• 【霍邱县招商】2019年范桥镇政府工作报告

    各位代表:现在,我代表范桥镇人民政府向大会报告工作,请予以审议。一年来,在县委县政府、镇党委的正确领导下,在县直各单位具体指导下,镇政府积极进取,主动作为,在工作部署上扣扣子,在责任履行上担担子,在任务落实上钉钉子,一个方向、一个声音、一个步调,团结拼搏,奋力攻坚,圆满完成了各项目标任务,实现了重点工作重点抓、难点工作攻坚抓、日常工作常态抓的新局面。忆昨昔,勤政务实谋发展 (一)夯实基础补足短板,脱贫攻坚取得新成绩一年来,范桥镇政府以习近平总书记脱贫攻坚重要论述为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署,以脱贫攻坚各项政策为保障,举全镇之力,压实责任,紧紧围绕“户脱贫,村出列”这一目标,实现了“三落实”的工作成果。全年申请产业到户项目补贴1415户,补贴资金573.4万元。万前、倪庙两个贫困村集体光伏电站和非贫困村156户468千瓦光伏电站都并网发电;开展技能培训135人,镇组织农技、畜牧、水产三家单位分村对贫困户进行农村实用技术培训2851人次。开发公益岗位129个,居家就业脱贫92人;新增小额贷款2593万元;实施危房改造236户;教育救助581人;健康脱贫财政代缴新农合、家庭医生签约服务、医疗服务证、慢性病就诊卡发放全覆盖。扎实开展“百企帮百村联千户”活动,充分发挥社会力量助力精准脱贫。 (二)经济实力显著增强,招商引资取得新突破范桥镇严格执行招商引资项目预审制度,力促现有工业企业转型升级,坚决杜绝高耗能、污染型企业入驻。截止目前,全镇共完成地区生产总值11.5亿元,增长12%,我镇国税完成943.49万,地税76.37万,财政44.4万,合计1064.26万元。工业经济实现新的增长,工业总规模增加值达4.5亿元,完成招商引资7.35亿元,固定资产投资完成5190万元。电子商务进农村新增2家。全年招商引资任务6000万元,实际到位资金13500万元。 (三)乡村振兴持续发力,美丽乡村喜见新成效乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。2018年,我镇抓住乡村振兴战略重要机遇期,大力发展农村生产力,充分调动农民自主发展种养殖产业的积极性,促进经济发展与生态保护协调发展,实现农业兴、农村稳、农民富,保证全年经济运行在合理区间。目前,我镇规模化家庭农场数量达73家。全镇粮食总量达6.9万吨。新发展养殖户近60家。农业合作组织126家。积极开展土地增减挂项目,全年新增耕地722亩。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变改革,千方百计增加农民收入。乡村振兴基础设施建设先行。全年共投入345.6万元,修建、扩建农村道路8公里多;组组通道路投入721.08万元,建设总里程12公里多;拟出列村道路投入77.2万元,建设1.387公里;投入256万元打通“农田水利最后一公里”,提升灌溉面积2400亩。投入2200万元的9个村“农饮”工程正在实施。美丽乡村建设彰显特色文化。2018年投入800余万元打造代店村省级中心村,在做实“两治理一加强”的基础上,注重挖掘代店村的文化底蕴,按照“修旧如旧、推陈出新”的原则,打造具有七八十年代风格的“80”广场、豆腐坊、民俗陈列馆,建设成“宜居、宜业、留得住乡愁”的美丽乡村。 (四)人居环境明显改善,绿水青山展现新容颜人居环境治理成效明显。2018年投入3000余万元,打造行蓄洪区示范线,赢得省、市领导多次参观调研。开展6个村农村环境治理,清除垃圾15000余立方米,清理废弃猪圈400余处、草垛1000余处,清理危房和残墙断壁3000余处,排除违章建筑3处,改厕700余座,村容村貌改善效果明显,人居环境得到极大提升。为保护我镇生态环境,关停窑厂4家,取缔污染企业15家。在杜绝秸秆焚烧的基础上,引进企业高效利用秸秆,变废为宝。按照“林长制”“河长制”要求,定期开展巡河、巡林行动,有效保护了生态环境。 (五)社会事业协调发展,民计民生实现新改善民生福祉进一步加强。继续实施好34项民生工程,各类打卡项目按时足额发放,建设类项目按时按质完成,扩大财政资金救助范围。民政工作稳步推进,及时取消不符合低保对象以及死亡低保对象,五保户定期动态调整。殡改工作进入良性的轨道化,2018年共火化180具,占全年预测数80.72%。优抚工作探索创新,救助范围扩大,2018年共救助841人,发放救助资金30万元。文教卫工作健康发展。全年开展送戏、送电影下乡百余次,新建农民文化乐园1个、健身广场5处,极大丰富了群众业余文化生活。教育工作成绩斐然,我镇中心学校连续十三年被教育局评为目标管理先进单位,也是全县唯一连续获此殊荣的中心学校。除了抓好日常教学,还加大校车、校园安全、食品安全监管力度,全年未发生安全事故。卫生工作在落实各项医疗惠民政策的基础上,服务质量、医疗水平进一步提高。强化计生管理和宣传,优化服务质量。武装、群团工作有序开展。社会治安综合治理稳步加强。严格落实信访工作责任制,成立综治工作服务中心和村级工作站,实行领导干部开门接访,及时有效化解各类社会矛盾;扫黑除恶、禁毒工作扎实有效开展,受到群众好评。安全生产警钟长鸣,认真落实安全生产“一岗双责”制,做好各单位安全工作。认真落实人大代表学习制度、开展巾帼讲堂、“最美婆媳”等活动,发挥了人大、妇联、共青团在全镇发展中的作用。发挥好商会在脱贫攻坚、招商引资、矛盾化解等方面的作用。但是,我镇在发展中还存在一些不足和问题:支柱产业不强,镇域发展不快;农业特色化、标准化不够;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳工作压力较大;环境整治不彻底,集镇市场规范化治理难度大;仍存在不作为慢作为现象,工作积极性、主动性不强等等。为此,我们将切实增强忧患意识、担当意识,坚持问题导向,采取有效措施,认真予以解决。各位代表,过去一年,困难巨大,挑战巨大,付出巨大,收获也巨大。成绩来之不易,经验弥足珍贵。成绩的取得是县委县政府和镇党委正确领导的结果,是各界人士大力支持的结果,更是全镇干部群众克难攻坚、团结拼搏的结果。在此,我代表范桥镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!展未来,再接再厉绘宏图雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。过去的成绩令人欣慰和鼓舞,未来的发展依然任重而道远。2019年,是建国70周年,是全县脱贫攻坚决胜之年。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进的工作总基调,推动重大风险防范化解取得更大进展、按质按量完成脱贫攻坚总目标、推进污染治理取得显著成效、实施乡村振兴战略、大力开展行蓄洪区居民迁建工作,继续解放思想,艰苦奋斗,为全面建成小康社会、建设美丽和谐幸福范桥打好坚实的基础。综合考虑,2019年主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,规模工业增加值增长30%左右,财政收入增长10%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9.5%左右。为此,我镇要从以下几个方面科学规划、重点突破。 (一)以脱贫攻坚为统揽,坚决打赢决胜战役。抓住聚焦点。聚焦两个重点贫困村,加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板;继续开展干部结对帮扶,做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意,确保具备发展能力的贫困户全部脱贫。突破关键点。在稳定现行脱贫政策的基础上,以两业脱贫为主导,大力发展麻黄鸡、皖西白鹅等家庭生态养殖,巩固产业脱贫成果;完善就业扶贫驿站功能,支持扶贫农场、车间、基地建设,继续开发公益性岗位。进一步压实扶贫责任,强化党政一把手负总责,加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理,从严落实奖惩措施。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制,对出列贫困村和脱贫户不脱政策,关注贫困边缘户,打好政策补丁,切实防止返贫,确保全部稳定脱贫。 (二)以质量效益为核心,加速做大新型工业。更好服务矿山企业做大做强。扎实推进“四送一服”工作,为企业创造良好的营商环境。实行党政领导联系,专抓队伍具体落实,镇村组三级干部全力支持,提高对金安矿、范桥矿、开发矿等矿山企业服务质量水平。促进规模企业发展。进一步加强领导联系,政策保护和政府扶持力度,鼓励支持现有规模企业开展技术改造和产业升级,畅通融资渠道,优化发展环境,兑现奖励政策。同时,积极盘活僵尸企业,腾出宝贵资源和空间,加快发展私营和民营经济。强力推进招商引资。提升招商工作水平,以商招商、以企引商和引凤筑巢,积极走出去、引进来。 (三)实施乡村振兴战略,推进农业再上台阶。扎实推进“五个振兴”,完善乡村振兴总体规划和专项规划,逐步实现农业强、农村美、农民富。发展现代特色产业。以实施产业扶贫为抓手,打造“一乡一业、一村一品”。推动一二三产融合发展,实施优质农产品进超市、上电商平台工程。构建新型经营体系。按照“大企业引领、中小企业支撑、合作社为依托、家庭农场和职业农民为基础”的思路,培育新型农业经营主体,新增龙头企业3到5家、合作社及家庭农场5到10家、示范联合体1到2家。建设全域美丽乡村。巩固提升2018年以前美丽乡村示范村建设,新增双元、龙周2个村分别为2019年、2020年美丽乡村示范村。实施农村环境综合整治,推动污水处理设施向边缘村、移民搬迁点延伸。继续推进“农饮”安全工程,抓好沿岗河治理等重点水利项目,解决农村饮水安全问题。 (四)以绿色发展为导向,加强城镇名片塑造。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念,建设宁静和谐美丽范桥。坚持“生态、绿色、宜居、宜业”的总体思路,加强重点区域村庄设计,传承历史文化,塑造特色风貌。常处着手抓机制,发挥智慧管理水平。制定管理规章,筹建环境整治队伍,重点治理乱搭乱建、乱倒垃圾和占道经营等行为,加强集镇和街道环境整治力度。以“河长制”促进“河长治”,实施好大别山水环境生态补偿项目降低农业面源污染,打好碧水攻坚战。加强大气污染防治,狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用,打赢蓝天保卫战。 (五)以美好生活为追求,倾力改善社会民生。增进民生福祉是发展的根本目的,既尽力而为、又量力而行,努力多渠道筑牢民生保障底线。狠抓民生工程实施,将民生工程与脱贫攻坚、基层基本公共服务功能建设相结合。强化序时推进,精准实施,狠抓民生工程项目建设质量和过程管控。着力推进行蓄洪区居民迁建工作,确保顺和、倪庙等7个村1752户居民迁移至安全区域,保障行蓄洪区群众的生命财产安全。继续实施农村饮水安全巩固提升、“四好农村路”建设、农村危房改造、政策性农业保险、城乡居保、秸秆综合利用提升工程、农产品食品安全等方面工作。加强残疾人康复服务,真情关爱留守及困境儿童,完善救助保障制度。优先发展教育事业,提高范桥中心校和代店中学教学水平,争取为名校输送更多优秀学子。积极强化村医服务水平,加强计生优质服务,深入开展爱国卫生运动。依托农民文化乐园,举办道德、科技、文化、健康等讲座,加强社会主义核心价值观教育和家风建设,推进移风易俗,殡葬改革。加大依法治镇力度,广泛开展法治宣传教育,加强困难群体法律援助,依法打击黄赌毒黑拐骗等违法行为。坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,抓好道路交通、工矿企业、建筑工地等重点领域安全管理。做好第四次全国经济普查,支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织开展工作。铭初心,改革创新塑新风各位代表,对人民负责是政府工作的第一准则,让人民满意是政府的第一追求。范桥镇政府将不忘初心,勇于担当,进一步加强现代化政府建设,努力打造好“五型”政府。继续打造学习型政府。学习是前进动力的源泉,镇政府班子将把加强学习作为一份使命责任、一项精神追求、一种生活习惯,认真学习党的最新理论创新成果,学习科技、经济、社会管理等方面的知识,学习中华民族优秀的传统文化,努力做到思想上不僵化、不浮躁,行动上不摇摆、不折腾。继续打造务实型政府。坚持以上率下,从镇政府班子做起,带头做好脱贫攻坚、重点项目推进等工作,引导和带动各个机关单位勤勉敬业,恪尽职守。要实事求是,真抓实干,不唯书、不唯上、只唯实,确保把每一件为民实事都干的精彩、干的漂亮。继续打造效能型政府。围绕提高政府部门工作效率、管理效益,坚持把工作的着眼点放到服务基层、服务群众上,把工作的出发点放到发展经济、改善民生上。强化“马上就办”意识,抓好机关效能建设,以蚂蚁啃骨头的韧劲,绣针绣花的功夫,把每一项任务都精准落实到位。继续打造廉政型政府。坚持把政治纪律和政治规矩铭记心中,筑牢思想防线。坚持严抓党风、严改政风、严治民风、严督家风,严格执行中央八项规定精神,坚持勤俭办事,严禁铺张浪费。坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风,以良好的政风赢得民心。继续打造法治型政府。坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程。自觉运用法治思维、法治方式、法治手段治理经济社会事务,让政府决策、履职在法治轨道上运行。认真执行议事决策程序,持续深化政务公开,主动接受人大监督和政协民主监督,自觉接受社会公众和舆论监督,不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。各位代表,回首2018年,改革开放已经走过了40个春秋,展望2019年,新中国迎来了70周年华诞。站在新的历史起点上,让我们在镇党委的坚强领导下,立鸿鹄之志、聚全镇之力、攻坚拔寨、不胜不休,为全面建成小康社会、为实现范桥跨越式新发展而不懈奋斗!

    2025-07-08

  • 【金寨县招商】2019年麻埠镇政府工作报告

    2019年麻埠镇人民2019年3月31日在麻埠镇第三届人民代表大会第三次会议上麻埠镇镇长王成东各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧围绕“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本”五大战略,以脱贫攻坚统揽工作全局,坚持稳中求进、进中向好的工作总基调,积极应对挑战,奋力克难前行,较好地完成了年初确定的目标任务,保持了镇域经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。2018年,全镇实现地区生产总值4.8亿元;完成固定资产投资3.3亿元;财政收入1425万元;农民人均可支配收入11088元。经济发展稳中有升,态势良好。 一、脱贫攻坚再战再捷。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,建立三级书记遍访贫困对象和“四送四通”长效机制,完成督察巡视反馈问题整改。全年完成216户594人脱贫,贫困发生率下降至2.79%,桂花村出列。深入推进十大工程,户均扶持措施7个左右,为历年最多。全年发放产业奖补653户182.85万元,签订了农产品销售协议425户,帮助推销农产品51万元,540户贫困户入股“一亩园”项目,每户年分红2000元。全年发放就业补贴112.6万元,认定扶贫基地和扶贫车间9个,开发公益性岗位361个,辅助性兜底岗位86个,实现了贫困户“一户一岗”。完善医疗保障机制,472名贫困人口办理了慢性病证,659户1875名贫困人口全额代缴医疗保险费用41.3万元,签订了家庭医生服务协议。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,推行“红黑榜”制度,开办“正威振风超市”6家,实施“等靠要”思想严重户改造工程,开展“六净一规范”活动,努力激发内生动力。完善扶贫长效机制。低保与扶贫有效衔接,教育扶贫应助尽助,健康扶贫应享尽享。持续推进扶贫搬迁点配套建设,处置无功能性房屋、危旧房屋526户。高度关注边缘户,对2014、2015年脱贫户延伸享受5项帮扶政策,确保稳定脱贫。 二、镇村面貌不断改善。1、加大生态保护力度。强化环境保护“党政同责、一岗双责”,全力抓好中央和省、市环保督察“回头看”整改任务落实。2018年,投入项目资金260万元,实施生态护坡工程3处,恢复生态6000平米。拆除响洪甸水库麻埠段非法浮动设施10余处,定期清理水面漂浮物,彻底消除了水库周边违章设施和污染物。设立镇村两级河长14名、林长22名、路长28名。完成省级森林抚育面积3500亩,实现增收105万元。实施农村改厕工程,按照以人为本、因地制宜原则,推进水冲式三格化粪池厕所改造,全年共改造330户,有效改善了人居环境。全面开展以“治超、治限、治乱、治危”为主的“四治”工作,取缔、查处无证开采和非法加工点13处。2、加快现代农业发展。围绕建基地、扶龙头、育中介、活流通的思路,充分发挥六安瓜片原产地核心区的地理优势,重点发展六安瓜片茶叶生产,鼓励扶持茶农,大力拓展基地。先后成立齐蝠唐、浩博茶叶合作社等四个六安瓜片师带徒炒制示范实训基地,举办相关业务培训16次,556人次参加培训。积极开展家庭农场、专业合作社、农村致富带头人示范创建,支持电商发展,新发展站点4个。3、打响美丽品牌。美丽乡村建设、“三大革命”等工作的强力推进,极大的改善和提升了镇村面貌。2018年全镇争取政府投资类建设项目44个,总投资8271万元,建设内容涵盖了交通、水利、安全饮水、文化活动场所、中心村庄建设等工程项目。实施农村道路畅通工程8.72公里,完成农村公路扩面延伸工程10.04公里。启动公交场站建设,开通3条30班次城乡一体化客运线路,市际公交专线直通鲜花岭、响洪甸,成为全县唯一一个开通市际公交的乡镇。4、提升旅游经济。全镇围绕“旅游富镇”战略,加快乡村旅游发展,实施茶旅融合,全力打造“养心茶谷,全域旅游”,狠抓旅游重点项目推进,投入1000余万元建设景区旅游公厕、道路、旅游标识等工程,进一步巩固4A级景区创建成果。开展全域旅游示范区创建工作,齐山、桂花两村旅游“八个一”工程有序推进,全年接待游客量突破50万人,实现旅游总收入2亿元。 三、改革创新深入推进。深化土地制度改革。一年来,111户355人自愿退出宅基地,腾退整治宅基地260亩,共搬迁106户344人;完成集体经营性建设用地入市3宗,交易2宗,成交金额39.47万元,为全镇经济社会发展和脱贫攻坚注入了强大动力。深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革,发放集体资产收益分红资金36万元,建档立卡贫困人口发放集体收益分红人均27元,有效地增加了农民财产性收入。贫困村率先实施“三变脱贫示范农场”项目,带动158户贫困户实现增收。推进“三变改革”,精选经营主体2个,带动农户35户,保底分红3.2万元。拓展政务领域改革。大力推动“互联网+政务服务”建设,新建镇为民服务大厅,人社、民政、国土、计生等6家单位入驻,健全镇、村两级为民服务体系,进一步提升行政效能和服务水平。 四、群众生活日益改善。精心实施38项民生工程,全年累计投入财政资金604万元,保证了民生工程的全面落实。全镇城镇居民医疗保险、养老保险做到了全覆盖,2464名60岁以上老人领到养老金,发放各类低保资金277.7万元,五保供养金69.6万元,困难群众生活救助金4万元,优抚金63.8万元,残疾人生活救助金35万元。城乡医保缴费人数14658人,筹集参合资金322.5万元。29户危房户住房安全得到保障。 五、社会大局和谐稳定。开展“扫黑除恶”、信访突出问题“深重促”专项行动,持续完善社会治安防控体系,深化“铸安行动”,大力掀起“黄赌毒”整治风暴,全镇48家非法棋牌室、麻将馆全部关闭,社会风气进一步净化。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制。扎实开展以非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、水上交通、建筑工程等重点领域的隐患排查治理行动。积极稳妥处置“6.27”沉船事故。严厉打击“三无”船舶、非法营运船舶,全年共拆除快艇134艘,农民自备用船125艘,渔桶640个,发放水上安全明白纸4000余份,救生衣3500余件,救生圈650件。各位代表,一年来我们取得的成绩与进步,归功于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于各村、各部门、各单位的共同努力,更是全镇人民同心同德、攻坚克难、扎实苦干的结果。在此,我谨代表镇人民政府向为全镇改革发展稳定付出辛勤劳动的广大干群,向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!各位代表,我们在前进的道路上,也遇到不少困难和问题:对照年初计划,2018年生产总值增幅还存在差距;对照脱贫摘帽的任务,尚有182户贫困人口,脱贫基础还不牢固,防范返贫和兜底保障的压力很大;镇域范围陆路交通薄弱,集镇设施落后,房屋破旧;中小学校达不到教育均等化需求,卫生院达不到规范化要求等等不足,这些都必须下大力气加以解决。2019年工作谋划2019年总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“八字”方针这一总体要求,认真贯彻县委十四届六次全会精神,县十七届人大三次会议精神,以脱贫攻坚统揽工作全局,继续坚持“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本”五大战略,大力推动高质量发展,坚定不移打好三大攻坚战,聚力推进乡村振兴,切实落实“六稳”政策措施,为全面建成小康社会打下决定性基础。主要预期目标:地区生产总值突破5.4亿元,增长7%左右;财政收入达到1568万元,增长10%左右;固定资产投资3.7亿元,增长12%左右;社会消费品零售额增长11%左右;农村常住居民人均可支配收入12000元以上,增长9.6%左右;完成节能减排年度目标任务。实现上述目标,我们将重点抓好以下几个方面工作: 一、决战决胜,全面打赢脱贫攻坚战。各位代表,今年是我们一鼓作气向贫困发起最后总攻的关键时刻。按照“不出新政策,重点抓落实,关键补短板,提升满意率”的要求,横下一条心、使出浑身劲,全面打赢脱贫攻坚战。2019年,确保全年脱贫145户319人,贫困发生率降至0.345%。以解决群众微心愿为抓手,切实提高“两率一度”,针对饮水安全、住房保障等短板,大力实施扶贫项目。继续深入实施“十个一”工程,大力推行“四带一自”模式,推进“三有一网”点位扶贫,以产业“输血”激发“造血”机能,稳定贫困群众收入来源。 二、综合治理,着力改善人居环境。结合美丽乡村建设延伸拓展,全面提升农村人居环境,持续推进“三大革命”,启动“五清一改”清洁家园行动,重点抓好“两水”“两边”“前后”“内外”治理。实施人居环境综合整治,推动污水处理向中心村、搬迁点延伸,新改厕450户。推行城乡环卫一体化,建立生活垃圾收运处理长效机制,让天更蓝、水更清、家园更洁净更美丽。建设全域美丽乡村,打造桂花村人居环境整治示范村增强版,提升全山村农民文化乐园,建成金庄村党群服务中心。完善参与引导机制,采取以工代赈、以奖代补等方式,鼓励居民参与村庄整治、建设和管护,使绿色文明生活方式成为群众的行动自觉。 三、谋划项目,持续加大基础建设。提高集镇规划和建设水平,抓好综合整治和风貌提升。谋划乡村振兴项目,重点在交通、水利、水运、公共服务、旅游等方面的谋划与实施。2019年主要完成鲜马路(S330)升级改造工程的征地拆迁、矛盾协调等工作;实施好以安全饮水、住房、通组道路等为主要内容的脱贫攻坚补短板项目;完成桂花王A级景区的规划和部分项目的实施工作。继续完成农村道路扩面延伸工程,健全三级“路长制”,建设“四好”农村路,构建互通互联的交通网络,实施西淠河治理及农田水利最后一公里工程。 四、改善民生,努力提高幸福指数。实施全民参保计划,完善多位一体的社保缴费体系。加强新形势下国防教育,落实好优抚安置政策,办好退役军人事务。新建镇康养中心,失能半失能特困人员集中供养率达到50%。完善城乡低保管理机制,统筹社会救助体系,发展社会福利、慈善事业,加强残疾人康复服务,关注集镇孤寡人员等困难群体,健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。开展学前教育三年行动,推动城乡义务教育高水平优质均衡发展。完善公共文化服务体系,完成全山村农民文化乐园布展。广泛开展各类文体活动,全年举办各类大型文体活动10次以上,加强全民体育锻炼,提高全民科学素质。 五、保护生态,致力绿色发展。坚持生态宜居目标,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,严守资源消耗上限、环境保护底线、生态保护红线,对破坏环境行为“零容忍”。贯彻落实好“河长制”,巩固响洪甸水库整治成果,继续推进“两个替代”行动,降低农业面源污染,加强饮用水源地涵养保护,实施好大别山区水环境生态补偿项目,严格河砂开采管理,打好碧水攻坚战。加强大气污染防治,狠抓秸秆禁烧和综合利用,打赢蓝天保卫战。以“林长制”促进“林长治”,实施林业“双增”行动,争创全省园林城镇。 六、因地制宜,大力提升特色产业。依托我镇资源和产业优势,重点围绕六安瓜片等主导产业,按照农业规模化、市场化、标准化、专业化和品牌化要求,强力实施茶业强镇战略。积极培育新型农业经营主体,新增市级以上龙头企业1至2家、合作社及家庭农场10家以上。新发展、提升茶园2万亩,提高六安瓜片的品质和市场占有率,支持茶业合作社、家庭农场和加工企业扩产创牌。支持各类经营主体流转抛荒地发展特色产业,减少耕地闲置。进一步巩固提升土地制度改革、农村产权制度改革、低产林改造和油茶脱贫工程成果。进一步拓宽农民增收渠道,调动农民生产、就业的主动性、积极性和创造性,提升农民的获得感、幸福感、安全感。 七、化解矛盾,努力构建平安麻埠。筑牢安全发展理念,完善应急管理体系,有效防范和遏制安全事故。加强矛盾纠纷排查化解,把问题解决在基层、隐患消除在萌芽;扎实做好信访工作,加强访调对接,深入推进“五心工程”,依法打击缠访、闹访等违法行为,维护群众合法权益。加强市场监管,维护公平竞争市场秩序。保持扫黑除恶高压态势,推进“雪亮工程”,健全社会治安防控体系,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 八、勇于担当,着力加强自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情。落实容错纠错机制,激励广大干部新时代新担当新作为,在经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、服务群众最前沿锻炼干部。自觉接受人大法律监督和工作监督,提高人大代表议案、建议办理质量。大兴求真务实之风,少说空话、多做实事、勇于担当;坚持问题导向,聚焦发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题,扑下身子,沉到一线,全面了解情况,深入研究问题,找到破解路径,抓好成果转化,提高科学决策水平;加强巡查督办,严格追责问责,确保政府工作定一件、干一件、成一件。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则,严格履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。规范财政收支管理,公共经费降低20%以上,确保有限资金用在刀刃上。坚持用制度管人管事,构建廉政风险防控长效机制,以零容忍的态度惩治腐败,严肃查处违纪违法案件,着力建设清廉政府。各位代表!新时代,不忘初心,开创未来,自当扬帆破浪;新征程,牢记使命,成就梦想,更需奋力争先!我们坚信:任何困难,都阻挡不了我们发展的脚步;任何机遇,都必将成为我们前进的引擎!让我们在镇党委的坚强领导下,思想上同心、目标上同向、行动上同步,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,埋头苦干,为全面打赢脱贫攻坚战,为建设生态麻埠、美丽麻埠、幸福麻埠而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【霍邱县招商】2019年众兴集镇政府工作报告

