇脱贫攻坚工作顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估。 八、社会事业协调推进。五年来，我们有序推进民政优抚工作，救灾款、低保款、救助款发放做到及时足额、专款专用、公开透明。我们还圆满完成了农村土地确权登记颁证工作，档案资料全部移交县档案馆，全镇3971户拿到了农村土地承包经营权证书。积极推动文教卫生事业健康发展。但家庙中心学校新宿舍楼全面完工，办学条件进一步提升，教育教学质量显著提高，历年中考成绩喜人。加强教师队伍师德师风建设，弘扬爱岗敬业精神。大河厂明德希望小学戚宝琴老师被评为安徽特级教师。组织开展送戏下乡、送电影下乡80余场次，进一步丰富了群众业余文化生活。狠抓计划生育管理服务，在全县率先实行计生服务所与卫生院合并试点。五年来，全镇共出生人口738人，出生率为9.27‰，符合新政策生育率为98.9%。全镇安全生产形势总体平稳，五年来未发生一起重大安全事故。深入开展秸秆禁烧、森林防火宣传教育，加强巡查力度，焚烧桔秆和森林火灾形势总体可控。积极应对“8.9”、“6.30”特大洪灾，迅速开展灾后重建，涌现出马克军等一批抗洪先进典型。 九、社会治安持续加强。加强人力、物力、财力保障，健全信访维稳综治协调联动机制。2014年，但家庙派出所恢复重建，新建的办公楼投入使用，为维护地方稳定增添了新生力量、发挥了积极作用。2016年，政府投资32万元新建16个视频监控高清探头，实现了全镇范围内重要路口视频监控的全覆盖。“六五”普法圆满收官，群众法律素质明显提高。采取有效措施，妥善化解信访积案，信访工作被动局面逐步扭转。加大人民调解力度，成功化解一批矛盾纠纷，稳妥处置突发性、群体性事件，群众安全感明显提升，社会环境更加安定有序。 十、政府建设持续加强。严格落实中央八项规定，严控“三公经费”，2016年比2012年同比下降30%。扎实开展监督执纪“四种形态”专项行动，推进作风建设常态化、长效化。加强机关效能建设，强化干部日常管理。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。2015年，但家庙村在全县率先实现村务、财务、党务安广网络电视公开。健全完善各项制度，切实加强对党政“一把手”的监督管理。工会、共青团、妇联经常组织开展活动，群团作用发挥明显。各位代表、同志们，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇直各单位、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、政协委员，向奋战在基层一线的广大党员、镇村干部，向所有关心支持但家庙发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们经受了考验，积累了经验，也从中得出许多有益的启示：加快但家庙的发展，必须不折不扣地执行县委、县政府的决策部署；加快但家庙的发展，必须始终坚持镇党委的核心领导；加快但家庙的发展，必须有一个和谐稳定的发展环境；加快但家庙的发展，必须有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍；加快但家庙的发展，必须凝聚广大干群的智慧和力量。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：工业对地方经济的支撑作用逐渐弱化，农业抗御自然灾害的能力仍然较差，三产的特色还不够鲜明；财政收支矛盾日益突出，可用财力日益紧张，经费保障压力逐年增大；扶贫攻坚任务依然艰巨繁重；美丽集镇和美丽乡村建设任重道远；社会矛盾依然频发，信访维稳压力依然较大；镇村干部精神状态不佳、发展意识不强、解决复杂矛盾方法不多的问题依然存在。我们必须高度重视这些问题,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年工作目标今后五年是我们全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇加快发展的重要机遇期。面对新形势、新任务，我们必须主动适应新常态，找准差距，正视不足，增强战略自信，保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，紧紧围绕和积极融入县委、县政府的发展战略，全力加快发展，统筹推进城镇化、农业现代化、新型工业化和生态旅游业发展，加大资源招商力度，注重生态文明建设，着力保障和改善民生，确保如期全面建成小康社会。今后五年的主要预期指标是：实现地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长10%左右，规模工业企业增加值年均增长8%左右，固定资产投资年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长9%左右。今后五年的奋斗目标是：充分发挥区位优势，做好“绿色”文章，把但家庙镇打造成休闲观光名镇；充分发挥人文优势，做好“红色”文章，把但家庙镇打造成红色旅游名镇；充分发挥优质矿泉水资源优势，做好“白色”文章，把但家庙镇打造成生态健康名镇；充分发挥传统优势，做好“古色”文章，把但家庙镇打造成文化传统名镇。为实现上述目标，我们必须理清思路，明确任务，强化措施，狠抓落实，重点做好以下八个方面的工作。 一、坚持城镇化引领，提升集镇档次。今后五年，我们要高起点规划实施集镇改造工程，强化集镇建设的拉动作用，提升集镇化管理水平。扎实开展环境卫生、镇容镇貌和市场秩序、交通秩序等专项治理，完善集镇管理制度，整治违章建筑，逐步实施集镇管理的长效化、市场化。按照集镇总体规划，严格执行土地用地审批会议制度和居民自建房审批手续，加大土地、城建的执法力度，提高土地利用率，提升城镇总体形象。加大城乡环境整治力度，提升群众的环保意识和生态意识。 二、坚持农业富镇，做大做强特色农业。今后五年，我们要加强农业基础设施建设，培育新型农业经营主体，加强农业科技培训，以特色农产品生产上规模、树品牌为出发点，科学规划、合理布局，实现一村一品。着力建立以高效油茶为主的观音岩油茶产业园区；以反季节蔬菜大棚栽培为主的近郊蔬菜园区；以黑毛猪、土鸡养殖为主的胡大桥养殖园区；以珍稀苗木培植繁育为主的珍稀苗木示范园区，全面发挥我镇特色农业的品牌效应。 三、坚持旅游兴镇，培育发展乡村旅游。今后五年，我们要积极策应“旅游兴县”战略，积极融入“全域旅游”，把发展旅游产业作为我镇转型发展的重要突破口。要深入挖掘红色文化，深度开发舒传贤革命烈士纪念群。充分挖掘宗教文化，加大招商引资力度，加紧推进东观禅院景点开发。大力发展乡村旅游，引进旅游项目，促成观音岩万亩油茶基地休闲观光早日落地，打响旅游特色品牌。 四、坚持工业强镇，增强内生动力。今后五年，我们要深入开展“暖企”活动，积极扶持重点规模企业，加大服务企业力度，定期召开政企座谈会，协调解决实际问题，积极推动规模企业转型升级、做大做强。加大招商引资力度，鼓励外出务工、经商人员回乡创业，鼓励他们引进外地资本投入支持地方经济发展建设。加快大别山矿泉水、华能光伏发电项目对接，争取早落地、早开工、早达产。 五、坚持民生改善，增强群众满意度。今后五年，我们要积极发展民生事业，继续推进农村“一事一议”、危房改造、村级文化活动场所、美丽乡村建设等项目的实施，开展但家庙河（花石嘴段）和浔阳河河道清淤工作，不断改善农村生产、生活条件。不断健全民生保障，确保我镇低保、五保实现应保尽保，新农合、新农保参保率达到99%以上。支持教育发展，优化教学环境，提高教学水平。深入开展健康扶贫工程，完善医疗卫生服务体系，提升居民健康水平。 六、坚持精准施策，合力推进脱贫攻坚。今后五年，我们要把扶贫攻坚作为头等政治任务，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。认真总结2016年脱贫攻坚工作经验，配齐配强村级扶贫专干，继续实行干部结对帮扶，扎实推进产业就业脱贫、易地搬迁脱贫、政策兜底脱贫。认真谋划扶贫项目，破解个性难题，严格工作纪律，落实扶贫责任。强化舆论宣传，大力营造“人人关心扶贫、人人参与扶贫”的浓厚氛围，进一步调动贫困人口的积极性，提高贫困人口自我发展能力，确保到2020年贫困人口全部脱贫，贫困村摘帽。 七、坚持综合治理，全力维护社会稳定。今后五年，我们要加强社会治安网格化管理，加强对辖区违法犯罪的打、防、控力度。切实做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查力度，实行领导包案，下力气解决遗留问题，将矛盾化解在萌芽阶段。加强禁毒、防邪工作，实施“小手拉大手”、做好法制宣传进校园、进企业工作，建立严防、严控、严打的常态工作机制。加大安全生产排查力度，建立定期督查机制，严厉问责，做好安全隐患的整改工作，确保不发生安全生产事故。 八、坚持法治规范，打造廉政高效政府。今后五年，我们要坚持执政为民，着力解决基层反应最强烈、群众期盼最急切的热点难点问题。牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的工作，让群众得到看得见、摸得着的实惠。坚持依法行政，提升依法办事的能力，杜绝不作为、乱作为。坚持真抓实干，大力践行“马上就办”、“说了就干”的作风，立说立行，雷厉风行，敢于负责、勇于担当。要强化纪律意识，严明政治纪律和规矩，坚决贯彻中央八项规定，践行“三严三实”。加强权力运行制约和监督，突出制度管权管事管人，健全国有资产、村级“三资”监管机制。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严控“三公”经费，将有限的资源和财力用在“刀刃上”。加强反腐倡廉教育，严肃查处违纪案件，严打各类不正之风，始终保持清正廉洁的良好形象。2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，鼓足干劲，合力而为，重点做好十件实事：一是启动集镇改造工程。实施集镇污水处理项目，规划建设停车场、农贸市场、休闲广场，实施街道立面改造。二是完成但家庙、下符桥、与儿街三乡镇融合发展乡村旅游总体规划，完成观音岩村乡村旅游发展规划编制工作。三是力争启动大张路“黑色化”工程，配套实施绿化、亮化工程，力争启动大团路“窄路加宽”等一批民生工程。四是力争大别山矿泉水项目开工兴建，有序推进胡大桥村华能光伏发电项目。五是全面完成花石嘴美丽乡村和文化乐园建设，启动胡大桥村、观音岩村美丽乡村建设，完成观音岩村文化广场建设。六是完成大河厂村光伏扶贫发电项目建设，力争早日发挥效益。七是完成但家庙村为民服务中心建设，确保在七・一前搬迁入驻。八是完成观音岩、大河厂村易地扶贫搬迁安置点建设，实施产业扶贫、健康扶贫，全面完成2017年脱贫攻坚任务。九是开展“暖企”活动，支持规模工业企业健康发展，支持华安公司积极开发外埠市场。十是坚持“逢节必办”，经常性组织开展文体活动，丰富干部职工和群众业余生活。各位代表、同志们！加快但家庙的发展，建设美丽新家园，是1.6万但家庙人民的共同心声和美好愿望，让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心、埋头苦干，一步一个脚印，一年一个台阶，共同开创但家庙镇更加幸福美好的明天！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年五显镇政府工作报告

  2017年元月6日在五显镇第十八届人民代表大会第一次会议上赵进各位代表：现在，我受镇十七届人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、过去五年工作简要回顾过去五年，是我镇发展提速、亮点纷呈、成绩显著的五年，是经济持续快速增长、基础设施不断完善、人民生活不断改善、各项事业不断进步的五年。五年来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下把握发展主动权，坚持“围绕生态做强产业、围绕旅游做好服务、围绕资源做活商贸”的发展思路，科学规划，奋力拼搏，努力把五显建设成六安茶谷重要节点的山口重镇，圆满完成了“十二五”规划目标，经济社会保持平稳较快发展。五年来，坚持保增长、调结构，综合实力显著增强。2016年，城乡居民人均可支配收入达10778元，比2011年增长76.9%； 二、三产业快速发展，全镇企业及商户118家，比2011年增长8.5%；规模企业2家，比2011年增长100%。固定资产投资年均增长4.2%，2016年达2.35亿元；财政收入实现五连增。2011年规模以上工业总产值为2047万元，2016年达55290万元，年均增长21.6%；规模以下工业企业45家，2016年产值35970万元，增幅达16.5%；城乡储蓄存款余额由5年前的3.24亿多元增至8.2亿元。五年来，不断改革创新，发展活力持续迸发，服务发展取得新突破。机制体制更加顺畅。在镇党委领导下，统筹城乡发展、财税体制、农业农村、绩效考核四大方面进行理顺调整。积极探索并落实“为民服务代理”、“首问负责制”等工作机制，完善镇村干部绩效考核机制，机关公房、公车改革平稳过渡。重点工程紧锣密鼓。国省道征迁稳妥推进，进展顺利。投资1.5亿元的317省道升级改造五显段工程接近完工；投资2.7亿元的105国道升级改造五显段工程全面启动；投资近3700万元的县级畅通工程五显至大华山旅游公路同步开展；投资26亿元、43.16公里环万佛湖旅游扶贫公路工程涉及我镇12公里的102户房屋征迁以及地上附属物登记、清理已全面完成，环湖路路基工程即将动工新建。“一环五射”交通格局初步显现。投入资金3000余万元，全面推进五显河综合治理、五显上河园等茶谷建设；投资1.2亿元、征迁400户，317、105“三线三边”综合整治及集镇立面改造得到极大的改善。投入近1000万元，新建梅山、五显、街道、虬冲、石关、清塘、韦洼等7个村部，改扩建显杨、大路、江冲等3个村部，村级活动场所得到全面提升。投资1500万元全面推进美丽乡村建设，五显陈湾、上河新开中心村美丽乡村建设已经顺利通过省市验收，光明、韦洼2个美丽乡村建设基本完工。五年来，坚持务实耕耘，统筹发展，农业农村实现新发展。精准扶贫强力推进。以扶贫开发“四项清单”为重点，以脱贫“十大工程”为抓手，按照“五个一批”的脱贫模式，摸清扶贫对象，找准脱贫路径，细化帮扶措施，确保贫困户早日脱贫。实行包村联户工作机制。严格按照“六个精准”，因地制宜，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根，扎实开展“人人访、户户查”工作，力求做到精准识别、精准施策、精准脱贫；狠抓扶贫项目实施，积极发展产业扶贫，做好“雨露计划”、居家就业、贫困户危房改造等项目工作。2016年，申报产业扶贫2批次333户，发放产业补助资金45.7万元；全镇2016年457户1557人脱贫工作顺利通过省第三方评估监测。基础设施加速推进。整体推进农村道路交通、农田水利、农村电网等基础设施建设。五年来，投资350万元清淤扩挖当家塘158口；投资900万元除险加固小 （二）型水库6座；投资105万元硬化渠道6条9.8公里；投资750万元打造五显河集镇段景观工程；投资380万元修复河堤水毁工程97处；投资200万元，解决8000余人安全饮水问题；利用“一事一议”项目资金850万元修建水泥路53条、砂石路6条总计33公里；利用移民后扶资金1950万元修建水泥路103条（段）总计76公里；利用畅通工程资金1650万元改建水泥路14条总计38.5公里。城乡面貌崭露新颜。扎实开展好城乡环卫一体化工作，五年来投入1000余万元，购置垃圾清运车辆、垃圾桶等设备，聘请保洁员，全天候保洁集镇卫生。扎实完成农村危房改造任务，五年来共改造576户，发放资金584万。结合国省道拆迁安置，建设罗山、光明等4个集中安置点。五年来，坚持解民忧、惠民生，社会事业全面发展。城镇居民医疗保险和新农合顺利并轨，2016年参保率98.4%，城乡居民养老保险参保率87.5%。五保、低保实现应保尽保，新建陈院、景山敬老院，集中供养五保户74人。发放移民直补资金2910万元。完成五显农贸市场提升改造工程顺利搬迁。扎实做好义务教育阶段均衡发展，高标准建立了公办幼儿园、全面完成五显中心校改造建设并投入使用。上河园茶谷小站、农家书屋、镇老年文化活动中心等公共服务设施完成建设并投入使用。成功举办两届“爱在山城道德模范评选活动”、“军民联欢晚会”、广场舞比赛等文娱活动，实现群众文化活动常态化开展，社会反响强烈。五年来组织青年志愿者参加志愿活动12次，志愿服务机制更加完善。外侨事务、民族宗教、妇女儿童、档案等工作取得新成绩。全面完成第三次全国经济普查工作，被评为全市经济普查工作先进集体。全面完成了农村土地经营权确权登记颁证工作。五年里，先后获全国环境生态镇、全省老年教育先进镇、六安市文明镇、六安市双拥模范镇等多项荣誉；特别是2016年，在全县经济工作会议上，基层组织建设、党风廉政建设、人口与计划生育、经济发展、安全生产、减轻农民负担等八项工作位居全县综合考评中前列，以稳健从容的步伐迈向发展新阶段。五年来，坚持和谐发展，社会建设迈出新步伐，社会面貌焕然一新。土地管理常态化。围绕重点区域，加强源头监管，加大巡查力度，多措并举，严厉打击“两违”建筑。五年来，共组织拆除违法违规建筑行动16余次、拆除违章建筑500平方米。尤其是2016年7月份以来，依法强制拆除了光明、韦洼村“两违”建筑，有效遏制了违法违规行为。城镇管理规范化。五年来，积极开展“文明创建”工作，坚持集中整治与长效管理相结合、定点值守和流动巡查相结合，大力开展“城乡市容环境专项治理”和“农村生活垃圾治理”专项行动，组织专项行动60余次，没收流动广告牌200余个，处置占道及出店经营650起，实行经商归户、坐商归店，规范了车辆秩序，净化了集镇卫生，美化了集镇环境，得到了群众的拥护和好评。社会治理秩序化。五年来，全镇累计调处各类矛盾纠纷560余起，未出现到市、上省、进京集体访和非正常上访事件，没有发生越级上访及群体性上访事件，没有发生一起因调解不力引起的民转刑案件。扎实开展六五普法，法治建设不断加强。加强森林防火、防汛抗旱、春秋两季动物防疫工作，不断提升应急处置能力。安全生产监管、消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查整治工作扎实推进，着力打造和谐平安五显。