叶集区装备制造产业园区

• 【金寨县招商】2019年果子园乡政府工作报告

  戮力同心砥砺前行努力开创果子园乡村振兴新局面---2019年3月28日在果子园乡第十八届人民代表大会第四次会议上叶甜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年是贯彻党的十九大精神开局之年，一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，履职尽责，真抓实干，全力争做脱贫攻坚、乡村振兴、基层组织建设“三个示范”，较好地完成了年度目标任务。全年完成工农业生产总值3.5亿元，固定资产投入2.8亿元，合同引资1.5亿元。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）脱贫攻坚再战再捷。紧紧围绕“三精准、三落实”目标要求，以春、夏、秋、冬四季攻势为主线，全力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治活动。压紧压实工作责任，全年脱贫157户581人，姚冲、白纸棚2个贫困村出列，贫困发生率由2014年的23.89%下降至2018年底的3.11%。584户发展特色种养业奖补166.4万元;557户“一亩田园”入股年均增收2000元。介绍外出务工631人，本地就业163人，申报外出务工补贴31.55万元，本地就业补助13.63万元;新开发公益性岗位207个。实施危房改造21户(修缮加固5户，重建16户);宅改搬迁13户36人。全面落实义务教育“两免一补”及营养膳食补助政策,教育资助1087人次162.98万元。929户实行家庭医生免费签约服务，开展两癌筛查84人，全年贫困人口综合医保报销303.86万元。兜底保障低保人口742人，特困供养人口99人。扎实推进“六净一规范”活动，建成8个村“振风正威超市”，开展乡风文明“红黑榜”创评活动，全年评选红榜人员944名，黑榜人员107名，发放代金券7.12万元，激发贫困户内生动力。开展乡村干部遍访贫困户活动，乡村书记走访贫困户459户解决实际困难58个。顺利通过省脱贫攻坚督查、年度市级交叉互查、省第三方评估。 （二）乡村振兴扎实推进。发力产业振兴，培育黄金梨“一乡一业”，出台《果子园乡加快发展黄金梨产业实施意见》，种植黄金梨2000亩，茶叶1000亩，新建蔬菜大棚90亩、绿色蔬菜生产示范基地600亩，培育19家新型农业经营主体，注册3家农民专业合作社，全县产业扶贫暨农村“两项改革”现场会在我乡召开。着力人才振兴，开展就业培训7场360人次，大别山石沁泉水有限公司董事长童维新喜获2018年度“全国十佳农民”资助项目人选称号。合力文化振兴，开展“迎新登高”活动，举办首届“农民丰收节”文艺演出和学校文化艺术节，积极参加县双拥杯篮球赛、开展“邮政储蓄杯”广场舞比赛和“送春联送祝福”走进贫困户活动，白果村成功举办首届农民春晚。投入65万元新建白果、姚冲两村农民文化舞台，扩建佛堂坳农民文化乐园，新建8个村远教银屏。聚力生态振兴，全面落实林长制、河长制、路长制，龙墩村、姚冲村命名为2017年度六安市级生态村;投资568.3万元，开展全县首个农村人居环境整治示范村姚冲村创建活动，对吴湾肖上湾、果子园中心村、白纸棚兴民庄开展人居环境整治;大力开展“三线三边”环境整治和“三大革命”，清除陈年垃圾80吨，改厕630户，处置危旧房屋414户890间;建立环卫保洁长效机制，实现乡村环卫一体化;安装主干道路亮化“中国结”208个，实现集镇亮化、绿化、美化、净化。活力组织振兴，圆满完成村“两委”换届工作，举办2次新任村干部培训班，就新时代村干部廉政、业务能力进行了专题培训。健全了村务监督委员会以及共青团、妇联、关工委等村级配套组织。实施了“能人回归工程”，积极开展“四联四帮”工程，全乡110名党员与115户贫困户结队帮联，增强农村党员服务脱贫攻坚意识。 （三）发展质效不断提升。招商引资持续强劲，总投资2800万元的三果民俗、总投资2400万元的海澜民宿、总投资1000万元的佳和纺织加工项目已投入运营;投资3000万元的安徽青苔农业公司新发展黄金梨1200亩;投资1500万元的森沣黄精加工项目即将投产;安徽中军建设公司已实现纳税50万元。双基建设持续发力，实施重点项目共52个，投入资金1020万元，先后兴修了通组到户水泥路2.27公里、砂石路3.5公里，修通到斑竹园王湾组的乡际水泥路2350米;实施农田水利最后一公里项目，整治当家塘32口，新修河堤200米，拦水坝4道，河道清淤整治8条;投入350万元实施双峰寨旅游“八个一”工程;投入300万元对姜家大寨进行保护性修复;城乡公交一体化建设率先完成，全县公交场站建设现场会来我乡观摩，全面实现村村通公交目标。改革活力持续释放，着力推进宅基地改革试点，共拆除一户多宅房屋120户350间，整治2个空心村庄，完成土地复垦近300亩，种植油茶3000余亩，完成7个易地搬迁安置点配套建设;开展5宗集体经营性建设用地入市，总评估价为533.24万元;开展农村集体产权制度及“三变”改革;开发“美好果子园”微信公众号，电商扶贫实现突破。 （四）民生民利统筹落实。计生卫生工作，全年出生180人，孕情检出率7.3‰，出生人口政策符合率98.9%，免费孕前优生健康检查89对，查处两非案件一件，全面落实各项奖扶政策，切实提升计生满意度;加强乡村公共卫生服务体系建设，实施全民健康体检;加强产品质量和食品药品监督管理，确保人民群众饮食用药安全;全面完成城乡合作医疗保险参保缴费工作，参保率达99.2%以上，完成3050名群众体检。全面完成8个村卫生室建设，并投入使用。社会管理工作，建设乡综治信访中心，扎实开展抓党建促维稳“五心工程”、“深重促”、扫黑除恶专项行动，化解积案15件，解决群众反映信访问题45件;严格落实安全生产责任制，深化平安创建活动，开展食品药品安全“亮剑行动”专项整治。社会事业，积极开展文明乡镇创建活动;扎实推进双拥、统战(宗教)、同心示范工程、关心下一代和五老等工作;严格履行保密工作责任;继续推进农村义务教育均衡发展;加强未成年人思想道德建设和红色传统教育。 （五）自身建设不断加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，扎实推进“两学一做”常态化制度化，开展了“讲严立”专题警示教育和扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动。优化“减证便民”服务，编制村级小微权力清单，村级“三方联动”审计巡察实现全覆盖。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任。各位代表，过去一年我们过得很充实、走得很坚定，成绩来之不易，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，凝聚着各位代表的智慧和力量，饱含全乡人民的辛劳和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持果子园发展的朋友们，表示诚挚感谢!各位代表，我们在发展的道路上还存在不少问题和挑战：一是还有贫困人口440人，稳定脱贫还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力大;二是群众对美好生活的向往不断提升，交通、安全饮水、生态环保短板任务重，投入大;三是农业产业化水平低，集聚力不强，一二三产融合发展的步伐不快;四是部分干部创新意识不强，担当精神不够，工作激情不高，仍然存在变异“四风”问题。这些问题都容不得我们有丝毫懈怠，务必高度重视，需要我们以更大的决心和勇气，更强的担当和举措，凝智聚力，全力破解。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的重要一年，也是我乡决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，实施乡村振兴战略，深化人居环境整治，打造“山、水、花、园”，建成“幸福果园”。今年经济社会发展的预期目标是：生产总值突破4亿元，增长6.5%;工业总产值0.9亿元，增长6%;农业总产值3.8亿元，增长6.5%;财政收入160万元，规模工业增加值0.8亿元，固定资产投资3亿元，农民人均纯收入1.2万元以上。今年我们将主要做好以下几方面工作。 （一）尽锐出战，打赢脱贫攻坚战。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫。加大扶贫投入，扎实开展搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作。认真开展干部帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好扶贫开发各项工作。大力支持公司+贫困户模式，招收贫困户劳动力在企业务工。通过扶持黄金梨种植，建立果园+贫困户的模式，让贫困户参与黄金梨种植和管理，把扶智扶技送到田间地头，彻底消除“等靠要”思想，激发贫困户内生动力，促进稳定持续增收。全年力争脱贫172户400人，贫困发生率降到0.3%以下。 （二）培育动能，聚力乡村振兴战略。一是强力推进黄金梨“一乡一业”。继续开展农村“三变”改革，完善农村流转产权交易市场建设。推进农业“一乡一业”“一村一品”专业化建设，着力培育黄金梨、茶叶、大别山黄牛、散养土鸡、黑毛猪等产业发展。流转土地5000亩，新发展黄金梨3500亩、良种茶园500亩，引导种植户成立黄金梨产业发展协会，争取资金新建1000吨果蔬保鲜气调库，解决果农水果丰产后顾之忧。开展黄金梨精深加工产业链招商，多途径解决市场销售问题。新增散养黑鸡20000只，猪500头。培育农村产业发展带头人20名。引导形成山上“油茶香”、山下“梨花扬”，春季有茶摘，秋季卖梨忙，群众有活干，四季喜洋洋的产业发展局面。开展特色农产品品牌创建，注册农产品商标，创建县级、市级农业产业化龙头企业。二是全力整治人居环境。