    在众兴集镇第十三届人民代表大会第五次会议上戴传群(2019年3月)各位代表:现在,我代表众兴集镇人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是改革开放40周年,也是充满挑战的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,众兴集镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新时代发展理念为统领,以脱贫攻坚统揽全局,紧紧围绕“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”的发展战略,抢抓乡村振兴建设机遇,大力推进农业稳镇、工业强镇、生态立镇建设,攻坚克难,砥砺前行。积极应对经济、民生、维稳等多重领域的困难和挑战,全力加快乡村振兴发展步伐,较好地完成了2018年各项工作任务。全年实现财政收入529.4万元,完成年度任务119%,同比增长9%;完成固定资产投资1亿多元,完成规模以上工业总产值2亿多元,较之去年均稳中有升。一年来,我们以经济建设为中心,加快工业强镇新步伐。紧紧围绕全年招商引资工作目标,完善工作机制,真心实意为企业搞好服务,不断优化发展环境,加快搭建项目落户平台,玻璃制造、箱包、制鞋和农产品深加工等产业。招商引资、项目建设取得丰硕成果。全年招商引资1.3亿元,超任务数116.7%。安徽荣基建筑装配科技有限公司年产50万平方米建筑结构自承式模板生产项目的顺利落户开工(项目总投资5.24亿元,固定资产投资3.87亿元),目前一期建设即将完成。在稳固重点项目落地的同时,力争2019年实现新突破。一年来,我们以乡村振兴为契机,探索农业稳镇新思路。全力巩固农业发展基础。继续夯实农业基础设施建设,唐老庄村实施高标准农田整治项目7264.07亩,投入资金767.5万元;马林、大王集实施全国新增千亿斤粮食规划田间工程建设项目五个标段已全部开工建设,投入资金2300多万元,农田水利基础设施建设投入资金260多万元,农村居民安全饮用水投入资金560多万元。全力谋划发展新路径。利用区位、交通、农产品等资源优势,不断加大农业综合体开发引资力度,重点围绕果蔬采摘、休闲垂钓、旅游观光等方面进行招商开发。全力探索种养结合新方式。唐老庄余江龙虾养殖家庭农场,流转110亩土地发展稻虾共作养殖项目。采用“农场+贫困户”的模式,为20名贫困户提供了村内就业岗位,吸纳40户贫困户参与。一年来,我们以群众期盼为目标,争创民生建设新业绩。脱贫攻坚成效显著。全年共脱贫297户811人,重点贫困村唐老庄村按计划顺利出列。就业扶贫技能培训100人,补贴2.5万元;辅助性岗位106人,补贴8.07万元;发放交通补贴46人,4.88万元。教育扶贫:雨露计划35名,发放资金5.25万元;教育资助499名,发放资金53.1565万元;危房改造户136户,拨付资金189.4万元。健康扶贫:建立电子健康档案3454人、免费健康体检3384人、签约服务3384人、覆盖率100%;民政救助685人、打卡发放118147.85元;大病保险救助83人次、13739.76元。产业扶贫产业养殖户949户,发放补贴310.84万元;金融扶贫:小额信贷171户,发放贷款547.8万元。社会扶贫:社会捐赠9.518万元,受益604户1793人次。基础设施建设:大王集、西皋、马城墩、林祠、红卫100KW光伏电站、唐老庄200KW电站,全部竣工,并网发电,增加了村集体经济收入。人居环境明显改善。坚持将污染防治作为最大的民生工程来抓,既要金山银山,更要绿水青山。加强规模养殖户环境污染问题整治工作,协调县环保局等有关部门对全镇规模养殖户进行大摸排、大整改,对整改后环保仍不达标的规模养殖户予以关停,以更高的标准完成突出环境问题整治,全力完成上级交办和群众反应强烈的突出环境问题整改工作,坚持做到月交办月办结。深入推进农村环境“三大革命”,完成改厕592户;垃圾转运清理约3600吨;污水处理厂即将开工建设。大力实施“五清一拆”,先期投入资金400多万元,全面落实“六净六有两规范”,镇财政投入资金40多万元。严格落实“河长制”、“林长制”工作责任,守住众兴的绿水青山。惠民政策落到实处。全面落实省、市、县的各项强农惠农政策。全年共发放低保金231.2万元、五保供养资金202.7万元、抚恤补助资金184.6万元、孤儿基本生活费10.8万元,残疾人补贴62.7万元;切实抓好新农合、新农保、国元农保的巩固推广,进一步扩大参保范围,提高参保率。2018年,城乡居民医疗保险参保34769人、养老保险参续保15609人,参保率均位居全县前十;进一步提升养老服务水平,推进陈圩敬老院医养结合点建设,不断改善“三无老人”生活条件,推进居家养老服务事业发展;不断完善社会救助体系,着力搞好临时救助、大病救助,确保社会弱势群体得到及时有效救济。社会事业加快发展。积极争取上级财政对我镇教育工作的投入力度,不断加强接送学生车辆安全治理,完善教育设施,逐步改善教育环境,提高教学质量和升学率;落实全面两孩政策,加强妇幼健康生育服务,综合治理人口性别比,严厉打击“两非”行为;继续开展文明家庭、霍邱好人评比、开展送戏下乡、广场舞大赛等各类文娱活动,凝聚和传播正能量。一年来,我们以社会稳定为根本,拉升为民服务新标杆。信访维稳形势不断改善。进一步完善接访调处机制,千方百计解决群众合理诉求,接办上级批转信访案12件,全部及时办结,办结率100%,镇领导班子成员周一至周五实行开门接访,依法打击非访3人,到京、去省零上访,信访维稳形势明显好转。综合治理工作抓出成效。2018年,全镇综治工作坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,积极构建新形势下治安防控体系,强化治安防范,狠抓基础建设,大力开展创建“平安众兴”活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查化解工作。全年有效接出警316起,其中立刑事案件11起,受理治安案件33起,调解民事纠纷73起,公民求助及交通事故99起,其他100起。抓获历年逃犯6人,采取刑事强制措施4人,行政拘留3人,行政罚款5人,采集违法犯罪人员信息资料35条。对于重点人群管理,突出以谈心交流、法律知识宣传等形式的关怀服务。结合“扫黑除恶”专项行动,重拳打击盗窃、赌博、吸贩毒、醉驾和流氓黑恶势力等违法犯罪行为。着力开展了“四集中”专项活动,进一步提升全镇人民群众的安全感、满意度,为众兴集镇经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。安全生产工作强力推进。全面贯彻宣传《安全生产法》,推进安全生产法治化建设。建立健全“三级五覆盖”和“五落实五到位”制度,深入推进安全生产责任体系建设,进一步强化企业主体责任,把安全生产责任和措施落实到生产经营活动的全过程;签订安全生产目标管理责任书,坚持“三个必须”,实行“一票否决”;按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,保持“打非治违”高压态势,深化重点行业领域专项整治,彻查安全隐患,强化源头治理,全年开展各项检查活动15次,有效地防范和遏制了各类事故的发生。一年来,我们以依法行政为原则,树立为民服务新标准。坚持把自身建设作为发展保障,提升政府依法行政能力和服务水平,努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设。严肃各项工作纪律,切实提高工作效率,提升服务水平,确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督,积极办理人大代表提案建议。树立为民服务意识。贯彻以人民为中心的思想,着力服务民众;切实压缩“三公”经费,把有限的资金用于改善基础设施和保障民生。构建学习型政府。扎实开展“两学一做”学习教育,贯彻落实中央“八项规定”,持续整治“四风”。认真落实政府系统全面从严治党责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,党风政风持续优化。打造廉洁政府。严格执行公务接待管理、公务用车、密切联系群众等各项规定。在镇、村干部例会上对存在问题的干部点名通报,下发督查通报。严肃问责和责任追究。一年来,镇纪委共立案查处违纪案件11件,给予党内严重警告处分1人,党内警告处分10人,进一步增强了监督检查的威慑力,促进了全镇干部作风转变。与此同时,武装、档案、统计等工作积极推进,民族、宗教、侨务、商会工作得到加强,工会、妇联、共青团、老干、残疾人事业持续健康发展。各位代表!过去的一年,我们在继承中创新,在发展中突破,在探索中前行,较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务,实现了经济稳中有进,稳中向好。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态,书写了新时代众兴集镇建设的美好华章。一年来的发展成就,离不开县委、县政府和镇党委的正确领导,离不开镇人大的监督支持,在此,我谨代表众兴集镇人民政府向全镇人民,向各位人大代表,向所有参与、支持和关心众兴集镇发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩来之不易!站在新起点,我们更加清醒地认识到,我镇经济社会发展还面临不少困难和问题,一是产业结构单一,经济总量不大,新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高,特色不够明显;服务业发展滞后,与广大群众的需求还有较大差距;财政收支矛盾突出,保运转、保基本民生压力较大。二是镇村基础设施欠账较多,民生领域还有不少短板,镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位,少数政府工作人员作风不实,服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除,一些干部进取精神、担当意识不足,作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向,持续加力、精准施策,确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作总体部署2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。2019年的总体工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,落实中央、省、市、县重大决策部署。以实施乡村振兴战略为契机,以建设“美丽、和谐、幸福”新众兴为发展目标,凝心聚力,奋力拼搏,努力进取,不断开创新时代经济社会发展新局面。力争各项重点工作位居全县先进行列。 三、2019年重点工作任务全力以赴抓招商上项目,实现经济强镇新跨越。坚持发展第一要务不动摇,面对新形势,迎接新挑战,把握新机遇,谋求新发展。全力推进招商引资,切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识,改善和优化投资环境。提升城镇化发展水平,加快镇域经济快速发展;完善镇招商引资制度,确保实现招商引资工作的新突破。坚持共建共享发展,决战决胜脱贫攻坚。聚焦精准,夯实脱贫攻坚基础,强化产业支撑,开发公益岗位,加强转移就业,拓宽增收渠道,激发内生动力,强力推动十大工程实施,精准脱贫,既不降低标准,也不吊高胃口,切实提高脱贫质量,确保完成年度脱贫任务,确保脱贫成果经得起群众和时间检验。全域推进环境综合整治,打造文明靓丽新众兴。持续推进美丽乡村建设,做好糖坊、赵河沿两个省级美丽乡村先期规划设计;深入开展农村环境整治“三大革命”,完成11个村旱厕改造;积极推进城乡环卫一体化建设,完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;争取污水处理厂尽快实施建设,改善群众生活条件;大力推进农村饮水安全工程,确保今年年底,贫困户自来水入户覆盖率100%;全域推进环境综合整治,大力实施“五清一拆”和“六净六有两规范”;不断完善基础设施建设,完成8个村2019年度道路扩面延伸工程;严格落实“河长制”,加大水污染治理,保持镇域内河流水源干净整洁;全方位推进集镇整治,建立完善长效管理机制,全面提升城镇管理水平。积极落实乡村振兴战略,实现农业农村新发展。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”,在特精准农业发展方面做文章。培育特色产业,推进“一村一品”,积极发展绿色农业。积极争取土地增加挂指标。整合土地资源,推进新农村建设,推动农业规模经营和产业化发展,促进农业增效、农村发展、农民增收。进一步加强基础设施建设,完成唐老庄、马林农网升级改造,保障农业生产生活用电,如期实施投入1200万元的35千伏输变电工程,保障镇域发展用电可靠性。不断创新社会治理,实现社会和谐稳定新格局。严厉打击违法犯罪行为,开展扫黑除恶专项斗争。建立健全综治维稳信访工作机制,有效预防和化解矛盾。深入推进安全生产工作,强化企业主体责任,开展安全隐患大排查大整治专项行动,落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,防范和遏制安全生产事故,坚决杜绝重特大事故发生,确保全镇安全生产形势持续保持稳定。深入推进依法行政,积极开展法律服务和法律援助。进一步加强反邪教力度,不断提升群众安全感和满意度。筑牢政德之基,从严治党加强政府自身建设。坚持肩扛发展重任、情牵民生冷暖、胸怀政德操守。明大德忠诚坚定。把坚定“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带头弘扬社会主义核心价值观,压紧压实意识形态工作责任。提高政治站位,拉升工作标杆,严要求、改作风、真改革。坚决服从县委县政府和镇党委的领导,自觉接受人大监督,广泛听取群众意见建议,高度重视社会监督和舆论监督。守公德担当为民。深入推进依法行政,严格规范公正文明执法,严守法定权限、法定时限和法定程序。践行迎难而上、敢干敢为的担当精神,不驰于空想、不骛于虚声,不回避疑难杂症、不惧怕矛盾困难,努力在发展中担重任、出新招,在全面深化改革中涉险滩、谋新路,在重点难点工作中打硬仗、创佳绩,在保障和改善民生中办实事、求实效。健全正向激励机制和容错纠错机制,支持干事者、保护改革者、鼓励担当者,充分凝聚干事创业的正能量。各位代表!新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美丽众兴而努力奋斗!以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

    2025-07-08

  • 【六安招商】2019年金安区东河口镇政府工作报告

    一、2018年工作回顾2018年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,坚持“生态立镇、农业稳镇、产业富镇、旅游兴镇、工业强镇”发展战略,锐意进取、攻坚克难,圆满地完成了年初确定的各项目标任务。 (一)脱贫攻坚连战连胜坚持把脱贫攻坚作为全镇的头等大事和第一民生工程来抓,全面推进责任落实、政策落实和工作落实,完成2018年330户1105人脱贫任务,贫困发生率下降为0.94%。顺利通过省级第三方评估验收,全年在区月度考核中获2次“好”等次。统筹整合各类财政扶贫资金,全力巩固脱贫成果。实施危房改造102户、“消危行动”567户,总补助资金1125.2万元,群众住房安全得到保障。发放教育扶贫资金197.5万元1996人次,坚决防范因贫辍学。全面落实健康扶贫“351”、“180”政策及“2579”补充医保政策,有效化解了因病致贫、因病返贫风险。实施安全饮水工程,共为贫困户打井161口,维修老井62口,安装自来水735户,新建自来水厂1座,总投资2394万元,有效保障了群众饮水安全。大力推进“四带一自”产业扶贫模式,共有67家经营主体带动833户贫困户发展产业,发放1856万产业奖补资金,助力1361户贫困户自主发展产业,发放扶贫小额信贷484户1655万元。加强社会兜底保障力度,广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫工作。积极利用农民夜校开展就业技能培训,新建就业扶贫驿站1所、扶贫车间2个,每村设5个以上辅助性公益岗位,带动贫困人口就业。我镇在“扶贫与扶志扶智”工作方面获得中办调研组及省市领导的充分肯定。 (二)经济增长势头强劲全镇经济社会发展稳中有进、持续向好。一年来,工农业生产总值8.827亿元,较上年度增长7.9%;固定资产投资1.53亿元,较上年度增长40.3%;财政收入2166万元,较上年度增长7.3%;农村居民人均可支配收入达到12426元,较上年度增长8.9%。招商引资到位资金1.15亿元,新引进项目3个,较上年度增长12.7%。继续实施工业强镇战略,完成工业固定资产投资近4亿元,规上工业企业2家,新增规上企业安徽沃源食品有限公司年产值达2700万元,安徽天地精华股份有限公司年产值1.69亿元,二期项目现已建成,预计投产后年产值达6亿元以上。祥景商务宾馆、嵩寮岩村交际岭生态旅游观光农业等招商引资项目的落地,填补了我镇服务业外来投资的空白。招商引资、工业固定资产投资增长率均位居全区第一。 (三)综合改革亮点纷呈大力推动农村产权制度改革,圆满完成28个行政村“两区”划定和29个村街清产核资工作。有序推进土地流转工作,引导流转土地2.17万亩,形成以水稻、脆桃、中药材为主的种植业和以小龙虾为主的水产品养殖业齐头并进、协调发展,为农村“三变”改革打下良好基础。全面落实河长、林长、路长“三长共治”新机制,夯实环境整治工作责任。为杜绝张母桥河、但家庙河等沿线固废垃圾乱倒乱倾,进行定期巡查,入河排污得到了有效整治;成功申报上堰、金子寨2个村为省级森林村庄,完成新造林310亩;全面实施路长制和“四好公路”创建,网格化管理模式基本建立。 (四)基础设施持续完善重点项目建设有序推进,全镇实施道路畅通工程38.13公里、农村道路扩面延伸工程43.837公里,基本实现了全镇范围内组组通水泥路。镇村公交常态化运行,城乡公交一体化网络体系基本建成。实施水利工程“最后一公里”,新修渠道16条,整治沟渠12.6公里,除险加固水库1座,新建桥梁3座。电力建设上,完成了雪峰岭等村11个台区的农网改造。完成1268户贫困户光纤入户工作,基本实现光纤到村到组全覆盖。多点发力,提升农村基本公共服务水平,新建村级活动场所6个、改扩建2个,新建文化广场8个,新建村卫生室2个,并对18个村卫生室进行了装修改造。新建光伏电站19个,消除村级集体经济空白村。 (五)乡村环境不断改貌以建设高标准美丽乡村为抓手,大力整治人居环境。省级美丽乡村示范村上堰、金子寨顺利通过省级验收,筹资64万元完成老街改造,提升集镇风貌。结合旅游扶贫项目建设,打造金狮寨古战场、龙窝水库等景点,打造提升旅游品牌。强力推进“三大革命”,利用大别山生态补偿资金200万元实施农村环境连片综合整治污水管网3.2公里;大力实施集镇污水管网项目,铺设污水主管网5.6公里,收储集镇周边生活污水,实现雨污分流。新实施改厕1458户,新建公厕6座,大大改善了居民生活环境。继续巩固镇、村、组、户四级环卫常态化、规范化工作机制,确保农村生活垃圾“有人运、运的出”。坚决践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,认真落实环保督察巡视整改工作,取缔存在环保隐患的养猪场4家、非法搅拌站3家,对偷采河沙、石料的违法行为保持严厉打击的高压态势。 (六)社会事务有序有力村两委换届圆满完成,卫生计生工作扎实有序开展,文化事业不断加强,民生与社会保障体系不断健全,组织、宣传、统战、人武、群团工作开展扎实有力,老年活动、非遗文化活动开展有声有色。发放大病医疗救助款4.29万元、临时救助、救济资金26.38万元,健全残疾人基本公共服务网络。统筹整合土地资源,共增加土地增减挂213亩,新增耕地37亩。扎实开展动物防疫工作,防控了“非洲猪瘟”等疫情的发生。加大防汛、防火工作力度,有效确保了我镇全年无大的水患和火灾发生,保证了人民的生命财产安全。安全生产常抓不懈,先后开展了烟花爆竹、校园安全管理、养老机构安全、在建工程安全等多项检查活动,保障了安全生产形势平稳。持续开展平安乡镇创建,“扫黑除恶”专项斗争深入推进,部门联动合力形成,促进“枫桥经验”落地生根,快速、有效化解各类社会矛盾,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。各位代表,过去的一年,是镇村干部夙夜在公、奋力拼搏的一年;过去的一年,是社会矛盾突出、任务艰巨的一年;过去的一年,是夯实基础、蓄势待发的一年。成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表、各位委员,全镇广大干群,所有关心、支持、参与东河口镇建设发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们正处于爬坡过坎、攻坚突破的关键阶段,巩固脱贫成果任务依然艰巨,基础设施和公共服务仍有短板,信访维稳、环境治理压力较大,政府工作还有很多不足,少数干部进取意识不强、推动落实不力,效能和作风建设有待进一步改进。对此,我们将直面问题,采取有力措施,切实加以解决。 二、2019年工作意见各位代表,今年是中华人民共和国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作事关长远,至关重要。今年经济社会发展的主要预期目标是:全年生产总值比上年增长8%;农民人均纯收入比上年增长9%;财政收入比上年增长7%。围绕上述目标,突出抓好以下六个方面工作: (一)坚定有力,实现脱贫攻坚新作为紧盯贫困县退出标准,围绕“两不愁三保障”、“两率一度”,完善脱贫攻坚责任体系,压实干部帮扶责任,秉承“工匠精神”,拿出“绣花功夫”,推动各项工作落实落细,确保贫困户识别、退出数据无误,确保帮扶措施落实到户、精准有效。严格落实教育、医疗、救助等保障性政策,不断提高贫困群众的保障标准。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者、劳动能力缺乏的深度贫困群体,精准制定“一户一方案、一人一措施”,加大政策保障兜底力度,确保稳定脱贫。持续壮大村集体经济,确保全部达到5万元以上。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困户内生动力,促进物质精神“双脱贫”。 (二)做强工业,拉动经济增长新引擎坚持“稳商”与“招商”并举,以绿色发展为总基调,以项目建设和招商引资为总抓手,着力推动我镇经济社会高质量发展。壮大安徽天地精华股份有限公司和安徽沃源食品有限公司两个主导产业,构建亲清新型政商关系,创优“四最”营商环境,协调解决企业发展难题,增强企业获得感。天地精华二期建设已基本完工,进入试运营阶段,2019年产能将达100万吨,预计年销售收入6.5亿元,依托该企业强劲的发展势头,全力推动“以商招商、以商稳商”策略,吸引一批优质上下游企业落户,形成以天地精华饮品加工为主线的配套产业链,打响水品牌,做好水文章。积级帮助安徽沃源食品有限公司建设农产品冷链仓储设施,力争2019年年产值达到3000万元以上。 (三)优化农业,激发乡村振兴新动能深入推进农村“三变”改革,激活乡村振兴内生动力。依托“一谷一带、一岭一库”建设,做强农业特色产业。推动土地流转2.5万亩以上,培育新型经营主体10家以上,大力推动脆桃、中药材、油茶、小龙虾等特色产业提质增效。政府引导成立东河口镇稻渔综合种养协会,新增小龙虾种养面积1万亩以上,力争建成东河口、上堰、横岭稻虾共养千亩示范区3个、积极争取项目资金,新建龙虾综合交易市场1个,扶持稻渔综合种养业成为我镇农业特色产业、主导产业。大力发展“农业+”,提升农产品附加值,推动农产品加工业发展,提高粮油、中药材加工、茶叶制作等加工转化率,助推银马生态园药材加工厂和黄泥嘴茶厂尽早建成投产。深化特色品牌打造,扩大“华山银豪”系列绿茶品牌影响力和竞争力,努力完成“六顺黄”黄大茶制作技艺申报市级非遗项目,提高“三品一标”农产品认证率。 (四)三产融合,打造旅游发展新亮点依托我镇独特资源优势,积极融入九十里山水画廊景点提升建设,深入挖掘山水文化、茶禅文化、红色文化、历史名人文化内涵,讲好东河口故事,传播东河口声音。以大华山风景名胜区和嵩寮岩景区品貌提升为切入点,加大旅游招商引资力度,整合旅游发展资金,实施金狮寨古战场、大华山东大门等景点提升工程。推动工业旅游发展,结合淮委小流域治理项目,打造天地精华工业旅游核心区。推动农业旅游发展,打造银马生态园、紫桂园、华茗苑等一批休闲体验、生态观光农业示范园。推动高标准建设长岭、南官亭美丽乡村,加大牌楼、金子寨等已建美丽乡村管养力度,鼓励发展星级农家乐、民宿和“茶谷小镇、茶谷小院、茶谷小站”三小建设,为乡村旅游发展增色添彩。 (五)防治并举,谱写生态环保新篇章坚定不移地开展农村人居环境整治工作,继续实施农村“三大革命”,扎实推动农村清洁行动向纵深发展。坚守生态保护红线,突出生态保护修复,完善生态环境系统,增强自然承载能力。完善镇村两级环境监管网格化体系,着力解决生活污水、畜禽养殖、大气污染等突出环境问题。加强秸秆禁烧、森林防火、国土、农民建房管理,加大砂石非法开采打击力度,加强水源地保护及重点河流水污染防治。强化农业面源污染治理,抓好土壤污染管控和修复,继续推进河长制、林长制,完成1200亩造林任务,强力推动农村人居环境“五清一改”,坚决打赢“蓝天、碧水、净土、村美”保卫战。 (六)综合治理,取得扫黑除恶新胜利以深入开展“扫黑除恶”专项斗争为主线,继续提高平安乡镇建设水平。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的工作要求,在全镇范围内广泛开展宣传动员、线索摸排,对于村霸、路霸等各种黑恶势力违法犯罪行为,坚决予以依法严惩、打早打小、除恶务尽。同时,深挖涉黑涉恶案件背后的“保护伞”,坚决做到“一案三查”、“打伞破网”。强化社会治安防控体系,依法打击和惩治黄赌毒、非法盗采砂石等违法犯罪活动。加强安全生产监管,突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理,确保全年无重大安全生产事故。加强自然灾害防治,提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。加强退役军人管理服务工作,推进军民融合发展,促进军政军民团结。深入推进“七五”普法,加强和改进新形势下反邪教工作,确保人民安居乐业,社会安定有序。 三、加强政府自身建设面对发展新形势、人民新期待,我们必须永葆初心本色,强化使命担当,不断转变政府职能,改进工作作风,努力建设法治政府、高效政府、为民政府、廉洁政府、学习政府。 (一)旗帜鲜明讲政治把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。 (二)严格规范履职能深入贯彻全面依法治国基本方略,加快推进新时代法治政府建设各项任务。坚持“三重一大”事项集体研究制度,进一步提升行政决策的公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理人大代表提案,广泛听取社会各界人士的意见、建议,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。完善依法科学民主决策机制,不断改进政府工作,全面推行政务公开和信息公开。持续推进“互联网+政务服务”,畅通干群联系的“最后一公里”。 (三)持之以恒转作风优化政府工作流程,做好重点事项研办、转办、交办、督办,抓好工作无缝对接和有效落实。完善绩效考核评价机制,坚决纠正推诿扯皮、办事拖拉、效能低下的“中梗阻”现象,对不作为乱作为的予以行政问责。严格预算管理,严控“三公”经费等一般性支出增长。推进电子政务平台建设和运用,提高行政办事效率。时刻牢记党的宗旨,多做打基础、管长远、利民生的工作,统筹解决好教育、医疗、就业、收入、社保和住房等热点难点问题,切实保障人民群众对美好生活的向往和追求。 (四)驰而不息抓廉政深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严明政治纪律和政治规矩。不折不扣落实好中央八项规定精神,纠正“四风”问题,管好公共资源、财政资金和政府权力,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位,支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