五年来，坚持勤政为民，政府服务树立新形象。依法行政深入实施。全面推进法治五显建设，聘请政府法律顾问。认真办理人大议案、代表建议120件，办复率100%，满意率和基本满意率100%。打造“阳光政府”。把政务公开作为建设服务政府、诚信政府、阳光政府的重要抓手，进一步完善各项制度，创新内容形式，积极树立先进典型、宣传成功经验，全面推进政务公开工作常态化。5年来，党务政务公开信息1900余篇，各级媒体累计发表稿件2500余篇。加强“节约型政府”建设。严格遵守中央八项规定，进一步加强政府采购、公车使用，办公经费同比下降27.8%，公务接待经费同比下降32%。实行招投标制度，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，时间是开拓者前进的刻度，是奋斗者圆梦的见证，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团、各位人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，也是全镇人民上下齐心协力、奋力拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民、向所有关心和支持五显镇建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年来，一路上风雨兼程，再回首已过万水千山，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回顾五年的奋斗历程，我们取得的经验是：必须始终坚持党的领导，树立看齐意识、立足大局；必须始终坚持不等不靠、直面矛盾，才能不断突破困境，开拓经济社会发展的新局面；必须始终坚持发展为民这个宗旨，关注民生、改善民生，才能赢得群众的信任和支持；必须始终坚持团结协作，众志成城、真抓实干，才能获取各方支持和帮助，凝聚强大发展合力。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前五显经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是思想观念、体制机制某些方面还不够适应科学发展、跨越发展的要求；二是整体经济实力不够强，镇域范围内大项目、大企业还较为缺乏，拉动力不够；三是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升，涉及环境卫生、城镇管理、控违拆违等方面的问题还有待进一步加强；四是社会管理还需巩固提升，防范和打击力度还要进一步加强；五是政府效能还有待进一步提高。所有这些问题我们必须面对、必须正视、必须进一步增强谋求发展的责任感、紧迫感和使命感，振奋精神，埋头苦干，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的奋斗目标和主要任务未来五年，随着县委提出“大目标、大提升、大项目、大转变”战略部署，五显又处在“三山一湖”交汇中心，区位优势更加凸显。各项重点工程的实施，政策、项目、资金将集中释放，加之5A万佛湖旅游辐射的巨大带动作用，必将给五显经济发展注入新动力。广大干群意气风发，全镇上下政通人和，经济实力更加雄厚，基础设施更加完善，社会事业更加繁荣，这些都为我们奠定了坚实的发展基础。新的形势振奋人心，新的机遇催人奋进，新的挑战前所未有，我们必将不辱使命，带领广大干部群众努力建设一个和谐稳定、文明富裕、绿色生态的新五显。今后五年，镇人民政府工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，以“生态优先、服务旅游，搞活商贸，做强工业、惠及民生”为总体思路，以增加农民收入为目标，以项目工作为抓手，以脱贫攻坚、集镇建设、美丽乡村、民生改善为重点，努力建设生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居的新五显。今后五年的奋斗目标是：实现“三个”翻番，达到总量扩张、结构优化、民生改善、综合实力达到全县中等偏上水平。力争实现财政收入比十二五翻一番，年均增幅15%以上；规模以上工业增加值比十二五翻一番，年均增幅25%以上；农民人均收入比十二五翻一番,年均增幅10%以上。未来五年，我们必须努力在以下四个方面大有作为： （一）围绕建设小康五显，加大扶贫攻坚力度，打造百姓安居乐业的康居集镇。全力以赴开展产业扶贫。加大土地流转力度，精心培育一批现代农业项目，推动产业规模化发展。大力发展油茶产业、光伏基地，积极引导五显、显杨等周边村大力发展蔬菜种植业。推进农业与互联网、旅游、教育等产业结合，发展休闲、观光农业，培育一批各具特色的休闲农业企业，大力发展乡村旅游全面完成农村低电压改造、安全饮用水改造。以光明等4个贫困村为重点，大力推进精准扶贫工作。坚持“输血”与“造血”并举，力争2017年4个贫困村脱贫“出列”，确保在2020年底实现全镇贫困人口基本脱贫。 （二）围绕建设宜居五显，加强城乡统筹规划，打造旅游景区周边有影响力的旅游休闲集镇。继续启动新一轮“美丽乡村”建设，全面打造集镇东门建设，改善农村公共基础设施，巩固美丽乡村建设成果。扎实推进乡村旅游工作。围绕大别山生态旅游圈建设，以环万佛湖旅游扶贫公路、国道105升级改造、五显至万佛湖、大华山、东石笋旅游公路等重大项目为引领，围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快旅游基础设施和配套设施建设，倾力打造一批特色鲜明的民宿农家乐，促进旅游资源整合。加大S317、G105五显段、环万佛湖旅游公路、五显―大华山四条精品旅游线路培育力度。加强宣传推介，唱响“醉美五显、诗意山水”旅游品牌，提高旅游知名度和美誉度，将五显建设成在周边景区具有影响力的旅游休闲城镇。 （三）围绕建设活力五显，优化产业结构布局，打造一批特色产业和现代农业相结合的新型集镇。按照“发展竹木业、壮大食品业、提升服装业、培育新产业”的工作思路，加快工业发展步伐，全力做大工业经济总量；调整优化农业结构，大力培育农业龙头企业，积极发展特色种养殖业；大力发展现代服务业，培育物流、商贸、金融等服务业，促进服务业比重迅速提高。依法加大集镇建设管理力度，引进一批农业、文化、餐饮、民宿等休闲、旅游、娱乐配套企业和商户。 （四）围绕建设幸福五显，促进民生福祉提升，打造群众生活满意度高的幸福集镇。全心全力解决民生需求。加大社会保障力度，做好城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险工作。推动基本医保、大病保险、医疗救助等衔接配合，构建多层次的社会救助体系。提高最低生活保障标准和社会救助水平。认真落实计生利益导向机制，做好计生政策宣传和贯彻落实。大力发展文化事业，广泛开展农民健身活动，鼓励自办文体活动和群众文艺队伍建设，支持显杨冲叉、五显书画协会等民间艺术传承。创新社会治理，抓好矛盾纠纷预防化解。围绕建设平安五显，提升社会治理水平，加强重点人员管理，提升全镇综合管控能力。加强安全生产监管和应急处置能力建设，强化全民公共安全意识，加大消防安全、食品药品安全、地质灾害隐患排查力度。扎实做好国防动员、征兵工作。 三、2017年主要任务2017年我们着重围绕五个“突出”抓好政府工作。 （一）突出扶贫，注重精准继续围绕“三年集中攻坚，两年巩固提升”的思路，突出精准扶贫、精准脱贫的方略，坚持定策到户，帮扶到人。全面落实“五个一批”、大力实施十大工程，因地制宜，充分调动各方面的积极性，统筹抓好“1+20+N”扶贫政策落地生根。依托扶贫项目，改善农村基础条件。实施好“雨露计划”、居家就业、危房改造、产业扶贫、健康扶贫等项目，提高贫困户家庭收入、改善贫困户生活条件。力争2017年光明、余畈、梅山、景山4村年底脱贫出列，500户年底脱贫。扶贫攻坚这项工作，既是民生工程，更是政治任务，我们必须落实好、完成好。 （二）突出重点，打造靓点重点围绕“一镇、驿站、三厂、三区、六路”工程建设，打造靓点。所谓“一镇”:即，着力打造东门新区建新镇。新建集生态停车场、大别山农特产品综合市场、商务小区、三星级宾馆的“三场一区一宾馆”为一体的东门新镇。（这项重点工程早在2016年4月8日在五显镇第十七届人民代表大会第六次会议上就报告过，但至今没有动作，特向各位代表致歉，客观公正地讲，2016年的确太忙了，也请大家谅解！）所谓“驿站”:即：合理利用已经建成的上河园，着力在民宿旅游上做文章，利用农户住宅空闲房间，结合五显人文、自然景观、生态、环境资源及农村生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活住所。民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活。我们要打造这股民宿旅游风潮，创造出一片欣欣向荣的景象，改写万佛湖旅游型态。所谓“三厂”：即：集中新建三座厂，一是投资700万元，新建一座日处理2000吨污水处理厂，目前已进入可行性研究阶段；二是投资1000万元扩建自来水厂，并向周边村进行管网延伸；三是投资200万元，筹建一处“农民文化休闲广场”。所谓“三区”：即：大力资助集中安置区建设，确保光明安置区、罗山茶棚安置区、大路临湖安置区三大集中安置区的土地平整、主干道硬化、主管网铺筑、部分亮化、适当绿化工程有资金保障，从而，彰显集体农庄的好处，也大大节约土地的利用率。所谓“六路”：即：全力构建五显交通新枢纽。“六路”：一是105国道改线高架路，已经在2016年第一场雪时开工兴建了，有望2017年底通车；二是环湖旅游路；三是新建沟通集镇与环湖路连接路；四是建成通往大华山路；五是完成317省道两侧各20米绿化长廊；六是继续完成村级道路拓宽畅通工程 （三）突出旅游，把握生态紧紧抓住境内万佛湖、万佛山、东石笋、大华山4条精品旅游线路，立足五显定位发展，扎实抓好农业生态观光旅游。加大招商引资力度，挖掘资源优势，引进一批体现五显山水特色的农家乐项目，以“生态―商贸―旅游”为主线，完善农特产品加工、商贸，完善集镇功能配套，充分体现我镇独特优势，打造山口重镇旅游精品。 （四）突出环境，整体并进围绕县政府提出的“污水不入湖、垃圾不落地”城乡环卫一体的总体要求，全力推进清洁、保洁工作。在16个村主干道、1个街道、4个美丽乡村、五显河、滑水河、S317、G105五显段作为今年城乡环卫一体化实施的重点，严格奖惩，稳妥推进。 （五）突出管理，推进发展加大土地管理和土地整治力度，实行常态化管理，全力完成土地增减挂、新增耕地任务。景山石料厂今年要顺利开工。牢固树立安全第一意识，严格落实安全生产责任制，构建“党政同责、一岗双责”的安全生产工作格局，扎实抓好安全生产。积极发挥综治、政法、信访、治保、人民调解等组织的作用，始终把维护社会稳定作为头等大事。认真开展矛盾纠纷调处工作，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。积极探索新形势下的征兵工作，努力增强全民国防观念，完善民兵应急体系建设，充分发挥民兵应急分队的作用。扎实开展好人口和计划生育工作，做好民族、宗教、双拥、统计、档案等工作。加大治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项机制，深入开展崇尚科学，反对邪教警示教育活动。各位代表：蓝图已经绘就，当下重在落实。一元复始，万象更新。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进。围绕建设“生态优美、经济繁荣、文明和谐、人民富裕、幸福宜居”的“醉美”山口重镇，团结一致、万众一心、真抓实干、顽强拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年春秋乡政府工作报告

  2018年3月26日在春秋乡第十八届人民代表大会第二次会议上 胡竹青 各位代表，同志们! 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，积极面对各类复杂形势，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成了乡十八届人大一次会议确定的目标任务，全乡经济社会快速发展。全年实现工农业总产值5.01亿元，财政收入873万元，其中国税收入675万元、地税收入198万元，固定资产投资2.3亿元，农民人均纯收入10442元。 总结过去一年，我们取得的主要工作成效有： （一）定措施，求精准，脱贫攻坚深入推进 突出精准识别，突出产业发展，突出帮扶问效，突出基础业务，举全乡之力脱贫攻坚，实现了文王、仓房、胜利三个贫困村顺利出列，全乡192户562人顺利脱贫，贫困发生率降至3.83%。开展产业扶贫，新建了文王大棚蔬菜、仓房农家乐、胜利雷竹基地，三塘蔬菜大棚通过折股量化转租给大户，收益5.3万元租金全部分配给全乡80户贫困户，户均增收600元;落实到户产业扶持项目887户次149万元，产业扶贫覆盖1150户，占建档立卡贫困户的93.87%。实施光伏扶贫，3个贫困村年均收益7万元，222户贫困户户均收益2000元。开展教育扶贫，贫困户家庭学生应享尽享教育扶持政策。开展健康扶贫，351、180政策覆盖所有贫困户，所有贫困户免除新农合个人缴费部分，建有健康档案，享受家庭医生签约服务。开展金融扶贫，户贷自用128户521万元，户贷企用455户851万元。开展危房改造，完成90户贫困户危房改造。实施财政兜底，1095人纳入低保。实施“双基”建设，各类扶贫工程按时完工。 （二）抓布局，促产业，特色发展初显脉络 坚持现代农业与文化旅游业融合发展不动摇，科学规划乡域经济发展，鼓励现代农业发展，激励文化旅游产业发展，文王、夹河、文冲等地现代农业发展迅速，古月山庄、花世界文化庄园不断做强做大;文翁纪念馆、仓房文博园等文化旅游要素加快配套，省级文氏宗亲会筹备进度加快，各类文化旅游活动正常开展。 （三）夯基础，优配套，乡村面貌显著改善 以项目为支撑，大力解决群众关心的基础设施问题，着力改善乡村面貌。投入800多万元实施了仓房、枫树2个省级美丽乡村示范点建设，投入200多万元实施了舒棚路绿化亮化美化工程，投入1200多万元实施畅通工程、水利工程，开通了乡内公交，投入700多万元实施了小流域水保综合治理工程。强化土地整治，新增耕地302亩，完成土地增减挂260亩，工矿废弃地复垦520亩，投入600万元实施了高标准农田建设，完成了1100千伏特高压拆迁安置任务。 （四）重治理，强监管，人居环境不断优化 强化环保政策落实，督促2家采石企业进行了环保整改，多方施压如期完成5家轮窑企业退出和复垦任务，完成1家养殖场退出工作;严控非法盗采，重拳打击非法盗采行为;严禁焚烧秸秆，保护一片蓝天。强化环境卫生整治，市场化管理乡村垃圾，3个集镇、舒棚路沿线、通村主干道、美丽乡村中心村实现城乡环卫一体化全覆盖;以田埠、中元为中心实施了农村厕所革命，改造卫生厕所200个;积极争取和规划了3个集镇污水处理厂。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 强化综合治理，强化信访维稳，强化安全生产监管，社会管理成效明显，圆满完成十九大安保任务，信访维稳工作获得全县第三名。积极稳妥处置715事件，成功扭转了不利影响。社会保障进一步完善，新农保、新农合、农业保险、职工养老保险、老年人保险、五保、低保、大病救助、农村劳动力转移就业培训等工作提质扩面。逆境思变，超常规刹住计划生育落后趋势;文化、教育、卫生等各项事业稳步推进，社会和谐稳定。 （六）抓纪律，转作风，自身建设持续加强 强化意识形态工作，加强干部队伍政治理论素养和思想政治水平;健全乡村干部管理机制，完善各项规章制度，严格问题预防和案件查办，将激励和约束融入乡村干部管理，提高和规范了乡村干部工资报酬，严格乡村干部纪律约束，干部作风得到明显改善，服务发展、服务群众能力和水平不断提高，办事效率明显提升。 此外，财政所、国土所、派出所、司法所、供电所、林业站、卫生院、中心校、信用社、邮政、电信等部门也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。 各位代表!过去一年，全乡经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持春秋发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到春秋发展还存在很多问题。诸如：群众的主体作用发挥还不够充分，发展环境还需要进一步优化，主导产业还没有形成特色和规模，基础建设还不能满足群众的期盼，政府财力还无法保证发展之需，脱贫攻坚仍然困难重重，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我乡决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬紧乡村振兴总目标，抓牢脱贫攻坚主线，转变作风，扎实苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决打赢环境改貌攻坚战，推动我乡经济社会快速发展，为建设美丽幸福春秋奠定坚实基础! 根据这一总体要求，今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现工农业总产值增长10%，达到5.5亿元;固定资产投入增长20%以上，达到2.8亿元;财政收入超千万元，达到1120万元;农民人均纯收入增长10%左右，贫困发生率降到2%以下;社会事业全面进步，社会治安和谐稳定，人民群众安居乐业! 为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚持特色发展，做靓产业集群 一是规划引领发展。 以现代农业为支撑，以文化旅游为方向，完成春秋特色小镇总体发展规划编制工作，完成春秋乡村振兴战略行动计划制定工作，准确定位春秋发展方向和发展格局，为春秋未来发展定向定位定图。 二是规范用活土地。 鼓励土地经营权有序流转，鼓励土地集约经营，鼓励农户采取委托方式将土地交村集体进行流转，鼓励村集体向非本村集体成员的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;建立乡、村两级土地流转服务平台和监管平台，规范土地流转程序，强化后期监测，严格防控土地流转风险，确保土地流转真正见效长效。 