持续加大集镇设施建设投入，新建2000平方米停车场2处，建成500平方米农贸市场。继续加大集镇整体提升，完成高压电线迁移工程，对低压线路进行全面整改。新建雨污管道3000米，提升集镇排污排水能力。新建白纸棚、龙墩美丽中心村和吴湾肖湾自然村庄，新修水泥路2.5公里，雨污管道5000米，污水处理站4个，文化广场2处，安装路灯120盏，栽植绿化25000株。巩固提升姚冲、吴湾、佛堂坳、牛食畈美丽乡村建设，全面完成姚冲环境整治整村推进项目建设。完成改厕270户，改圈240户，集中开展陈年垃圾和卫生死角清理整治。启动“五清一改”清洁家园行动，持续开展“村村户户搞清洁，干干净净过日子”人居环境整治活动。加大对中航环卫公司管理，确保城乡环卫全覆盖工作常态化开展。严守生态红线，加强饮用水源地涵养保护;严格河砂开采管理，深入推进河长制;持续推进“两个替代”行动，开展森林村庄、生态村创建，完善林长制，使绿色文明生活方式深入人心。三是持续提升乡风文明。整合资源，建成8个村新时代文明实践站和乡新时代文明实践所，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。利用新时代文明实践讲堂，开展感党恩教育宣讲活动，帮助贫困户转变“等靠要思想”，坚定“听党话、跟党走”信念。加强振风超市管理和代金券发放，扎实开展红黑榜评比，让振风超市真正成为培养广大村民向上向善品性的平台。鼓励村民通过善行义举获取相应积分、换取等价商品，实现“微心愿”，引导群众自我教育、自我约束、自我提高。 （三）改善民生，提升人民群众福祉。一是夯实打牢基础设施。加快易地移民搬迁及安置点配套建设，新建水泥路8000米，人行步道3000平方米，铺设雨污管道4000米，安装路灯350盏。实施水利水毁建设，新建当家塘20口，大堰5道，整治山洪沟3处，河堤1200米。实施佛堂坳、白纸棚、龙墩、牛食畈沿线环境提升。继续实施“四好农村路”项目建设，新建中心村庄水泥路12公里。力争规范化自来水提升项目开工建设。加快通讯基础设施建设步伐，力争中心村庄开通光纤宽带互联网和电视上网入户工程。争取30千伏变电站及高压线路建设，完成10千伏高压线路改建，对2个村低压线路进行整改。二是打造田园乡村旅游。挖掘生态资源优势，打造美丽乡村“升级版”，构建“山水花园、四季宜游、处处有景”的乡村旅游格局。精心推介老盐店、鹏程山、双峰寨、姜家大寨、老母洞等自然景观;做强大别山石沁泉饮用水品牌;规划桂花公园、桂花大道和《八月桂花遍地开》遗址园，打造《八月桂花遍地开》红色旅游名片;力争3-5年种植黄金梨1万亩，打造名副其实的果园之乡，让“万亩梨花开，果园等您来”成为乡村旅游的靓丽名片。广泛开展三产招商，鼓励民间资本流向旅游、餐饮、民宿产业。三是给力实施民生工程。全面落实支农惠农政策，做好一事一议和农村公共服务运行维护工作，加大民生工程建设及后续管护工作，健全民生绩效评价机制，提高工程使用效益。认真落实城乡医疗保险政策，提高农民参保率，拓宽群众受益面。落实农村养老保险优惠政策，实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系。对卫生院老楼进行改建，新建通院道路，改善群众就诊条件。建成乡敬老院和康养中心，让五保老人实现老有所养、老有所乐。完善城乡低保救助机制，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。开展大走访，了解微心愿，积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （四）创新治理，构建和谐发展环境。一是全力维护社会稳定。继续坚持领导信访接待日制度，畅通群众诉求渠道，规范信访秩序。深入开展“七五”普法和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，认真防范和处理邪教工作。加大安全生产宣传教育和监管，开展安全生产隐患整治和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等领域的专项整治。持续抓好食品药品监管工作，完善防灾减灾应急保障，预防森林火灾。二是强化收支管理。认真做好财税工作，加大税收征管力度，做到应收尽收。强化支出管理，提高财政资金使用效益，严格控制非建设性支出。巩固农村综合改革成果，认真实行“收支两条线”管理制度，提高财政管理水平。充分利用农村金融改革各项优惠政策，积极培植财源，大力发展第三产业，增加地方财政收入。三是扎实做好计划生育工作。进一步完善村为主工作机制，加强流动人口服务管理，大力实施关爱女孩工程和免费孕前优生健康检查，全面落实各项奖扶政策。规范计生业务管理、推行“温馨计生”、“和谐计生”，提升计生满意度，全面落实二孩生育政策。四是优先发展教育事业。开展学前教育三年行动，推动城乡义务教育高水平优质均衡发展，扎实做好“两免一补”和“营养午餐”补助工作。加强未成年人思想道德建设和红色传统教育。