    2025-07-08

  • 【霍邱县招商】2019年孟集镇政府工作报告

    在孟集镇第十七届人民代表大会第四次会议上王娟(2019年3月7日)各位代表:现在,我代表孟集镇人民政府向大会报告工作,请予审议。 一、迎难而上、奋力拼搏,攻坚之年取得新成绩2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,一年来,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为统领,以脱贫攻坚为主线、以改善民生为重点,克难攻坚,砥砺前行,为决胜同步建成小康打下了坚实的基础。2018年,我镇实现规模工业产值1.11亿元,同比增长61.8%;完成固定资产投资1.04亿元;招商引资到位资金1.9亿元,同比增长12%;城镇人均可支配收入达11200元,增长8%;全年税收完成926.1万元,完成年初税收任务的170%,创近年来最高,上级补助收入1786.9万元,实际收入为2713万元,支出2713万元,收支平衡,主要经经济指标均完成或超额完成年初计划。一年来,脱贫攻坚在精准落实中取得新成效。坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,以实现“一过线,两不愁、三保障”为目标,以前所未有的使命感和责任感推进脱贫攻坚工作,顺利实现697户1668人脱贫,胡埠、双岗两重点贫困村出列。全年共申报特色种养业产业到户补贴项目1518户,获产业补助资金共821.34万元;争取危改项目资金620万元,使407户贫困户获得住房保障;投入教育扶贫资金63.18万元,受益学生共757人;光伏扶贫受益资金135.45万元;发放小额贷款1100万元;开发贫困户辅助公益岗位163个,落实外出务工贫困人口交通补贴312户23.67万元;建成扶贫驿站2家,扶贫基地2家,扶贫车间5个,共带动贫困户就业脱贫158户。扶贫十大工程的实施,使全镇直接收益的贫困户共2999户7075人,群众的满意度获得感得以双提升。一年来,农业发展在结构调整中实现新发展。充分发挥我镇水质优土地沃的优势,大力发展农业,粮食总产量达12.9万吨,全镇稻田养虾发展迅速,仅用一年时间就达到5万余亩,创建了全省单体面积最大的万亩龙虾养殖基地一个,大力培育发展家庭农场,全镇农民专业合作社会62家,家庭农场78家。利用本地特色农产品资源,分别成立了兴湖源龙虾和孟集镇朗德鹅养殖专业合作社,成功注册“梦吉梦”农产品商标,为特色农产品的发展奠定基础。围绕乡村振兴战略的实施,聘请安徽农业大学根据我镇实际,制订了全镇农业发展与乡村旅游规划。率先在全县完成农村集体产权制度改革和“三变”改革。一年来,工业经济在内培外引中展现新气象。一是加强园区建设。切实提升对现在园区的基础设施配套,全年共投入300万元对园区实施绿化、亮化等工程,积极争取县政府的支持,由县城投公司投入建设的工业园区三期项目意向性建设协议已达成。二是加快优势资源开发,改造提升传统产业,帮助协调解决企业在生产发展中遇到的瓶颈,支持华东玩具城“煤改气”工程,完成锅炉改造157座,积极引导园区内41家玩具企业进行技改并通过环评,为扩大生产创造了条件。三是对现有资源进行摸排梳理,创新招商引资理念,提升服务水平,新招商引进安徽宏靓防火材料有限公司。四是大力发展民营经济,认真开展小微型企业培育工程,促进经济的全面均衡发展。一年来,基础设施在加大投入中实现新改善。我们紧紧抓住市县加快推进基础设施建设的重大机遇,扎实推进项目建设工作。2018年全镇交通类项目工程51个,共49.83公里,合计总投入2660多万元;利用农田水利“最后一公里”项目,对胡埠村投入500万元,用于修建水利设施。农村安全饮用水工程投入600万元,全面解决四个重点贫困村饮水困难问题。在中心、双岗、胡埠、黄冲、薛岗五村投入440万元实施农网改造工程。利用世行项目资金500万元在胡埠、薛岗、王圩三村硬化道路8公里,投入3500万元在胡郢、双岗、中心店三村实施高标准农田整治30000亩。郭中郢、孟集、吴岗、桥塘等村土地增减挂项目深入推进。实施镇区通燃气工程和通信线路入地工程,完成重点贫困村2000户网络电视工程,基础设施持续改善。一年来,人居环境在全力推进中呈现新面貌。持续抓好环境保护工作,以建设“美丽、生态、和谐、宜居”乡村为目标,深入开展农村环境“三大革命”,投入57.72万元对481户进行了改厕;投入1150万元,对全镇15个村1700余户房前屋后杂物进行拆废拆违,对村主干道进行了补植补绿。加强镇区基础设施建设,投入300万元配套桥塘(姜嘴)美丽乡村新村道路给排水工程,实现了东湖大道与罗花路的循环;投入140万元,完成镇北入口的绿化美化工程;以美丽乡村建设为切入口,利用一个多月时间全面拆除中心店街道违章建筑4600平方,并对街道进行拓宽及配套,彻底解决该街道由来已久的“骑路集”现象。全面落实河(湖)长制、林长制,拆除禁养区养殖场4家,拆除城东湖违法圈圩8处。强化燃煤锅炉、餐饮油烟等专项整治,秸杆焚烧和综合利用。以中央环保督查组督查反馈信访件为契机,举一反三,集中精力解决、整顿一批环境污染重的企事业和个体工商户,工业污染防治得以加强,畜禽养殖场分类处置全力推进,坚决打好蓝天碧水净土保卫战。一年来,社会事业在加快发展中获得到新保障。全力做好民政、低保、社保、教育、医疗等群众关心的热点难点问题。农村养老保险工作扎实开展,各项民政资金及时足额发放。加强对现有养老院的配套建设,争取资金对吴岗敬老院进行改建与配套,整合资源,创新机制,推进社会化养老机制的进展。全镇教育事业向好发展。计生工作全面兑现奖励扶助政策,优化服务,切实提高群众满意度。关爱农村留守儿童成长和发展,开展农村留守儿童关爱保护专项行动。加快推进孟集中心卫生院建设,提升医疗卫生服务水平,孟集中心卫生院通过二级综合医院评审验收。公共文化服务体系不断健全,完成2个村级文化大舞台的建设,全年共开展5次文艺汇演和16场次的送戏下乡活动,用群众喜闻乐见的方式倡导文明。一年来,社会治理在依法治镇中开创新局面。以“抓稳定、促发展”为目标,扎实推进综治维稳和平安建设工作。坚持开门接访制度,全力维护群众合法访求,解释好群众的不合理访求,完善矛盾纠纷大调解工作机制,定期排查矛盾纠纷,坚持“调解优先”原则,努力把矛盾化解在初期,全镇整体形势稳定,风气进一步好转。深入开展扫黑除恶专项斗争,及时对信访材料及群众举报进行摸排,把扫黑除恶与反腐败斗争中基层“拍蝇”结合起来,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。全面落实安全生产责任制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,运用切实有效的措施严格落实安全生产目标。扎实开展“七五”普法工作,提升全民法治素养。一年来,政府效能在转变作风中得到新提升切实加强政府自身廉政建设,扎实抓好巡视巡察、督查、审计反馈问题整改。认真落实法律顾问制度,不断规范政府决策程序,深入开展政务信息公开工作,自觉接受社会和群众监督。全镇采用上级补助、镇配套、村自筹相结合的机制,共新建改建了胡埠、胡郢等6个村部,2018年镇财政投入150余万元实现了全镇所有村(社区)公共服务硬件的达标。对村级重点工作进行细划,建章立制奖优罚劣,真正让干的好的得实惠,干的差的受处罚;坚持村级财务规范化管理制度,坚持底线思维能力,突出抓好“三公”经费管理工作,以全面从严治党带动全面从严治政,干部干事创业的热情不断激发,全镇加快发展的正能量进一步凝聚。坚持政府重大事项报告制度,自觉接受镇人大的监督,认真办理人大代表议案、建议案,2018年共收到议案、建议案共12件,其中议案1件,建议案11件,办结率、面商率和满意率均达100%。各位代表,一年来,我们迎难而上、攻坚作为,用信心和勇气克服了经济运行中的困难,用坚韧和付出取得了来之不易的成绩,我们工作的每一点进度,每一份成绩,都得益于县委县政府和镇党委的正确领导,得益于镇班子的和衷共济,得益于全镇干群的共同努力。在此,我代表镇人民政府,向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民,向所有关心和支持孟集经济发展、社会进步的各界人士,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到当前还存在很多困难和问题:一是思想解放不够,开拓创新不足,工作标杆不高,创先争优的氛围不浓。二是作为农业大镇,农产品量大而不优,多而不特,带动群众增收能力不强,加快发展的任务艰巨。三是财税结构单一,支撑力弱,财政收支矛盾大,发展的后劲不足。四是环境保护任务艰巨,环境治理工作任重而道远。五是全镇基础设施欠账较多,公共服务供给不足,双基建设、安全建设的压力很大。六是发展环境不优,不作为慢作为现象依然存在,违规违纪现象仍有发生,等等。对此,我们将切实增强危机意识、担当意识,坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。 二、咬定目标、埋头苦干,新征程力争新作为2019年是新中国成立70周年,是全县脱贫攻坚决胜之年,坚持把脱贫攻坚巩固提升和发展经济作为第一要务。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持把脱贫攻坚巩固提升和发展经济作为第一要务,统筹推动社会事业和谐发展,努力将孟集建设成为经济特色彰显,社会和谐进步、生态环境宜居、群众生活富裕、充满生机与活力滨水小镇。为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。综合考虑,主要预期目标是:农村经济总收入增长10%以上,固定资产投资增长19%以上,地方一般财政公共预算收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标,我们将着重抓好以下几方面的工作: (一)聚焦巩固提升,提升脱贫攻坚质量坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧扣“退得出稳得住”的总体目标,按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求,认真抓好脱贫攻坚各项工作的落实。大力培育脱贫支撑产业。在巩固“合作社+基地+贫困户”的产业发展模式上,依托龙头企业示范带动,在加快脱贫户致富上增强后劲,拓宽增收渠道,激发内生动力。进一步完善防范返贫机制,确保脱得准、稳得住、能发展、可致富。压实各方面责任,大力营造“一切为了扶贫、一切围绕扶贫、一切保障扶贫”的浓厚氛围,举镇而为,全力确保扶贫工作任务的顺利完成。 (二)聚焦产业兴旺,深化产业结构调整按照中央和省、市、县乡村振兴战略规划及实施意见,抓住发展机遇,坚持以乡村振兴战略统揽农业农村工作全局,紧紧围绕全县打造稻渔综合种养“3223”培育工程,加快稻虾产业发展步伐,以万亩龙虾养殖基地示范带动全镇稻虾养殖,力争年总产值达到1.8亿元以上。加大畜禽养殖的环境治理,规范鹅肥肝产业的健康发展,注重品牌创建和宣传推介,努力提高农产品知名度和市场竞争力,坚持农产品由初端发展向深加工产业链迈进,持续深化农村土地制度改革,完善土地流转服务体系,进一步提高优质粮食生产。 (三)聚焦转型升级,促进工业和民营经济发展认真组织实施中小企业培育工程,扎实开展“四送一服”活动,促进小型企业发展。加大招商引资力度,充分挖掘镇内优势资源,加大服务企业力度,进一步强化服务导向、着力提升服务企业的针对性、精准性,全面营造更优的营商环境和发展环境,积极帮助企业做强做大,激发企业发展活力。 (四)聚焦绿色发展,着力提升镇村人居环境深入实施农村环境综合整治,健全完善“五位一体”管护模式,持续推进农村污水处理、垃圾清理等专项行动,更加注重常态长效、持续发力,建立文明创建工作新机制,确保环境整治工作见长效,深入推进美丽乡村建设工作,认真开展河(湖)长制、林长制工作,加强重点行业污染治理和重点企业节能减排监管,持续抓好秸杆禁烧和综合利用,加大东湖自然保护区治理力度,依法打击乱占耕地、非法圈圩等违法行为,全面落实环境治理措施。 (五)聚焦民生事业,促进社会稳定和谐坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标,扎实做好各项民生事业,让人民群众在改革发展中获得更多实惠。积极争取农田水利建设与高标准基本农田建设项目,全面加快行蓄洪区移民安全建设工作,着力加快农村饮水安全工程,努力改善镇域交通条件,加快农村公路扩面延伸工程的实施,加强农村电网改造,推进土地增减挂工作的快速进展,切实加强社会保障,稳步提高社会保险覆盖面,扎实做好“两险”参保工作,切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策,认真开展“双拥”工作,合理规划建设镇公益性公墓。积极推进教育卫计工作的提升,推动乡风文明建设工作,弘扬优良传统、特色文化,提高全民文化素养和道德修养。深入推进扫黑除恶工作,严格落实信访工作责任制,依法打击缠纺、闹访。全面落实安全生产责任制,认真抓好食品药品安全监管工作。 三、凝心聚力,砥砺前行,新时代展现新形象 坚持依法行政,建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,完善权力清单和责任清单,规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大和社会各界的监督,高质量办理人大代表议案和建议意见。深入推进政务公开、政府信息公开,让权力在阳光下运行。 强化责任担当,建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是,化解僵化保守思想。 规范行政行为,建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求,完善绩效管理、干部考核制度,深入践行干在实处、走在前列,做到工作目标化、目标任务化、任务责任化、责任具体化,不断夯实机关效能建设,做到高效率,快节奏,重实效,呈现政府工作良好形象。 保持清新政风,建设风清气正的廉洁政府。心存敬畏,方得始终,廉政建设是政府工作的第一保障。我们将始终把纪律和规矩挺在前面。坚持底线思维,认真执行中央八项规定精神及省市县委有关规定,从严控制“三公”经费,严格预算执行,强化审计监督、财政监督。持续加强作风建设,大力营造风清气正的政治生态。各位代表,时代赋予重托,奋斗铸就辉煌,让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓创新、狠抓落实,用激情绘就蓝图,用实干成就梦想,为开创幸福美丽新孟集而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【六安招商】2019年裕安区青山乡政府工作报告

    政府工作报告王全宗各位代表:现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年,在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕年初制定的目标任务,坚持稳中求进的工作总基调,大力抓好农村经济社会发展,加快农村基础设施建设步伐,推动全乡经济社会事业发展再上新台阶。2019年全乡实现财政收入472.37万元,其中:税收收入完成320.37万元;非税收收入完成152万元。预计全年规模工业产值达1.25亿元,超额完成年初制定的目标任务;招商引资到位资金1.2亿元,完成区下达目标任务的120%;预计固定资产投资1.1亿元,完成目标任务110%。聚焦提质增量,推动经济稳定发展。 (二)发展现代农业,优化产业结构。2019年全乡粮食播种面积超过28000亩,产量比上年略有增加。及时开展水稻稻水象甲病虫灾害防治,挽救水稻近1000亩;引导种粮大户开展土地流转,今年共流转土地17938亩,百亩以上承包大户25户;土门店、八字岗、宋岗等村果蔬种植规模不断扩大,实现振皋农业、天地源农场、裕青科技合作社等10多家专业合作社和家庭农场遍地开花,其中裕青科技合作社和天地源农场获得省级表彰。完成农村集体经济组织成员身份界定40458人,折股量化1795万元,山场、水面入股11500亩,完成股权证发放工作,我乡农村集体产权制度改革工作圆满完成。 (三)扩大工业规模,促进产能升级。2019年,全乡实现规模工业生产总值1.25亿元,固定资产投资完成1.1亿元,其中工业固投1190万元。重点围绕生态绿色可持续发展目标,多次赴南京、浙江等地招商,全年招商引资1.1亿元,新引进项目4个。扎实开展“四送一服”双千工程,深入企业调研解决重难点问题6条。 (一)推动重点项目,提升乡域品质。一年来,全乡按照乡村主体、干部包保、限定期限、和谐推进的要求,全力保障重点工程建设,完成青山茶厂拆迁任务,全面启动省S330道路改建工程,完成芮张路扩宽涉拆房屋测量工作;马堰河下穿涵工程和陶洪集教师周转房建设已全面开工。青山安置小区二期21000平方米主体建设已按计划基本完成。聚焦生态建设,持续改善乡容村貌。科学谋划,扎实推进美丽乡村建设。以年初计划为目标,以美丽乡村建设标准为要求,投资400万元,完善营桥村省级美丽乡村点、铜山村区级美丽乡村点建设,其中省级美丽乡村点营桥村已顺利通过市级验收。 (三)标本兼治,全方位推进环境治理。全力保护饮用水源,多次组织开展“23+N”突出生态环境问题整改行动,投入资金161万余元,拆除河房屋约1700多平方,地磅6处,球磨厂2处,砂石加工厂1处,采砂船30余条,炉料厂房1处。完成七里冲生态修复、污水防治工程和2个黑臭水体治理项目;依法拆除了10家小木炭窑、1家麻秸厂非法加工点,关停清理一家非法散煤加工点;始终保持秸秆禁烧高压态势,主动开展垃圾分类,在17个村合理区域布置垃圾投放点72处、分类垃圾箱210个。 (四)重拳出击,大力整治非法采砂行为。投入大量人力物力财力开展砂石管理工作,积极开展“蓝盾”砂石专项整治行动,共清理砂石2000余吨、整治10方以下小沙堆127个。抽调20名机关干部成立5个砂石巡查小组,24小时全天候值守巡查。有效遏制了非法盗采砂石现象,保护了境内淠河沿线自然资源。 (二)聚力攻坚,全面整治农村人居环境。深入发动群众参与,按照“五清一改”标准,投资400余万元,开展拉网式、地毯式整治,共计拆除废旧房屋、禽舍猪圈、柴棚312户;改造农村厕所1940户;多方争取各项资金和社会捐助,实现沿路道路绿化12公里,安装路灯近500盏;收集农村老式生产工具、器具,深入挖掘农耕文化。芮草洼村被列为区人居环境示范村。聚焦精准导向,全面巩固脱贫成果。 (一)抓富民产业到位。2019年,我乡为1147户建档立卡贫困户成功申报产业到户项目,打卡发放奖补金额360余万元。在全乡大力推广“四带一自”、“三有一网”点位扶贫模式,发动31个经营主体,带动贫困户701户;贫困村产业达标5个,成功培育2个“一村一品”贫困村。 (三)抓智力教育到位。年初,乡认真对建档立卡贫困家庭在校生情况开展摸底,共摸底春季在校生1312人,秋季贫困家庭在校生1269人,并针对不同教育阶段的贫困家庭在校生分类做好教育资助宣传,2019年本专科生共计补贴141人次,确保了不漏一人,应助尽助。 (五)抓社会帮扶到位。继续配合开展“百企帮百村”行动,吸引社会各界对我乡脱贫攻坚事业的关心、关注。全面完成包河区大圩镇对口帮扶项目朗德鹅附属设施建设。开展扶贫日主题系列宣传和扶贫项目认领认捐等活动,“六安吾悦广场扶贫慰问公益行”为黄大桥村捐赠现金30000元,并为7户贫困户送去共计2100元慰问金。 (七)抓社会兜底到位。严格按照区精准兜底和有效兜底要求,实时动态调整,实现691户贫困低保户,399户特困供养贫困户与扶贫政策有效对接。为12户实施了危房改造,已打卡补助资金18.4万元。 (六)抓金融帮扶到位。今年以来为3户贫困户发放了7万元贷款,为305户户贷企用和196户贷社管合营贫困户发放了小额信贷分红,户均获得分红收入3000元。联合承贷银行,切实做好防控还款风险措施。 (四)抓健康脱贫到位。在精准识别的基础上,对因病致贫、因病返贫贫困人口进行动态管理,为全乡2016年以来4574名建档立卡贫困人口代缴医保;认真落实贫困人口签约服务,把持“应签尽签”原则,着重提升家庭医生履约质量。 (二)抓就业培训到位。为961户贫困户发放了3000元光伏收益,安排28名贫困人口为村级清洁员,选聘86名贫困人口从事生态护林员工作。开展技能培训104人次,共发放补助11.688万元,引导居家就业205人发放补贴40.77万元,引导转移就业53人发放补贴2.65万元。2019年全乡实现237户457人脱贫,贫困发生率由2018年的1.27%下降到2019年的0.2%,为2020年全面建成小康社会奠定基础。聚焦民生福祉,逐步完善社会治理。 (一)基础设施不断完善。投资2500余万元新修33条四好农村道路共计43.38公里;新建宋岗、段岭加压站,扩大安全饮水管网覆盖面,改善了段岭、红桥、西岗等7个村的安全饮水;打通农田水利“最后一公里”,扩建当家塘14口,修整水渠4条;完成陶洪集圩堤望江村、兴隆村、杨湾村段2700米堤坝除险加固工程。 (二)社会秩序和谐稳定。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,全区扫黑除恶涉砂石领域座谈会成功在我乡召开;全面开展“百日冬防”治安巡逻和打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动;广泛开展“七五普法”工作,提升群众法制意识;加大信访隐患处置力度,排查并调处矛盾纠纷22起,社会秩序稳定并持续向好。 (三)土地资源严格管理。营桥田冲省级地质灾害点治理工程通过省厅验收。全乡老宅复垦已实施469亩,已验收172亩。全年完成卫片疑似图斑核查76宗,拆除违建11宗,依法查处违法占地13宗,问责9人,完成整改率96% (四)卫计事业健康发展。强化职能转变,围绕“村为主”机制,继续深入推进“全面两孩”政策,新建两所卫生室,投入5万元打造土门店健康示范村。 (五)安全生产形势良好。联合多部门开展“百日除患铸安”专项行动,每两个月和重大节日对道路交通、建筑工地、食药品安全、消防安全、校车安全、人员密集场所等进行地毯式检查,全年无一起安全生产事故发生,连续多年受市、区表彰。 (六)文教体、社保工作稳步推进。深入开展电影放映、送戏下乡活动,成功举办青山乡第一届书画展,组织四场专题文艺汇演;成功协办了徽商银行杯“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛·裕安站暨六安茶谷第三届山地自行车公开赛和“农行杯”2019“小康之约”六安国际徒步大赛。城乡居民基本养老保险和医疗保险提前完成区下达任务,“两险”工作在全区均位居前列。 (七)林业、优抚等工作有序开展。全面落实林长制,今年新增造林579.3亩、森林抚育5000亩。今年我乡殡改火化率仍保持100%,全年无一土葬现象发生。加强基层民兵组织建设,圆满完成了新兵征集任务,为部队输送16名合格战士。加强退役军人信息管理,已为637名退役军人进行了信息登记。 (八)人大、群团工作有序推进。加强与人大代表沟通,有效发挥人大监督作用,依法依规完成全乡科协换届,共青团、妇联、工会、残联等工作全面进步。 五、聚焦作风转变,加强政府自身建设。在推动全乡经济社会发展的同时,我们始终不忘加强政府自身建设,坚持以政治建设为统领,以转变作风为目标,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续推进“三个以案”警示教育,坚持“三重一大”民主决策,严格执行中央八项规定,持续加强反腐倡廉制度建设,促进干部作风进一步好转。扩大政务公开范围,自觉接受人大和社会各界的监督,畅通群众沟通渠道,全年累计办理人大议案6件,公开政务信息900余条,通过网友留言、市长热线等渠道受理群众诉求70余件。一年来,干部工作作风明显转变,政府各部门大局意识和服务意识明显增强,依法行政能力和执政水平明显提高,勤政廉政建设取得了新的成效。各位代表!2019年是很不平凡的一年,是中华人民共和国成立70周年,是裕安区建区20周年,更是青山乡全面发展的重要一年。一年来的奋斗历历在目,一年来的成绩值得珍惜。这些成绩的取得,是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果,是乡人大代表和社会各界人士支持的结果,是全乡人民艰苦奋斗和锐意进取的结果。在此,我代表乡人民政府向全体代表、向所有关心和支持青山乡发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足:经济总量不大,产业结构不优,农业发展仍有短板,工业规模仍需扩大,服务业水平仍然偏低,与高质量发展要求还有不小差距。脱贫巩固压力较大,污染防治任务艰巨,乡村振兴任重道远,社会矛盾依然突出。面对新形势、新挑战、新要求,政府治理体系和治理能力亟待进一步提高。对此,我们一定要始终保持清醒的头脑,更加注重听取各方面合理化意见和建议,采取切实有效的措施,大力破解发展难题。2020年工作思路2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照区委、区政府总体部署,紧扣全面建成小康社会的目标任务,以脱贫攻坚统揽工作全局,坚持绿色发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进建设生态乡镇、绿色乡镇、森林乡镇、旅游乡镇、宜居乡镇的乡村振兴战略,不忘初心、牢记使命,促进全乡经济社会持续新发展,打造绿色美丽环境新生态,满足人民美好生活新需要。综合考虑,2020经济发展目标是:实现规模工业总产值6000万元,实现招商引资到位资金1亿元;固定资产投资1亿元;财政收入300万元。为更好完成上述目标,重点做好以下几方面工作: 一、围绕产业振兴,推动经济高质量发展。强化“双基”建设,抢抓“一谷一带”、江淮果岭发展机遇,大力发展特色产业,抓好八字岗生态果园,芮草洼郎德鹅养殖基地、西岗红桥油茶基地建设工作,积极发展休闲观光农业。积极转变招商思路,引入科技含量高、产业附加值大、创税能力强、环保无污染的企业。强化乡级主体责任,全面落实“九大工程”,发展“一村一品”,鼓励依托自身资源发展油茶、构树、生态果园、大棚蔬菜、蛋鸡养殖等特色种养殖,进一步延长产业链,提升产品附加值,打造乡村旅游,培育壮大村级集体经济。通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现稳定增收。促进一二三产业融合发展。 二、围绕乡村振兴,建设生态美丽乡村。完善青山安置小区二期配套建设,新建农贸市场,以驻地建成区、陶洪集为片区的村庄为重心,加大环境综合治理力度。积极谋划兴隆村、魏庵村美丽乡村建设,巩固提升芮草洼、土门店、红桥、段岭、营桥、铜山、宋岗美丽乡村建设成果。继续开展农村人居环境整治,持续推进“三大革命”;加大河道非法开采砂石管理力度,落实河长制,保护好矿产资源和饮用水源;加快推进环保项目实施进度,全力做好秸杆禁烧监管。汇聚全乡之力,着力将青山乡打造成为新时代生态宜居乡镇。 四、围绕绿色振兴,打造多元旅游乡镇。依托资源优势,突出绿色引领,科学谋划项目,促进项目落地,推动我乡旅游业快速发展。加快兴隆道路和芮张路扩宽进度,与张店镇、西河口乡建立快速通道。加大青山湖配套设施建设投入,重点打造环湖道路、景观桥梁、铜山寨、望江寺等旅游景点连接线路;依托青山乡茶员外和裕青生态农业油茶加工厂,大力发展观光农业;继续深挖历史文化底蕴,挖掘开化老街、铜山寨、如来柱、樊哙墓等历史传说,打造文化旅游线路。 五、围绕民生振兴,实现幸福和谐社会。坚持教育优先发展,全面落实中小学教育管理质量提升三年行动计划;争取加大教育资金投入,加快陶洪集幼儿园和教师周转房建设进度;深入推进义务均衡发展和义务教育学生营养改善计划全覆盖,加强教师队伍建设,加大校园法律、安全知识宣传,创建平安和谐校园。完成电网配变改造和低压整理工程。完成卫生室标准化改建,积极推动健康促区创建工作。完善兴隆村部及周边设施建设,谋划陶洪集农贸市场改建。抓好2020年城乡居保、养老保险征缴工作。加大各项民生工程实施力度,切实关心弱势群体的生产生活。配合创建全国文明城市,大力推进移风易俗。加强文化事业建设,实施文化惠民工程,举办群众喜闻乐见的文艺活动,提升群众文化素养。加大对重点困难优抚对象的关心关爱,做好退役军人管理服务。建立防范返贫和脱贫成果巩固长效机制,做到“四个不摘”,做好剩余贫困人口脱贫工作。加强和创新社会治理,统筹抓好安全生产、信访维稳等工作,加快形成共建共治共享的社会治理格局。认真抓好意识形态、民族宗教工作,支持工会、四老、共青团、妇联等群团工作。加强政府自身建设各位代表,中国特色社会主义进入新时代,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要恪尽职守,永不懈怠,用新理念引领新发展,以新状态做出新业绩,努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治思维,坚决落实“三重一大”制度,坚持公正文明规范执法,把依法行政、依法办事贯穿政府决策、执行全过程。深入推进政务公开规范化建设,加强信息发布,及时回应群众关切。自觉接受党内监督、人大依法监督、群众监督,让权力始终在法治轨道上运行。推行高效理政。进一步转变政府职能,深化权责清单制度建设,持续推进简政放权。积极推行“互联网+政务服务”,逐步推进行政权力事项和公共服务事项网上办理。进一步完善政务服务网络,加快各村便民服务中心建设,提升政务服务质量和水平。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,大力整治“庸懒散浮拖”现象,大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实的精神,进一步提高政府工作效能。崇尚廉洁从政。严格落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,严格对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,带头遵守“八项规定”,坚持勤俭节约,对照历次巡查巡视反馈的问题,抓整改,查漏洞,补短板,防反弹。坚决把纪律和规矩挺在前面,建立健全惩治和预防腐败体系。加强审计监督,加大行政问责力度,坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职渎职行为。提高政治站位。坚持把党对一切工作的领导始终贯穿到政府工作各个领域、各个方面,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神,严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,严格尊崇党章,强化组织观念,严肃党内政治生活,不折不扣贯彻落实区委、区政府和乡党委各项决策部署,始终与乡党委同心同德、同向同力。严格落实意识形态工作责任制,提升政府管理运行服务水平。各位代表!风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭!让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下,以更加坚定的信心,以更加昂扬的斗志,以更加务实的作风,严守初心,勇担使命,为实现青山乡经济社会又好又快发展而不懈奋斗!