三是做大农业片区。 大力支持特色种植业发展，着力打造以文王为中心的生态农业片区和以文冲为中心的观光农业片区。 四是做强文化旅游。 大力支持文化旅游业发展，积极推介文翁故里、华盖山旅游开发等项目，鼓励古月山庄、花世界文化庄园发展壮大，支持文冲村、胜利村加快创建乡村旅游示范村。 五是倡导融合发展。 积极探索农业+旅游、农业+文化发展模式，鼓励特色种植业与文化旅游产业融合发展，大力支持以农业为支撑的文化旅游项目来春秋落地生根。 六是打好特色品牌。 指导、帮助和规范现有观光农业和文化旅游业的生产经营服务，鼓励企业与政府一道，精心包装春秋观光农业、春秋农家乐和春秋特色民宿品牌，大力推介“看在春秋、玩在春秋、吃在春秋、住在春秋”的乡村旅游名片。 （二）大干苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战 一要提高站位，全力以赴抓扶贫。 强化脱贫攻坚是最大政治任务、第一民生工程、头等大事的认识，强化抓好脱贫攻坚就是抓好农村工作的认识，把脱贫攻坚作为全年工作的主线，全力以赴抓扶贫，坚决打赢攻坚战。 二要明确目标，明晰思路抓扶贫。 今年脱贫攻坚的主要目标有两个(一是围绕“两不愁三保障”，确保全年285户839人如期实现脱贫，重点在脱贫;二是围绕“三率一度”，确保全县脱贫摘帽目标实现，重点在满意度)，两个目标相互交融，涵盖农村所有工作。我们要围绕这两个目标，理清思路，强化措施，扎实推进。 三要主动担当，转变作风抓扶贫。 要按照职责分工、包村负责、捆绑包片、包户帮扶，强化条块结合、点线结合责任;要主动担当，扎实作风，扑下身子，真正把时间、精力和心思放在脱贫攻坚上，真正与群众融入一体，真正让群众打心眼满意。 四要因户施策，精准对接促脱贫。 要针对每一户，把产业、金融、教育、健康等各项扶持政策落到实处;要紧在年初，让各项扶贫工程尽快见效;要真情帮扶，通过教育引导，激发贫困户内生动力。 五要找准问题，强化整改保摘帽。 要全面征求贫困户和非贫困户的意见和建议，全面摸排可能影响顺利摘帽的问题，突出重点地解决住房无保障、收入难达标、天灾人祸生大病入不敷出、缀学就学有困难、双基建设群众意见大等重点问题。 六要创新举措，彰显特色上台阶。 要充分发动，形成浓厚的扶贫氛围，要积极动员全社会力量参与脱贫攻坚工作，要做亮扶贫驿站、基地、车间，要挖掘亮点，全方位开展舆论宣传。 （三）坚持建管结合，全面优化环境 一要落实最严格的环保政策。 强化环保意识，突出大气污染防治，对环保不达标的企业依法限期停产整改，对不符合环保政策的项目坚决予以取缔，严控乡域内小型畜禽养殖业发展，重拳打击非法开采矿山、非法加工矿石行为。 二要落实最严格的耕地、林地保护政策。 严肃查处违法用地、违法占地建房;进一步规范村民建房，把牢建房的规划关和审批关，杜绝私建乱建;严控集镇规划区、旅游控制区和乡村主干道两边建设。继续推进土地整治项目，增加耕地面积，解决发展之需。 三要全面推进环境提升工程。 要继续推进集镇建设，完善集镇功能配套;要继续推进城乡环卫一体化建设，实现较大自然村庄全覆盖;要继续推进农村卫生改厕工程，全年完成300个卫生厕所改造任务;要积极争取三个集镇污水处理厂尽快开工建设，继续推进美好乡村、茶谷建设、集镇管理、三线三边环境整治，不断扩大绿化、亮化、净化、美化覆盖面;要继续推进河长制、林长制和秸秆禁烧工作，落实属地管理，强化督查巡查和问责追责力度。 四要大力推进项目建设。 要按照分管负责、属地监管的原则，将交通、水利、库扶、扶贫、小流域治理、土地整治、美丽乡村等项目工程的实施与监管责任落到实处，纳入乡村干部包村和捆绑包片任务;要规范项目管理，严控项目资金管理，确保项目按时按质按量完成，确保资金使用不留隐患。 （四）坚持文化引领，提升发展内涵 一要大力弘扬文翁文化。 要提炼和提升文翁文化精神，使之成为春秋的特色文化、主旨文化;要高质量组织文翁纪念馆布展开馆活动，使之成为推介春秋、展示春秋的突破口;要继续支持安徽文氏宗亲会发展，继续根植文翁文化旅游要素，让文翁故里真正成为春秋一张全国独一无二的名片。 二要深入开展乡村文明行动。 要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统美德，激发社会正气;要加快公共文化活动场所建设，经常性组织文化活动，用文化活动承载主旋律，凝聚向心力。 （五）突出综合治理，保障民生福祉 一要打好扫黑除恶斗争。 严格按照上级部署，严厉打击黑恶势力、宗族势力，从严惩处破坏环境、干扰发展、缠访闹访等人和事，优化发展环境，维护社会秩序稳定。 二要做实社会维稳工作。 坚持“守土有责、守土负责”，看好自己的门，管好自己的人，从源头上落实安全生产监管和信访维稳责任制，做到安全生产监管不断时、不失管，做到信访问题不升级、不越级。继续加强社会治安综合治理，健全和完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。 三要扭转计生被动局面。 切实加强公共卫生基础建设，按期完成村级卫生室新建扩建工程，优化村级卫生室服务职能，保障居民健康水平;广泛宣传计划生育政策和全民健康知识,不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。强化岗位责任、强化期内形势研判、强化督查调度、强化按例问责追责，确保计划生育工作摆脱困境、步入先进。 四要统筹推进各项社会事业发展。 进一步做好城乡居民养老保险和低保、五保工作，关注帮扶弱势群体，不断完善社会救助体系，提升社会保障能力;强化武装建设工作，确保完成征兵任务;加大校园周边环境治理力度,加强校园安全防范工作,不断改善办学环境,提升教育教学水平。 （六）坚持党的领导，坚强自身建设 一要严明政治纪律。 坚决维护乡党委权威，与乡党委保持高度一致，坚决拥护乡党委的决策，坚决服从乡党委工作安排，主动接受人大监督和社会监督。 二要 强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度;建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。 三是坚持依法行政。 坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 四是坚持廉洁从政。 认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年桃溪镇政府工作报告

  2018年3月27日在桃溪镇第十四届人民代表大会第二次会议上 镇长黄军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，深入贯彻党的十九大会议精神，按照“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体要求，以改革创新为动力，以发展经济、改善民生、促进和谐为重点，努力融入合肥经济圈，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了镇十四届人大一次会议确定的目标任务。 全年实现地区生产总值7.2亿元，增长10%;财政收入1297万元，增长17.4%;固定资产投资2.2亿元，增长35%;农村常住居民人均可支配收入13967元，增长14.6%。 一年来，我们多措并举，脱贫攻坚强力推进。2017年全镇43户78人顺利脱贫，四圩、枣林两村整村出列。一是完善机制。镇成立七个脱贫攻坚指挥部强力推进脱贫攻坚工作，各村成立扶贫工作室，配齐扶贫专干，贫困户帮扶联系人做到全覆盖，健全考核考评“一票否决”机制。二是用好政策。2014年以来，全镇共计实施项目46个，总投资近1100万，用于基础设施建设，为脱贫攻坚提供强有力的保障。 1、产业扶贫方面：全年共落实特色种养业105户;补助资金15.8万元。 2、光伏扶贫方面：全年共落实光伏扶贫户89户，每户年增收2000元，两个重点贫困村集体经济收入年增加7万元。 3、危房改造方面：全年共落实危房改造32户，新建25户，修缮7户，补助资金73.9万元。 4、金融扶贫方面：全年共落实金融扶贫88户，扶贫贷款合计433万元，每户年收入3000元。 5、光扶小额信贷方面：全镇共落实光扶小额信贷96户，每户1万元，年收入600元。 6、健康扶贫方面：全镇389户贫困户全部享受健康扶贫政策，免费办理了家庭医生签约和银龄安康保险等。 7、教育扶贫方面：87名在校学生共计享受教育扶贫补助12.5万元。 8、就业扶贫方面：全镇共落实就业扶贫83户，合计补助资金22.42万元。 9、社会保障兜底方面：全镇共落实社会保障兜底政策149户，补助资金57.5万元。 三是顺利出列。四圩、枣林两村投入扶贫资金近620万元，用于村级基础设施建设和资产盘活，2017年，枣林、四圩两村集体收入分别达11万元、16万元，经评估认定，顺利出列。 一年来，我们抢抓机遇，现代农业科技园(核心区)建设进入“快车道”。在上一年工作基础上，我镇精心编制了《舒城县桃溪镇总体规划》(2016―2030)和《安徽六安国家现代农业科技园区核心区总体规划》，结合这两个规划对全镇的土地利用规划作了相应调整，使镇总规、园区总规和土地利用规划“三规”统一，同时确定实施以下几项重点工程：一是总投资7000万元的7000亩土地整治项目，已完成规划设计;二是总投资8000万元的3个占地两万平米的科普大棚项目，正在分项招标;三是总投资2000万元的1000亩蔬菜大棚建设项目，目前正在建设。 一年来，我们加大投入，基础设施更加完善。继续推进美丽集镇、美丽乡村建设。投资1200万元，完成枣林糍粑店国家级美丽乡村建设和政府驻地周边环境整治任务，并顺利通过验收。红光美丽乡村三期安置房交付使用，四期安置房开工建设。投入200万元，完成龙舒文化广场和农民文化乐园建设;投入150万元，完成集镇法制文体广场建设;投入150万元，改善敬老院居住环境;投入80万元，新建曙光村党群活动中心;投入60万元，在206沿线安装绿化防护栏;投入520多万元，完成了12条农村道路畅通工程;投入30万元，在全县率先完成了农村道路“安全五小工程”建设;投入15万元，完成桃溪老街“亮化”工程;投入48万元，完成24处小型水利工程;同时全面启动农业水价综合改革项目，投入275万元，完成龙溪堰支渠清淤硬化和红光北渠硬化工程;投入35万元，完成红光排灌站升级改造工程;投入15万元，完成四圩提水站重建工程。 一年来，我们积极创新，农村环境焕然一新。为进一步改善农村环境，我镇全力投入城乡环卫一体化工作，做到“六个到位”：一是人员配备到位。按每500人配备一名保洁员的标准，全镇共配备保洁员64名。二是设施配备到位。投入600万元，累计建立垃圾中转站42座，垃圾收集点1500处，配备垃圾桶2100余个，8吨垃圾清运车2台，垃圾清运平板车(电瓶车)86辆，割草机13台。三是资金筹措到位。按照村筹一点、群众出一点、社会捐一点、政府兜底的筹资机制，通过理事会，对环卫经费进行合理运行。四是机制建立到位。镇相继出台了一系列举措，明确了城乡环卫一体化工作方法和一系列奖惩机制。五是陈年垃圾清到位。投入68万余元，以村(街)成立专业队进行“地毯式”清理，共清理陈年垃圾4万余吨。六是检查考评到位。严格按照“日督导、周通报、月考评、年总评”考评机制运行。 一年来，我们狠抓落实，稳步推进平安建设。一是进一步健全和完善综合治理机制。出台《桃溪镇矛盾纠纷村为主调解办法》，提高了镇村干部岗责金，充分调动广大干部调处矛盾纠纷的主动性、积极性。同时，着力推进电子监控设施进社区、进家庭三年实施计划，逐步实现全覆盖。二是进一步加大矛盾纠纷调处力度。为充实警民联调力量，聘请了一名专职人员，及时处理了一些重大棘手的矛盾纠纷，全年有效化解矛盾纠纷54件。三是强化十九大期间信访维稳和安保工作。成立矛盾隐患排查、包保化解、接访、应急保障等工作组，齐抓共管，协调配合，确保了十九大期间无一例越级上访事件发生。 一年来，我们积极协调，工业民营经济稳步发展。今年我镇的招商引资工作紧紧围绕国家农业科技园建设为中心，以优化结构、提高经济运行质量为着力点，突出规模企业技改扩能，培植主导产业(农产品深加工和羽绒产业)做大做强，引导生态农业升级，支持农业产业结构调整，全镇招商引资工作保持良好势头。全年招商引资项目3个，到位资金1.91亿元。目前落户我镇中小企业及个体工商户有226家，全年实现营业收入2.1亿元，其中规模企业实现营业收入1.9亿元，吸纳农村剩余劳力达2680人，共完成税收近1300万元。 一年来，我们务实创新，社会事业全面进步。一是全镇卫计工作水平全面提升，加速人口与计划生育工作转型，推进家庭医生签约服务，推动人口计生工作不断迈上新水平，不断提升群众满意度。统计年度共出生人口342人，总性别比为107.27，二多孩早孕发现率88.6%，完成免费优生健康检查197对。二是扎实做好防汛抗旱工作，通过积极争取，加大投入，在汛前高标准完成39处水毁工程的修复工作，有效筑牢全镇抗洪防线，确保汛期安全度汛。三是狠抓安全生产监管工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，突出企业主体责任，切实抓好重点行业和领域的安全生产监管，全年无安全事故发生。四是全面推进义务教育优质均衡发展，做到中小学营养餐全覆盖。五是强化国土资源管理，以保护耕地、保护基本农田为目标，杜绝违法占地行为。完成土地增减挂626亩，新增耕地533亩，废弃工矿地整治265亩。总投资1300万元，涉及王泊、曙光、石河、街道四个村(街)的高标准农田改造项目全面完成。六是加强人民武装工作，投资50万元，完成乡镇人武部“两室一库”(办公室、战备值班室、器材库)标准化建设。超额完成年度征兵任务。与此同时，民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、残疾人等事业进一步发展，村级财务、农民负担、统计、林业、农技推广等各项工作取得新成绩。 一年来，我们依法履职，政府自身建设不断提升。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”。坚持依法行政，健全重大事项决策机制，自觉接受人大和社会各界监督，加大机关效能建设力度，全面落实“三查三单”制度，坚持“七个一”机制推进重点工作，有效保障了上级和镇党委各项决策部署的快速落实。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，努力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表!过去的一年，我们取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和挑战。由于财政投入有限，一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;扶贫政策宣传普及还不够深入，导致部分群众对政策理解还有误区;少数干部担当意识不强，解决问题的能力还有待提高等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排 各位代表，2018年既是全面落实十九大精神的开局之年，也是实现脱贫攻坚县摘帽的决胜之年，更是我镇全面推进国家现代农业科技园建设的攻坚之年，机遇和挑战并存，做好今年政府工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，严格遵照县委“四大”总体要求，狠抓重大项目建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会发展实现新跨越。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长20%以上，人均纯收入增长8%以上。完成2018年度脱贫任务。为实现以上奋斗目标，今年我们要做好以下七个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战，顺利完成年度脱贫任务。 紧盯“两不愁三保障”目标，强化机制保障，深入推进脱贫攻坚，全面完成年度脱贫任务。一是用足用活各项政策。大力发展特色种养、光伏、乡村旅游等产业，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力增强贫困户内生动力。深入开展智力扶贫，全面落实“雨露计划”，实现贫困学生资助全覆盖。严格执行贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策，有效减少因病致贫、因病返贫。继续投入基础设施建设，进一步改善贫困人口生产生活条件，扩大金融扶贫覆盖面，推进“百企联村”精准扶贫行动。二是整合各类帮扶资源，集中力量攻坚，确保扶贫项目资金发挥应有作用。三是加大扶贫政策宣传力度。通过各种形式的宣传引导，提高政策和项目的农户知晓率及对扶贫工作的满意度。对已经脱贫的贫困户，完善巩固脱贫后续计划和保障措施，打牢稳定脱贫基础。 （二）紧紧围绕规划，加快国家现代农业科技园区建设。 今年将以园区规划为引领，全面推进现代农业科技园2万平方米科技观光大棚、生态餐厅和7000亩土地整治项目，举全镇之力，完成桃溪大桥至农科所道路两侧300户7.2万平米的拆迁任务，为建成“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区提供有力支持。 （三）加速工业发展，加大招商引资力度。 对于工业企业发展本着夯实基础增动力，增产增效为目标，积极对企业做好服务，帮助企业解决实际问题，创造一个良好的投资环境，最大限度地发挥其社会效益。继续加大招商引资力度，有目的地选择一些适合桃溪，并有利于桃溪发展的项目，对落户项目进行全程跟踪服务，使其在最短的时间内建成投产，确保完成县下达我镇的7000万元招商引资任务，进一步促进桃溪经济发展。 （四）实施乡村振兴计划，全面提升乡村建设水平。 继续建设和完善红光美丽乡村，高标准完成四期安置房建设任务;依托苍墩村拆迁安置点建设，打造新的美丽乡村示范点。全面实施好农村水价综合改革试点项目。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实施改厕整村推进工程，计划完成800户改厕任务。不断推进环卫工作向纵深发展，有序推进集镇污水处理及其配套管网工程建设，完成五个村农业面污染项目建设。全面完成县政府下达的200亩土地增减挂和新增耕地485亩任务。同时加快畅通工程建设步伐，完成街道北街道路改造项目，实现村村通公交。 （五）坚持“争先进位”，扎实抓好卫计工作。 紧紧围绕优质服务，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平和满意度，推动卫计工作再上新台阶。 （六）保障民生民计，全力提升群众幸福指数。 强化惠民政策落实，扎实推进各项民生工程，织牢社会保障“安全网”，不断提升人民群众幸福感。 一是巩固提升民生工程。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。 二是做好社会保障工作。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额支付。 三是优先发展教育事业。认真实施学前教育第三个三年行动计划，提升学前教育发展水平，全面推进义务教育均衡发展。 四是繁荣发展文化事业。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动，健全和完善公共文化、体育服务体系。 五是强化社会综合治理。坚持把平安稳定作为出发点和落脚点，积极构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线。深入推进“七五”普法，加强困难群众法律援助，完善社会治安防控体系，全面开展扫黑除恶专项斗争。健全信访维稳工作长效机制，建设“平安桃溪”，加大食品药品安全监管力度，全面落实安全生产目标责任制。统筹抓好人武、宗教、老龄、残疾人、妇女儿童和关心下一代等社会事业。 （七）强化自身建设，全力提升服务水平。 一是提高政治站位。坚持以十九大精神为统领，把抓好落实作为政府工作的生命线，树牢“四个意识”和“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 二是增强服务意识。弘扬实干作风，增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件，努力提高服务水平和服务质量。 三是加强效能建设。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。 四是保持清正廉洁。认真履行党风廉政建设责任制，大力倡俭治奢，严防“四风”问题反弹回潮。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类违纪违法案件。 各位代表!目标激励人心，任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心、继续前进，奋力谱写桃溪决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的崭新篇章!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年南溪镇政府工作报告

  政府工作报告―2017年1月3日在南溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长廖家喜各位代表：现在，我代表南溪镇第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。此次会议的主要任务是认真总结南溪镇十七届人民政府的工作，研究和确定今后五年的工作重点和奋斗目标，动员全镇广大党员干部和人民群众全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，选举产生新一届人民政府，团结带领全镇广大干部群众振奋精神、负重爬坡、抢抓机遇、开拓奋进，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现南溪跨越发展而努力奋斗。 一、过去五年的工作五年来，十七届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，紧抓发展第一要务，聚精会神抓建设、齐心协力促和谐，经济社会健康发展，顺利实现各项工作目标，开启了“十三五”发展的新征程，群众安居乐业，社会和谐稳定。先后荣获省级生态示范乡镇、市无越级上访乡镇创建工作先进单位、政务公开示范点建设先进单位、“六五”普法先进单位、市计生委“计划生育工作先进乡镇”，县年度机关目标管理考评优秀乡镇、人口和计划生育工作先进单位、党的建设先进单位、创建全省残疾人工作示范县先进单位、安全生产目标管理先进单位、农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进单位、美丽乡村建设先进单位、农业农村工作先进单位、森林防火工作先进单位等，各项工作跃入全县先进行列。五年来，镇域经济快速发展。截止2016年底，全镇实现工农业总产值13.2亿元，是“十一五”末的2.45倍；财政收入完成851.93万元；固定资产投资3.4亿元，是“十一五”末的8.1倍；农民人均可支配收入10859元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长15％。五年来，脱贫攻坚稳步推进。按照“六个精准”、“五个一批”，精准扶贫、精准脱贫，大力实施特色农业、光伏、百村千户旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态、社保兜底脱贫举措；城乡低保动态管理，应保尽保；贫困残疾人生活救助和贫困寄宿生补助，应发尽发；积极发展光伏发电项目，全镇共有862个贫困户安装光伏电站实现并网发电和入股分红；强力实施“两个搬迁”，在10个行政村交通位置及生活条件较好的地点，征地110余亩新建中心村庄，217户贫困户、331户水库移民户实现搬迁；87户贫困户和移民户进城购房；占地40余亩集镇凤凰溪地安置家园主体工程即将完工，将成为搬迁贫困户和移民户的幸福家园。紧抓农村宅基地制度改革全国试点机遇，着力破解农村宅基地利用粗放、退出不畅等突出问题，对一户多宅实行无偿退出，一户一宅有偿退出，全镇共有660户660宗宅基地腾退，全年完成宅基地腾退和土地复垦1445.5亩。五年来共有9758人脱贫，脱贫攻坚稳步推进。五年来，现代农业雏形初现。围绕“一镇一业”、“一村一品”要求，黑毛猪、大别山黄牛、红心猕猴桃、精品葡萄等特色种养业初具规模。天麻、灵芝、茯苓等中药材收购、加工、销售产业链已经形成，南溪已成为向四周辐射的产业集散中心。现代农业快速发展，全镇现有专业合作社133家、家庭农场28家，市级合作社1家、家庭农场1家，县级合作社5家、家庭农场4家，农业专业合作社发展态势良好。利用“5588”及重点县等水利项目，整合资金1700余万元整修塘、堰、坝188处，新修河堤54处，农民生产生活条件进一步改善。全面完成11321户1951.34公顷农村承包土地经营权确权登记发证工作。五年来，招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为镇域经济发展的重要推手。成立招商引资队伍，营造全民招商氛围，优化经济发展条件，兑现政策奖惩，创造亲商、安商、富商环境；加大项目推介，利用节假日外出举办招商推介会；对重点项目实行专人跟踪、专人负责、全程服务，积极支持现有企业改造升级。五年来，招商引资项目17个，为镇域经济发展提供了强有力的支撑。五年来，城乡面貌大为改善。聘请中铁城市设计研究院对镇村规划进行全面修编；集中人力、物力、财力对镇域范围内的违章建筑、广告牌，主干道两侧猪圈、牛栏、厕所、防震棚和危旧房进行全面清理整治；集镇店面统一安装招牌，中粮路改造全面完工，凤凰河治理基本结束，沿河防洪道路建设基本结束，休闲景观已启动建设。投入110万元安装集镇管理自动监控系统18处，交通管制系统3处；集镇环境保洁采取市场化运作，垃圾压缩中转站投入使用，“三线三边”环境综合整治向纵深推进，全镇环境卫生有较大改善。南溪、门前、南湾、石寨四村农民文化乐园全面开放。大力实施封山育林、退耕还林、长防林和千万亩森林增长工程，全面完成桂花工程、映山红工程，生态环境明显改善。2015年，门前、曹畈两村被评为“市级生态示范村”。五年来，民生工程全面实施。曹畈、横畈、余山、花园4个村共投资245.43万元的人饮工程全面完成，解决了2500余人的饮水难题；投资1827万元的南溪中学运动场和861万元的八一中学改造工程全面完成；投资1089万元的南溪中学、八一中学、镇政府180套公租房交付使用；投入1000余万元的政府与三利公司合建120套公租房主体已完成；门前、余山美丽乡村已经完成，石寨、横畈、丁埠美丽乡村正在建设之中；加大基础设施投入，新修村组道路109.2公里，拆除破旧危房1000余间，改造农村危房1127间；精心实施农村电网改造，实现移动网络全覆盖；完成农村畅通工程投资591.17万元，加宽道路12.316公里；建立农村居民最低生活保障制度，发放各种惠农补助资金年均1400余万元；城乡居民养老保险参保率达99.5%，新型农村合作医疗参保率达99.97%，全镇人民共享了改革发展成果。五年来，社会事业阔步前进。保障和改善民生福祉，及时回应社会关切，切实解决人民群众实际困难。稳定低生育水平，落实计生利益导向和全面二孩政策，提高服务质量和管理水平，提升群众满意度，成功跳出计划生育“笼子”；坚持教育兴镇战略，加强教育体制改革与创新，加大教育投入，增强发展后劲，南溪中学近五年高考本科达线2000余人，达线率和达线人数位居全市农村高中前列。村两委换届圆满完成，一批年轻有为、乐于奉献、创新实干的同志进入两委班子，村班子凝聚力、战斗力进一步增强；12个村(街道)成立了创福公司，通过宅基地改革，消化了村级债务，壮大了村集体经济。文化、广电等工作稳步推进，广播电视“村村通”、“村村响”工程进村入户，成效显著；民间艺术团体“金南山里红艺术团”和“大别山农民之友艺术团”经常深入学校、农村和敬老院开展义演，多次在省、市、县各级文艺汇演比赛中获奖，成功举办首届农民春晚，我镇基层农民文化建设亮相中央电视台《焦点访谈》。人武工作扎实开展，五年来共为部队输送合格新兵79人。同时，群团、物价、双拥、四老、环保、消防、气象、防汛抗旱、信息、统计、金融、阳光村务、科技、体育等工作均取得新的进展。五年来，和谐社会更加稳定。完善信访体系建设，积极推进法制科普工作，镇、村组建了科普志愿者队伍，建立层层抓落实的工作机制；安全生产紧抓不放，为群众生命财产安全增添了保障。立足经济社会发展新形势、新要求，结合镇情实际，扎实开展社会治安综合治理工作，整治突出影响社会稳定和发展的问题，有力地促进了社会和谐稳定。五年来，我镇信访案件和安全生产事件较2010年下降66.5%，年均下降13.3%，治安和刑事发案率大幅下降，人民群众安全感提升，社会更加安定，居民生活更加和谐。五年来，政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动；以争创机关效能建设示范镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降；政务公开连续两年被评为“市级示范点建设先进单位”；积极培育党建示范村，加强阵地建设，改善村级办公条件，提升基层基础保障水平和便民服务水平；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，开展党风党性党纪和廉政教育，严肃查处各类违法违纪案件，“两个责任”得到全面落实；坚持民主集中制，政府凝聚力、战斗力得到进一步加强。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去五年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表南溪镇第十七届人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持南溪改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，前景催人奋进。但我们也必须清醒认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在一些突出问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐不快，全镇经济总量不大、发展亮点不多;二是壮大村级集体经济和实现农民持续增收的难度仍然很大，部分群众的生活还不宽裕，脱贫攻坚的形势依然严峻;三是部分干部群众发展意识、大局意识不强，个人利益、部门利益至上的观念依然存在，少数同志工作责任心不强、作风漂浮，指导和服务经济工作的能力差。针对上述问题，我们将进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，用发展统一认识、用发展凝聚民心、用发展激发斗志、用发展解决前进道路上的困难和矛盾。我们要坚持解放思想、改革创新、全心全意谋发展；我们要坚持理清思路、持之以恒奋勇追；我们要坚持只争朝夕、抢抓机遇立潮头。 二、今后五年的工作今后五年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，增强政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为总揽，以建设经济、教育、物流、红色四位一体的中心集镇为目标，坚持以城镇化改变城乡面貌，以产业化增加群众收入，以创新助力民生改善，以发展促进社会稳定，推动南溪经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展。今后五年经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值年平均增长7%，到2020年，全镇社会生产总值突破28.5亿元，财政收入突破2千万元，年均增长11%以上；规模工业增加值达到9.53亿元以上，年均增长7%以上；固定资产投资达到4.77亿元，年均增长7%以上；农民人均可支配收入达到17000元左右，年均增长11%，主要经济指标五年内实现翻番，努力把我镇打造成经济实力雄厚、产业特色明显、基础设施完善、生态环境优美、社会和谐稳定的特色农业强镇、商贸重镇、教育名镇。为实现这一奋斗目标，未来五年我们将着力抓好以下几方面工作。 （一）决胜脱贫攻坚。到2020年，全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。脱贫攻坚是“十三五”期间最大的政治任务，我们将以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全镇上下要以攻坚拔寨的锐气、决战决胜的勇气、一人不漏一户不丢的豪气，全镇动员、全民发力，实施精准脱贫十大举措，推进脱贫攻坚十大工程，强化五项保障措施，打赢攻坚战，对照“四个清单、六个精准、五个一批”的要求，确保到2019年全镇1873户5702人全部脱贫，如期实现“户脱贫”、“村出列”目标。 （二）加快集镇建设。以《城乡规划法》为总揽，坚持规划先行，严格操作，把新修订的集镇规划真正落在实处。抢抓县政府支持重点镇发展帮扶政策，积极拓展南部新区发展，加快希望小学南部校区、凤凰溪地安置家园、交通汽车站建设步伐，借助扶贫搬迁、移民搬迁，新增城区1平方公里，吸纳人口0.5万人，结合美丽乡村和规划村庄安置点建设，努力将南溪打造成秀美小镇。 （三）壮大特色农业。抓住县政府支持重点镇产业发展的新机遇,引导推进农村“三变”改革、“三权”分置改革和宅基地改革，优化农业产业结构调整，抓好生态农业综合开发，大力发展中药材、木耳、猕猴桃、葡萄、茶叶、蚕桑及黑毛猪、黑乌鸡、大别山黄牛等特色种植业和养殖业。引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模，加快土地流转，加大规模化、集约化生产经营；不断壮大电子商务和从业人员队伍，让互联网+特色农业助推农业发展，农产品流通不断向纵深发展，使南溪由农业大镇向农业强镇转变。 （四）强化招商引资。结合本镇丰富的农业资源优势，把大力发展种养业作为招商引资工作的重点，建立专门招商工作组，加大行政推动力度，不断创新引资方式，采取以商招商、网络招商、“走出去与请进来”相结合的办法，坚持“大招商、招大商”，建立和完善招商引资考核机制，做到项目到位、考核到位、奖惩到位，同时加大招商宣传与推介，调动全镇上下招商引资积极性，努力形成全民招商氛围，以招商引资助推镇域经济又好又快发展。 （五）做实民生工程。加大民生工程宣传，营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的群众知晓度、满意度、支持度，推动民生工程向深度拓展、向长效提升，建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法；加强对项目资金使用过程监督，实现民生工程真正惠及人民。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，积极开展“铸安”行动，有效遏制安全事故，强化食品药品监管，保障“舌尖上的安全”。深化平安南溪创建，落实诉访分离制度，调处化解矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。 （六）提升教育品味。借助南溪中学省级示范高中、全国第一所希望小学等品牌优势，以提高教育教学质量为核心，持续加大教育投入，科学规划教育布局，整合优化教育资源，加强师德师风建设，促进义务教育均衡发展。高标准建成希望小学南部校区，建成可容纳1000名幼儿的市级一类幼儿园，彻底解决南溪集镇义务教育阶段“大班额”及幼儿教育私办、点多、不规范、管理难等问题，实现教育聚集人气、扮靓集镇、扩增三产目标，把教育打造成南溪镇的靓丽名片和新的经济增长支撑点。 （七）推进文化发展。实施“文化兴镇”战略，加大对公共文化设施的投入，全面提升公共文化服务水平。依托农民文化乐园，继续发挥其在农村农民文化领域的示范引领作用，培育文化产业，挖掘乡土人才，丰富文化内涵；依托立夏节起义、红28军等旧址和“一镇十四将”光辉历史，精准开发镇内丰富的红色文化资源，发展红色旅游、唱响红色旋律、做大红色品牌，扩大南溪农民文化和红色文化的知名度和影响力，推动农民文化与红色文化深度融合，切实增强南溪文化软实力。 