    2025-07-08

  • 【霍山县招商】2020年霍山县政府工作报告

    2019年12月24日在霍山县第十七届人民代表大会第四次会议上赵珞各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,全面践行新发展理念,扎实苦干,担当奋进,全县经济社会稳中向好、好中提质,顺利完成县十七届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值195.6亿元、增长7.5%,财政收入21.6亿元、增长6%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额51.1亿元、增长11.5%,城镇居民人均可支配收入31350元、增长9.5%,农村居民人均可支配收入14760元、增长10.5%。这一年,我们发展面临的困难比预期的要多,遇到的挑战比预料的要大,但取得的成效比预想的要好。我们围绕改革难点、发展阻点、群众焦点,全面发力、多点突破、纵深推进。激动人心的是重大难题破解得力,“一区四园”布局优化,发展动能加速积蓄;霍山石斛入食入药,仙草产业未来可期;PPP项目全面复工,投资后劲显著增强;大别山国投集团成功组建,县域经济再添动力。振奋人心的是重大机遇把握有力,长三角一体化、合六经济走廊战略引领,多重政策利好叠加;六安至安庆铁路预可研有望年内获批,“高铁梦”实现重大突破;抽水蓄能电站启动可研,霍山有史以来单体投资最大的工业项目即将落地;荣膺首批国家全域旅游示范区(全省仅两个县),“旅游+”融合发展迈上新台阶。鼓舞人心的是重大民生改善给力,城乡一体化公交通达八方,群众出行更加便捷;紧密型医共体建设加快推进,群众就医更加方便;桃源河水库启动建设,防洪安全更有保障;水电供区电网管理体制改革全面实施,确定“三步走”改造计划,14.3万山区群众用电难问题即将成为历史。一年来,我们主要抓了六个方面的工作: (一)质效并举,绿色发展不断加快工业经济转型提质。预计全年规模工业增加值增长8.5%。国家级经济开发区创建稳步推进,省级高端装备战新基地建设连续三年考核获得较好位次。迎驾春风美酒小镇、应流集团“退城进园”项目全面启动,迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园顺利投产,五洲新春生态工业园、回音必迁建加快建设。获批省级数字化车间3家、省“专精特新”板挂牌企业4家,认定高新技术企业13家。新建标准化厂房7万平方米,处置“僵尸企业”9家,盘活闲置土地375亩,承载能力日趋提高。荣获世界美酒特色产区,获评中国特色生态白酒之乡;应流集团入选全省首批“卡脖子”工程,华龙一号反应堆冷却剂主泵泵壳部件荣获2019世界制造业大会创新产品金奖;世林集团荣晋全国照明行业20强。质量工作获省政府通报表彰,连续两年获评全省发展民营经济先进县。特色农业稳中增效。预计全年实现农业总产值30.1亿元,增长4.3%。“一谷一带一岭一库”支撑显著,“一园三场一中心”、天下泽雨石斛深加工、龙虾交易中心等重点项目加速建设。新改建农业产业化基地5.2万亩,新增各类农业经营主体104家,新认证“三品一标”农产品38个,太平畈石斛园区获批省级农业科技园,成为全省农产品加工重点培育县。霍山黄大茶成为地理标志证明商标,获评中国黄茶之乡;霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世园会。农村电商蓬勃发展,成功承办全省农村电商优化升级现场会,受到李国英省长充分肯定,荣获全省农村电商巩固提升工作示范县,新增省级农村电商示范镇1个、示范村4个。预计全年电子商务交易额达31.2亿元、增长45%,农产品上行11.5亿元、增长43%。全域旅游多彩绽放。预计全年接待游客780万人次,实现综合收入45亿元,分别增长9%和10%。完成全县红色旅游发展总规编制、大别山主峰景区5A创建总规调整,铜锣寨景区经营权顺利收回,南岳山、佛子岭景区改造升级,全域旅游集散中心、太阳房车营地、船仓花海投入运营,圆满承办全省全域旅游创建推进会。霍山大峡谷漂流、月亮湾作家村获评省避暑旅游目的地,仙人冲画家村成为省级现代服务业集聚区,成为中国最美生态文化旅游名县。 (二)合力攻坚,三大战役不断深入脱贫攻坚战果丰硕。统筹资金超6亿元,深入实施脱贫攻坚“十大工程”,全面解决“两不愁三保障一安全”问题,4750人顺利脱贫。产业扶贫、志智双扶持续发力,发放产业奖补资金1765万元,建成农业特色产业扶贫基地45个、文明超市70个,大别山艾草馆投入运营,“三村”旅游扶贫典型做法被《中国扶贫》刊载,堆谷山村旅游扶贫入选2019世界旅游联盟旅游减贫优秀案例。迎驾集团捐赠2000万元助力扶贫事业,天下泽雨获评全省农业特色产业十大扶贫企业。发放教育补助794万元,医疗保障综合补偿7162万元,投入3000万元保障饮水安全,完成518户贫困户危房改造。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改,“三级管理、三色防控”防范返贫长效机制全面建立。污染防治成效明显。成功承办“习近平生态文明思想的皖西革命老区实践”理论研讨会,打造全省首个以绿色发展为主题的水文化展示馆,获评省级生态文明建设示范县。扎实推进中央和省市环保督察反馈问题整改,佛子岭水库饮用水水源地取水泵房建成启用,东淠河生态湿地公园投入使用。开展大气污染防治六个专项行动,PM2.5和PM10实现双下降,空气质量优良率保持在85%以上。实施三大水库周边环境综合整治,组建县砂石管理综合执法大队,有效规范砂石管理秩序,东淠河出境断面水质优于国家Ⅱ类标准。强化农业面源污染防治,海创环保垃圾焚烧发电项目加快推进,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上。金融风险化解有力。大力推广“金农信e贷”“中标贷”“法拍贷款”等金融创新产品,新增“转贷通”1.1亿元、“税融通”1167万元、省股交中心挂牌企业7家,天安生物成为全市首家挂牌科创板精选层企业。大别山担保公司成功加入省“4321”政银担体系。“劝耕贷”工作稳步推进,成立全省首家乡村振兴金融服务室。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为,银行不良率控制在5%以下,金融秩序总体稳定。防控化解政府债务风险成效显著,化解债务5.8亿元,发行两批棚改专项债4.6亿元,即将发行5个项目非标地方债5.8亿元。 (三)统筹协调,城乡格局不断拓展城市功能逐渐完善。投资14.8亿元实施市政重点工程54项,客运中心建成投用,体育中心加快建设,花园北路、淠河东路、外环路等改造完成,“五馆”周边配套、西迎驾大道供水管网建设和嘉利星城片区雨污管网改造等基本完工。高效实施应流集团“退城进园”、老缫丝厂、南环城东路南侧等地块20万平方米房屋征收,改造棚户区1050户、老旧小区3个,新建停车场8处,新增绿地25.8万平方米。扎实开展“双城同创”,市容市貌持续优化,国家卫生县城复审接受国家评估,成功入选省文明城市提名城市。乡村面貌持续改善。加快推进农村人居环境整治,城乡环卫一体化高效运行,完成自然村庄整治2920个,新建中心村污水处理设施8个,改造卫生厕所3000户,相关做法受到国务院专项检查组充分肯定。扎实推进23个美丽乡村中心村建设,新增美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。佛子岭镇获评中国美丽乡镇,诸佛庵镇成为省文明村镇,上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇入选省首批健康小镇,大化坪国家卫生乡镇通过省级验收。基础设施日渐夯实。投资8.5亿元实施交通水利等重点工程建设,S332大河厂至黑石渡公路、双拥路建设有序推进,堆谷山至黄尾公路、复览山路实现竣工,完成“四好农村路”扩面延伸281公里、安全生命防护394公里。水电供区电网首批13个应急改造项目将于春节前建成。完成东淠河佛子岭坝下、石家河小流域综合治理工程,除险加固小水库10座,实施农村安全饮水工程10处。建设高标准农田1万亩,农田水利“最后一公里”2.5万亩。 (四)内修外引,发展动能不断积蓄改革举措纵深实施。顺利完成政府机构改革,在全省创新设立生态文明建设办公室。深化“一网、一门、一次”改革,实现一网通办率99.9%,“最多跑一次”县级占比100%,企业开办时间压缩至1个工作日,工程建设项目审批时间压缩至73个工作日;动态调整权责清单344项,减税降费2.1亿元。深化医药卫生体制改革,组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团,相关做法受到国家医保局高度肯定。全面完成农村集体产权制度和“三变”改革,村级集体经济收入村均超18万元、10个村超50万元。推进土地节约集约利用,完成城乡建设用地增减挂3123亩、新增耕地5500亩。创新创业活力迸发。强化创新驱动发展,设立专项引导资金,撬动企业研发投入突破3亿元,入选首批省级创新型县建设名单。新增国家知识产权优势企业3家、省科技重大专项和重点研发计划项目3个。霍山籍科学家项昌乐入选中国工程院院士,新增享受国务院特殊津贴1人。出台人才工作意见,落实返乡创业政策,衡山众创园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐坚实有力。预计全年实际到位内资82亿元、增长7%,外资7687万美元、增长8.5%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目5个。总投资100亿元的蓝城桃李春风特色小镇项目顺利签约,总投资30亿元的幼狮(两岸)高端智造产业园成功引进,首批签约入驻台商企业16家。积极应对中美贸易摩擦,组织14家企业参加第二届进博会、世界制造业大会等国际性展会,新增外贸备案企业14家、实绩企业9家,完成外贸进出口7128万美元。 (五)惠民利民,幸福指数不断提升社会保障提标扩面。投入9.1亿元精心实施33项民生工程,综合考核位居全市前列。城镇新增就业5000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;发放低保金7225.6万元、五保供养金1800万元、残疾人补贴836.8万元,城乡医疗救助1861.8万元、基本医保补偿2.4亿元、大病保险补偿2410.7万元;城乡居民养老保险参保12.1万人,发放基本养老金8488万元;稳步推进县乡村三级养老服务中心建设,新建淠阳湖社区康养中心,完成敬老院升级改造8所。社会事业协调发展。推进城区学校扩容提质,文峰小学投入使用,霍山中学、城东小学迁建主体竣工,校园“三防”标准化建设全面完成,校外培训机构规范发展,城区小学课后延时服务试点推广。县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目主体完工。新时代文明实践中心建设入选全国试点,被列入首批革命文物保护利用片区分县名单,佛子岭大坝上榜全国重点文物保护单位。三度承办环江淮万人骑行大赛,迎驾集团获评省中小学研学旅行实践教育基地,月亮湾作家村、仙人冲画家村成为省国防科技工业军工文化教育基地,屋脊山摄影家村成为省“扎根基层、深入人民”艺术创作基地。霍山融媒成为第一批入驻国家级5G新媒体平台“央视频”的县级融媒体。成为全国关心下一代工作先进县、全省唯一,邵必贵同志被评为全国离退休干部先进个人。圆满完成第四次全国经济普查。社会大局和谐稳定。深入推进“平安霍山”建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,专项斗争知晓率和满意度分列全省第3、第4位。深入开展全民普法教育,荣获全省“七五”普法中期先进县。健全矛盾纠纷多元化解机制,调解民间纠纷4381件,县法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。加强食品药品、特种设备安全监管,县市监局被评为全国市场监管系统先进集体。强力推进“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动,全力做好森林防火和防汛抗旱,应急管理水平不断提升。此外,人防消防、外事侨务、粮食供销、档案方志、地震气象、民族宗教、双拥优抚、国防动员、军民融合等各项工作取得新成绩,工会、共青团、妇女儿童、老干部、工商联、红十字、文联、科协、计生协等事业得到新发展。 (六)优化服务,自身建设不断加强旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,坚持把党的政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署。驰而不息转作风。深入开展“三个以案”警示教育,严格落实“基层减负年”要求,坚决贯彻中央八项规定精神,精文简会30%以上。率先在全市开展“四最”营商环境大讨论,“千名干部进万企”行动扎实高效,300多名干部包保660余家企业,帮助解决问题500多个。健全政务舆情回应机制,受理群众诉求1800余件。依法行政优决策。深化法治政府建设,严格履行重大行政决策程序,出台政府性投资项目管理办法,行政决策更加科学民主。定期开展规范性文件清理工作,实现政令有效畅通。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督,高质高效办理议案建议46件、提案76件。廉洁奉公树形象。压紧压实主体责任,持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,强化公共资源交易监管,加强对重点领域、关键环节行政监督、审计监督、统计监督。实行财政预算绩效管理,厉行勤俭节约,“三公”经费支出下降3.3%,清廉政府建设持续加强。各位代表,千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。成绩的取得,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督协商、鼎力支持的结果,更是全县广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县广大干部群众,向驻霍部队和武警官兵,向所有关心、支持和参与霍山建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳不忘忧,好中知难。我们也清醒地认识到发展不平衡不充分问题仍然突出,主要是:经济下行压力依然较大,实体经济困难较多,高质量发展仍面临挑战;招商引资项目质效不高,固定资产投资后劲不足,环保、土地等要素制约仍十分明显;县城集聚辐射能力不强,功能品质存在短板,城乡配套仍有待完善;营商环境不够优化,少数干部思想固化僵化,创新思维和担当意识仍亟需加强。对于上述问题,我们要增强忧患意识,以更努力的工作、更扎实的举措,认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年,是全面建成小康社会决胜之年,是完成“十三五”收官之年,是谋划“十四五”关键之年,做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届十次全会部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委经济工作会议以及市委相关会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”,奋力推动新时代霍山高质量绿色发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑,全年发展的预期目标是:地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长12%;财政收入增幅高于全市平均水平;社会消费品零售总额增长10.5%;招商引资到位内资增长8%、外资增长10%;外贸进出口总额增幅达到全省平均水平;城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平;农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;城镇登记失业率控制在4.5%以内。为实现上述目标,在具体工作中:我们必须始终做到“强信心、立标杆”。坚持“五县战略”不动摇,始终保持坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情,坚决重扛工业发展大旗,打造特色农业亮丽名片,唱响国家全域旅游示范区品牌,加快县域经济转型升级,奋力重返全省综合发展第一方阵。我们必须始终做到“应大势、抓机遇”。抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设机遇,按照“北向发展,融入六安”的战略定位,科学编制“十四五”规划,争取一切加快绿色发展的有利政策,力促重大平台、重大工程、重大项目进入省级国家级规划,构筑高质量发展战略制高点。我们必须始终做到“守初心、增福祉”。坚持以人民为中心的发展思想,切实从群众最关切的现实问题出发,一件接着一件办、一年接着一年干,持续改善和保障民生、增进人民福祉,努力让全县人民更有获得感、幸福感、安全感。我们必须始终做到“重创新、勇担当”。把创新作为引领发展的第一动力,坚决破除制约发展的藩篱壁垒,让创新源泉充分涌流,让创造活力充分迸发。把担当作为推动发展的第一职责,牢固树立“以实绩论英雄”鲜明导向,为能干事、干成事者鼓劲,为敢担当、善担当者撑腰。2020年,我们要重点抓好九个方面工作: (一)坚持以项目为抓手,大力度增加有效投资全面深入谋划项目。精心编制国土空间规划,实现“一本规划、一张蓝图”,厚植高质量绿色发展根基。做足“拥抱长三角、融入合六经济走廊”文章,积极参与分工合作,主动在资金、项目、人才、技术等方面承接辐射,着力在新兴产业、城市建设、乡村振兴、基础设施、生态环保等领域,谋划一批打基础、利长远的重大项目,全力建设山湖大道文旅大健康产业带,打造战略性新兴产业集聚区,力争全年列入省市亿元以上项目74个。高度重视政策性项目争取工作,继续谋划争取专项债券项目,力争全年争取各类政策性资金不低于10亿元。千方百计招引项目。坚持领导带头招商、以企招商、以商招商,完善考核激励机制,优化专业招商队伍,重奖招商引资突出贡献人员,推进大招商、大开放。依托产业基础、工业园区、战新基地,设立产业引导基金,创新产融结合招商新模式。健全招商引资评估体系,突出产业带动、科技含量、资源消耗等关键指标,全力招大商、招好商。力争全年新引进亿元以上项目40个、5亿元以上项目6个,实现到位内资88.6亿元、外资8456万美元。强化外贸主体培育,支持企业参加重大展会,加快引进跨境电商业务,积极开拓多元化出口市场,新增备案企业15家、实绩企业6家。扎实高效推进项目。严格执行重点项目“四督四保”和“六个一”制度,完善项目要素保障“三个走”机制,着力提高项目开工率、竣工率、达产率。聚力推进一批重大项目,全力做好六安至安庆铁路开工建设保障服务,超前开展铁路站区谋划,加快桃源河水库建设,争取阳新高速途经霍山,积极落实霍山至六安高铁站快速通道,推进宣商高速、抽水蓄能电站前期工作并力争启动建设,力推蓝城桃李春风特色小镇等项目落地。 (二)坚持以脱贫为统揽,加速度推进乡村振兴聚力脱贫巩固提升。坚持“四个不脱”“四个不减”,着力兴产业、补短板、建机制,坚决打赢脱贫攻坚战,完成500人以上脱贫任务,确保同步迈入小康。大力推行“四带一自”“三有一网”模式,培育壮大艾草、小香薯等收益高、风险低产业,促进贫困群众稳定增收。深入实施脱贫攻坚“十大工程”,做深做实志智双扶,严格落实教育、健康等扶贫政策,全面开展易地扶贫搬迁评估,扎牢“两不愁三保障一安全”网底。认真开展脱贫攻坚“回头看”,完善贫困监测体系,巩固脱贫成果,全力防范返贫。统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展,建立解决相对贫困的长效机制,推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。聚力乡村产业振兴。坚持农业农村优先发展,依托“一谷一带一岭一库”四大平台,统筹整合涉农资金,重点支持“与下但”、西山药库田园综合体建设,加快大沙埂省级现代农业示范区转型升级,打造乡村振兴示范点。设立农业产业发展引导资金,加大“劝耕贷”推广力度,大力培育农业新型经营主体,新增农村产业带头人150人以上、农民专业合作社10个、家庭农场60个、产业化联合体7个,新改建农业产业化基地5.3万亩,新认证“三品一标”农产品18个。开展霍山黄茶“品牌提升年”行动,发展霍山石斛等中药产业深加工,培育壮大竹加工、茧丝绸产业,持续推进稻虾共养、经济林果等提质扩面。实施“互联网+”农产品出村工程,扶持壮大村级集体经济,力争9%以上村集体经济收入达50万元。统筹做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控工作。聚力完善城乡基础。完成S332大河厂至黑石渡公路工程,启动天堂寨至铜锣寨公路建设、西溪至磨子潭公路大中修,升级改造G529陡沙河至太阳公路,推进霍英绿色公路前期工作,完成“四好农村路”扩面延伸229公里,提升城乡公交一体化运营水平。实施重点河段疏浚、山洪灾害防治工程,加快中小河流水土保持、淠河洼地综合治理,全面推进城乡供水一体化建设。编制完成水电供区电网改造计划,新改建35千伏变电站3座、10千伏配网工程211个、配电线路125公里。纵深推进农村人居环境整治,高效运行城乡环卫一体化项目,完成农村改厕3000户,创建美丽乡村示范村6个,完成2019年度20个美丽乡村中心村建设任务。 (三)坚持以转型为方向,高质量推动工业升级优化园区平台。对标国家级经济开发区创建,按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则,推动“一区四园”错位发展。深化开发区管理体制和行政审批制度改革,减少办事环节,优化工作流程,推动开发区一心一意招项目、抓产业、优服务。按照“九通一平”标准,加快基础设施和标准化厂房建设,全面提升综合承载能力。持续推进“僵尸企业”处置,嫁接引入一批优质项目,切实提升资源产出率。推动产业升级。围绕产业首位度,扩体量、提质量、增数量,加快发展绿色经济、循环经济,实现产业结构优化。做大做强优势产业,依托中国特色生态白酒之乡,加快推进迎驾春风美酒小镇建设,助力打造百亿迎驾、百年品牌;全面加快应流集团“退城进园”,提升省级战新基地建设水平;鼓励支持世林集团走高端化、智能化发展之路。培育壮大新兴产业,完成五洲新春合肥公司整体搬迁,实现回音必迁建顺利投产,建成幼狮(两岸)高端智造产业园一期并启动二期,提升产业集聚度和影响力。力争全年高新技术产业产值增长30%以上,战新产业产值增长16%以上。提高发展质效。大力弘扬新时代优秀企业家精神,继续加强企业家队伍建设。鼓励企业加强协同创新和自主研发,推进“两化融合”,力争全年新增高新技术企业8家,省级“专精特新”企业4家,建成智能工厂和数字化车间2个。加快各类市场主体升级,推动“个转企”“小升规”,新增规上企业9家。支持企业开展技术改造,实施投资超千万元工业技改项目30个,完成投资12亿元。 (四)坚持以品牌为核心,多层次深化全域旅游突出景区建设。开展全域旅游“品质提升年”行动,坚持“一体两翼”发展,强化拳头景区带动,加快大别山主峰景区5A创建步伐,启动主峰索道、西入口道路等项目建设;实施铜锣寨景区提质升级,推动霍山大峡谷漂流创4A,规划建设霍山红色纪念馆、全域旅游北大门;支持佛子岭景区、陡沙河温泉小镇创建省级旅游度假区。推进多业态融合发展,加快打造西镇暴动旧址、皮旅突围纪念馆等红色旅游,“三村”、大别山研学基地等文化旅游,太平畈石斛小镇、九仙尊养生谷等健康旅游,佛子湖低空飞行、但家庙骑行等体育旅游,积极打造长三角康养新居地。深入推进“四级联建”,全力争创首批省文化旅游名县,新增省级特色旅游名镇6个、名村30个、休闲旅游示范点10个、五星级农家乐3个。加强配套保障。树立大营销理念,充分利用微博、微信、短视频等平台,讲好主峰故事,全面打响全域旅游、天然氧吧“国字号”招牌。运用大数据思维,主攻长三角、武汉都市圈等主要客源市场,开展精准营销。结合农事节庆、体育赛事等活动,打造一批网红旅游“打卡地”,集聚旅游人气。运营好文旅投公司,加大文创产品和旅游商品开发力度,拉动旅游消费。力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长9%、11%。加强旅游行业管理和标准化建设,完善旅游公共服务体系,健全旅游应急联动机制,营造文明安全旅游环境。 (五)坚持以融合为导向,一体化完善城市功能推进城市品质建设。围绕“撤县设市”目标,强化经营城市理念,重点开发东大街特色街区、红星美凯龙国际商业中心、铜锣湾商业综合体等项目,新建国投创新发展中心,不断激发城市活力。做足山水文章,推进淠源渠水生态文明治理、“五馆”内装布展、公园广场改造等项目,打造城市慢行休闲系统,精心塑造城市形象。加快与儿街路、山南路、文峰北路延伸等道路建设,实施安居小区、南潭苑小区、嘉利星城AB区等老旧小区改造,新改建停车场9处、公厕6处、雨污管网23公里,着力补齐城市短板。加快安置小区办证工作,适时开展香料厂、通贤街、淠源东路北侧等地块约1700户25万平方米征迁,持续释放城市空间。加强城市精细管理。下足“绣花”功夫,开展户外广告整顿、渣土运输治理、市容街景提升等专项行动,全力整治马路市场、流动摊点、车辆乱停乱放等城市顽疾。深入推动“两治三改”,狠抓拆违控违,实现违法建筑“零增长”。全面落实物业管理办法,推进物业管理标准化,打造示范小区5个。整合资源建设新型“智慧城市”,建立“乐享霍山”民生平台,健全网格化管理体系,提升精细服务水平。建设城市阅读空间,提升城市文化内涵,积极争创全国文明城市。 (六)坚持以示范为引领,立体化建设生态文明践行生态理念。全力创建国家生态文明建设示范县和“两山理论”实践创新基地,筹建大别山生态文明实践中心。深化生态环境垂直改革,健全生态文明建设目标评价考核制度。加强东淠河岸线管护,推进土地、矿产等资源节约集约利用。积极探索城区垃圾分类试点,建成投运海创环保垃圾焚烧发电项目,持续提升垃圾无害化处理、资源化利用水平。大力倡导绿色低碳生活方式,积极创建节水型社会,不断提高全民生态文明素养。筑牢生态屏障。严守生态保护红线,保持环境监管执法高压态势,不折不扣抓好中央及省环保督察反馈问题整改。加大生态系统保护力度,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,推深做实“河长制”“林长制”,用足用活大别山水环境生态保护政策,加快实施佛子岭水库群生态环境保护项目,创建省级森林城镇1个、森林村庄10个,积极争创县级国家森林城市。改善生态环境。坚决打赢蓝天保卫战,全面实行城区烟花爆竹禁放,持续开展重点行业提升改造和“散乱污”专项整治,力争PM2.5下降2个百分点、空气优良率上升3个百分点。坚决打好碧水攻坚战,强力推进河库生态治理和小水电站清理整治,确保三大水库和东淠河出境水质常年优于Ⅱ类标准。坚决推进净土防御战,严格落实“土十条”,强化农业面源污染治理,持续改善土壤环境质量。 (七)坚持以防范为主线,系统性优化金融生态强化金融服务。优化金融考核体系,鼓励金融机构围绕主导产业、乡村振兴和绿色发展,积极创新金融产品,大力发展普惠金融、绿色金融,增强服务实体经济能力。健全政银企担合作互动机制,加大对中小微企业的信贷支持,引导金融机构落实“无还本续贷”政策,着力破解融资难、融资贵问题,力争全年新引进域外银行机构1家以上,新增贷款26亿元以上。完善企业挂牌上市扶持政策,支持世林、野岭、颜钛等优势企业进军多层次资本市场,力争7家企业在省股交中心挂牌。加强风险防控。严格预算绩效管理和刚性约束,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。培植壮大优质税源,提升财政收入质量。严控政府债务风险,用好发行再融资专项债券政策。全力支持大别山国投集团做大做强,不断培育盈利增长点,确保信用等级达到AA级。建立健全非法集资、互联网金融风险监测预警机制,加大非法集资陈案化解力度,严厉打击非法违规金融行为,鼓励银行机构采取多种方式化解不良贷款,坚决守住不发生区域性金融风险底线。 (八)坚持以创新为引擎,全方位激发经济活力持续深化改革。深化政府机构改革,统筹推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革,完成经营类事业单位改革。优化乡镇行政管理体制,构建简约高效的基层管理机制。加快推进砂石管理体制改革,健全砂石长效管理机制。巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果,全力做好林权确权登记衔接工作,稳步开展农村房地一体登记发证。助推创新创业。以首批省级创新型县建设为契机,加快实施创新驱动发展战略,突出企业创新主体地位,鼓励企业与高校院所共建产学研用平台,大力推进产品创新、技术创新、管理创新,提升企业核心竞争力。高标准建设科创大厦,新建10万平方米孵化中心,努力打造全省一流的县域创新创业平台。深入实施返乡创业工程,力促大别山电商产业园争创省级农民工返乡创业示范园。落实各项人才激励政策,加快人才公寓建设,重点围绕全县主导产业、社会事业、重点企业发展,力争引进硕士以上紧缺型高层次人才50名。做优营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设,加快政务服务大厅升级,推广容缺后补、默认审批等措施,推行“一窗受理、集成服务”,让数据多跑路、群众少跑腿。全面落实减税降费政策,切实降低企业负担。常态化开展“四送一服”“三比一增”活动,实行企业审批服务“全程代办”,实现服务企业“零距离”。 (九)坚持以人民为中心,全身心保障民生福祉倾力保障民计民生。强化财政民生导向,精心实施各项民生工程。全面落实就业创业扶持政策,新增城镇就业5000人。构建多元化精准化社会救助体系,加大对农村五保老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度,全力保障困难群众基本生活。推进乡镇敬老院改造升级,支持民办养老机构发展,加快养老服务中心和康养中心建设。启动新殡仪馆和城市公益性公墓建设。努力繁荣社会事业。推进教育教学质量持续提升,促进义务教育优质均衡发展,建成投用新霍山中学、城东小学,实施霍山二中、教师学习与资源中心搬迁,迁建新城小学,新建城西幼儿园、三尖铺德仁希望小学,初步解决城区公办初高中学生寄宿需求,确保2021年全面解决公办学校寄宿制问题。提升紧密型医共体运行水平,完成县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院、佛子岭卫生院建设,迁建黑石渡卫生院。持续实施文化惠民工程,建成县体育中心,办好第四届全民健身运动会。扎实开展第七次全国人口普查。启动县委党校迁建工程,深入开展新时代文明实践中心建设全国试点,培养时代新人,弘扬时代新风。致力构筑平安社会。树牢新时代安全发展理念,完善应急管理体制,强化综合应急救援队伍建设。全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》,推动“铸安行动”常态化、时效化,严防各类安全生产事故。加大黑恶势力深挖彻查力度,建立健全长效管理机制,全面提升专项斗争质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新社会治理方式,积极做好矛盾纠纷调处工作,把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善社区综合服务设施,提升社区管理服务水平。全面深化依法治县,力争“七五”普法再夺先进。强化食品药品医疗器械监管,严厉打击违法违规行为。认真做好国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作,努力构建坚如磐石的军政民关系。 三、良法善治,建设人民满意政府打铁必须自身硬。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,持之以恒加强政府自身建设,为推进县域治理体系和治理能力现代化构建坚强的政治堡垒。坚定政治站位。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把对党绝对忠诚作为根本政治要求,坚定不移打好意识形态领域斗争主动仗。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化检视问题整改落实,确保整改承诺全面兑现,以实际行动诠释忠诚、干净、担当。坚持依法行政。增强法律意识,严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作,健全完善重大决策的评估咨询、公示听证等制度。认真执行县人大及其常委会的决议决定,高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案,主动接受人大、政协和社会各界监督。积极推行行政执法“三项制度”,扎实做好行政复议和行政诉讼工作。全面深化政务公开和政府信息公开,实现基本建成法治政府目标。坚决改进作风。树立“答卷”意识,始终把群众最急最忧最盼的事情放在心上,发扬斗争精神,敏于发现问题,敢于直面问题,善于解决问题,提升为民服务能力。坚持目标导向,完善责任分担和压力传导体系,严格执行“三查三单”制度,贯彻落实省市容错纠错办法,鼓励干部担当作为,让能者上、庸者下、平者让,切实提升政府执行力和公信力。坚守廉洁底线。强化制度意识,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,坚持用制度管权管事管人,加强政务督查和审计监督,从源头防控廉政风险。坚守节用裕民之道,严控“三公”经费支出,把有限的资金用在刀刃上,用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。发挥“头雁”效应,严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定,始终做到存戒惧、讲规矩、守底线。各位代表!幸福是奋斗出来的,奋斗也是幸福的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、保持定力,开拓创新、加快转型,为推动新时代霍山高质量绿色发展而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区四园:“一区”即安徽霍山经济开发区,“四园”即综合园区、战新园区、中药园区、电商园区。霍山石斛入食入药:即霍山石斛安徽省食品安全地方标准《霍山石斛茎(人工种植)》发布实施,入选《中国药典》2020版。合六经济走廊:即以312国道为轴心,串联合肥、六安核心区域,全长约290公里,总面积约1.16万平方公里,囊括霍山县衡山镇等乡镇,是合肥都市圈经济发展核心廊道之一,以及安徽省“一圈两带三区”发展战略重要组成部分。紧密型医共体:即重构和升级县域医疗卫生服务体系,整合县域医疗卫生服务资源,促进县乡村一体化管理,进一步密切医共体利益共享、责任共担机制,实现医疗卫生资源上下贯通、医疗和预防有效融合,整体提高县域医疗卫生机构资源配置和使用效能。“三步走”改造计划:即水电供区电网改造于2020年春节前建成一批,2020年稳定脱贫改造一批,2021年至2022年全面完成。应流集团“退城进园”:即搬迁应流集团淠河西路老厂区,向经济开发区战新园区转移,促进企业转型发展,优化城区功能布局,提升城市品位。三级管理、三色防控:根据贫困户脱贫稳定性,划分为极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户3个等级,实行跟踪监测、建立台账、动态预警,台账分别用红色、黄色、蓝色标记。大气污染防治六个专项行动:即建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、城区露天焚烧整治、餐饮业油烟清理整治和“散乱污”企业整治等6项专项行动。金农信e贷:县农商行以大数据为核心,整合社会化和行内金融数据,为客户办理方便、快捷的授信业务。法拍贷款:县村镇银行为借款人自身购置住房或者企业自身、关联企业生产经营用房,参与县法院公开拍卖、变卖发放的贷款。校园“三防”:即加强校园安全人防、物防和技防建设。1+7+N:“1”即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动。“7”即非煤矿山(含尾矿库)、交通运输、消防、建设工程施工、油气输送管道、城市燃气、地质灾害等7个领域安全隐患排查治理专项行动。“N”即特种设备、城市供水排水、民用爆炸物品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。“三个以案”警示教育:即以阜阳形式主义官僚主义案例为反面教材,推进以案示警、以案为戒、以案促改。“三个走”机制:即土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走。四个不脱:即脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。四个不减:即工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减。三有一网:即村有主导产业,户有致富门路,人有一技之长,提升网络电商水平。霍英绿色公路:即霍山至英山公路霍山段,起于黑石渡镇,止于上土市镇,全长约50公里,按照一级公路标准建设。一体两翼:“一体”即把旅游项目建设作为现阶段旅游产业发展的重中之重,“两翼”即协同推进旅游市场营销和监管服务。四级联建:即安徽省文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点创建和评定。两治三改:即治理违法建设、违法用地,改造棚户区、“城中村”、老旧小区。三比一增:即鼓励企业比创新、比创业、比创造、增动能。行政执法“三项制度”:即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