三、2017年的主要工作各位代表，今年是镇十八届人民政府开局之年，也是全县“五年上台阶”的收官之年。我们将按照镇党委十四届一次会议部署，强力推进2017年工作，今年工作的总体思路是：以脱贫攻坚为主线，以改革创新为动力，抓住县委、县政府重点支持我镇加快发展的黄金机遇，凝心聚力，攻坚克难，夯实基础，着力提升科学发展水平，全面建设幸福新南溪。 （一）持续发力，再战脱贫攻坚。把扶贫重点放到扶持产业化发展上，增强造血功能，开展“产业脱贫推进年”活动，通过政策支持，切实帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖，继续实施易地扶贫搬迁，加大攻坚力度，全年实现脱贫1859人。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效体制，把最后一道“保障网”筑得更牢。统筹安排涉农项目资金，集中支持石寨、横畈贫困村基础建设；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”，确保贫困村集体经济纯收入达到10万元以上，争取1个条件较好的贫困村提前“出列”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，采取帮扶业绩与工作绩效挂钩，继续开展贫困户“十比十看”创评活动，重奖率先脱贫典型，调动贫困户积极性，激发贫困户脱贫热情。 （二）统筹推进，发力城镇建设。对违法建设减少存量，杜绝增量，努力解决违法建设历史遗留问题，以刚性规划引领，用活政策，争取上级部门支持；加大南部新区开发力度，严禁私搭乱建，严格按规划建设，实行连片开发，集镇安置点建成使用并健全功能，美化靓化；建成希望小学南部校区，提升教育对经济发展的贡献率。美化亮化绿化凤凰河沿岸，结合交通综合体建设，拓宽改造纬一路等重点交通干线，实施亮化、绿化工程，规范车站、车辆管理；加大水电管网建设，着手实施关南桥南部山体公园建设规划，提升城镇品味，增强城镇对人口、商贸、物流的吸附作用。集中财力物力，拓展城镇发展空间，整治北部集镇建成区，促进镇区建设规范有序；实施集镇污水管网建设，着力改善城镇面貌；积极争取对丁埠、南湾、花园卫星小集镇进行整治，实现镇容镇貌质的飞跃；规划建设群众娱乐场所，提升城镇现代气息。 （三）常抓不懈，夯实文明创建。推进“三线三边”环境综合整治常态化管理，继续实施环境整治单位包路段、村实行属地管理、责任到人等网格化分片包干，加大对保洁公司和环卫工人的日常监督考核，开展最美环卫工人评选活动，对23个镇直单位承包路段，69名村干责任区383个居民组分别通过不同层次开展创评活动，奖优罚劣。办好道德讲堂，以“讲道德做好人”为主题，宣传普及公民基本道德规范，增强干部群众“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”意识；广泛开展“星级文明户”“信用户”“好媳妇”“好公婆”“好子女”等群众创评活动，大力培育“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的良好社会风气；积极倡导志愿服务，大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，组织镇村干部和鼓励群众参与维护城乡秩序、保护生态环境、救助弱势群体以及文明交通、民情调查、纠纷调处、卫生监督、环境治理等便民惠民志愿服务活动，传播先进文化、引领文明风尚、促进社会进步；广泛开展学习型机关、学习型单位创建活动和职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德主题教育活动，大力推进政风行风建设，发挥干部职工在文明创建中的带头作用。 （四）转型升级，提升现代农业。支持引导土地向大户集中，做大做强特色农业，全年计划流转土地3000亩。根据特色产业发展方向、发展目标和空间布局，做好“三变”改革和“三权”分置改革，加大宣传，严格政策，深挖潜力，全面完成2017年宅基地腾退复垦958亩工作任务，增加村级积累，增加农民收入。做好“一村一品”大文章，努力谋划发展南溪主导产业；加大对服务业的扶持，促进镇域产业集聚、优化升级，带动劳动就业和人口集中；稳定发展蚕桑、茶叶、中药材、黑毛猪等传统农业，大力支持油茶、毛竹、葡萄等经济作物规模经营；落实新型农民培训，加快新品种、新技术、新机具的引进推广，扩大病虫害绿色防控技术推广范围，提高农产品品质；打造农副产品加工、商贸和物流平台，引导农民发展电子商务，促进农超对接；大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社联合体等新型经营主体，鼓励成立土地股份合作社；争取基础设施项目投入，加大项目谋划和争取力度，狠抓落实，千方百计使农业增效、农民增收。 （五）深度谋化，精心抓好招商。把招商引资作为发展镇域经济的重点抓在手上，确保年度招商引资任务全面完成。优化经济发展环境，提供优惠政策，兑现政策奖惩，创造亲商环境；利用资源禀赋和人脉优势，加大项目推介力度；跟进在建项目，对已开工的项目搞好服务；争取2个5000万以上的项目落户，支持现有企业技术改造，延长产业链，增加企业效益，争取政策支持，充分利用城镇富余劳动力，大力发展服装加工等劳动密集型小微企业；强化农业综合开发力度，做好山场流转和项目落户工作；对已落户的金寨花园农林开发项目加强跟踪，发挥其带动效应和示范作用。 （六）做靓特色，打造精品旅游。依托丰富的自然人文资源，抓紧实施立夏节起义革命遗址修缮及周边环境改造，维修吕家大院、红28军等革命旧址，加快葛藤山公安烈士墓、詹谷堂故居等遗址配套设施建设，做好曹畈九龙观、石寨大庙科学规划与合理开发，拓展马头山国家登山健身步道向周边景点延伸，加大资源开发，保护青山绿水，主动承接周边，积极融入“天马旅游圈”，使红色文化、宗教文化、历史景观、自然景观融为一体，让旅游经济成为新的经济增长点。 （七）倾心用力，筑牢民生工程。精心组织实施各项民生工程，严格落实政策，注重质量效益，对建设类民生工程健全“建、管、养”机制；精准识别农村低保对象，对农村低保实行动态管理，注重公平正义；增加敬老院床位，提高五保供养水平，确保新建公租房入住率；关注弱势群体，做好各类困难人群的生活救助和优待优抚资金发放工作，继续实施危房改造，全面完成城乡居民医疗保险、城乡社会养老保险参保任务；发展科教文卫事业，均衡教育发展，发挥省级示范高中的辐射作用和金寨县希望小学的品牌作用，完善相关配套，加大管理力度，打造积极向上、育人成才的教育环境。支持南溪中心卫生院建设，建设好村级卫生室(站)，改善群众医疗卫生条件；加强镇文化站和乡村文化队伍建设，着手编纂镇志、村志，深度挖掘地方文化；深入开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活；坚持计划生育“村为主”工作机制，强化计生服务职能，发挥政策导向功能，全面落实“二孩”政策；加大植树造林力度，争创更多森林村庄，打造绿色生态环境，推进“绿色南溪”建设；继续实施小型水利工程，进一步方便群众生产生活用水，加强水源地保护，保障居民用水安全。 （八）创新举措，促进常规工作。继续依法依规做好日常性政府工作，高度重视网络舆情，积极开展政民互动，及时回应群众关切，保障群众合法权益；推动军民互动融合，认真做好人民武装工作；充分发挥共青团、妇联、残联、科协、关工委、老龄委、老教委等群团组织作用，统筹做好各项工作。 四、努力建设人民满意政府各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是执政为民的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。 （一）依法行政促规范。加快依法治镇步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务水平。按照标准化创建要求，加强镇综治和信访维稳中心建设，畅通群众信访渠道；深入推进政务公开，推动规范性文件、财政预决算、民生工程、一事一议、低保等事关群众切身利益的信息公开全覆盖；健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，推进决策科学化、民主化；依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。 （二）勤政廉政树形象。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。端正心态，强化廉洁自律意识，认真落实党风廉政建设责任制，不断增强拒腐防变意识，严格自律，“慎微”、“慎欲”、“慎友”，自重、自省、自警、自励；争当模范，做好勤政廉政表率，带头维护党纪的严肃性，自觉接受监督，带头向先进人物学习，不断陶冶情操，加强修养，增强党性，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象；强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。把更严格的财经管理制度落实到位，廉洁奉公、执政为民。 （三）严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”，做好“五个必须”、“四个服务”，实行党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面推进“三公”经费公开；持之以恒践行“三严三实”，日三省吾身的做好“回头看”。加强“三资”工作管理和监督，全面落实联系领导、驻村干部村级工作监督责任；继续推行“阳光村务”，进一步落实“四议两公开”工作机制；按照上级要求，逐步提高村干部待遇；健全镇督查督办工作机制，严格督查镇村干部履职尽责情况；支持纪检监察部门落实“三转”，严肃查处违法违纪案件；深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，进一步激发干部干事创业积极性。各位代表，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心，开拓进取，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风推进各项工作，为建设幸福南溪，全面建成小康社会而不懈奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年杭埠镇政府工作报告

  2017年1月6日在杭埠镇第十八届人大一次会议上的发言孙祥各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，按照“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，全镇上下坚定信心、抢抓机遇、同心同德、扎实奋进，成功实现了由农向工、由镇向城、由传统向现代的转变，一个崭新的杭埠工业航母正向我们驶来。1、综合实力显著增强。全镇人民生活富裕，国泰民安，经济总量迅猛上升，群众殷实，获得感、满足感、幸福感不断提升。工业产值从2011年的18亿元到今年的150亿元,增长近10倍；招商引资到位资金从4.3亿元到70亿元增长16倍；财政收入从1100万元到2.1亿元增长19倍；年用电量从不到2000万千瓦时到2.6亿千瓦时增长14倍；银行储蓄存款余额从2.4亿到16.2亿元增长7倍；居民人均可支配收入从6200元增长到1.3万元。各项指标在全市164个乡镇中名列前茅,实现了五年前确立的“皖西第一镇”目标。我们的工作也得到了上级的充分肯定，先后被确立为全国发展改革试点镇、全国重点镇、安徽省扩权强镇试点镇、省级经济开发区、省产业集群专业镇、省级生态乡镇。2、工业和民营经济突飞猛进。紧紧围绕经济建设中心，深入贯彻落实张宝顺、王学军等原省委书记视察杭埠时作出的“服务合肥，发展舒城，等位对接，全面推进”指示精神，按照省委常委、市委书记孙云飞提出的“融入合肥，绿色发展”要求，确立了“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，创新招商方式，突出产业链招商、以商招商，优化政务服务环境招商，成立规划建设、经贸发展等“一室五局”，全力以赴做好合肥市主导产业和皖江城市带产业转移的承接和配套，工业和民营经济走上了快速发展的道路。截至目前，全镇建成投产企业100多家，其中上市公司5家，规模以上企业24家，超亿元产值企业20家，“三大产业一座新城”的大格局、大框架、大平台初见雏形。以投资64亿元的胜利精密为龙头，投资10亿元的英力电子为骨干，投资3.6亿元的联科表面处理为平台，投资1亿元的保税仓库为保障，相关配套企业70多家，总投资300多亿元的电子信息产业集群实现闭环。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业发展迅猛，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。以安徽沃特玛创新联盟为主导的新能源汽车产业迎头赶上，一期投资50亿元，占地面积1500亩，建筑面积60万m2，目前入驻的联盟企业已达18家，其中上市公司3家，分别是沃特玛新能源电池、蓝海华腾、华菱星马，规模较大的还有苏通、吉美、中通、民富绿能等。项目已于8月28日正式开工，预计明年上半年厂房即可陆续交付使用。备受关注的华夏幸福杭埠产业新城项目快速推进，一期引进的投资110亿元的信利半导体、投资50亿元的APIT集成电路、投资50亿元的中震聚能、凯世通离子注入机等11个产业投资和展馆、酒店、道路、公园等6个重大城市配套项目已于11月27日正式开工。与此同时，国风建材、浩缘朋服饰、雅玛特电子、顺康服饰等传统企业稳产扩产，效益不断提升。过去的五年，在全国经济形势下行的情况下，杭埠逆势上扬，迅速崛起，出现“杭埠现象”。3、城市面貌焕然一新。坚持规划引领，投入600多万元，站在立足合肥都市圈融入长三角的高度，组织编制了镇域总体规划、开发区总体规划，新城启动区地块控制性详细规划、新城产业规划等一系列控制性详细规划、区域环评、土地集约用地规划和多个重点项目的专项规划，科学引领各类建设事业的有序开展。加大基础设施建设投入，一大批长期制约发展的重大基础设施实现突破。投资5亿多元的胜利大道、唐王大道等16条共25公里道路全部建成，开发区“三纵五横”交通路网全部贯通；投入6亿多元，建成了污水处理厂、110KV胜利变电站，扩建了杭埠自来水厂、改造了供电线路，并对开发区建成区域进行了全面绿化、亮化；投资5000万元日供水6万吨的开发区自来水厂已开工建设，投资3000万元的保税仓库正在主体施工。开展老城区提升行动，投入2亿多元，对新杭大道、杭丰路、东盛路等老街道进行了升级；投入5000万元，对镇内六舒三路沿线全面绿化、亮化；投资3000万元对新杭大道沿街房屋进行了立面改造；投资2000万元完成了高速出口景观工程改造升级；投资1000多万元建成了垃圾转运站和填埋厂；加快标准化小区建设步伐，4个近20万的商业化住宅小区拔地而起。大力加强农村基础设施建设，投入2000多万元，按照农村“四好”公路标准，建设改造农村公路80多公里，实现村村通水泥路；完成投资600万元的农村安全人饮工程，投资200多万元新建了5座农民文化广场，总投资21亿元的防洪工程正式启动。规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐。彻底打消了群众顾虑，赢得了群众支持。为确保被拆迁居民得到妥善安置，投入5亿元，新建了唐王新村、徐圩安置点、开发区安置点、胡同安置点、潘湾安置点等5个安置小区2000余套住宅，小区布局合理、配套齐全，不仅极大地提升农村居住环境，更有力促进了征地拆迁工作顺利推进。5年内，我们累计征收土地12000多亩，完成2000多户，约21万m2拆迁任务，并且实现了“零纠纷”、“零上访”。今年的沃特玛项目征收，700多户，仅用半个月时间全部完成，更是刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。创新管理模式，成立综合执法分局，面向社会公开招聘工作人员30多人，构建制度完善、管理规范、上下联动的“大城管”格局，推动城市管理由粗放型向精细化转变。环卫保洁走上社会化运作，投入1000多万元，通过公开招标，引进了两支专业化保洁队伍，对城区实行全天候保洁。认真开展农村清洁工程，加快城乡环卫一体化进程，投入200多万元，建立起农村环卫保洁村级包干、政府补贴长效机制。3、农业农村方兴未艾。按照“培育龙头，壮大规模，提升水平”的发展思路，深化土地流转改革，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，加快专业合作社建设，优化农业产业布局，狠抓农业结构调整，推进产业化进程。不断加大农田水利基础设施投入，投入5300万元完成15公里丰乐河河堤治理和1.5公里钱大山河综合治理；投入300万元新建了下流圩排涝站、太平排涝站、三蕊排涝站；投入2000多万元，对绝大部分村进行了农网改造；投入1250万元的河南、后河等10个村2万亩高标准农田开始丰收；投入600万元的六圩、梅林、官圩6000亩农业综合开发项目基本完成；投资1000多万元的一事一议财政奖补项目效果显著；为满足今后发展用地需求，调减基本农田保护面积2000多公顷。此外，土地确权圆满完成，秸秆禁烧深入民心，三农普工作顺利推进。今年夏季，面对重大洪涝灾害，在镇党委、政府统一指挥下，提前谋划，科学应对，全力以赴，全镇没有出现一处溃堤，没有发生一起人员伤亡，赢得了全面胜利，被省政府授予“全省防汛抗洪抢险救灾先进集体”荣誉称号。5、民生保障坚定有力。围绕计生优质服务目标，加强队伍建设，突出提高孕情检出率和早孕发现率，提升对孕龄夫妇的优质服务水平，计生各项工作都取得了较好成绩，树立了优质计生新形象。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，投入1000多万元，扩建了镇中心敬老院，现有床位240个，有线电视、热水器等设备一应俱全；投入500多万元建成了镇公交车站，开通三条通村公交路线，建立起“财政兜底、一元普惠”的民生公交模式；投入450万元，对471户困难群众住房进行了改造；加大教育基础设施投入，投资600多万元的中心幼儿园已投入使用；强化食品质量和食品安全“两个链条”，投资50万元建立了农残检测室，有力保障了“舌尖上的安全”，全年食品安全无事故；进一步完善公共卫生和医疗服务体系，全镇21个卫生院室全面实行药品零差率销售；注重劳动和社会保障，建立起养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系；不折不扣打卡发放各类补助资金，五年内，共计发放民政补助资金2500余万元、涉农补助资金1亿多元。高度重视社会稳定工作，经多方争取，杭埠派出所升级为中心派出所，干警数量从6人增加到30多人，有力保障了社会大局稳定；创新综治网格化管理体制，妥善处理各类问题矛盾，做到小事不出村、大事不出镇；强化安全生产主体责任，加强隐患排查整治，确保了无重特大安全事故发生；加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。6、脱贫攻坚成效显著。以改善贫困群众生产生活条件、加快贫困村经济发展为切入点，扎实开展建档立卡“回头看”、精准核查、完善扶贫系统基础信息；认真做好万名干部职工结对帮扶贫困户工作活动，针对每个贫困户的致贫原因、发展需求和实际条件，量身制定帮扶措施清单和作战图表，实行挂图作战，有计划、有步骤、有日程推进各项任务，确保如期脱贫。截至2016年底，全镇累计减贫人口1766人。在刚刚结束的全省脱贫攻坚成效第三方监测评估中，我镇脱贫户全部通过评估，做到了“精准扶贫、精准脱贫”。此外，人大、老年、武装、统计、土地、档案等各项工作均取得较好成绩。各位代表，发展的历程波澜壮阔、历经艰辛，发展的成就硕果累累、令人鼓舞！五年来，面对宏观经济疲软，经济下行压力加大，我们强化措施、克难攻坚、奋勇争先，逆势崛起，完成了各项预定的目标任务。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和锐意进取，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！回顾五年来的工作，我们深刻体会到：只有始终坚持解放思想不动摇，不断创新发展理念，才能走出一条符合杭埠实际的发展道路；只有始终坚持发展不动摇，优化环境不懈怠，以大招商、大建设实现大发展，才能在各地竞相发展中实现跨越崛起；只有始终坚持转变作风抓落实，脚踏实地，埋头苦干，才能确保各项目标任务落到实处；只有始终坚持执政为民，全心全意为群众办实事好事，才能赢得群众的信赖与支持，把全镇人民力量凝聚成推进率先发展的强大合力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出；征地拆迁、企业服务等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足，工作疲于奔命；开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高；外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战；政府自身效能建设、作风建设仍需进一步加强等等。对此，我们将高度重视，并在新一届政府工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要举措各位代表、同志们，未来5年是杭埠实现跨越发展的“关键期”，实现快速崛起的“黄金期”，我们必须以更加坚定的信心应对挑战，以更加有效的举措解决矛盾，以更加务实的作风推动发展。今后五年，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，优先发展工业，倾力新城建设，保障改善民生，全力破解难题，以勇创一流的雄心、决战决胜的信念、拼搏苦干的意志，全力打造新杭埠。综合考虑各方面因素，未来五年发展预期目标为：到2021年，实现工业产值超1000亿元，财政收入超20亿元，居民人均可支配收入超2.6万元，城镇化率超75%，中心城区常住人口达15万人。将杭埠建设成全市领先、全省一流、全国知名的国家级经济开发区，富强文明和谐的现代化镇级市。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作：1、全力推进工业和民营经济，打造千亿级开发区。强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、高端装备制造、新能源汽车三大主导产业，坚持集群化、高端化发展方向，拓宽招商引资渠道，创新招商机制，突出产业招商、以商招商，重点引进一批产业关联度高、牵动性强、投资规模大、贡献率大的项目，延长开发区产业链、壮大产业集群。紧抓项目建设。把项目建设摆在高于一切、重于一切的位置，加强组织领导，继续实行“一个项目、一个小组、一人负责、一抓到底”的工作机制，全力以赴做好跟踪和服务。对沃特玛新能源汽车、南聚产业园、英力电子等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产；对胜利精密、中鑫模具、联科表面处理等新投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产；对华康先声医疗器械、恒盈精密、融智天骏等已经签约项目，要确保尽快开工；对西门子医疗器械、创芯晶圆制造等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。力争5年内，完成产业投资600亿元以上，培育1家超500亿元产值、5家超100亿元产值的大企业，10家以上本土企业融资上市。2017年全年招商引资突破100亿元，新增工业项目20个，新增规模以上企业5家，实现工业产值300亿元，财政收入确保4亿元，力争5亿元。2、着力加快城市建设，构筑镇级市发展新格局。突出规划引领作用，着眼镇级市目标，进一步完善规划体系，探索推进“多规合一”，加强重点区域城市设计，传承杭埠文化，塑造杭埠特色。强化基础设施支撑能力，快速推进中心城区建设，投入5亿元，实施河滨路等老城区下剩4条道路改造提升工程，对主要道路沿线房屋进行立面整治，加快供电、供水、供气管网的新建升级，完成新建停车场工程。加大开发区基础设施投入，投入20亿元，新建开发区道路40公里；完成投资21亿元的防洪工程建设；投资2亿元，实施开发区自来水厂、污水处理厂扩建工程；投资5亿元，新建13万平方米近郊村安置房，续建唐王新村二期、开发区二期、胡同三期共12万平方米安置房。加快美丽乡村建设步伐，完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。加大拆迁工作力度，完成1万户150万平方米房屋征收任务。细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，切实做到投入到位、保洁到位，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。2017年将完成投资2亿元的近郊村安置房开工建设；实施河滨路等4条道路改造提升工程；确保投资6000万元的北环路等7条市政道路工程按节点完成任务；投资2000万元对开发区已建成道路全面绿化、亮化、净化；确保投资5000万元的6万吨开发区自来水厂投入使用；投资3000万元的保税仓库通过验收；完成防洪工程3000多户32万m2、华夏幸福一期1500多户17.2万m2、高速公路“四改八”600多户7万m2、朱流圩等村1000多户16万m2房屋拆迁工作，征收土地8000亩。3、倾力打造产业新城，构建杭埠发展新高地。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展。按照“一年打基础、三年大发展、五年大变样”的思路，对接长三角产业转移，抢占合肥产业高地，做大做实集成电路、新能源汽车两大产业集群，组建产业引导基金及并购基金，保障大项目落地。强力推进新城建设，完成上湖公园、滨湖景观带、滨湖商业街、酒店和城市路网建设。力争5年内，完成基础设施投资50亿元以上，实现工业产值超千亿元，集聚人口10万人，“长江科技转化中枢，合肥文化休闲门户”杭埠产业新城初具规模。今年重点完成胜利大道一期、启明路一期等4条道路建设，确保规划展馆8月份投入使用，开工建设迎宾大道、胜利大道二期、丹桂路等11条16公里市政道路，启动五星级酒店、上湖公园、上公堤商业街建设，打造新城魅力动线。全面加快已签约的11个产业项目建设速度，推进产业招商步伐，以信利半导体、APIT集成电路和凯世通半导体为抓手，借力合肥，吸引芯片制造龙头落地，打造集成电路产业链闭环；以南德新能源汽车专用车整车为主要推动力，以电池电机电控等核心配套为主要抓手，打造较为完整的新能源汽车产业链条。4、致力农业农村工作，推动城乡发展一体化。以农民增收为目标，重点推进农业产业结构调整，坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，全力打造省级农业生态示范区和农业产业化示范区。继续开展土地治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通有线电视工程，扎实开展小水利兴修工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程，实施劳动力转移培训计划，提高农民创业致富技能。严格执行脱贫攻坚“一个责任体系、三个办法”，突出精准扶贫、精准脱贫，坚持定策到人、帮扶到人，实施好扶贫十大工程，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2018年全镇所有贫困人口全部脱贫，小康路上一个都不掉队。加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。5、聚力改善民生事业，完善社会保障体系。重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面两孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平。完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策；加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保；加强卫生服务体系建设，全面开展家庭医生签约式服务。全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠教育品牌。推进精神文明建设，以创建文明城市为载体，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、加强政府自身建设各位代表，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。实现今年的目标任务，需要全镇人民的共同努力，需要政府自身的积极作为。我们要继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲科学方法、讲团结一致”的杭埠精神，强化工作措施，严明工作责任，全面提高政府执行力。1、坚持勤勉理政。不断健全工作目标管理制度，进一步加强效能建设，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制，确保把党委政府的各项政策部署不折不扣落到实处，确保干部主要精力用在工作落实上。2、坚持依法行政。深化制度建设，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作机制，不断提高依法行政水平。巩固扩大政务公开，积极推进重大事项集体决策等制度，提高各项工作的透明度。主动接受人大监督，自觉接受舆论监督、群众监督，推进政府依法行政、依法治镇。3、坚持从严治政。严格执行廉洁建设各项规定，深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、懒作为”行为。严控“三公”经费支出，切实加强行政监察和审计监督，严肃查处重点领域违纪违规行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。蓝图已经绘就，征程已经开启。让我们在镇党委的正确领导下，不忘初心，继续前进，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，撸起袖子加油干，铸造杭埠发展新辉煌！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年山七镇政府工作报告

  2017年1月6日山七镇第十八届人民代表大会第一次会议镇长武立胜各位代表、同志们：现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。过去五年的工作回顾五年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕“打造温泉之乡，构建幸福山七”的总体思路，全镇上下着力破解各种难题，干部精神状态饱满，工作措施得当，工作推进有力，基础设施不断完善，人民生活水平日益提高，民主法制建设进程不断加快，全镇各项事业有了长足的进步。 一、综合实力显著增强。主要经济指标稳步提升。2012年以来，全镇经济持续快速增长，2016年实现工业总产值3.84亿元，是2012年的3倍；农民人均纯收入8065元，是2012年的1.4倍；财政收入806万元，是2012年的4.1倍。农业结构调整稳步实施。打造品牌农业，发展特色优势产品，通过加强农业基础设施建设，增加农民投入，增强农业科技含量，提高农产品的优质率等有效措施，科学调整农业结构，不断加快农业经济的持续发展，较好地实现了农业增效和农民增收。强化农民科技培训，在多个村开展新型农民培训，培训农民2000多人、80多场次。发展农产品加工业，努力打造“山七白干”等系列豆制品品牌。大力发展油茶产业，实行新造油茶林与油茶抚育相结合。五年来，全镇共完成千万亩森林增长工程造林7022亩，油茶培育20072亩。扎实抓好森林防火工作，悬挂横幅100多条，刷写标语300多条，送发致村民一封信8万余份。不折不扣地完成了迎接国家森林保护目标责任制落实情况的考核。项目争取和招商引资成效显著。五年来，我镇对上争取了舒城县重点山洪沟山七河防洪治理工程1000万元、大河沿金鸡铁索桥项目100万元、谢村山七中心校交通桥项目133万元、庞畈―柯湾示范路项目300万元、105国道山七集镇段附线（山七大道）水泥路工程375万元等。整合“一事一议”工程917万元、库区移民扶持项目1427万元、扶贫资金2600万元、畅通工程资金1000万元、社会民间资金3000多万元，共新修村组水泥路150多公里，当家塘80口，整治河道10公里，基础设施建设显著加强；总投资1000万元的山七镇中心卫生院于2016年5月实现了整体搬迁；争取2000万元国家教育薄改项目，实施山七镇中心小学迁建工程，目前约5000平方米的山七镇中心小学主体楼工程正在建设当中。同时，通过优化环境，拓宽渠道，全方位、多渠道开展招商，成功引进云尖天然饮品自来水厂等项目。五年来，累计完成招商投资额任务3.24亿元。 二、社会大局和谐稳定。加大普法宣传力度，认真开展“六五”普法工作，全面启动“七五”普法。进一步健全调解机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，聚力化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达到100%。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制重特大安全事故。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。 三、镇村面貌明显改观。集镇空间不断拓展，基础设施逐步完善。投入400多万元，围绕打造经典徽派风格，对集镇沿街商铺进行立面改造。着力拓展集镇框架，投入120万元建设山七停车场（文化广场），从根本上解决出租车、私家车乱停乱放问题；投入20万元改造农贸市场，对破损路面重新硬化，对污水管网、大棚进行改造升级；亮化山七街道。通过集镇建设，改善了人居环境，赢得了人心。美好乡村建设力度持续加大。2013年首批示范村谢美好乡村建设点是全县15个重点美好乡村建设点之一，共包含27个建设项目，总投资729.5万元。该点在全市观摩会上被评为全市第三名，在全县综合考评中位居第七名。2014年杨岭美好乡村中心点，总投入资金700余万元。2017年大河沿美丽乡村前期工程，完成农民文化休闲广场、村级活动场所、沿线沟渠环境综合治理项目等，前期投入以达200多万元。“三线三边”环境治理工作全面推进。突出105国道和山河路的环境卫生整治。在两条道路旁兴建52座垃圾池，并建立垃圾收集处理长效机制，确保垃圾有处放、有人收、能处理。投入36.8万元新建风格新颖的公交站台16个。突出集镇整治，重点治理老街、杨柳河的环境卫生以及占道经营。突出绿化提升，投入200多万元对105国道和山河路总计17公里进行了绿化，对沿线违章搭建进行了拆除，提升了道路景观效果。突出山七河水环境治理，结合山洪沟治理项目，重点整治沿河两岸的环境卫生，力争达到“水清、岸绿、地净”的目标。 四、社会事业发展蒸蒸日上。民生工程不断推进，进入全县前列，财政大类民生支出从2012年的1098元增加到1578元。农村危房改造，上级补助共计778万元，已全部竣工；一事一议财政奖补项目全部通过竣工验收；广播电视村村通21个点，已全部完成并通过验收。山七中心幼儿园建设完工，已投入使用，山七镇中心卫生院实现整体搬迁，大大改善了上学就医条件。社会保障体系更加健全，城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险参保率逐年递增；低保、五保、大病救助等政策落实到位，弱势困难群众基本生活得到保障。计划生育成绩突出，努力提升优质服务水平，围绕早孕发现、出生人口性别比综合治理等重点，计划生育工作成绩斐然。五年来四次进入全县计划生育先进乡镇行列，分别为：2011年、2012年、2013年、2015年。妇女儿童、关工、老龄、残疾人事业加快发展。金融、邮政、电信等社会事业迈出新步伐。 