    2025-07-08

  • 【叶集区招商】2020年六安市叶集区政府工作报告

    2020年六安市叶集区政府工作报告全文政府工作报告――2020年1月2日,在六安市叶集区第一届人民代表大会第四次会议上六安市叶集区人民政府区长汪宏军各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位区政协委员和列席人员提出意见。 一、蹄疾步稳、坚毅前行的2019过去的一年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是中华人民共和国成立70周年。在市委、市政府和区委坚强领导下,在区人大和区政协监督支持下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,坚定不移推动高质量发展,持续打好三大攻坚战,加快实施乡村振兴战略,统筹城乡一体化建设,人民群众获得感显著提升,六安新型特色市辖区建设迈出坚实步伐。这一年,面对风险挑战明显上升的复杂局面,我积极进取、顶压前行,实现了经济运行总体平稳、稳中有进。地区生产总值增长8.5%,规模工业增加值增长11%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长11.5%,财政收入增长18%,外贸进出口增长10%,招商引资到位资金增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%。这一年,面对脱贫攻坚整改提质的繁重任务,我连续作战、精准发力,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。全年累计安排各类扶贫资金1.37亿元,组织2300多名区乡村三级干部深入一线,常态化开展走访帮扶2.5万人次。扎实推进脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势,上报评估监测1502名贫困人口全部脱贫,顺利完成年度脱贫任务,贫困发生率降至0.06%。这一年,面对诸多历史遗留问题和民生事业压力,我坚持问题导向,敢于直面矛盾,深入做打基础、利长远的工作。完成了大别山木竹市场、西小河片区棚改征迁,果断处置开发区、京辉老街等历史遗留问题,打通了一批城乡断头路,推进了“扫黑除恶”专项斗争,一步一个脚印,积小胜为大胜,解决了一些过去想解决而长期没有解决的难题,干成了一些原来不敢想、看似干不成的事情。一年来,主要做了以下工作: (一)聚焦精准发力,脱贫进程扎实推进。优化政策供给。吃透精准扶贫精髓要义,以政治标准梳理精准扶贫政策供给,调整优化就业与教育到户扶持措施,稳妥取消健康扶贫“126”政策。强化因户施策。大力推广“四带一自”产业扶贫模式,“四带”经营主体带动贫困户1233户,发展特色种养业3462户。规范光伏发电收益分配,197个光伏并网点在全省率先接入国网。坚持能贷尽贷,落实风险监测预警,深入化解扶贫小额信贷风险。加大就业扶贫力度,开发公益岗位531个,4400多名贫困人口享受就业补贴。开展贫困户房屋安全鉴定,341户贫困群众通过危改住上安全住房。落细落准控辍保学,贫困子女义务教育实现一人不落。深化健康扶贫,贫困人口综合医保补偿比达96%。筑牢兜底保障网,5117名贫困人口纳入最低生活保障。深化帮扶实效。区四个班子以上率下,集中时间调研57个村社,遍访贫困户与边缘户1142户,帮扶干部常态化落实“脱贫攻坚1号工程”,推进“智志双扶”,巩固提升“五净一规范”专项行动成效。提升脱贫质量。抽调120名专业扶贫干部开展脱贫质量专班核查,全面排查解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。注重贫困村与非贫困村均衡发展,加大非贫困村“双基”建设力度,1元公交、6.5米硬化路、清洁自来水、标准化卫生室等实现村级全覆盖。 (二)聚焦转型升级,区域经济提质增效。有效投资稳步扩大。49个市级亿元以上项目完成投资64.4亿元,完成率113.6%,24个省重点项目完成投资54.9亿元,完成率114%。新旧动能加快转换。深入实施创新驱动战略,工业技改投资同比增长135%,居全市第1位,高新技术产业增加值同比增长20%,战略性新兴产业产值同比增长30%。新增规上工业企业12家,全区共有15家企业进入全市民营经济行业百强。经济开发区荣获“全国十大木业园区”,绿色板材工业园获批全省特色园区建设试点。农业产业结构不断优化,新增林果基地1万亩、稻虾种养基地1.2万亩,培育新型农业经营主体136个,认证“三品一标”农产品4个,大团结农业股份有限公司获评国家重点林业龙头企业。粮食生产保持平稳。成功创建“全国平安农机示范区”。加快完善商业服务设施,皖西农贸市场二期升级改造投入运营,思源农贸批发市场规范化建设通过省级验收,姚李农贸市场整治成效初显。全年完成限上商业零售总额3.5亿元,增长12.5%。扩大健康养老等领域消费供给,引入社会力量建成社区康养及居家养老中心。优化调整村级电商网点62个,农村电商年交易额达5.9亿元,增长26.4%,其中产品上行达3.3亿元。营商环境持续向好。深化商事制度改革,全年新增各类市场主体779个,同比增长51%。深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,实现企业开办、不动产登记、工程建设“一窗受理、集成服务”。创新服务机制,建立“园区吹哨、部门报到”和服务企业“好差评”制度,落实项目建设“七个一”机制。扎实开展“四送一服”双千工程,对522家企业进行常态化包联走访。积极落实减税降费政策,共减免企业税费1.2亿元。高质量完成第四次经济普查工作。扎实推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革,三元镇部分村进行了首次分红。 (三)聚焦补齐短板,城乡建设同频共振。城市功能日臻完善。强力推进棚户区改造。先后完成4个棚改项目,征迁房屋1465户31万平方米。加快棚改居民安置回迁,广场东苑和未名湖畔安置小区主体封顶,南海嘉苑1088套回迁房完成选房。加强违建管控,拆除违建4万平方米,违建发生率连续两年下降60%以上。提升道路通达能力,G312 四、五期工程开工建设,S245灾毁重建项目、S251大中修工程竣工通车,完成东楼路等9条市政道路建设改造。深入推进“双城联创”,开展规范提升“十项行动”,安装主干道中心隔离栏6.7公里,疏浚检修污水管网9公里,新建公共停车场2座,改造公厕10座,完成柳御巷道路和民强路人行道改造。加快燃气设施建设,金安―叶集―金寨天然气长输管线项目全面开工,铺设城区天然气管道34公里。加大乡镇建成区整治力度,姚李镇镇容整治成效明显,三元镇被评为“安徽美丽宜居百强(乡)镇”。加强农村基础设施建设,新建“四好农村路”142公里、生命安全防护工程42公里,改造危桥4座,整治高标准农田2万亩,除险加固小型水库15座,完成26个村的农田水利“最后一公里”建设。全面完成农村饮水安全工程建设,农饮管网通村率达100%。实施农网改造107项,宽带、光纤实现村村通。加强生态环境治理,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进大气污染防治“六个专项行动”,大气PM2.5和PM10浓度实现双下降。强力推进黑臭水体治理,沿岗河上游生态修复和西小河黑臭水体整治工程全面开工,石堰闸建成蓄水,史河断面水质稳步提升,乡镇政府驻地和集镇建成区污水处理厂在全市率先实现全覆盖。实施林业增绿增效工程,新增城乡绿化面积67万平方米,平岗街道和平村获“国家森林乡村”称号。 (四)聚焦普惠均衡,群众幸福指数攀升。投入8.36亿元高质量完成33项民生工程,构建了城乡一体化优质均衡公共服务体系。教育均衡协同发展格局初步形成。建成公办幼儿园2所,新认定普惠幼儿园12所。统筹城乡优质教育资源,推进叶集二小、实验学校集团化办学,实验学校东校区等项目开工建设。安师大附属叶集中学联合办学成效明显,办学水平稳步提升。调整优化职业学校布局规划,叶集职业学校通过省级专业评估验收。校园安全保障设施基本达标,教育信息化基本覆盖。就业创业质量明显提升,新增城镇就业3200人,发放创业担保贷款3010万元。小微企业创业园及中建国际标准化厂房入驻企业28家,入驻率达94.6%。就医环境持续优化。区人民医院(市第六人民医院)成功创建二甲医院,与市中医院在全市率先结成紧密型医联体;姚李中心卫生院、孙岗卫生院通过省市优质服务评定。文体事业持续进步。民间文艺发展方兴未艾,农民丰收节、全民健身运动会、桃花·梨花艺术节等文体活动丰富多彩。系统推进公共文化服务体系建设,文化中心主体工程完工,全民健身中心建成启用。媒体融合稳步推进,开通广播、抖音等宣传平台,政务微信影响力在全省区级政务微信排名第4。社保待遇提标扩面。城乡低保补助标准全面提高,基本养老、基本医疗保障水平稳步提升。住房条件显著改善。公共租赁住房补贴政策提标扩面。金河、银河小区完成排水改造工程。建成公交枢纽站1个、换乘中心3个、候车亭70个,“一元公交”通达所有行政村。 (五)聚焦综合治理,社会大局和谐稳定。依法保障稳定发展形势。以“防风险、保平安、迎大庆”为主线,实现社会面稳控。加强安全风险防控和隐患治理,推进安全基础能力建设,安全生产形势保持稳定。全面完成省级食品安全示范城市创建任务,食品药品安全保障进一步加强。启用S245、S251动态治超非现场执法监测,有效遏制交通安全隐患。积极推进信访法治化、智能化、规范化,推进信访积案有力有效化解。围绕防风险,着力构建和谐劳动关系。整顿人力资源市场秩序,开展企业薪酬调查、诚信等级评价、“双随机一公开”事中事后监管执法,调解欠薪纠纷119件,追索劳动报酬597万余元。着力防范化解重大风险。深入开展风险隐患排查,制定实施防范化解重大风险“1+12”方案体系。司法体制改革取得阶段性成果,司法公信力不断增强。完成41个区乡村三级公共法律服务实体平台建设,办理法援、调解、公证2589件,社区矫正工作平稳有序。全面落实优抚安置政策,建立84个退役军人服务中心(站),实现了区乡村三级全覆盖。进一步健全社会治安防控体系,实施第三期社会治安视频监控系统建设。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。摸排涉黑恶线索220条,摧毁黑社会犯罪集团2个,打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙2个,侦破九类案件51起。 (六)聚焦自身建设,履职能力全面提升。始终把政治建设放在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动。扎实开展效能建设。采取明查暗访方式对各乡镇街和区直单位机关效能建设及干部作风进行持续督查。不断深化行政体制改革,区级党政机构改革全面完成,事业单位改革有序推进。推进供销系统综合改革,成立区供销联社,保障资产保值增值。深入推进依法行政。开展“一月一法、以考促学、以学促用”活动12次,提升领导干部法律知识和法治观念。主动接受党内监督、人大监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议41件、政协提案54件。扎实推进审计体制改革,实现审计监督全覆盖,完成审计项目191个。此外,武装工作和国防动员各项任务圆满完成,公积金、机关事务、双拥共建、民族宗教、外事侨台、新闻广电、史志档案、气象地震、人民防空、消防应急、邮政通信、金融保险、老龄妇幼、残疾人事业等工作取得了新成绩,工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团事业取得了新发展。各位代表,过去一年,我过得很充实、走得很坚定,各级党员干部工作很投入、成绩很给力。我深知,这些成绩的取得是全区党员干部撸起袖子干出来的,是各条战线奋斗者挥洒汗水拼出来的。我不会忘记,包保干部、工作专班盯在一线,宣传政策转观念、出谋划策找路子,众志成城向贫困发起总攻,全面小康一个不能少的目标越来越近;我不会忘记,包联单位、街村干部走街串巷,服务群众答疑惑、协调联系安新居,全面助力棚改征迁,用辛勤和汗水刷新了一个又一个“叶集速度”,叶集高质量跨越发展的底气越来越足;我更不会忘记,城市“建造师”的昼夜奋战,街头“清洁师”的早出晚归,创城“小红帽”的文明传递。基层一线的同志最辛苦,普通平凡的劳动者最伟大!让我为每一位新时代“幸福叶集”的建设者、创造者点赞!各位代表,发展没有旁观者,奋斗得有领路人。我的每一项工作、每一点成绩,都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向,得益于以习近平同志为核心的党中央及省市区委的坚强领导,得益于人大代表、政协委员和社会各界的关心支持,得益于全区人民的共同努力和不懈奋斗。在此,我代表区政府,向各位人大代表、政协委员,并通过你向全区人民,向所有关心、支持叶集发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时,我也清醒地认识到,叶集正处于转型升级、跨越发展的关键时期,还有很多深层次矛盾和关键性难题亟待突破解决。一是经济总量小、静态经济指标不理想仍是基本区情,加快发展依然是第一要务;二是首位产业转型升级步伐不快、服务业和高新产业支撑力弱的局面还没有根本扭转,加快动能转换、推进高质量发展仍是核心问题;三是脱贫攻坚基础和质量巩固提升任务还很艰巨,与乡村振兴战略的有效衔接、协调推进尚需探索;四是教育、医疗、养老、文体等公共服务供给还不充分,城区空气质量改善和黑臭水体治理进度不快,保障和改善民生依然任重道远。对此,我一定高度重视,采取更加有力有效措施加以解决。 二、稳中求进、决战决胜的20202020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我既要实现第一个百年奋斗目标,又要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,既是决胜期,也是攻坚期。综合各方面分析,2020年国内外经济环境依然错综复杂,增长动力与下行压力交织、有利条件与不利因素并存,做好2020年工作,既要坚持“稳”字当头又要体现积极进取,既要坚持尽力而为又要体现量力而行,要统筹兼顾、抓主抓重。2020年全区经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议和市委四届十一次全会精神,按照区委一届九次全会总体部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,持续深化改革创新,推进高质量发展,坚决打好打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年主要预期目标是:地区生产总值增长8.0%,固定资产投资增长11%左右,财政收入增速高于全市平均水平,规上工业增加值增长9.0%,社会消费品零售总额增长11%左右,城镇人均可支配收入增速达到全省平均水平,农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,完成市定生态环境和节能减排考核目标。围绕以上目标,重点做好六个方面工作。 (一)坚决打好打赢“三大攻坚战”坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,准确把握精神实质,真抓实干、尽锐出战。对标“小康路上一个不能少”,时刻关注边缘户,加大帮扶力度,防范和跟进帮扶新发生贫困人口;重点关注脱贫监测户,强化精准施策力度,切实防范返贫。对标脱贫质量,着力强化产业与就业脱贫措施,激发内生动力,拓展稳定增收渠道,织牢兜底保障网,确保每一户脱贫质量经得起普查、经得起检验。对标精准施策,坚持现有政策供给,统筹十大扶贫工程项目,强化因村因户因人精准施策,切实保障群众利益,维护公平正义。聚焦帮扶实效,突出政策支持不减、资金投入不减、工作力度不减、帮扶力度不减,压紧压实区乡村三级主体责任、部门分工责任、干部帮扶责任,定任务、定时间、定责任,抓细抓实每一个环节,落细落准每一项政策,盯紧盯住每一人脱贫,打好精准帮扶“组合拳”。对标“智志双扶”,强化宣传教育,增强贫困户脱贫主体意识,激发贫困户脱贫信心,巩固“五净一规范”成果,确保赢得脱贫攻坚收官决战。对标脱贫攻坚战成果转化,积极探索建立解决相对贫困的长效机制,认真谋划脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有序衔接的工作机制。坚决打好打赢污染防治攻坚战。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,切实抓好中央环保督察反馈问题整改,持续推动大气污染防治“六个专项行动”。强化联防联控,完善大气、水、土壤和农业面源污染防治工作体系。积极推广木材加工使用环保胶,坚决打击生产和使用劣质胶。保持高压态势,做好扬尘和挥发性有机物治理,巩固露天烧烤、城区烟花爆竹限放治理成果,切实防止反弹回潮,确保空气优良天数稳步增加。加快生态环境修复,实施城区生态补水工程,推进二道河中段黑臭水体治理,完成沿岗河上游生态治理修复、西小河黑臭水体治理工程。打好环境监管组合拳,完善乡镇街、部门之间环保联动协调机制,妥善处置各类环境风险,严厉打击各类环境违法行为。创建全国林长制改革示范区,推深做实林长制改革。开展生态环保、自然资源领域违法问题专项整治,广泛宣传并牢固树立矿产资源属于国家所有的观念,切实行使政府对矿产资源的权益,依法打击整治非法开采砂石,开展联合执法,全天候、全区域巡查,坚决取缔并严厉打击私挖滥采、非法加工生产销售等违法行为。坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。按照“发扬斗争精神,增强斗争本领”的要求,认真落实防范化解重大风险实施方案,建立健全风险摸排预警机制,抓紧抓细抓好防范化解重大风险常态化监管工作,切实做好社会各领域风险防范化解,大力营造和谐稳定的社会环境。持续强化金融监管,严厉打击非法集资、“套路贷”等违法犯罪活动,强化互联网金融风险排查整治。规范政府举债行为,妥善处理高速度增长与高质量发展、尽力而为与量力而行、出“显绩”和做“潜绩”的关系,依法举债、适度举债、合理举债,严控隐性债务增量。优化支出结构,坚决压缩一般性支出,优先保障三大攻坚战等重点工作,兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线,确保财政平稳运行。毫不放松地抓好信访维稳。大力弘扬“四下基层”的优良作风,深入推进“三个最多”,扎实开展法治信访暨“三到位一处理”专项行动,加大对缠访闹访、无理取闹人员的依法处置力度。毫不放松地推进平安建设、诚信体系建设。深入开展“守护平安”系列行动,加强社会风险隐患排查整治,提升治安防控能力,坚决捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁。毫不放松地抓好安全生产。牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任制,深入开展“铸安”行动,切实抓好烟花爆竹、建筑工地、道路交通、校园安全、食品安全等重点领域安全防控,坚决防范各类事故特别是遏制较大及其以上事故发生。 (二)着力构建现代化产业体系持续推动农业现代化发展。提升农产品供给质量。严格落实粮食安全行政首长责任制,加快实施高标准农田整治,开展农村居民供水安全及农田灌溉保障规划,新增高标准农田2万亩,稳定粮食产能20万吨左右。持续推进“江淮果岭”建设,大力发展以桃、梨、猕猴桃、葡萄为主的林果产业和以山核桃、油茶为主的木本油料产业,着力培养果品销售经纪人,新增优质经果林0.5万亩。深入实施稻渔综合种养“双千”工程,新增稻虾(渔)综合种养0.8万亩。推广优良品种和优质高效栽培技术,加快推进农业生产社会化服务,进一步提高农业生产机械化水平。继续加大农业经营主体培育力度,开展农产品商标保护和品牌创建,新增“三品一标”农产品4个,力争培育省级“一村一品”示范村1个。加快发展乡村产业。深入实施农产品加工业“五个一批”工程,力争实现销售额超亿元农产品加工企业零突破。积极推动一二三产业融合发展,实施“138+N”产业发展工程,推动主体经营、规模经营、融合经营,培育观光、休闲、康养、旅游等农业新产业新业态。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,大力推进省级示范创建和电商主体培育工程,厚植农村电商创业沃土。加快推动工业高质量发展。全面落实制造业高质量发展要求,积极培育“两新”产业,加快推进“三重一创”建设,鼓励企业开展技术改造,淘汰落后产能,积极推进供给侧结构性改革。对开发区企业开展动态评定、年度授旗,鼓励企业争先进位。积极推进科技创新,大力实施创新驱动,深入实施“专精特新”中小企业培育工程,鼓励企业加大研发投入,提升核心竞争力。做大做强家居首位产业,瞄准高端化、智能化、绿色化方向,积极引导本土企业应对新形势,引进新技术、新工艺、新装备,支持通过借船出海、借鸡下蛋、借壳营销等方式实施转型升级,培育一批转型标杆,带动传统木材产业迈向中高端。新培育规上工业企业14家以上。稳步推动服务业品质化发展。加快发展现代服务业,在推进传统服务业做大做强的基础上,找准现代服务业新增长点,促进服务业“量”“质”齐升。积极引进仓储物流、金融保险等生产性服务业,餐饮住宿、大型商超等生活性服务业,不断提升现代服务业水平。落实省《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》,统筹处理好“招大引强”与培育地方建筑业企业发展的关系,增强地方建筑业企业市场竞争力。加快推进皖西市场空中管线整治和场馆“三防”措施整顿,升级改造并启用老十字街市场。依托双渡物流等企业完善物流仓储功能,拓展物流供应链,加快推动物流信息网络平台建设,提升物流现代化水平。鼓励支持物流企业冷链建设。积极开展农村电商优化升级。增强电商扶贫模式培育力度,助力贫困户脱贫增收。 (三)大力实施项目带动战略持续发力推动项目建设。坚持经济工作项目化,狠抓项目工作谋划、储备、推进、督查“四个环节”,确保项目支撑更加坚实。2020年计划实施亿元以上重点项目不低于45个,年度投资不低于60亿元。加快推进尊蓝酒店、光大生物质热电二期、华东(叶集)林木互联网大数据产业园等项目建设,力促淮矿生物质集中供热等项目开工建设。把握投资方向,务实储备一批“十四五”期间重大项目。聚焦基础设施建设提升,完成S245开发区段、G312北外环段大中修。实施G312四期、五期工程、扶贫双基工程以及西小河黑臭水体治理项目,谋划推进G529。强化签约项目跟踪服务,力促锦丰科技木皮等项目落地建设,加速推进冠特家居、耀东华等项目投产。精准用力突出质量招商。积极参与长三角城市群、合六经济走廊建设产业分工合作,主动融入、推动产业协作配套,推进金叶一体化高质量发展试验区建设。围绕家居首位产业、现代服务业、新兴产业开展精准招商,坚持招大商、选好商,坚持突出首位产业但不排斥其他产业,统筹建立招商企业信息库,健全项目引进评价机制,突出延链补链。拓宽招商渠道,深入开展协会招商、商会招商、产业链招商、以商招商,创新招商引资机制,力争引进和集聚一批优质家居、板材及关联企业落户。认真落实首位产业大发展三年行动计划,制定完善家居产业中长期发展规划,高起点、高标准引进一批重大首位产业项目。全年力争签约引进亿元工业项目16个以上,签约项目动工12个以上。凝心聚力打造服务平台。加强工业园区建设。调整优化园区功能定位及产业布局,突出开发区工业主战场地位,不断推动开发区创新升级,争取进入国家级开发区培育期。积极争取省级人造板产品质量监督检验中心立项并实施,加速推进国家级园区循环化改造示范试点,巩固国家级产业集群区域品牌建设试点成果,积极开展绿色板材工业园省级特色园区试点,抓好园区水、电、路、网、气、热等基础设施建设。提高土地利用效率。探索建立亩均效益综合评价机制,加大“僵尸企业”盘活力度。提升园区吸引力。落实省市“民营经济三十条”等惠企政策,细化完善支持民营经济发展政策措施,建设开发区周转房,继续深入落实公共租赁住房补贴政策。持续优化营商环境。落实好《营商环境工作条例》,继续推行全程代办、“绿色通道”等服务模式,进一步清理规范中介服务和涉企收费,帮助企业降本减负。围绕企业痛点、堵点、难点问题,开展“点对点”精准服务,完善招工服务网络,力争为企业解决用工3000人次以上。发挥中小企业贷款风险补偿基金作用,鼓励金融机构创新金融产品,支持企业开展股权、专利权等抵押融资,缓解企业融资难问题。 (四)完善提升城市功能品质坚持区域规划引领。全面推进国土空间规划编制,科学划定生态保护红线、严格划定永久基本农田保护线、合理划定城镇开发边界。紧紧抓住新一轮国土空间规划编制的重大机遇,做好城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等与国土空间规划“多规合一”的协调衔接,为重大项目建设预留空间,提前做好要素储备。坚持一张底图管到底、一张蓝图绘到底。以“规范、完善、提档、宜居”为目标,以“双城联创”为抓手,着力补齐城乡发展功能短板,全面提升人民群众生活品质。全面加强城市管理。扎实开展城市管理年提升行动,以“绣花”般的细心、耐心,综合运用法治化、智能化手段,全面开展城市精细化管理。提升城市智能化管理水平,全面推进智慧城管、智慧交通、社会治安管控等重点领域应用系统上线运行。强化环卫数字化管控平台建设,做好机械化道路清扫保洁作业,有效提升环卫作业质量和效率。加快城区新增路段路灯智能化改造,实现“一键式”智能管理,促进夜景经济发展。以贯彻落实《六安市物业管理条例》为契机,建立多主体参与的物业管理议事协调机制,提升物业管理水平。推动民强南路临时菜市场选址建设,彻底解决城区“骑路”菜市经营问题。规范便民疏导点,引导流动摊点规范定点经营。完善城警联合执法机制,加大交通秩序管理力度,不断优化城区交通环境。全面加强新生违建防控力度,依法分类处置存量违法建设,全年新增违建拆除面积同比下降30%。推进城区小区管理体制改革,探索打破原区划村社管理模式,提升城区小区规范化管理水平。全面取缔城区露天洗车点,规范车辆清洗经营行为。深化沿街立面整治,持续实施户外广告治理,与市主城区同步实施公共机构生活垃圾强制分类,实现市容市貌显著提升。持续优化城市功能。全面提升城区通达能力。实施东楼路南段、史河路西段、万寿路西段、新固叶路、建丰路等5条道路改造及配套设施工程。加速推进老城区棚户区改造,实施二道河棚改一期等地块棚改征迁,力争完成棚户区、城中村改造2000户60万平方米。有序推进商业地块依法出让,加快实施广场东苑、未名湖畔、史河湾安置小区建设。全面实施城区人行道修复、路侧石更换等畅通工程,完成检测修复城区10座桥梁。按照应设尽设、能设尽设原则,实现城区主干道路隔离护栏全覆盖。对城区及开发区雨污水管网全面开展清淤、检测、修复、连通,加强排水管网病害治理,从源头解决河道排污问题,达到长治久清。启动城区污水处理厂二期工程建设,提高污水处理能力。推进城市停车场配套建设,盘活城区国有老旧办公场所及闲置土地,新建停车场2处以上,满足日益增长的停车需求。加快管道燃气基础设施建设,敷设高压燃气管网3公里、中压燃气管网4公里,启动长输管线叶集分输站和中压门站项目建设。逐步改造城区老旧管网。推行共享单车电子围栏管理,实现共享单车定点借还、有序停放。围绕打造“亲民绿地”,实施绿道联通工程,连接未名路、柳林大道绿道,不断提升园林绿化品质。 (五)深入实施乡村振兴战略深化农村改革创新。积极稳妥推进农村集体产权制度改革,持续完善集体资产清产核资,着力规范农民建房管理,扎实推进农村闲置宅基地复垦,挖掘集体建设用地潜能,切实盘活农村集体资产,不断发展壮大村集体经济。抓好农村承包地确权登记颁证和“两区”划定成果应用,规范运行土地流转交易市场,稳步发展多种形式适度规模经营。抓好农业产业发展带头人培育,实施好农民教育培训工程。深入推进农业融合发展,积极培育农业经济发展新业态,探索建立集体经济增收和农民财产性收入增长机制,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者。深化集体林权、国有林区林场、供销合作社等改革,激发农村发展活力。完成供销联社“三会制”建设,发挥供销系统服务三农的平台作用。打造宜居生态环境。充分尊重农民意愿,坚持因地制宜、分类指导,大力实施农村环境“三大革命”和“五清一改”,继续推进“四好农村路”建设,建好6个省级美丽乡村,切实改善村容村貌,力戒形式主义、官僚主义。统筹推进畜禽废弃物资源化利用、化肥农药使用量零增长行动、农作物秸秆还田和综合利用工作,确保农村人居环境持续改善,让农民家园一天一天美起来,让广大农民有实实在在的获得感、幸福感。加强乡村建设治理。根据集镇自然资源禀赋,深入挖掘本地乡土文化,突显民俗化、乡土化、多样化,统筹考虑集镇建筑布局、特色风貌、产业发展、设施建设、生态保护、文化传承等因素,建立完善集镇、乡村规划体系,确保符合实际、顺应民意,彰显特色。大力推进农村供电、道路、信息等基础设施建设。加快推进5个乡镇街26个村农田水利“最后一公里”项目,加快推进西汲河治理、5座小水库除险加固、6座农村危桥改造、45座小型水库雨水情监测系统建设。注重小城镇建设,不断提升姚李、洪集、三元等小城镇建管水平。 (六)倾力保障和改善民生千方百计稳定就业。全面落实就业优先政策,突出抓好农民工、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业创业服务,开展职业培训2000人次以上,城镇新增就业2800人以上,困难群体新增就业100人以上,开发扶贫公益岗位500个以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为,完善农民工工资保障机制,依法保护农民工劳动所得。推动教育优质均衡发展。始终把教育摆在优先发展的战略地位,持续加大财政投入。实施学前教育普惠行动计划,规范学前教育发展,新建姚李镇第一幼儿园、桥店中心幼儿园,启用未名湖畔、书香雅苑、恒大御湖庄园小区幼儿园。推进薄弱学校改善与能力提升项目,启动叶集明强学校、实施叶集实验学校东校区改扩建等项目。实施高中教育质量提升行动计划,聚焦放大安师大附属叶集中学、皖西当代中学联合办学效益成果。推进叶集职业学校改扩建工程,探索与名校联合办学工作,深化产教融合,探索学历教育、技术培训、干部能力提升为一体的办学体制。实施智慧教育工程,建成高考应用新系统,升级改造标准化考点。深化新时代教师队伍建设改革,推行“县管校聘”,加强师德师风建设,启动实施教师信息技术能力提升工程,促进教师专业水平提高。全面完成语言文字工作督导评估工作。加大社会保障力度。进一步完善社会保障体系,实现应保尽保,大力推进医保支付方式改革,提升医保“一站式”结算服务质量。以社会保障卡为载体,不断深化和拓展各项应用,积极推广电子社保卡签发,强化社会保险参保登记和征缴扩面。深入落实城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险、大病补充商业保险、城乡医疗救助及城乡居民基础养老金正常调整机制,提高失能、半失能人员护理服务水平。加强五保、低保等救助规范化、智慧化管理,稳步提高救助标准。优化卫生健康服务。深化医药卫生体制改革,加大医共体信息化建设力度,推动医共体内部专家资源、药品保障、补偿政策、双向转诊等上下贯通。加快推进区人民医院(市第六人民医院)二期和四方医院改扩建项目。进一步提升医保服务质量,持续开展打击欺诈骗保工作。深入创建国家卫生城市,实施贫困地区健康促进三年攻坚行动,加强基层医疗卫生人才队伍建设,提高基层医疗卫生机构服务水平。推进文化体育发展。全面完成文化中心建设并投入运营。深入开展文化惠民工程,扎实推进乡镇文化设施建设,开展好科学知识普及、全民阅读、体育竞赛等文体活动,丰富群众文体生活。全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,加大基层科协组织建设力度。进一步推进媒体融合发展,形成资源共享、渠道共通、多频共振的融合效应,唱响叶集好声音。改造升级全区应急广播体系。发挥民间文体协会积极作用,推动叶集文体事业发展。维护安全稳定环境。严格落实安全生产责任,强化安全生产、食药品安全隐患常态化排查、智慧化监管,在全区62所中小学实施明厨亮灶的基础上完成“互联网+监管”工程。实施质量强区战略,完成创建省级质量强区申报工作,确保食品药品安全形势持续稳定。加强社会治安防控体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争。建立健全多元化纠纷化解机制,依法规范信访秩序,精准排查、化解信访隐患问题,及时有效解决群众合理诉求,营造和谐稳定的发展环境。同时,要紧盯人民群众关心关切的难点、堵点、痛点问题,继续实施33项民生工程。加强国防动员工作,实现区乡两级武装机构规范化建设全面达标,高质量完成年度征兵工作任务。强化退役军人服务保障,让军人成为全社会尊崇的职业。高标准做好第七次全国人口普查,深入做好残疾人社会保障、康复服务等工作,认真做好民主法治、民族宗教、外事侨务、气象地震、史志档案、计划生育、老龄妇幼、工会、共青团、妇联、科协等工作。 三、守初心、担使命,着力提升政府治理的能力本领做好新一年的工作,我必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终坚持“不忘初心、牢记使命”,团结一心、砥砺奋进,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,着力打造法治高效廉洁政府。 (一)旗帜鲜明讲政治。以党的政治建设为统领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严格落实“两个维护”制度机制,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,巩固主题教育成果,把坚持和完善党的领导落到实处。全面贯彻落实政府按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动党中央和省、市、区委决策部署落地生根、开花结果。 (二)务实为民守初心。巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,用制度形式保证人民在国家治理中的主体地位,更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造,把坚持和完善人民当家作主制度体系落到实处。坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在感情上贴近群众,在工作上依靠群众,在实事上造福群众。着力解决一批看得见、摸得着的民生实事,让老百姓生活年年都有新变化,一年更比一年好,让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。 (三)依法行政优环境。持续深化法治叶集建设,坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,推进执法精准化、精细化、精品化,把政府活动纳入法治轨道,深入践行司法为民,把坚持和完善中国特色社会主义法治体系落到实处。弘扬宪法精神,加强法治政府建设,健全依法决策机制,增强公众参与实效,落实专家论证和风险评估机制。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、媒体社会监督,深入推进政务公开,严格落实“三重一大”集体决策制度,持续提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。 (四)改进作风担使命。努力建设人民满意的服务型政府,健全“有事就办、马上就办”“双周会议”调度工作机制,持续提高行政效能、增强政府公信力、优化营商环境,把坚持和完善中国特色社会主义行政体制落到实处。把入基层、到一线作为抓落实的主战场,把更多的时间、更多的精力放在脱贫攻坚任务的完成上,放在重点项目的推进上,放在民生福祉的改善上,放在维护社会和谐稳定上。完善正向激励、容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。督查问责抓落实,健全考核问责机制,从严治理不担当、不作为、慢作为、假作为。突出制度执行,切实把制度优势更好转化为治理效能,努力构建主动作为、敢于担当、竞相发展的良好工作局面。 (五)全面从严强监督。要勇于推进自我革命,处理好权力与责任、严管与厚爱、信任与监督、治标与治本的关系,健全纠治“四风”长效机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,把坚持和完善党和国家监督体系落到实处。坚决落实全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,坚决落实上级决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行主体责任和“一岗双责”,持之以恒狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持续发力作风建设,大力整治形式主义官僚主义,着力治理服务企业中的“亲”而不“清”、“清”而不为等问题。不断扎紧制度笼子,强化行政审批、工程招投标、政府采购等重点领域监管,严肃查处各类违纪违法行为,以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表!山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。让我紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市、区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、只争朝夕,奋发进取、攻坚克难、决战决胜,为打好打赢“三大攻坚战”,实现叶集高质量发展,全面建成小康社会而努力奋斗!抄送:区委各部委,区人大常委会办公室,区政协办公室,区人武部,区法院、检察院,各人民团体。六安市叶集区人民政府办公室2020年1月20日印发

    2025-07-08

  • 【金寨县招商】2019年天堂寨镇政府工作报告

    2019年4月14日在天堂寨镇第十八届人民代表大会第三次会议上各位代表:现在,我代表天堂寨镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府团结依靠全镇人民,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在不断夯实全国重点镇、国家级生态镇、国家级旅游景观名镇、安徽省文明村镇等创建成果的基础上,又成功争创了安徽省特色小镇、安徽省健康小镇、安徽省园林城镇、安徽省电商示范镇、六安市卫生镇等多张重量级名片,前畈村成功入选了中国第五批传统古村落名录。全年财政总收入2833.95万元,其中:税收收入1392.34万元,非税收入1441.61万元;固定资产投资5.9亿元;农村居民可支配收入11959元;2018年度入园游客56.1万人,门票收入4177.9万元,带动就业达9500余人,旅游综合收入达10.4亿元,圆满完成上次人代会确定的各项目标任务。 (一)脱贫攻坚工作扎实推进,取得新成效1、坚持识别把关对象精准,基层工作基础不断夯实。一是建立动态管理日常工作机制。以精准识别“两该两不该”问题为导向,严格规范“两评议两公示一比对一公告”程序,扎实开展精准识别动态管理工作,确保应纳尽纳,应出尽出。2018年,集中开展年中、年底动态调整2次,自然变更增加267人、自然变更减少231人,整户清退1户3人,年度内无整户新增、返贫对象。年度实现了411户1194人脱贫。二是精准制定帮扶措施。结合天堂寨实际,创新实施县委“十个一”脱贫工程实施意见,根据贫困户致贫原因,按照“一户一方案、一人一措施”原则,全面推进精准帮扶,为贫困户量体裁衣、设计多项脱贫“菜单”,精准帮扶的针对性和实效性显著增强,贫困户受益程度进一步加大,脱贫质量进一步提升。三是强化基础资料和数据质量提升。组织开展档案资料瘦身专项行动,确保基础档案资料全面提升。坚持严格执行扶贫资金项目安排公开公示制度,完善2018-2020年项目库建设,强化项目管理,提升项目建设管理水平。充分结合每月贫困户走访制度,开展基础信息核查,将贫困户的基础信息核查贯穿于日常工作中,确保贫困户户情与信息系统数据、扶贫手册和户档案资料完全一致。四是着力提升贫困户满意度坚持“四送四通”和三级书记遍访贫困对象长效机制,围绕“六精准”、“一过线、两不愁、三保障”等内容全方位、全覆盖走访到位,坚持每月至少走访1次,切实了解贫困户生产生活困难,及时有效解决他们的“微心愿”,全面打通“最后一公里”障碍,切实增强帮扶成效,提高群众满意度。2、坚持施策过程靶向精准,各项政策落实不断推进。一是聚力两业攻坚,实现造血式脱贫。在产业脱贫上,按照“长短结合、以短为主、以长带短、以短促长”产业发展思路,突出高山蔬菜、山核桃、中药材、生态养殖主导产业,围绕“一村一品”实施“菜篮子”工程,大力推广“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式。新建高标准油茶、山核桃、中药材、设施大棚和露地蔬菜等基地5000余亩,引导贫困户发展1-3项以上特色种养业,落实949贫困户产业奖补资金257.35万元。全镇扶贫基地3处,实现3个贫困村扶贫示范基地全覆盖。新培育各类经营主体3家,链接带动贫困户74户。全镇7个行政村实现村集体经济完成分红50.25万元,其中:建档立卡贫困户受益13.78万元,人均29.24元。创新实施“一亩田园”,全镇924户贫困户参与入股,实现户均增收2000元,连续享受三年的分红收益。统筹实施旅游电商业,加快搭建电商、旅游服务平台,积极引导贫困户参与电商、旅游服务业,实现增收脱贫。巩固实施光伏脱贫业,实现1094户贫困户参与光伏入股享受不低于3000元的年收益分红或发电收入。在就业脱贫上,坚持“三业一岗”扶贫模式,举办技能脱贫培训班,培训贫困劳动者150人,拨付补贴资金5.62万元。继续执行县内外就业奖补政策,发放县外务工贫困劳动者交通补贴590人29.5万元;县内灵活就业补贴427人36.19万元。创新开发公益性劳务岗位,全镇累计开发光伏电站管护员、油茶管护员、生态护林员等村级公益性劳务岗位407个,其中2018年新开发岗位223个,基本实现了全镇符合条件的贫困户“户有一岗”。二是聚合三大要素,实现帮带式脱贫。在金融帮带上,坚持扶贫小额贷款“应贷尽贷”,完善“一自三合”发展模式,将贷款对象延伸至2014年、2015年脱贫户。2018年,全镇累计发放扶贫小额贷款467户773.5万元,支持贫困户户均发展产业1-2个,贫困户户贷率超过80%,位居全县前列。在结对帮带上,坚持扎实有效推进“同心示范工程”,争取致公党、民进、民革3个民主党派对口帮扶资金5000余万元,先后建成天堂寨镇同心小学、电商扶贫示范街、同心大道、同心源、同心桥等示范项目,有效助力双基水平提升。在社会扶贫上,扎实开展中国社会扶贫网上线推广工作,广泛动员爱心人士和贫困人口积极注册使用,强化贫困户需求信息的发布和对接,社会爱心人士注册3179个,发布贫困户需求1685个,帮扶对接成功1623个,通过发挥社会扶贫网爱心载体作用,让贫困人口感受到社会人情温暖。三是聚焦四大保障,实现稳定式脱贫。在住房保障上,大力推进2016年、2017年易地扶贫搬迁303户、1039人所在安置点的基础设施和公共服务配套设施建设,采取多种措施推动安置点搬迁户发展产业和就近就业,优先扶持发展特色产业项目,优先安排村级公益性劳务岗位就业,确保了搬迁贫困户稳得住、有事做、能致富。全面实施危旧房清除行动,对全镇C、D类危房进行全面摸底登记,对D类危房进行全面清理,全年完成危房改造补助资金136户253.8万元。在健康保障上,全面落实贫困人口全额代缴医保参保费用,实现2016年以来建档立卡贫困人口100%参保,100%落实全额参保补贴。坚持贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务,实现贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约全覆盖和全民健康免费体检服务。严格落实贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策,贫困人口住院费用政府兜底“351”、慢性病“180”待遇政策落实率100%。2018年,全年贫困人口在省内各级医院住院实行二次兜底补偿报销,报销比例达到90%。大力实施覆盖全镇城乡居民的“1579”医疗补充保险政策,由财政全额承担为辖区内所有参保城乡居民(不含自2016年以来建档立卡贫困人口)按照每人25元保费标准购买医疗补充保险,住院患者按照报销比例分段获得理赔。在教育保障上,严格落实建档立卡贫困学生学前教育资助、义务教育资助和高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策。2018年,全镇共为531名建档立卡贫困家庭学生发放各类教育资助资金38.345万元,为103名建档立卡大学生办理生源地信用助学贷款82.4万元。完成2018年春学期“雨露计划”资助中高职建档立卡贫困学生98人,发放资金14.7万元,秋学期“雨露计划”资助93人13.95万元。实现了建档立卡贫困学生教育资助和中高职“雨露计划”教育补助应享尽享。在兜底保障上,严格落实社会养老保险代缴制度,841名建档立卡贫困人口享受政府代缴养老保险费用。将农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,提高低保五保标准,加强农村低保对非建档立卡贫困户重病、重残个体救助,严格按时按标准发放,将支出型贫困纳入低保收入核算统计范畴。目前全镇在册农村低保407户828人(其中:贫困低保涉及309户734人),发放农村低保金287.32万元。全镇在册五保户155户164人,年初以来累计发放五保供养资金90.87万元。全镇现有孤儿4名,打卡发放孤儿基本生活1.44万元。全面落实困难残疾人救助政策,发放重度残疾人护理补贴享受人数108人,累计打卡发放资金7.78万元,发放困难残疾人生活补贴307人21.8万元。四是聚集民力民智,实现主动式脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智,出台“移风易俗”指导意见,广泛开展“六净一规范”活动,在全镇7个村建立“正威振风”超市,以积分奖励兑换商品的方式,全面激发货困户内生动力。开展政策宣讲,向每一位帮扶干部发放《脱贫攻坚政策读本》,印发脱贫攻坚到户政策宣传单,利用干部每月日常走访,走村串户随时随地对贫困户进行政策宣讲,让贫困户切实感受到党和国家扶贫政策红利,激发他们脱贫致富的信心和决心。坚持每年开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰活动,重点表彰一批“十佳脱贫之星”、“十佳产业扶贫带头人”等代表人物,树立主动式脱贫先进典型。坚持资金整合投放精准,不断提升双基建设水平。一是坚持资金使用精准。近年来持续加大统筹整合涉农资金支持脱贫攻坚力度,仅2018年先后争取统筹整合涉农资金(含财政专项资金)2477.661万元,实施脱贫工程项目共计28个。其中:基础设施项目16个1042.061万元,产业扶贫项目3个282.85万元,农村危房改造1个,涉及136户253.8万元,农村生态环境保护5个50万元,就业脱贫项目1个46.8万元,雨露计划项目1个28.65万元,金融脱贫项目1个773.5万元。二是持续强化基础设施建设补短板深入开展“双基”提升行动,重点实施道路、水利、电网改造、环境整治等工程建设。全年完成农村道路畅通工程项目38.45公里,开通农村客运一体化专线,惠及全镇群众。提前启动实施2018-2019年农村公路扩面延伸工程51.99公里。围绕农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,实施环保公厕5座、延伸管网10余千米、污水处理站6处。完成实施农村饮水安全巩固提升工程项目2处、小型农田水利工程“最后一公里”项目2处。整改提升农民文化乐园1处,改善为民服务环境,群众的生活环境和质量得到全面提升。4、坚持攻坚责任机制精准,不断凝聚脱贫攻坚强大合力。一是坚持高位推动建立健全脱贫攻坚例会制度,坚持乡镇村每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次;帮扶单位和脱贫攻坚职能部门每月召开脱贫攻坚推进会不少于两次。二是压实攻坚责任落实党政一把手脱贫攻坚工作责任制,年初调整完善单位包村、干部包户制度,实现市、县、镇三级单位包保全镇7个行政村,365名干部联系到户,建立完善2018-2020三年帮扶单位责任清单,严格落实每月至少1次贫困户走访制度。建立干部帮销农产品制度,明确副科及以下干部每年要帮销贫困户2000元以上农副产品、正科及以上干部每年要帮销6000元以上农副产品。三是加强干部管理除全省统一要求对3个贫困村派驻扶贫工作队外,根据全县统一部署,对4个非贫困村也派驻了扶贫工作队,共选派365名驻村扶贫干部,实现扶贫工作队行政村“全覆盖”。同时采取政府购买社会服务办法,为所有行政村招聘了村级扶贫专干。四是强化问题查摆坚持以问题查摆为导向,根据省市县统一部署,深入开展“重补促”专项行动、脱贫攻坚相关问题专项整治、扶贫领域作风建设专项整治、脱贫攻坚大排查专项行动以及2016年以来各级各类监督检查发现问题整改“回头看”和立行立改专项行动。坚持主动查摆问题和整改反馈问题相结合,及时化解发生在身边的问题隐患,确保扶贫领域风清气正。 (二)乡村振兴战略稳步实施,夯实新基础1、农业产业发展初具规模。以合肥百大周谷堆为依托,大力推进“菜篮子”扶贫农场民生工程建设,全镇发展大棚蔬菜200亩,露地蔬菜3000亩,分布在全镇7个行政村。实施特色产业奖补政策,鼓励广大贫困户发展种养殖特色产业,共有948户贫困户发展特色种养业。重点支持贫困村规模发展特色种养产业,其中黄河村大力发展中药材产业,中药材面积1950亩;泗河村大力发展黑毛猪和红油香椿产业,从事黑毛猪养殖农户占全村农户的71.5%;渔潭村立足自然资源,大力发展山核桃产业,山核桃种植面积占全村林地面积的20%以上,同时,三个贫困村都建有50亩以上特色产业基地。2、招商引资效益逐渐显现。围绕全县招商大局,立足镇情,制定了“围绕旅游抓招商、通过招商促旅游”的工作目标,完成天堂寨镇仓储物流基地及农产品交易市场续建工程;引进印象·天堂寨民俗项目,金寨县上德文化旅游发展有限公司投资1200万元在天堂寨镇原管理处境内建成建筑面积2000平方米的民俗客栈、百年古油坊、农耕文化展示、旅游商品销售中心;引进金帛纳税、安徽衡运建设工程公司、安徽皖旅旅游有限公司等三个纳税项目,年纳税额近300万元。3、土地制度改革释放红利。积极推进农村宅基地制度改革,一户一宅退出并整理归档1284户,一户多宅退出并整理归档543户;2016至2018年三年来我镇土地复垦总任务1447亩,实际完成1956.96亩,超任务509.96亩;完成三宗集体经营性建设用地入市;征收天堂寨镇中心卫生院和天堂寨镇中心小学整体搬迁项目2宗土地,为农村土地征收制度改革提供典型范例。加大土地整治力度,土地整治新增耕地面积1390亩,其中土地整治为水田350亩,整治为旱地1040亩。大幅提高全镇的土地利用率和耕地占有率,进一步节约集约了土地资源,为全镇经济发展进一步释放空间。4、人居环境整治成效显著。完成渔潭村、后畈村、杨山村、泗河村美丽乡村示范点建设任务。安全饮水全面覆盖,老旧旱厕全面改造,卫生厕所全面普及,生活污水全面处理;建立健全环境整治长效管护办法,所有中心村庄内绿化带、路灯、垃圾清运、水管、电路维修与管护都有明确责任人,划分责任区,严格管护要求,制定奖惩办法,通过各项长效机制的建立使中心村庄管理步入建、管、用良性循环轨道;积极培育乡村文明新风,依托农民文化乐园和正威振风超市,组织开展文明先进典型评比,开展道德评议活动,设立“红黑榜”;简约规范村规民约,重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;经常性开展群众喜闻乐见的文体活动,文明乡风不断转型向好。5、旅游精品工程持续推进。继续推动旅游精品民宿建设,在成功引进并建成“八湾堂民宿”的基础上,马石村“苦丁树下”、“云集山居”等民宿先后建成运营,影响逐步扩大;成功争创14家农家小院;搜集开发了一批长寿特色餐饮和各种药膳佳肴,受到广大游客赞誉,积极组织参加金寨首届特色餐饮大赛、上海国家森林公园旅游商品推介会,其中天堂寨红豆腐被誉为“游安徽不得不吃的金牌小吃”,西源山核桃、银篓吊瓜子和黄奶奶手工茶获得“安徽知名旅游商品”标识;圆满举办了“天堂寨第八届天贶文化节”、“天堂寨首届丰收节”、“天堂寨红叶节”“天堂寨啤酒文化节”、“2018天堂寨金秋国际徒步大会暨红色山地越野赛”等,积极配合县委、县政府和县旅游委参与“2018中国山岳旅游联盟年会峨眉山推介会”、“2018全球旅游目的地营销峰会”“天堂寨景区武汉推介会”、“天堂寨景区秋季客源市场合肥推介会”等大型活动,天堂寨的影响力和知名度不断提升,2018年天堂寨旅游各项指数再创历史新高;全面推进全域旅游创建工作,新修通乡村旅游公路1.7公里、旅游步道10公里,新建A级旅游公厕3座;打造了400亩梯田景点、6处古树群景点和3处石拱桥旅游小品;所有A级景区交通标志、标识系统全部布置完善,智慧旅游系统全部建成投产;深入推进旅游“1+N+1”精准扶贫,167家宾馆、饭店、农家乐、旅行社结对帮扶贫困户227户829人,帮助贫困户解决就业、发展生产和销售农产品,实现了户均增收2000元的旅游扶贫效益。6、生态环境保护严守底线。建立健全“河长制”、“林长制”工作机制,阵地齐备、方案健全、制度上墙,群众知晓,巡查及时,记录详实,真正实现了林有人看、河有人管、责有人担,达到了“河长制”、“林长制”预期目的。严格推动“护绿”“增绿”“管绿”“用绿”“活率”的“五绿”行动,林业资源保护成效明显;认真贯彻落实中央、省市县关于环境保护的重大决策部署,对“绿盾2017”、“绿盾2018”、中央环保督查反馈环境环保问题照单全收,逐个制定整改方案、落实整改责任,彻底解决各类环保突出问题;全面开展“大棚房”清理,严防农地非农化现象;着力打好大气、水和土壤三大污染防治攻坚战,关停各类小砖场、散装物料堆场、非法混凝土搅拌站等企业;加强水源地保护,划定保护范围,设立标识牌,严防水质污染,不断加强对企业污水直排、畜禽粪水直排、非法采砂、倾倒固体废物、占用河道等行为的查处整治力度;联合国土、农业部门加大土壤检测治理和化肥农药使用检查的工作,保护每一片净土。7、和谐稳定大局不断巩固。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,大力开展安全生产宣传月活动,经常性组织开展对辖区内商贸、建筑施工等生产经营单位综合性和专项性安全生产“全覆盖”检查;着力加强食品药品安全监管,实施食品生产、流通、消费全过程监管,开展食品欺诈和虚假宣传整治;打击非法食品生产行为,对辖区所有食品生产加工小作坊进行摸底,建立“一户一档”监管档案,积极开展监督检查;扎实开展规范药房创建工作,及时开展药械、化妆品专项整治工作,落实相应工作任务;全面实施抓党建促维稳“五心工程”和“深、重、促”专项行动,开展扫黑除恶专项斗争,夯实“鄂皖两县四镇治安联防会议”成果,积极开展矛盾纠纷排查化解和上级交办的信访案件调查处置工作;完善社会治安防控体系建设,人民调解中心、综治维稳信访工作中心完成达标验收,基层平安建设五项基础工程落实到位,村级网格化管理服务工作逐步健全,全镇经济社会发展大局和谐稳定。8、社会事业发展全面进步。积极推进全国文明城市创建工作,大力营造创建氛围;全面实施38项民生工程;实现养老保险参保缴费7408人,超额完成县下达参保任务,100%按时发放符合条件到龄人员养老金;严格执行拥军拥属优待政策,开展军烈属家庭慰问活动,积极参加全县“双拥杯”篮球赛,开展庆“八一”双拥晚会等活动,全面完成军人信息采集;全面落实特殊困难群体救助措施;住房、交通、通信水平大幅提升;成立第一届科学技术协会;中小学校发展迅速,小学智慧校园建设引领全县智慧学校建设,中小学校教育教学成绩继续名列全县前茅,荣获市级以上五项表彰;综合文化站、农民文化乐园等镇村文化服务中心全面建成;完成天堂寨中心卫生院整体搬迁,医疗服务水平进一步提升;推进广播电视、统计调查、民族宗教、同心示范、机关事务、档案镇志、人民武装等工作,支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、旅游协会等工作,各项工作取得新成绩。 (三)政府自身建设持续加强,展现新风采突出政治建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程,始终对党绝对忠诚。开展“讲严立”专题警示教育,推进“两学一做”常态化制度化。认真落实中央“八项规定”及实施细则,驰而不息纠正“四风”,确保政令畅通、令行禁止。规范政务服务全面完成基层政务公开标准化规范化试点建设工作;深入推进行政决策科学化民主化法制化,公众参与决策机制、重大决策风险评价制度、重大事项合法性审查工作机制、法律顾问制度等体制机制逐步完善,法治政府建设取得长足进步。落实“一岗双责”,认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,全面落实“一岗双责”,坚决落实党组全面从严治党主体责任。支持镇纪委、督查办工作,坚持严管与厚爱相结合,积极运用监督执纪“四种形态”,严肃查处一批违法违纪案件。强化干部管理坚持周一例会制度,加强广大干部职工思想政治教育和业务知识学习,自觉尊法学法守法用法,树立底线思维,增强廉政意识,提升履职本领。建立健全考评激励机制,大力褒奖和鼓励政治坚定、奋发有为的干部,警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部,不继提升干部职工综合素质,维护政府良好形象。各位代表,一年来取得的成绩与进步,是在县委县政府和天堂寨镇党委的坚强领导下,广大镇村干部群众和社会各界人士顽强拼搏、艰辛付出的结果。在此,我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众,向人大代表和所有关心、支持、参与天堂寨建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们务必要清醒地认识到工作中存在着很多不足,主要表现在:体制机制有待理顺,大天堂寨旅游格局尚未形成;主抓脱贫攻坚工作的精力不够集中,集镇基础设施建设和管理水平有待提升;村级基础设施和经济基础薄弱;少数干部思想不够解放,担当意识、责任意识欠缺,执行力不强,激情下降、思想滑坡、疲劳厌战情绪有所抬头;一些部门作风不实,效能不高、不勤不廉等问题依然不同程度存在。这些都需要我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在以后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我镇实现脱贫攻坚的冲刺之年,新的一年我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,把脱贫攻坚作为首要目标,把经济发展作为中心任务,把改善民生作为出发点和落脚点,围绕“生态立镇、旅游富民”的总体思路,干在实处、走在前列、突出特色、打造亮点,推动全镇各项事业保持持续、健康、稳定发展的良好态势。政府工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻县委十四届六次全会精神,落实县十七届人大三次会议《政府工作报告》各项工作任务,以脱贫攻坚统揽工作全局,坚持稳中求进工作总基调,大力推动高质量发展,坚定不移打好三大攻坚战,聚力推进乡村振兴,切实落实“六稳”政策措施,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标:财政收入增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右;接待游客人数60万人,旅游综合收入达12亿元。实现上述目标,将重点抓好以下几个方面工作: (一)瞄准靶心,精准发力,全面攻克贫困山头2019年,我们实现高质量的“县摘帽”这一历史性目标任务,全镇要实现215户450人以上贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.4%以下既定任务,农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平,基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平,顺利通过国家和省组织的第三方监测评估和考核验收。为了完成上述目标,我们必须从以下几个方面冲锋发力。1、强化政策宣传、精准靶向施策,用足脱贫攻坚政策举措。 强化政策学习,把握工作重点坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察金寨重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实,全面理解和把握其精神实质和核心要义,进一步提高政治站位,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕《“十个一”工程项目实施意见》、《全县2019年脱贫工作要点》和《每月重点工作安排》认真学习研究,压实工作责任,强化责任担当,不折不扣地落实好各项政策措施,确保各项扶贫惠民政策落地生根、开花结果。 抓好“两业攻坚”,促进群众增收产业增收方面,围绕“一乡一业”、“一村一品”,重点发展茶叶、中药材、食用菌、果蔬、黑毛猪等特色种养业。全力对接“金猪计划”、“母牛银行”等项目,深入推进“菜篮子”扶贫农场工程,加强油茶等新建基地管护,加大特色种养业扶贫基地建设,实施好乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程。持续推进产业奖补,支持贫困户自种自养发展1-4个稳定增收的特色种养项目。兑现“一亩园田”入股收益分红。全面推广“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式,加大龙头企业、合作社、家庭农场(经营大户)培育、引进力度,支持经营主体与贫困户建立稳定紧密的利益联结关系,实现带动贫困户联结率80%以上。坚持共享“一股红利”,围绕资产收益扶贫,持续推进农村集体产权制度和农村“三变”改革,扩大年度内贫困户收益分红覆盖面。推进旅游“1+N+1”工程,通过发展乡村旅游、生产旅游商品、入股参与旅游业发展和观光采摘农业分红等途径,实现全镇全年通过发展旅游综合带动50名以上贫困人口参与旅游发展脱贫。实施电商(微商)带动贫困户增收项目,采取以奖代补方式支持鼓励电商(微商)收购贫困户农副产品,大力发挥电商平台作用,畅通农副产品销售渠道。就业增收方面,组织开展贫困劳动者摸底调查工作,完善贫困劳动者就业需求信息。按照序时进度扎实开展好贫困劳动者实用技术培训、技能培训和创业培训。序时开展“春风行动”、“就业脱贫服务月”和“贫困劳动者专项招聘会”,组织帮扶干部入户指导有劳动能力的贫困人口外出或就近务工就业,增加劳务收入。进一步强化现有公益性岗位管理,全力做好受聘贫困劳动者的解除、更换等动态监测工作。 强化基本保障,确保群众需求住房保障方面,持续深入推进无功能性危(旧)房处置工作,全面消除辖区范围内危旧房屋,加快易地扶贫搬迁配套基础设施和基本公共服务设施项目建设进度,大力实施危房改造、宅改搬迁等政策举措,确保人民住房安全保障。教育保障方面,全面摸清全镇建档立卡适龄儿童、少年底数,按照全覆盖目标要求,贫困家庭在校生(含历年脱贫户,下同)100%享受幼儿、小学、初中、高中各个学段教育资助政策,贫困家庭中职、高职在校学生100%申请获得雨露计划资助,确保贫困家庭在校大学生生源地信用助学贷款应贷尽贷,进一步改善义务教育薄弱的农村学校的基本办学条件和办学水平。健康保障方面,坚持提供“一份健康”,继续执行财政全额代缴贫困人口医保参保费用,全面落实贫困人口“先诊疗、后付费”、医药费用“一站式”结算服务,贫困人口电子健康档案、家庭医生免费签约应签尽签和全民健康免费体检服务。按照省市县统一部署,严格执行“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策。对所有患有慢性病人员和残疾人进行再摸底,及时做好慢性病证和残疾证的办理工作,确保应办尽办。进一步做好非贫困人口“1579”医疗政策的宣传,强化宣传力度,提高群众的知晓率。 聚焦社会合力,夯实保障基础在兜底保障方面,深入推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,将没有劳动力或者暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭纳入低保,实现“应保尽保、应退尽退”目标。建立救助标准自然增长机制,逐步提高低保、五保保障标准,加大临时救助和城乡医疗救助力度,完善“救急难”长效机制,筑牢最后一道“保障网”。继续执行建档立卡贫困人口养老保险政府代缴制度,实现符合条件的建档立卡贫困人口代缴费用全覆盖。完善基本社会服务建设,做到每千名老年人拥有养老床位数达45张以上,养老床位护理型床位比例达到30%以上,生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%。在社会扶贫方面,认真贯彻落实《关于进一步加强定点扶贫工作切实提高帮扶精准性有效性的实施意见》。根据机构改革和人事调动情况,及时调整优化帮扶单位、帮扶干部对口帮扶到位。坚持每月推进中国社会扶贫网推广工作,加大宣传力度,进一步增加平台注册人数和提高对接成功率。进一步提高中国社会扶贫网社会知晓率和公众参与度。大力推动全镇干部职工带头参与消费扶贫,建立健全消费扶贫协作机制,广泛动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。利用“同心示范”工程相关民主党派结对帮扶天堂寨镇的机遇,积极为结对帮扶搭建平台,提供服务,做好脱贫攻坚和镇域发展情况汇报,争取获得社会各界更广泛的支持。在特殊困难群体帮扶方面,组织开展对全镇大病困难户、危房户、独居老人户和残疾人户等类型的特殊困难群体进行全面摸底,登记造册,建立村干部包保责任制,实行动态监测,根据实际情况,着实打好相关帮扶政策的补丁,确保在奔向全面小康路上不落一人。2、夯实脱贫基础,巩固脱贫成果,久久为功提升群众满意度。(1)在创新工作机制,实施包组联户上下功夫。实施包组联户,运用网格化管理的原理,全镇171个村民组相当于171个网格,每一个网格里都派驻一名得力的干部全方位包保,干部既包组又包户,工作性质由过去较为单一的脱贫攻坚过渡涵盖到全体村民和乡村振兴的方方面面,制定《天堂寨镇干部包组联户实施方案》,对标“十大员”工作要求,全面抓好脱贫攻坚网格化管理各项工作,全面提升帮扶效果。(2)在优化人居环境,完善基础设施上下功夫。深入推进农村人居环境整治,全力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,加快改善乡村人居环境,保障广大人民群众身体健康,持续开展“六净一规范”活动。充分发挥农民的主体作用,加快非功能性危旧房屋拆除力度,提升农民参与环境整治的自觉性和主动性,以良好的人居环境改善精神面貌,激发内生动力,加大普惠性政策落实力度和覆盖面,兼顾好贫困户与非贫困户的共同发展,强化农村基础设施建设,推动市政公共资源向村组延伸、向贫困群众倾斜,持续提升群众幸福感和获得感。全面落实河长制、林长制、路长制、禁渔令,提高人居环境管理水平。全面完善美丽乡村建设目标任务,着力打造人居环境“标准版”和“升级版”,充分发挥示范带动作用。把生态建设作为立镇之本,切实加强生态保护,坚持问题导向,坚决抓好生态风险防范工作,突出抓好松材线虫防治和森林防火工作,强力整治自然保护区内违规违法行为,加强天堂寨国有林场建设,牢牢守住金山银山,握紧生态资源金饭碗。加强法制宣传教育,增强人民群众法制意识,持续开展扫黑除恶专项斗争,大力整治社会治安突出问题,健全村级治理体系,及时就地化解各类基层矛盾纠纷,防范化解重大风险,努力维护社会和谐稳定大环境。(3)在培育乡风文明、推动移风易俗上下功夫。通过培育文明乡风激发内生动力,进一步调动人民群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性,筑牢广大人民群众的精神家园,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供强大精神力量。一要加强农村思想道德建设以社会主义核心价值观为引领,以新时代文明实践站(所)为平台,充分挖掘农村传统道德教育资源,着力推动“道德讲堂”建设在广大农村落地生根。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,开展五好家庭、乡村好媳妇、好婆婆等群众性创评活动。开展“金寨正威振风超市”积分评分兑换活动,坚持“一约四会”“红黑榜”制度,营造崇德向上的良好氛围。要大力弘扬孝善文化,引导教育子女对老年人做到物质上供养、生活上照料、精神上关心、医疗上保障,形成孝亲敬老、尊老爱幼、携手脱贫的良好民风乡风。二要加强农村公共文化建设以农民文化乐园为主阵地,推进基层综合性文化服务中心建设,通过举办天贶节、旅游文化节等活动培育挖掘乡土文化本土人才。编排喜闻乐见、贴进生活的文艺表演活动,用身边的人教育身边的事,发挥积极作用。三要推进农村移风易俗贯彻实施《金寨县“推动移风易俗树立文明乡风”三年行动计划(2017-2019)》充分发挥红白理事会的作用,推进喜事新办、丧事简办,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。 (二)统筹兼顾、均衡发展,大力实施乡村振兴1、坚持把项目建设作为“重要推手”,激发经济发展新动能。完成《天堂寨镇总体规划》修编工作,加强基础设施配套,改善农民生产生活条件,完成所有中心村庄和副中心村庄房屋建设以及基础配套设施建设,逐步完善公共服务。全面完成四好农村路建设任务,完善道路交通网络;实施集镇自来水厂改造提升工程,安全饮水工程水质全面达标;全面推进旅游电商特色小镇建设,扩大集镇功能区,完成重点河道堤防建设,实施集镇生态停车场项目,缓解旅游旺季停车压力,争取实施强弱电入地工程,推进集镇立面改造工程,沿河打造滨水景观带,提升集镇品位,激发旅游经济新的增长点。2、坚持把结构调整作为“重要依托”,寻求产业发展新突破。使空间布局、产业发展、土地利用等相互衔接配套,促进 一、 二、三产业深度融合,实现农业产业结构调整与生态、经济效益叠加。以“三变”为引领,助推农业产业提档升级。依托经营主体和村级专业合作社带动农业产业结构调整,加大土地流转力度,推进农业产业规模化、高效化发展。以产业优势为依托,做大做强高效农业。以“菜篮子”工程为基础,以百大周谷堆农产品交易市场为纽带,大力发展蔬菜产业,树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念,根据各村产业特点,精心规划产业发展。以点带线,促进农民持续增收;以资源优势为基础,探索发展特色种养业。结合丰富的旅游资源全面推广本地特色农副土特产品,依托龙头企业打造统一品牌,形成特色农业产业品牌效应;进一步完善农田水利基础设施,保障农业生产安全效益。3、坚持把旅游发展作为“重要引擎”,谱写乡村旅游新篇章。围绕运动、康养、宿营等元素谋划新兴旅游项目,加大旅游项目招商引资力度,加快项目落地,力争建成旅游发展新名片;加快房车营地等重点项目建设,完成天堂寨客运索道改造工程建设,打造旅游新亮点;进一步夯实“八个一”旅游公共服务设施,推动乡村旅游升级提标;创新旅游品牌营销,拓展旅游宣传新高地;定期开展旅游市场秩序、安全生产督查,加大指导和管理力度;继续开展各类文明旅游、文明创建活动,不断提升游客文明素养;促进旅游扶贫取得新进展,深化“1+N+1”旅游扶贫模式,强化旅游企业的扶贫责任,鼓励旅游企业通过多种途径助力脱贫攻坚,推动旅游扶贫工作取得新进展。4、坚持把和谐共享作为“重要保障”,展现社会事业新作为。切实提高政治站位,全力做好民兵整组工作,充分发挥民兵预备役应急分队作用。落实社会保障体系和救助机制,做好退役军人及其他优抚对象信息采集工作,做好“三留守”人员关爱工作,定期开展扶贫解困、救灾救济和送温暖等社会救助活动,继续做好低保动态管理、大病临时救助工作,开展灾害、五保、医疗救助,确保弱势群体生活保障;继续推进农村住房保险、大病保险等社会保险类项目,增加群众抵御风险能力;进一步完善学校周边环境设施,全面加强中小学校园和幼儿园安全管理,深入推进义务教育均衡发展,抓好新教育改革,延伸丰富智慧校园教育教学成果;加强农村公益性文化体育工作,实现广播电视和文化体育等全覆盖,充分挖掘民间民俗文化;加强农村科学普及工作,提高农民知识文化素养;加强卫生与健康事业,做好优生优育优质服务,着力提高出生人口素质;做好旅游协会换届和商会成立工作,充分发挥工会、共青团、妇联、商会、科协、旅游协会等群团组织作用,统筹推进民族、宗教、档案、镇志、防震减灾、国防动员和民兵预备役等工作。 (三)与时俱进,革故鼎新,加强政府自身建设以政治建设为统领旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上坚决执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实双重组织生活制度,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,维护风清气正的良好政治生态。以依法行政为准则坚持依法行政,把政府工作纳入法治轨道。严格落实“三重一大”等行政决策法定程序规定,大力提升依法行政水平。严格执行国家法律法规,依法接受镇人大监督,积极做好人大代表建议、批评、意见办理工作。以提高效能为重点深入推进政务、村务公开,不定期组织检查信息公开情况,做好电子政务信息公开和网络舆情处理,充分运用手机短信平台、QQ群、微信群等新媒体提升群众的政务参与度和政策知晓度。精简会议、文件,强化效能督察,大力提高办事效率和服务水平。以廉洁自律为底线坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定,全面履行“两个责任”。深入践行“三严三实”,扎实开展“两学一做”专题教育,加强党风政风建设,坚决纠正“四风”问题,坚定不移惩治腐败。深入推进监督机制建设,加强行政权力监督制约。严格财政预算,严控“三公”开支,全面清查并严格管护国有资产。把廉洁从政贯穿政府工作各个环节,树立并维护清正廉洁的政府形象。各位代表,新时代赋予新使命,新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共金寨县委和镇党委的坚强领导下,忠诚履职尽责,主动担当作为,咬定目标使劲干,撸起袖子加油干,全面打赢脱贫攻坚战,奋力谱写天堂寨跨越发展新篇章,以优异成绩向伟大祖国70华诞献礼!