五、脱贫攻坚力度逐年增强。山七镇总人口3.55万，全镇贫困人口5619人，占15.8%，其中低保户2004人，五保户258人。2016年拟脱贫1831人，占贫困人口32%，已于12月28日顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。成立组织，强化领导。镇成立党委书记、镇长任组长“山七镇扶贫攻坚领导小组”，制定了脱贫攻坚“五个一”机制，加强对扶贫工作的督查力度，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织和制度保障。广泛动员，强力推动。镇印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》，党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会。同时在105国道沿线、山河路沿线书写扶贫工作永久性固定标语，设立宣传牌，从而形成强大的舆论氛围，有力推动了扶贫工作扎实有效开展。认真核实，精准识别。4月20日，镇召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，各村也召开了党员、代表会议，对2015年末贫困人口进行精准识别，评议过程公开、公平、公正，并对评议结果进行公示；对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到“六个精准”。深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2228户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，所有单位都到相应的村进行了入户走访，入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施。建立村脱贫台帐，通过“五个一批”路径，多渠道帮助贫困户，确保贫困户如期脱贫。抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加县组织的业务培训，4月30日镇在高山村又组织召开了扶贫工作业务培训现场会，对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求。镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表全部在醒目位置上墙，为脱贫攻坚工作顺利开展提供了详实的软件资料。 六、政府自身建设切实加强。全力打造诚信政府。坚持以政府诚信，引领社会和个人诚信，凡是历届党委、政府对群众承诺的事一律兑现，出台了《山七镇工程质量监督办法》，全面实行工程材料业主方自行采购，工程质量明显提升，工程成本降低，干群欢心。坚持依法行政。强化底线思维，建立健全重大决策听取意见、合法性审查、风险评估、集体决策等制度，坚持班子成员分工负责制，群众工作首问责任制，大事、敏感事集体研究，班子成员各司其责、独立工作，有分有合充满活力。强化全局观念。主动自觉服从党委领导，接受人大法律监督和社会各界的民主监督，做到决策前多方征求意见，促进政府科学化、民主化、规范化。强化作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大兴求真务实之风，深入开展党的群众路线教育实践和“两学一做”学习教育，坚决反对“四风”，严控“三公”经费，阳光节俭办事。狠抓机关效能。以考勤会风为切入点，建立健全效能考评和责任追究机制，建立干部激励竞争机制，着力治理庸、懒、散、乱，切实提高政府工作效能。五年的拼搏奋进，带来了累累的硕果。五年来，我们取得的成绩受到了上级的各种嘉奖。我镇先后被省表彰为档案工作目标管理一级单位。被市表彰为“无邪教乡镇（街道）”、全市无越级上访乡镇（街道）、全市平安乡镇（街道）。多次荣获乡镇经济发展工作先进集体，多次被县委、县政府表彰为计划生育、三线三边、减负、民生工程、新农合、千万亩森林增长工程、森林防火、依法行政、政务公开等工作先进集体。五年来的成就，为今后发展打下了坚实的基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵的财富。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在：经济基础薄弱，经济发展乏力，制约经济发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，产业结构、发展布局等方面问题比较突出；社会事业发展滞后，公共服务能力不强，农村水利等基础薄弱，维护社会稳定的压力很大，计生工作形势严峻，脱贫攻坚任务十分艰巨。政府效能、服务水平与发展的要求还不完全适应。党员干部思想有待进一步解放，干部作风建设与现实需要还有一定的差距，广大群众支持发展、谋求发展的观念还有待进一步增强。对于这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中努力加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务新一届政府任期的五年，是我镇坚决打赢脱贫攻坚战的攻坚时期，是全力打造承接“一山一湖”休闲小镇的关键时期，也是实现全面建设幸福山七的重要机遇期。未来五年，挑战与机遇并存，省会经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设给我们带来了难得的政策机遇。山七镇濒临万佛湖，靠近万佛山，区位优势独特明显。我们要充分认识未来五年经济社会发展的新要求、新特征、新形势，不断增强忧患意识、责任意识和奋进意识，抢抓机遇，借势发展，努力开创山七经济社会发展的新局面。今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实县委、县政府工作部署，以七大工程（经济发展、脱贫攻坚、民生工程、美丽乡村、综治维稳、计划生育、党的建设）为平台，以制度建设为保障，进一步解放思想，抢抓机遇，改革创新，跨越发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全力打造承接“一山一湖”的休闲小镇，为全面实现小康社会目标打下坚实的基础。今后五年经济社会发展的预期目标是：到2021年实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、农民人均纯收入等主要经济指标，在2016年的基础上翻一番，实现总量扩张，结构优化，实力增强，民生改善，使综合经济实力不断提升。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，我镇2017年重点工作中主要有以下六个方面： 一、突出精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。山七镇2017年仍有建档立卡贫困户1578户，贫困人口3916人，都是贫困程度深、脱贫难度大的“硬骨头”。我们必须把脱贫攻坚作为当前和“十三五”期间重大的政治任务和最大的民生工程来抓，按照县委、县政府“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，以精准扶贫、精准脱贫为主线，完善扶贫开发工作体制机制，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。创新扶贫开发工作体制。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单，逐村逐户逐人制定脱贫措施，明确脱贫攻坚时间表、路线图。完善定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，实行党员干部结对帮扶，贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。创新扶贫开发考核机制，建立扶贫开发效果评估体系，确保扶贫工作扎实有效。大力实施扶贫重点工程。启动实施脱贫攻坚十大工程，举镇而为，集中力量进行攻坚。镇财政每年安排配套资金，用于扶贫项目建设。积极实施产业扶贫，大力推进健康扶贫，扎实推进就业扶贫，深入推进教育扶贫，启动贫困人口易地搬迁项目，加大贫困农户危房改造力度，确保完成脱贫任务。 二、维护社会稳定，促进社会和谐发展坚持安全发展，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出重点领域安全生产，实施好校园安保工程。建立健全重大危险源登记建档制度和重大安全隐患整改督办制度，深入开展产品质量和食品安全大检查并建立监管长效机制。坚持矛盾纠纷排查长效机制，执行信访矛盾纠纷调处包案制度，矛盾隐患信息全面掌握，坚决打击非访行为。强化人民调解，充分发挥调解委员会的作用，把矛盾化解在村（街）。深化社会治安综合治理，继续推行网格化服务和重大事项社会稳定风险评估机制。坚持依法治镇，扎实抓好“七五”普法工作，坚持干部学法，全面提升人民群众法制观念，坚决打击违法犯罪，抵制各类不正之风，切实维护社会大局稳定。 三、依托重点工程建设，挖掘经济发展潜力。围绕山七区位优势，抓住政策机遇，借助“一圈一带”在基础设施等方面大规模建设的强劲东风，谋划大项目，开展大建设，积极谋划项目，始终抓住项目建设工作重点不放松。2017年重点实施：1、滨河休闲景观带工程。沿山七河东岸打造沿山七河滨河休闲景观带李潭桥至叫花岩段。新修两条105国道集镇段与滨河休闲景观带连接路，分别位于派出所对面、停车场处。在山七河集镇段选择合适地点新修一处拦水坝。2、污水处理厂工程。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，并进行集镇排污管网配套，实现雨污分流。3、大河沿美丽乡村建设。全面完成大河沿美丽乡村建设。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目，建设茶谷小站。4、望母山路（105国道―望母山），连乡畅通工程，实现山七与晓天的连接。5、山庐路（山七―庐镇），连乡畅通工程，实现山七与庐镇的连接。6、山七大道二期工程。续建山七大道山七中学交通桥至小河龙井段，水泥路面，长1.2公里，路面宽6米。建设山七大道畅通桥。将山七中学对面原机耕桥拆除，新建钢筋砼梁板桥，连接山七大道。7、街道社区党群服务中心工程。新建街道党群服务中心，整合便民服务大厅及有关站所，建筑面积1120平方米。8、5个村村部达标升级工程。完成俞河、谢、龙山、山畈、杨岭等5个村村部达标工程。9、程河二桥工程。将原程河道江堰组漫水桥拆除，改建为钢筋砼梁板桥，设计桥长60米，桥面宽6.5米。10、派出所迁址工程。山七公安派出所新建办公楼于2016年11月份中旬完成征地工作。目前已进入测量、规划设计阶段，预计2017年5月份可进入施工阶段，2018年上半年有望投入使用。该工程计划投入400万元。 四、巩固集镇建设成果，创造良好的人居环境。山七集镇建设近几年得到了较快的发展，具备了较好的发展基础，但与打造承接“一山一湖”的休闲旅游小镇的要求相比，集镇框架、功能、品味等都有待进一步提升。进一步拉开框架。完成105国道附线段“山七大道”的建设，完成山 （七）河（棚）路改道项目，打造沿山七里河滨河休闲景观带，新修105国道集镇段与滨河休闲带连接路。进一步完善功能。在集镇沿河附近建设一座污水处理厂，新修集镇排污管网，实现雨污分流。在山七河集镇段新修一处拦水坝。进一步提升品味。在集镇与滨河休闲带之间建设一个“孝”文化主题广场，并在广场旁边建设一个档次较高、功能完备的文化中心。进一步加强山七集镇的绿化、美化、亮化等维护管理机制。创新机制，全面启动城乡环卫一体化工程，每村一个中心村庄，所有镇村主干道纳入实施范围。 五、夯实“三农”基础，着力发展现代农业。发展现代农业是提高农民收入的有力抓手。要充分利用山区农特资源丰富的特点，大力发展现代农业。以茶谷建设为抓手，建设美丽乡村，发展观光农业。结合美丽乡村建设，升级大河沿“古绿园”精品园艺观光项目。重新打造谢美丽乡村点现代农业示范园。对沿茶谷线两边板栗园、油茶园、茶叶园进行标准化改造，改变杂木丛生的现象。鼓励三石油茶园进一步升级改造，修建观光停车场。以山场资源为依靠，发展特色产业。主要是培训引导农民进行农特产品深加工，发展农业产业化龙头企业。同时，利用专业合作社、网络等有效平台，宣传销售山七豆制品、板栗、油茶、茶叶、橡栗粉丝、各种山野菜等农特产品。 六、坚持惠民利民，提高为民服务保障水平。1、扎实推进民生工程建设。坚持走群众路线，以对人民群众高度负责的精神，继续实施好各项民生工程。在工程类项目上，实施好农村饮用水安全工程、校舍安全工程、农村沼气池建设工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目，逐步改善村级公益事业设施；继续推进新农合、城镇医疗保险、城乡居民社会养老保险、农业政策性保险等工作，努力把好事办实、把实事办好；在资金类项目上，要加大对民生资金的检查监督力度，确保资金及时安全准确发放到对象户手中。2、优先发展教育卫生事业。确立“科教兴镇”战略，建立教育资源合理配置机制，推进学校布局调整优化，巩固义务教育均衡发展成果。加强师德教育和教师业务培训，提高教师队伍素质。坚持不懈地抓好校园环境整治，净化校园环境。扎实开展形式多样农民技能培训，拓宽农民增收渠道。进一步完善公共卫生服务体系和突发性事件应急处理机制。抓好食品、药品生产、流通和医疗卫生市场整治，做好重大传染病的控制工作，推进医药卫生体制改革。开展廉价的医疗卫生服务，积极解决群众看病难、看病贵的问题。3、大力发展文化体育事业。加强文化市场管理，抓好广播“村村响”工程。在全镇17个村街全面实施广播“村村响”工程，实现村村有室、组组有声。加快体育基础设施建设。开展竞技体育、群众性体育健身活动。推动农民健身工程，推动我镇全民健身活动的蓬勃发展。4、统筹发展社会各项事业。广泛开展国防、国家安全教育，增强全民国防意识，加强基干民兵和预备役建设。进一步做好“双拥”工作，落实优抚安置政策；加快妇女儿童事业发展。切实维护妇女儿童合法权益；加强统计工作建设；推进农村基层组织建设；扎实做好共青团、工会、宗教、档案、信息、侨务、残联等工作。 七、坚持依法行政，切实加强政府自身建设。面对新形势、新任务，我们必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。牢固树立为民执政理念。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。不断提升依法行政水平。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人民代表大会的法律监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案，努力提高办理质量。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，进一步规范工程招投标、土地出让和公务消费等行为，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严禁楼堂馆所建设，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。接下来的五年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，增强忧患意识，强化责任担当，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为全面建成小康山七，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年桃岭乡政府工作报告