    2025-07-08

  • 【裕安区招商】2020年六安市裕安区政府工作报告

    2020年六安市裕安区政府工作报告全文政府工作报告――2020年1月2日在六安市裕安区第五届人民代表大会第四次会议上六安市裕安区人民政府区长王仲儒各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施五大发展行动,坚定推进“三大攻坚战”,勠力同心,扎实苦干,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。预计全年实现地区产总值同比增长7.1%;财政收入24.11亿元,增长9.8%;固定资产投资141.9亿元,增长11%;社会消费品零售总额122.9亿元,增长11%;外贸进出口总额1.06亿美元,增长20.5%;农村常住居民人均可支配收入14214元,增长10.3%。主要工作及成效: (一)稳中求进,国民经济持续发展工业经济加快转型。突出支持民营经济发展,深入推进工业转型发展“八大行动”[1]。完成工业投资约17亿元,其中技改投资约4亿元。新培育规上工业企业27家,盘活僵尸企业6家,新增省级“专精特新”企业5家,新培育安徽工业精品2件,松羽工程挂牌省“专精特新板”,鸿杰威尔建成省工业设计中心。深入开展“四送一服”双千工程[2],实行区级领导对规上企业建档立卡帮扶,实现区乡干部包保企业全覆盖,帮助企业纾困解难586件,解决了企业办证难等一批历史遗留问题。兑现67家工业企业专项奖补资金1695万元,落实产业引导基金2000万元。80家企业入选市民营经济7类百强排序。六安高新区获批成立,2018年全省开发区考核排名第33位,再获“全省制造业发展增速十快区”称号。现代农业快速发展。完成永久基本农田储备区划定,建设高标准农田4万亩,新增土地流转2万亩,提升全国绿色食品(水稻)原料产示范基地30万亩。大力实施“五个一批”“138+N”工程[3],皖西白鹅饲养总量达292万只;新建水果、茶叶、中药材、构树等一批产业基地;发展稻虾综合种养12.4万亩,省级认定固镇、江家店2个万亩示范区。猪产逐步恢复。主要农作物耕种收综合机械化率达82.4%。新增“三品一标”[4]认证农产品40个,3个品牌农产品在省农交会上获金奖。认定农村产业发展带头人233人、休闲农业经营主体110家,新增省级家庭农场6家、省级农民合作社3家。六安瓜片茶业股份有限公司获批“中国茶业百强企业”。成功创建全省农产品质量安全县。率先完成农村集体产权制度改革和“三变”改革,全市现场会在我区召开。现代服务业提档升级。大力发展电子商务和现代物流,新注册电商经营主体447家,培育年网销额超千万元电商企业2家,获批省级电商示范镇1个、示范村2个,蜂狂购、邮乐购、幸福淘购等电商平台加快发展;农产品质量认证追溯、三级物流配送体系等项目初步建成投入使用。新增限上商贸企业21家、进出口实绩企业11家,成功签约世界制造业大会项目2个,超额完成第二届进博会意向采购指标。完成城区农贸市场提升改造工程,六安周谷堆农产品批发市场获批农业部定点市场。康养产业加快发展,笑来家园旅居养老项目启动,紫荆花怡养小镇一期投入运营,社区居家养老稳步实施。项目投资持续增强。重点项目稳步推进,实施市亿元以上重点项目85个,完成投资158亿元、增长17%,其中纳入省调度重点项目62个,完成投资83亿元、增长19%;实施区本级政府投资项目67个,完成投资24亿元、增长20%,市委党校独山分校主体完工,三馆一中心等17个项目建成部分投入使用。大力开展“招商引资提升年”活动,协议引资120亿元,到位资金84亿元、增长10%,实际直接利用外资4550万美元、增长11%,一期投资15亿元的上海致盛集团六安金石湾科创产业园等38个重大项目签约落户,中科日升、德正堂药业等30个项目加快建设,首玻光电、远创科纺、青网(六安)新经济科创园等22个项目投入运营。 (二)决战决胜,脱贫成果巩固提升摘帽目标圆满实现。紧盯“一低一高一全部一接近”[5]贫困县退出标准,突出“一过线两不愁三保障”“两率一度”[6],扎实开展“四季攻势”“重补促”[7]专项行动,全区累计减贫4.92万户13.59万人,75个贫困村全部出列,贫困发率降至0.21%。4月份省政府批准退出贫困县序列。7月份代表省高质量通过国家2018年贫困县退出抽查。“四个不摘”[8]全面落实。调整优化脱贫攻坚指挥部、九大工程责任组和五个工作组,压实乡村主体、部门“双包”责任。区四个班子领导联乡包村,176名驻村干部和10028名帮扶联系人结对帮扶,深入开展三级书记遍访贫困对象行动,落实“一户一方案、一人一措施”;太平集团、省住建厅、包河区帮扶深入推进,“百企帮百村”行动扎实开展。投入6.83亿元实施“九大工程”,各项脱贫攻坚政策深入落实。做好贫困对象动态调整,落实“边缘户”台账管理,防范返贫预警机制逐步完善。整改工作纵深推进。结合中央脱贫攻坚专项巡视、各级督导考核反馈问题整改,先后开展“两不愁三保障”和饮水安全突出问题、“七个不落、一个不少”[9]等大排查大整改。落实暗访督查、专项调度、专题民主活会推进整改,对重点问题实行清单销号、反馈通报、纳入考核。全面开展整改巡察,查处扶贫领域腐败和作风问题46起51人。加大困难烈士遗属关爱慰藉、“文会查表”问题整改,制定或修改相关制度措施45项,整改任务全面完成,主要做法在全省专项巡视暨国家考核反馈问题整改调度会上交流。乡村振兴有效衔接。编制《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,将脱贫攻坚需要提档升级的项目打捆纳入乡村振兴重点项目库。开展脱贫技能培训,开发扶贫公益岗位,2300多名贫困劳动者通过就业实现脱贫。大力推进返乡创业工程,康桥婚纱小镇获批“省级农民工返乡创业示范园”。大力实施“四带一自”[10]“一村一品”产业扶贫,兑现奖补资金7400万元支持2.5万户贫困户发展特色种养业,西河口乡红石岩村和独山镇分别获批省级“一村一品”示范村、示范镇。“深贫保”产业扶贫、构树扶贫工作在全省交流。 (三)强化投入,城乡面貌显著改善城区品质稳步提升。实施市、区两级征迁项目26个,征收房屋52万平方米,完成历史遗留问题拆迁52例5万平方米;解决问题楼盘6个;推进8个安置房项目建设,完成安置19.5万平方米,2235户群众实现安家。加大“两治三改”,拆除城区违法建设3.1万平方米,查处违法用地1686亩,完成棚户区改造项目5个,改造提升老旧小区2个,实施“两补一化”[11]小区3个。联动推进创建国家文明城市、卫城市,大力开展“六个专项整治行动”[12],强化问题督办整改,维修路面近7万平方米,更新公益广告近2万平方米,新增充电桩3000多组,整治提升背街小巷113条。智慧城市建设稳步推进。镇村面貌明显改观。持续推进美丽乡村建设,编制277个村庄规划,完成17个省级中心村和26个区级中心村建设任务,连续四年获省美丽乡村建设先进。深入推进“三大革命”,农村活垃圾无害化处理率90%以上;建成16个中心村污水处理设施,实现乡镇驻地污水治理全覆盖;完成改厕1.27万户,卫厕所普及率80%以上。扎实开展农村人居环境整治“三大行动”[13],建成农业产固体废弃物回收站4个,畜禽粪污资源化利用率达90%;完成35个村黑臭水体治理、137个村整村推进,我区“擂台赛”做法在全省推广。加强违法用地治理,出台管理办法和监管机制。行蓄洪区居民迁建快速推进。入选省传统村落2个。农村危房改造工作被国务院办公厅点名激励。基础设施全面改善。投资13亿元,实施区乡重点交通项目23个,建设国省干线15公里、“四好农村路”508公里,新建、改建桥梁25座,淠河大道(横排头至淠联大桥)、望江寺大桥等建成通车;全面建立三级“路长制”,实现农村道路管养全覆盖。投资2.9亿元,完成西淠河综合治理工程建设,实施东西汲河综合治理37.2公里,建成农田水利“最后一公里”项目238个;大力推进管网延伸和水厂巩固提升工程,解决13.4万人饮水安全问题,农村自来水覆盖率达88.7%,裕安第二自来水厂开工建设。投资3150万元完成70个农电低压台区改造。农村网络服务能力逐步提升。乡镇集镇区域燃气工程启动建设。 (四)创新驱动,绿色振兴加快推进绿色产业基础夯实。谋划实施总投资18.2亿元“一谷一带、一岭一库”建设项目70个,西淠河南岸道路、六安瓜片非遗展示中心等项目基本建成,茶谷绿道、城南绿道(淠河干渠横排头至城南公园)加快建设。高新区产业规划及其态环保科技5G产业园规划启动,高迪环保产业园基本建成。启动全域旅游规划编制,完成龙井沟、九公寨景区提升,推进苏埠明清老街修复;紫荆花怡养小镇创成3A景区、获批省首批健康小镇;市首届龙虾节成功举办,江淮果岭桃花节、皖西白鹅美食文化节等文旅活动深入开展,旅游综合收入增长27%。完成造林5600多亩,封山育林9000亩,森林抚育16.9万亩;创建国家级森林乡村6个、省级森林村庄23个。环境治理力度空前。强力推动态环境突出问题整改,通过专班推进、高频调度、综合保障,整改“23+N”突出环境问题86件、态区域违法建设问题173件、入河排污口整治23处、省环保督察交办问题101.5件,实现立行立改和按方案推进整改。开展河湖“清四乱”和“蓝盾”砂石整治专项行动,成效明显,考核断面水质总体良好。启动“蓝天卫士”工程建设,扎实推进大气污染治理“六个专项行动”[14],大力实施农作物秸秆综合利用、兑现奖补资金1343万元。整治“散乱污”企业64家,督促安装油烟净化装置911户,完成城区工业燃煤锅炉清洁能源替代。严格环保监管执法,增强了全社会态环保意识。改革创新取得突破。加快高新技术产业发展,与中科院合肥创新院合作成立孵化器公司,建立双创平台及“产学研”基地;安排1065万元创新驱动发展战略专项资金,支持65家企业和单位实施25类科技创新项目。落实“三比一增”[15]行动,新认定高新技术企业8家,实现高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长4.6%、13%。新增授权专利488件,每万人发明专利拥有量1.42件。持续深化“放管服”和商事制度改革,基本实现便民服务事项进中心,设立企业开办、返乡创业等4个专题通道和高新区分中心。区城投公司、融资担保公司完成改制。办理续贷过桥资金9620万元,政银担贷款余额2.25亿元。落实政策性减税降费2.59亿元。新增各类企业5134家、个体工商户6887户。10家企业在省股交中心科创板挂牌。 (五)保障民,人民福祉不断增进民工程持续实施。投入31亿元完成33项民工程年度任务。新开工棚改安置房2172套、建成928套,完成公租房实物配租申请审核591户。发放创业担保贷款5600万元,引导返乡创业创办各类经济组织1552个;新增城镇就业7459人,城镇登记失业率控制在2.8%以内。发放城乡低保、农村特困供养、临时救助、医疗救助2.5亿元。建设城乡社区老年人日间照料中心5个,改造敬老院6所,新增养老床位262张。累计报销贫困人口综合医保2.79亿元。为60周岁以上的特困供养、三无、优抚老年人、贫困残疾人购买意外伤害综合保险。社会事业全面进步。推进城乡教育优质均衡发展,投资2.5亿元改善中小学校办学条件,独山中心小学迁建、九中东校区交付使用;3个学前教育促进工程完成建设,城区义务段公办学校建设全面开工。职业教育校企合作深化,普通高中教育稳定发展。医共体建设扎实推进,“两卡制”试点全面展开,区妇幼保健院主体完工。环江淮万人骑行大赛等群众性体旅活动深入开展。获评“全国百强健走示范区”。送戏、送电影下乡活动与脱贫攻坚、主题教育有机结合。实现城乡公交一体化。成功创建省妇女儿童“两纲”示范区。完成3个标准化社区建设。档案馆存量档案实现数字化。退役军人服务有效保障。民兵整组考核位列全省前三。消防、供销、气象、慈善、侨务、双拥、人防、外事、工会、共青团、机关事务等各项事业取得新进展。社会治理深入开展。纵深推进扫黑除恶专项斗争,成功办理全市首例“套路贷”案件,打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙11个;持续推进“雪亮工程”建设,全面开展“百日冬防”和打击整治黄赌毒违法犯罪专项行动,社会治安进一步好转。宗教场所管理逐步规范。“四重”信访事项全部报结,信访秩序稳中向好。强化法律援助,帮助农民工追讨欠薪9000万元。构建社区矫正新格局,荣获“全国七五普法中期先进县区”称号。深化“铸安”行动,城区烟花爆竹全面禁放,产安全总体平稳。加强食品药品安全保障。创建“全国综合减灾示范社区”2个。积极应对40年来最严重旱情,保障了人饮安全。政府债务风险有效防控。网络舆情监管处置机制得到加强。在聚力经济社会发展的同时,我们高度重视政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“三个以案”警示教育,形式主义官僚主义整治取得成效。完成行政机构和事业单位改革,完善重点工作清单制度,工作效能不断提升。遵循重大事项决策程序,完善监察、审计监督,政府权力运行更加规范透明。政务公开获省先进,政府网站首次迈进全国百强行列。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督,累计办理人大议案1件、代表建议96件和政协提案143件、建议案3件,办理人民网群众留言、市长热线回复5377件。严格落实全面从严治党主体责任,支持纪检监察机关开展工作,推动反腐倡廉建设,保持风清气正政务环境。各位代表!2019年是新中国成立70周年、裕安建区20周年、具有特殊意义的一年,又是全区上下直面矛盾问题、应对复杂局面、负重顶压、坚定破难的一年。这一年,我们面对持续加大的经济下行压力、不断出现的各类风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务,坚定高质量发展定力。我们始终坚持“脱贫攻坚全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫”,打赢了脱贫攻坚摘帽关键之仗,顺利通过国家、省验收,实现了高质量脱贫;我们持续践行“像保护眼睛一样保护态环境,像对待命一样对待态环境”,坚定开展中央和省环保督察反馈问题整改,解决了一大批态环境遗留问题,深入推进农村人居环境综合整治,城乡环境质量明显提升;我们一贯遵循“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富”,创建省级美丽乡村示范村和重点示范村11个获省验收,六安瓜片、皖西白鹅等特色产业产业化不断提升,荣获“2019年中国茶叶百强县”和“全省农产品加工20强县”称号;我们坚决贯彻“城市管理应该像‘绣花’一样精细”,以文明创建“擂台赛”为抓手,突出街道、社区主责主业,聚焦强功能、补短板、治顽疾,城市管理水平不断提升,有望顺利通过全国文明城市创建第二年度测评。成绩来之不易,这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,是全区人民锐意进取的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各条战线上的劳动者,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,向在我区发展创业的各位投资者、建设者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,前进道路上还有不少困难和问题:经济总量不大,产业结构不优,工业支撑不强,服务业层次不高,现代农业发展不足,实体经济困难较多,离高质量发展要求差距很大;脱贫巩固压力较大,污染防治任务艰巨,乡村振兴刚刚起步,影响社会稳定的突出矛盾依然较多;政府治理体系和治理能力现代化建设任重道远,少数干部存在担当精神不足、执行能力不强,难以适应新时代发展要求。对此,我们将下大力气加以解决。 二、2020年工作安排2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年各项工作意义重大,影响深远。根据区委四届九次全会部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,按照党中央“四个坚持”和“六稳”[16]部署要求,坚定“创新发展、绿色振兴”,推进“一心两轴、多极增长”,推动全区高质量发展,坚决打赢“三大攻坚战”,着力打造“一区一地”[17],保持经济社会健康发展,增强人民群众获得感幸福感安全感,实现新时代绿色振兴美好裕安建设新突破。主要发展预期目标是:地区产总值增长7.5%左右,财政收入增长7%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长10.5%,进出口总额增长10%,农村居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标,重点做好以下工作: (一)聚焦转型升级,推动实体经济高质量发展壮大工业企业主力军。坚定不移发展实体经济,聚焦态环保、装备制造、材料与新材料等主导产业,主攻产业延链补链强链,推进先进制造业集群集聚,提升态环保产业首位度,力争主导产业增加值占全部工业比重达85%以上。继续实施工业转型发展专项行动,改造提升传统产业,强化龙头培育,推进递次纳规,力争新增规模以上工业企业20家以上。深入开展技改升级,推动规模以上工业企业技改持续化、全覆盖,力争打造一批数字车间、智能工厂,力争全年技改投入增长13%以上。建立培育“专精特新”企业库,力争培育省级“专精特新”企业4家、市级5家。加快“僵尸”企业依法处置。夯实制造业发展主战场。围绕“两地一区”和“四化”[18]目标,落实合六经济走廊发展规划,深入推动高新区“工业强区主阵地、高质量发展增长源”建设。继续实施园区提升工程,新建和改造路网12公里、电网8.7公里、给排水管网13.8公里,建成高新区商务服务中心。坚持“三融合、三为主”[19]定位,编制并实施高新区产业发展规划,优化产业布局,坚持要素向高新区倾斜。改革高新区管理机制,巩固高新区(平桥园)优化整合成果;启动双创大厦运营管理,完善产业配套系统和综合服务功能。等高精准对接长三角产业转移,着力推进产业合作、园区共建,加快科技研发平台建设,力争打造一批“园中园”。启动国家级高新区创建。打造改革创新主引擎。深化与中科院合肥创新院等科研院校合作,完善需求导向、企业主体的“产学研”协同创新机制,力争引进、孵化、转化科技型企业10家左右。加大招才引智力度,推行“创新团队+创新基金+创新项目”模式,推动初创型科技企业落地成长。持续开展“三比一增”行动,谋划推进“三重一创”[20]项目建设,推动产业迈向中高端,力争新认定高新技术企业4家以上,实现高新技术产业增加值增长25%以上、战略性新兴产业产值增长22%以上。加强科普能力建设,严格知识产权保护,新增授权发明专利30件以上。深入推进城投公司、融资担保公司转型发展。改进金融服务,支持企业上市。 (二)巩固脱贫成果,加快乡村高质量振兴打赢脱贫攻坚收官战。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神,围绕“两不愁三保障一安全”目标,坚持“四个不摘”,压实“双包”责任。大力实施“两业两基”工程,突出基础设施建设、基本公共服务补短板,产业扶贫、就业扶贫强支撑,智、志双扶可持续,完成799户1875人剩余贫困人口稳定脱贫,确保顺利通过国家普查。持续深化中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,不断加强扶贫领域作风问题专项治理。扎实开展贫困对象动态管理,加强特殊贫困群体关心关爱,落实综合兜底保障,强化“三级管理、三色标识、三段防控”[21]防范返贫预警,探索建立解决相对贫困的长效机制。深入推进农业产业化。突出抓好粮食产,建设高标准农田4万亩。持续实施“五个一批”“138+N”工程,扩建六安瓜片、有机油茶等基地1.2万亩,新建果蔬、中药材等基地1万亩,实施果菜茶“双替代”2.5万亩,提升稻虾综合种养示范成效。稳步推进猪产。保持农产品抽检合格率95%以上,新认证“三品一标”农产品40个。推进固镇农产品加工集聚区争创省级园,引进1家以上国家级农业产业化龙头企业。继续抓好农村集体产权制度改革和“三变”改革。以培育农村产业发展带头人为抓手,打造农村人才“四支队伍”[22];大力发展新型农业经营主体,培育省级示范合作社4个、示范家庭农场6个。加快发展休闲农业、农村电商等新业态,打造一批体验观光农业示范园,推进农产品上行交易额增长15%。打造美丽乡村新面貌。突出乡镇特色化、品质化发展,持续巩固美丽集镇创建成果,增强集镇产业和人口集聚能力。突出美丽乡村差异化、精细化建设,强化产业支撑,全面推进2019年度16个省级中心村、50个区级中心村建设。持久开展农村人居环境整治,加快推进“三大革命”,深入实施“五清一改”,提升农村环卫一体化水平,完成改厕1.2万户,建设160个村级污水处理设施,推进乡镇污水处理厂规范运营,突出改变部分区域“散乱差”现象。严厉查处违法用地,强化农房建设规划管控,引导居民参与村庄整治、建设和管护,着力打造宜居宜业的美丽乡村。 (三)统筹基础建设,提高城乡一体化水平深化中心城区建设。围绕中心城市强功能、提品质,完成市下达的建设任务,做好建设环境保障。坚持拆迁与安置工作协同推进,完成征地拆迁项目15个40万平方米、安置房建设8个128万平方米、回迁安置4300户年度工作任务,推进征迁及房产开发历史遗留问题扫尾。大力推进“两治三改”,坚决打击违法建设,完成棚户区改造7个;持续推进“两补一化”,整治提升安置小区4个。深入实施“畅强补”,快速推进城区内部道路互联互通工程,加快一批市场化城市功能性项目建设,建成南城新区主要路网。加强基础设施建设。做好省市重点交通项目保障。实施26个总投资7亿元左右的交通重点项目,开工建设一批主干路网和农村公路;扎实推进“路长制”,提升道路管护水平,争创全省“四好农村路”示范县区。加快建设总投资4亿元左右的东汲河治理、汲东干渠除险加固等重点水利工程;完成塘库堰坝等农田水利“最后一公里”项目200多个;实施裕安一水厂管网延伸,基本建成裕安二水厂主体工程,谋划推进城区管网向新、顺、单延伸,力争全区自来水通村全覆盖、通户率92%以上。总投资约1.65亿元,实施25个农电低压台区改造,加快主网工程和10千伏配电网建设。加强通信网络基础设施建设。抓好乡镇集镇区域燃气建设。强化城乡文明创建。协同推进国家文明城市、卫城市创建,深入开展“创城为民、全民创城”主题宣传和“比学赶超”“擂台赛”活动,落实网格管理、门前三包、居民自治、物业兜底,推动创建工作常态长效开展。大力推进创城“规范提升十项行动”,加强重点点位整治,创新行业管理,实施城区环卫一体化,持续打造特色文化街区。深化火车站区域综合治理。加强新时代文明实践中心(站所)建设,深入开展各类主题实践专题宣传,大力弘扬精神文明建设新风;将创建成果向乡镇扩展,广泛开展移风易俗“六大行动”,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (四)坚持绿色振兴,夯实可持续发展基础深化绿色发展平台建设。聚焦“一谷一带、一岭一库”四大平台,推进88个总投资26亿元左右的重点项目建设。持续推进“一心两轴、多极增长”,突出高新区发展核心,六安茶谷与江淮果岭、淠河态经济带两个增长轴,南城新区等多个增长极联动发展。加快推进高新区及平桥园路网管网、茶谷绿道与淠河态廊道建设提升等基础设施项目,深入实施林寨现代农业示范区综合体、桃花仙谷高标准桃园等产业项目,增强绿色发展后劲。大力推动北部乡镇短板突破,强化稻虾、构树、土鸡、黑毛猪等特色种养产业支撑,深入开展“四个一千”[23]工程,打造一批北部现代农业产业基地。着力强化特色小镇示范引领,突出产业集聚和功能配套,持续推进茶谷将军小镇、丁集婚纱小镇、固镇羽绒名镇、苏埠渔网具产业集群镇等特色小镇发展,培育绿色增长极。推进现代服务业高质量发展。大力推进“全景裕安、全域旅游”,促进农旅、文体旅、康养等深度融合发展,加快独山抹茶小镇、中控现代高科技态休闲农业产业园等重点项目建设,着力打造旅游业新亮点,提升裕安旅游品牌;持续推进“四级联创”,支持体育赛事、民间节会等带动旅游产业发展,力争旅游综合收入增长31%。继续推进国家电子商务进农村综合示范项目,规范村级电商站点运行,完善区乡村三级物流配送体系,新增电商经营主体130家。建成吾悦广场商业综合体,新增限上商贸流通企业18家、进出口实绩企业6家。依托六安云中心建设区信息共享平台,推进区块链技术应用,打造智慧裕安。加快发展科技研发、检验检测等产性服务业。强化态环境保障。严守态保护红线,落实产业准入负面清单,推深做实林长制、河长制,争创林长制改革示范区。深入落实中央环保督察“回头看”和省环保督察后续整改,完善治理机制,抓好源头防控,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。发挥“蓝天卫士”作用,加强工地扬尘、秸秆焚烧等重点污染治理,实现大气污染物达标排放。推进农村活污水及黑臭水体治理,落实入河排水口和饮用水源保护监管措施,加强淠河环境综合整治。持续开展土壤污染防治行动。切实推进湿地保护修复。大力实施畜禽粪污资源化利用整县(区)推进行动。实施林业增绿增效工程,完成植树造林4000亩、森林抚育8.5万亩,创建省级森林城镇1个、森林村庄10个。 (五)扩大有效投资,补齐发展短板增后劲大力开展招商引资。实行招商引资“一把手工程”,坚持主要领导、分管领导每月带头外出招商,部门、属地带任务招商,压实各级责任。突出产业招商,把制造业招商放在更加突出位置,整合优化组建制造业和一三产业两个产业招商团队,实行招商组常年驻外招商。突出重点招商,聚焦长三角、珠三角、合肥经济圈和京津冀等重点区域,紧盯央企国企、500强和上市公司,摸排线索,跟踪洽谈,提高招商实效。突出以商招商,发挥裕安企业家团队作用,围绕产业延链补链、集群集聚,开展精准招商。突出招大引强,实行差别化招商政策,集中精力挖掘、引进一批牵动性强、成长性好的大项目,注重招引一批总部经济和重大文旅产业及农业产业化项目。深入实施返乡创业工程。强化招商项目月调度和绩效考评,压实领导包保、部门保障、属地服务责任,推进意向项目签约、签约项目落地。力争新引进亿元以上项目40个,5亿元以上项目6个,新开工项目35个,力争实现到位资金90亿元。完成外商投资年度任务。持续优化营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》,全面落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策。持续深化“放管服”、商事制度改革,加快推进“互联网+政务服务”,健全企业开办“六个一”[24]体系,落实减税降费等惠企政策,营造透明公正、高效宽松的企业发展环境。常态化开展“四送一服”双千工程,定期召开企业家座谈会、企业用工招聘会、银企对接会,深化规上企业建档立卡、精准服务。建立定期会商、清单督办制度,对共性问题集中解决、特殊个案问题重点解决,真心实意为企业排忧解难,创优“四最”营商环境,构建亲清新型政商关系。加快推进项目建设。围绕乡村振兴、长三角一体化、大别山革命老区振兴发展等国家战略和省合六经济走廊、市“六个一”平台,谋划对接一批基础设施、态环保、公共服务等项目进入国家、省笼子和市项目库,并推进实施;集中财力实施一批区政府投资项目,集中精力引入社会投资。突出存量土地盘活,储备一批重点项目建设用地。坚持领导联系重点项目和重大项目联席会议制度,落实项目管理实施细则,强化“四督四保”和“四级调度”机制,努力形成竣工一批、开工一批、储备一批的滚动推进格局。力争实施省调度重点项目62个,完成投资75亿元;市亿元以上项目101个,完成投资140亿元。 (六)保障民改善,增强人民群众获得感幸福感安全感深入实施民工程。全面落实各项惠民政策,完成33项民工程年度目标任务。大力推进技能培训工程,扎实做好重点群体就业工作。继续完善城乡居民基本医疗、养老、育等保险制度,加强城乡低保、优抚、受灾群体等基本活保障,推动智慧医保互联互通。完善社会救助体系,加大临时救助力度。加强困难烈士遗属关爱帮扶。开展失能半失能特困供养人员集中养护试点。新设立恒大、江南等10个社区,争创“全省第二批城乡社区协商示范点”;扩大社区居家养老康养中心建设试点范围,新增居家养老服务站点5所。发挥公租房、廉租房保障作用。实现乡村公交全覆盖。切实加强社会治理。巩固扫黑除恶专项斗争成果,强化黄赌毒违法犯罪打击整治,建立长效机制。深入推进“雪亮工程”建设和“系列平安”创建,提升反邪防邪工作水平。借鉴新时代“枫桥经验”,完善矛盾多元调解机制。推进领导干部带案下访,深化“三无”县区和无越级上访乡镇创建。做好“七五”普法总结验收,推动法治裕安建设。完善宗教工作三级网络责任制。持续推进金融领域风险治理,管控好政府债务风险。加强应急救援体系建设,抓好食品安全监管,推进重点行业领域安全专项整治和“打非治违”工作。健全打击欠薪联动协作机制。全面完成城区标准地址和门楼牌号编码工作。全面发展社会事业。推进城乡义务教育一体化发展,组建教育集团。总投资14.7亿元,建成齐云路小学等11所城区义务段学校,加快建设固镇二小、西河口龙门学校等;新建、改扩建、回收城区标准化幼儿园15所;启动裕安职业学校建设。加快区中医院建设,完成区妇幼保健院建设并投入运转;加强医共体建设,完善分级诊疗制度。全面启用“三馆一中心”,加快村文化活动广场建设,推进乡镇志名村志修编。广泛开展全民健身活动,争创体育强省示范区。完善残疾人托养中心建设。做好退役军人服务管理。抓好民兵调整改革。完成城南、丁集等乡镇小型消防站建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派、工商联工作,全面做好气象、供销、外事、侨务、机关事务、公积金管理等工作。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命,新征程要有新作为。我们必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢记初心使命,主动担当作为,以勤勉务实的工作作风、奋发有为的精神状态,全力推进政府治理体系和治理能力现代化建设,着力打造人民满意的服务型政府。坚持为民执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行“不忘初心、牢记使命”制度。坚持区委坚强领导,与几个班子同频共振、同向发力,确保政令畅通、执行有力。坚持“牢记政府前面的‘人民’二字,始终代表人民的利益”,努力把更多的公共资源向民倾斜,解决群众最关心最直接的切身利益问题。坚持依法行政。加强法治政府建设,切实增强法治思维,坚持民主集中制,完善依法决策机制,严格科学决策、民主决策、依法行政。坚持“三重一大”事项向区委、区人大常委会报告制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受监察、司法和社会舆论监督,深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。积极推行行政执法“三项制度”,切实维护人民群众的合法权益。坚持担当从政。全区政府系统和组成部门要始终带着推动裕安高质量发展强烈事业心和责任感,牢固树立全局观念,职责范围内的事要不等不靠、高效谋划推进,职责相关联的事要主动衔接、积极配合完成,杜绝“只要别人担当,不讲自己作为”的局外旁观、推诿扯皮现象;坚持“既要政治过硬,又要本领高强”,要切实提升工作能力,杜绝“大而化之、不善作为”的消极等待、应付差事现象;面对困难矛盾要迎难而上、挺身而出,敢于承责担责,杜绝“不为发展想办法,只为困难找借口”的明哲保身、不敢作为现象。坚持高效施政。始终把务实高效作为政府工作的重要准则,经常开展“四不两直”[25]、带案下访,做到“一竿子插到底”“一揽子抓到位”。聚焦重点工作、重大项目,以“钉钉子”精神,一件一件抓落实,做到一鼓作气、久久为功。始终保持闻风而动、雷厉风行的工作激情,强力推行“马上就办、办就办好”的工作作风,全力提升效能、优化服务,及时将各项决策部署转化为具体行动、转化为发展实效。坚持从严治政。进一步完善政府党组工作规则,落实党组主体责任,严肃政府系统党内政治活,不折不扣地贯彻落实中央及省市区委各项决策部署。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,扎实推进政府系统廉政风险防控,一以贯之纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子、过苦日子”思想,从严控制“三公”经费和一般性支出,全面落实“保工资、保运转、保民”支出责任。深入推进审计全覆盖和审计结果运用,坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为,大力营造风清气正的干事创业环境。各位代表!砥砺前行二十载,乘风破浪正当时!裕安已站在高质量发展的新起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,团结带领全区广大干部群众,真抓实干,攻坚克难,为全面建成小康社会、奋力谱写新时代绿色振兴美好裕安建设新篇章而努力奋斗!政府工作报告用语说明[1]“八大行动”:民营经济提升、工业梯度推进、创新驱动发展、技术改造升级、落地工业项目提速、园区转型升级、返乡创业主攻、企业家培养八大行动。[2]“四送一服”双千工程:组织千名机关干部,深入千家企业;送发展理念、送支持政策、送创新项目、送产要素,服务实体经济。[3]“五个一批”“138+N”工程:省农产品加工业“五个一批”工程是指,发展一批农产品加工强县(市、区),建设一批农产品加工强园,打造一批农产品加工领军企业,引进一批知名大型农产品加工企业,培育一批有影响力的农产品品牌。市农业特色产业“138+N”工程是指,培育一批农村产业发展带头人;推进“规模经营、主体经营、一二三产业融合经营”三种模式;培育壮大茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大特色产业;鼓励各地因地制宜,依托“四大平台”载体,提供资金、科技、土地、品牌等要素,创新适合自身的发展路子。[4]“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[5]“一低一高一全部一接近”:贫困县(区)退出标准,即:综合贫困发率降至2%以下,农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,贫困村全部出列,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。[6]“两率一度”:脱贫人口错退率、贫困人口漏评率,群众认可度。[7]“重补促”:重精准、补短板、促攻坚。[8]“四个不摘”:摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。[9]“七个不落、一个不少”:真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康脱贫不落一家、危改不落一宅、帮扶不落一方,“双基”建设不少一村。[10]“四带一自”:园区带动、企业带动、大户带动、合作社带动,贫困户自身发展。[11]“两补一化”:安置小区实施补差补缺及规范化管理。[12]“六个专项整治行动”:飞线充电整治、违规小作坊清理、违规广告治理、农贸市场整治、流动摊点及临时摊点群清理、违停机动车查处六个专项整治行动。[13]“三大行动”:“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。[14]“六个专项行动”:建筑领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、中心城区露天烧烤和露天焚烧整治、餐饮油烟治理、“散乱污”企业整治六个专项行动。[15]“三比一增”:比创新、比创业、比创造,增动能。[16]“四个坚持”和“六稳”:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力;稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。[17]“一区一地”:大别山绿色产业融合发展先行区,长三角养老养休闲旅游目的地。[18]“两地一区”和“四化”:科技创新策源地、新兴产业集聚地和绿色发展样板区;产业布局系统化、营商环境便利化、公共服务一体化、合六同城化。[19]“三融合、三为主”:产城融合、以产为主,二三产融合、以二产为主,科工贸融合、以战新产业为主。[20]“三重一创”:建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项,构建创新型现代产业体系。[21]“三级管理、三色标识、三段防控”:按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况,综合判断其脱贫的稳定性,落实极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户三级管理,分别用“红、黄、蓝”三色标识,对应采取“兜、扶、引”三段防控。[22]“四支队伍”:乡村治理领路人、发展致富带头人、党员队伍中的热心人、普通群众中的明白人四支队伍。[23]“四个一千”:在北部顺河、单王、丁集、罗集、固镇五个乡镇,每个乡镇培育一个1000亩以上的特色产业基地,引进一个1000万元左右的农业产业化龙头项目,基地和龙头企业带动1000户左右农户增收致富,基础设施建设综合投入1000万元左右。[24]“六个一”:一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结。[25]“四不两直”:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。区五届人大四次会议秘书处2020年1月1日印

    2025-07-08

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