  政府工作报告2017年1月5日在桃岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上徐超各位代表：现在，我代表桃岭乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、加压奋进，过去五年硕果累累桃岭乡第十七届政府自2012年组成以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府紧紧围绕县委、县政府提出的“三年上台阶、五年大变样”的目标，抢抓机遇，高标定位，开拓创新，奋勇争先，推动了经济社会持续健康发展，实现了经济实力、城乡面貌、人民生活大变样。这五年，是各项机制不断建立完善的五年。以干部岗位责任制考评和村目标管理考评为抓手，实行月评积分，推动考评工作更加精细化、导向化，推动机关管理更加节约化、高效化。这五年，是各项工作不断攻坚克难的五年。从集镇建设到美丽乡村，从特色农业到旅游休闲，从扶贫开发到精准脱贫，从社会管理创新到政府职能转变，各项工作在转型创新中更加精准实效。这五年，是各项成果不断喜获丰收的五年。荣获全省先进基层党组织、全省生态乡镇称号，连续三年荣获全县二类乡镇综合目标管理考评优秀等次，民生、扶贫、农业等多项工作争先进位，荣获表彰。 （一）坚持增项目、促改革，发展活力明显增强。2016年财政收入445万元，固定资产投资2.45亿元，农村常住居民可支配收入9305元，较2011年分别增长39%、53%、46%。1、扩大招商引资成效。五年来，共引进永锋机械、龙帆织造、三德医药等四个工业项目，农魂生态农业、长寿春休闲农业等七个农业项目，引资额达4.3亿元，全面完成年度招商任务。农魂产品、风吹草等一批招商产品走向一线城市，收到了良好的社会效益。同时，平稳推进朝阳山风力发电等县重点招商引资项目建设的服务保障工作。2、推进项目谋划实施。五年来，共谋划项目137个，争取财政项目资金4253万元，实施后扶项目70个、项目资金1500万元，“一事一议”项目52个、项目资金683万元，以工代赈项目11个、项目资金870万元，美丽乡村建设4个村，投入资金1200万元，实施了一大批公路、电力、通信、移民后扶、水库除险、安全饮水、小型水利改造提升、农田整理及乡村污水处理等农村基础设施项目，农村生产生活条件显著改善。3、壮大农业产业规模。五年来，整合资金4000余万元，流转土地6200亩，发展特色产业15600亩，新增合作社、家庭农场186家，县级以上龙头企业10家，创办科技示范园9家，科技示范基地12家，四季春茶叶合作社、金山寨食用药菌合作社、山河畜禽养殖专业合作社等辐射范围广、带动能力强。4、提升旅游经济品位。推动旅游与体闲度假、养生养老、生态农业深度融合，争取资金1200万元兴修悬剑山风景区旅游公路；积极创建12家农家小院和养生小院示范点；大力开发和推广旅游商品，四季春茶叶合作社创建国家级无公害有机茶品牌，沐芽白茶获省级注册的知名品牌商标；茯苓等中药材产品、香菇等食用菌系列产品不断凸显本地特色。5、深化农村改革创新。推进农村综合改革，在全省率先完成农村土地确权登记颁证，确权6890户22494个地块，总面积15027.94亩；建成乡级农村产权流转交易市场，启动农村“两权”抵押贷款，完成农村土地承包经营权确权颁证工作。推进农村金融改革，助推金融机构网点下沉，增设营业网点1个、助农取款点8个，成立“创福”公司8个，完成371个农业专业合作社信息采集。推进农村宅基地制度改革，探索出一套农村宅基地依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出等机制。 （二）坚持抓创建、树形象，城乡面貌显著改观。坚持以“三线三边”环境整治为抓手，综合治理乡村环境，加强全民素质教育，全民动员、全员参与，合力建设美丽乡村。1、深入开展创建提升活动。集镇环境明显改善。以政府办公场所搬迁为抓手，开发新街、治理老街，完善配套建设，整治脏乱差，改善了集镇人居环境。农村环境得到综合治理。建立农村环境综合治理工作长效机制，开展“小手拉大手”、“卫生清洁户”评比和卫生费征收等活动，新建一处垃圾中转站，配置一辆垃圾压缩车，加大垃圾清运，配备保洁人员34人，新建设垃圾池710处，村级垃圾中转站8个，安装太阳能路灯210余盏，新建公厕36个，打造全景桃岭。同时，重点实施了东冲、赵院、高湾、桐岗中心村美丽乡村建设，文明创建向村庄、向每家每户延伸。2、逐步优化生态环境。加强环境保护。集中对库区沿线村河道进行清理，依法关闭14家石料场和2家粘土砖厂，并进行土地平整和生态恢复，开展午、秋两季秸杆禁烧综合治理。加强林业生产与管理。认真实施“桂花工程”、“映山红工程”、千万亩森林增长工程及长防林工程，完成人工造林、育林、补绿15000亩、植树20万株，林权流转1万亩。加强国土资源管理。开展“一户多宅”和空心村庄调查摸、腾退复垦工作，实施土地增减挂项目286亩，尤其是今年以来以农村宅基地改革试点为抓手，腾退复垦宅基地1020亩，完成389户宅基地有偿腾退测绘作业，大量闲置土地得到了集约利用。加大控违拆违力度，依法拆除违章建筑1.43万平方米，拆除乱搭乱建11.78万平方米。3、加大“两个搬迁”力度。以脱贫攻坚为统领，充分利用各类政策优势，组织乡村干部上门宣传政策、逐户算帐，积极动员居住交通不便、生存环境恶劣、住房无保障的农户实施易地搬迁。仅2016年全乡共实施搬迁353户1487人，其中移民户330户1001人、贫困户157户680人、一般户8户30人；县城购房163户667人、集镇购房24户102人、中心村庄建房146户603人。 （三）坚持解民忧、惠民生，社会局面更加和谐。坚持把为民施政作为第一取向，不断加大民生投入，群众的幸福感、获得感进一步增强。1、全力主攻脱贫攻坚。2016年以来，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，全力推进精准扶贫、精准脱贫。建立脱贫对象、措施、目标、责任清单，完善精准扶贫大数据平台，做到每户贫困户都有一本台账、一套帮扶措施，都有一名干部帮扶。大力实施“3115”脱贫计划，新建860千瓦村集体光伏电站9座、3千瓦到户光伏电站333座、300千瓦乡镇集中式光伏电站1座，479户贫困户参与入股分红，协调建设5.65兆瓦县集中光伏电站；专业合作社、农家小院带动135名贫困户创业；技能培训转移就业1120人，发放创业扶贫贷款3680万元、高校生源地助学贷款160人。全乡在册贫困户1310户4378人，2016年实现了246户1067人脱贫。2、全心增进民生福祉。严格落实国家各项惠农强农政策，投入民生工程建设类资金1500万元，累计发放财政补贴涉农资金855.42万元。创建全县残疾人示范乡，全乡低保中的669名残疾人全部实行救助。完成农村草危房改造162户，纳入农村低保户413户1374人，救助困难群众2311人次支出85.6万元，新、扩建养老床位60张，五保集中供养率提高到20%，城乡居民基本养老保险参保率由88.5%提升到98.8%，每年发放养老金400万元以上，28826人参加万城乡居民参加基本医疗保险，群众就业、就学、就医、养老、住房等切身利益得到更好保障。3、全面发展社会事业。新建、改造校舍5860平方米，办学条件明显改善，义务教育均衡创建通过省级评估验收，农村学校“快乐足球”行动、留守儿童“幸福成长”工程扎实推进。改造乡卫生院，老年人享受免费体检，贫困人口享受大病补充保险；加大“两非”案件查处力度，优化计划生育各项指标；城乡公共文化服务一体化加快推进，建成1个农民文化乐园，实施村广播“村村响”工程，完善村级农家书屋，多项公共文化工作获得市、县主管部门表彰。开展“一村一警”试点工作，扎实开展“六五”普法宣传，认真实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动，妥善化解信访难案、积案，成功应对洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定，多次荣获县、市表彰。在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。组织开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育等活动，坚持问题导向，做到立行立改、深入整改，政府领导班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。自觉接受人大依法监督，认真办理代表意见建议。与此同时，人民武装、统战、工会、共青团、妇联和“四老”工作等各项事业都取得了较好成绩。五年来，我们坚持加快发展不动摇、共享发展不偏向、改革创新不止步、勤政廉政不懈怠，在攻坚克难中夯实了基础，在务实奋进中凝聚了力量，成绩可圈可点，经验值得总结。一是把建设服务型政府作为第一责任。把密切联系群众作为创建服务型政府的工作方法，深入开展“千家万户”工程，走到群众身边，直面群众呼声。把解决群众难题作为政府最根本的工作任务，统筹强乡与富民的关系，开展扶贫攻坚，落实精准扶贫；从解决群众“十盼”等具体民生问题入手，盘点销号、逐件化解，通过解决群众身边“小事”入手来解决班子“四风”问题。在脱贫攻坚中，广大干部一次次不厌其烦地上门走访，耐心宣传落实政策，帮助解决实际困难，真情沟通消除误解；在抗洪抢险中，广大干部视群众为亲人，不顾连日来的辛苦和疲惫，走家窜户，动员转移，帮助安排好住宿；在“三线三边”整治和美丽乡村建设中，广大干部在一线宣传引导，率先垂范，整治环境。全乡广大干部用辛苦指数换来群众幸福指数，用宽容和大爱赢得群众理解和认可。二是把建设高效型政府作为第一准则。抓机制建设。结合实际制定出台了一系列的管理制度，做到有章可循、按章办事。如干部岗位责任制度、月评制度、考勤制度、周例会制度、来信来访和督办事项办理制度、专项测评制度、财务管理制度等，坚持一以贯之、一事同仁。抓责任落实。加大效能督查督办力度，强化干部责任制考评，推进班子成员分管工作精准精细管理，严格责任追究，确保工作落实。抓氛围营造。倡导同心同向同行，推进落细落小落实，争当主角，不当配角，在岗在干在行，用同一个声音说话，用同一把尺度执行。三是把建设清廉型政府作为第一保证。严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，构建了一级对一级负责、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。强化预算约束，坚持用制度管人、管钱、管事，突出项目招标投标等重点领域监管，对各项财务支出实行会签。抓好廉政风险防控，对每位干部开展党风廉政建设谈心，教育引导，书面承诺；开展专项资金清理，强化重点领域和关键环节的审计监察；对违法违纪违规人员依法严办，加大力度查处发生在群众身边的腐败问题，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政风。各位代表！奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。成绩的取得，源自于乡党委的坚强领导、统筹各方，得益于人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡上下的风雨同舟、团结拼搏，离不开各位代表和全乡人民的建言献策、积极参与。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，全乡仍有3311名贫困人口，且多是“硬骨头”；二是跨越发展压力大，受水资源保护地制约，一些项目难以落户，产业基础依然薄弱，经济总量小、人均收入低；三是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，政府及部门解决群众困难、推动发展的能力有待进一步提升。 二、乘势而上，未来五年前程似锦各位代表！“走上富裕路”吹响冲锋号，脱贫攻坚战进入倒计时，我们迎来了全面建成小康社会的决战决胜期。必须抓住机遇，迎接挑战，克难攻坚，积极作为，全力开创跨越发展新局面。未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以脱贫攻坚为统领，发展生态经济，建设旅游强乡，确保全乡群众与全县人民一道奔向全面小康。未来五年发展的主要目标是：全乡生产总值达到4.05亿元，年均增长6%；财政收入达到624万元、年均增长7%；固定资产投资达3.6亿元、年均增长8%；农村常住居民可支配收入达到14980元、年均增长10%。实现上述目标，将重点组织实施三大工程： （一）精准脱贫工程。全力服务脱贫攻坚，集中力量，攻坚拔寨，实现“两个确保”，即确保2018年贫困村出列，2019年贫困人口全部脱贫。强化精准识别，健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象，确保一户不漏、一户不错、一户不假；强化精准施策，认真落实十大举措，扎实推进十大工程，用足用活各项扶贫政策，真正扶到点上、扶到根上；强化精准帮扶，确保每个重点贫困村都有单位联系，每个贫困户都有帮扶责任人，加强帮扶干部的管理、监督、考核，形成强大的合力；强化精准脱贫，逐户逐人弄清基本情况，确保真实脱贫、规范退出，把脱贫产业做实做牢，增强造血功能，稳定脱贫不返贫。 （二）城乡统筹工程。以打造县城后花园、建设灵秀新桃岭为抓手，坚持规划、建设、管理并重，加快集镇、农村一体化发展。加强集镇建设管理，完善路网、雨污、广场、绿化、亮化等配套设施建设，提升河道景观，加大集镇综合整治，改善人居环境，打造精品小镇，提升集镇人气。以全省美丽乡村建设整县推进试点为契机，完善布点规划中心村建设，重点推进集镇所在地及省、县级标准中心村环境整治，提升乡风文明，壮大集体经济，丰富美丽乡村内涵。加大移民、扶贫搬迁，动员引导更多的群众到集镇、中心村庄、自然村庄建房居住，提升安置点配套建设水平，健全长效管护机制，为搬迁群众营造宜居宜业的环境。 （三）民生保障工程。认真实施好省、市、县确定的民生工程，保障各项民生工程推进落地；完善城乡特困群众临时救助制度，持续关注困难群体和弱势群体，让他们切身地感受到党和政府的温暖；做好贫困劳动力数据采集更新，加大城乡居民基本养老保险、医疗保险参保缴费；优先发展教育事业，积极做好村卫生室选址、建设，提高其服务的质量和水平；构建乡村一体的公共文化服务体系，实现各村农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖；加强计划生育常态化管理，强化出生人口性别比集中整治和“两非”案件查处；建立健全治安防控体系，加强社会治理网格化建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加大重点行业领域安全生产隐患排查和专项治理。各位代表，2017年是“十三五”重要之年，也是脱贫攻坚的关键之年。今年，社会发展的主要预期目标是：工农业生产总值3.03亿元、增长8.6%，财政收入489万元、增长10%，固定资产投资额2.71亿元、增长10%，农村常住居民人均可支配收入10140元、增长9%。 （一）以扭住产业发展为支撑，增强经济发展后劲。着力抓好招商引资。全力做好县在我乡境内朝阳山风力发电、葛洲坝光伏发电等重点招商引资项目的服务保障工作，跟踪服务好三德医药、百胜生态农业、农魂生态农业、梅山湖休闲养老等产业项目。着力培育农业经济。强力推进桃岭、牌坊、桐岗三个村猕猴桃产业落地，发展基地3000亩以上；充用利用南方草场项目，壮大山河畜禽养殖规模；大力支持四季春茶叶合作社发展，开发系列产品，做响叫亮品牌；扶持食用菌科研开发，提升产品附加值，让食用菌成为农民致富的产业。同时，整合资源扶优壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，形成以猕猴桃、茶叶、食用菌、畜禽养殖为重点的各具特色、初具规模农业产业局面。着力提升旅游经济。加大悬剑山梅山湖一日游旅游开发力度，开通悬剑山旅游公路，建设生态停车场和健身步道，规划建设悬剑山旅游村庄，加大资源保护和开发利用；用活“中国长寿之乡”金字招牌，创建农家小院、养生小院6家以上，用优美的自然环境和优越的区位优势推动乡村旅游业发展，让更多群众吃上“旅游饭”。 （二）以改善城乡面貌为重点，提升群众生活幸福指数。在乡村建设上，紧紧抓住集镇所在地建设的机遇，以“两治理一提升”为重点，广泛征求意见，超前谋划规划，整合各类资金，加大综合整治，提升集镇形象；强力推进牌坊、金桥、龙潭、高湾中心村庄建设，加大环境整治，完善配套建设；对已建成的美丽乡村点、安置点，加强长效管理，发挥示范效益。在环境卫生上，加大“三线三边”整治，做到公路延伸到哪里，垃圾池建到哪里，环卫保洁到哪里，垃圾清运到哪里。在拆违控违上，对主要公路沿线影响观瞻的乱搭乱建全面摸排登记，分步实施拆除；对新建房屋，严格政策标准，坚决做到“先审批后建房”；对有偿退出、“一户多宅”和空心村庄，加大腾退复垦，确保完成年度任务。在生态保护上，全面取缔网箱、库湾养殖，加大河道治理；做好农村宅基地腾退复垦后的生态保护工作，防止水土流失；推动生态林业建设，守住绿水青山，加大生态乡镇、生态村创建力度，积极争创国家级生态乡镇。 （三）以保障民生民利为根本，维护社会和谐稳定局面。深入推进精准扶贫。加大扶贫产业的谋划和实施，强化各类政策的对接和落实，提高干部帮扶的精准度和群众满意度，全年力争脱贫1500人以上，贫困村集体经济收入达8万元以上，用脱贫攻坚的成效来检验各项工作业绩、检验干部的工作作风和效能。全面加快社会事业。做好低保对象动态调整，完善对困难群体、残疾人的救助制度；做好分散五保户和住房困难群众的集中安置工作；规范社保平台建设，做好社保卡发放、使用工作，组织劳动力进城务工，培训贫困劳动力2000人以上；加快集镇、美丽乡村、农民文化乐园和文化广场建设，完善文化服务中心和村级农家书屋功能；做好计划生育工作优质服务，提高社会服务满意度；开展金融信用体系建设工作，力争全面建成“信用乡”和“信用村”；加强各项校安工程建设质量管理，巩固义务均衡创建成果；落实就业创业政策，推动全民创业、万众创新。创新社会治理。发挥乡人民调解中心、综治维稳信访中心和村级工作站作用，落实好网格化服务管理，加强重点信访案件化解，加大对重点领域、重点时段、重点区域的安全生产监管力度，深入推进“平安桃岭”建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好人民武装、民族宗教等各项工作。 三、创业创优，加强政府自身建设神圣的使命，考验着我们的责任担当；艰巨的任务，检验着我们的行政能力。我们必须以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风，努力提升政府系统的执行力、战斗力、创造力、凝聚力和公信力。坚持改革创新。加快政府职能转变，加强“两个清单”建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。稳妥推进行政体制改革，落实好上级各项改革任务。在项目推进、社会管理、体制机制等关键环节创新方法，有效破解体制机制障碍。坚持提升效能。把“马上就办”当作一种行政文化来培育，对议定的事、群众的事、发展的事，在第一时间作出回应，用心去做、用力去拼。强化行政问责，对每项工作、每个环节，都要落实责任主体、制定工作措施、明确完成时限，进一步健全考核到人、督查到位、一抓到底的工作推进和落实机制，提高工作的执行力和落实力。坚持依法行政。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，提高规范化水平。坚持依法行政、民主执政，自觉增强法制意识，主动接受乡人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表议案和政协提案。坚持清正廉洁。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，把权力关进制度的笼子。加强行政监察和审计监督，强化重点领域、重点项目、大额资金的监管。严格遵守廉洁从政有关规定，严肃查处违法违纪案件。加大重点领域的信息公开力度，确保权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！桃岭这一方热土，正焕发着前所未有的生机和活力！让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信念不动摇，固守职责不懈怠，保持定力再出发，锐意进取、奋勇争先，为实现决胜脱贫目标、全面建成幸福美丽桃岭而不懈奋斗！

  2025-07-27

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