积极发展科技事业，加快科技人才培训，充分发挥科技特派员和产业扶贫指导员的作用，加速科技成果转化。五是大力发展文体事业。编纂果子园乡志，加强非物质文化遗产保护。加大体育健身设施投入，积极开展全民健身和群众性文体活动。加快发展卫生事业，进一步加强乡村公共卫生服务体系建设，推进医疗保险并轨整合。扩大“1579”政策受益面，提高家庭医生签约服务和公共卫生服务均等化水平，着力构建乡村卫生安全网。六是扎实做好社会保障工作。扩大社会保险覆盖面，提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，扎实做好民政优抚生产救灾和灾后重建工作。七是切实做好其他方面工作。提高国防动员和人防工作水平，扎实开展“双拥”工作，巩固“双拥创建合格单位”成果。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好统战、宗教、文化、广播、档案等各项工作。 （五）廉洁务实，加强政府自身建设。目标已定，重在落实。我们要一起拼搏，一起奋斗。一要突出政治站位，全力加强思想建设。把政治意识作为政府工作的第一品格。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，确保政令畅通、令行禁止。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。落实容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为。二要突出善谋实干，全力加强效能建设。把务实重行作为政府工作的第一要求。按照政治过硬、本领高强的要求，补短板、强弱项。深入贯彻中央八项规定，践行“三严三实”，坚决反对一切形式主义、官僚主义，以钉钉子、敢担当的精神攻难题、渡险滩。三要突出使命担当，全力加强服务建设。时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民为最大政绩。广泛听取人民群众的意见和建议，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准。精简办事程序，履行服务承诺。激励工作人员脚踏实地、真抓实干，把心思凝聚到干事创业上，把精力聚集到促进崛起上，把时间集中到落实工作上。四要突出清廉本色，全力加强廉洁建设。把廉洁建设作为政府工作的第一保障。紧盯重点领域、关键环节，加大督查审计力度，实行公共资源配置全程公开、全程监管。严控“三公”经费，坚决制止奢侈浪费行为，狠抓“酒桌办公”，规范公务接待。强力正风肃纪，以最严格问责推进作风整改。针对表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，采取过硬措施，坚决加以整治，确保干部清正、政府清廉、政治清明，从源头上防止腐败行为的发生。各位代表，幸福都是奋斗出来的，真抓才能攻坚克难，实干方能梦想成真。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，戮力同心，砥砺前行，为打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康果子园而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年杭埠镇政府工作报告

  2019年3月在杭埠镇第十八届人大三次会议上的发言孙 祥各位代表、同志们：现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾过去一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽全局，继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。 （一）脱贫攻坚取得决定性胜利。始终把脱贫攻坚工作摆在首要位置，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，围绕“精准扶贫、精准脱贫”，强化举措，全力推动各项工作落实。先后组织开展了“找、补、抓、严”、“五大教育”、“四个行动”、“百日会战”等专项行动，组织27个入户排查专班，推进问题排查整改。全年共争取产业扶贫、危房改造等各项补助资金660万元，惠及贫困户1035户;申报小额信贷600多户，贷款资金1300多万元，全镇符合条件贫困户做到应贷尽贷;统筹整合扶贫各类资金600万元，实施31个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏电站，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7万元。按照“一人就业，全家脱贫”思路，投入150万元新建扶贫驿站2家、扶贫基地5家、扶贫车间6家，帮助160户贫困人口实现就业。全年共计完成368户、661人脱贫和最后1个贫困村出列工作任务，全镇贫困发生率由2014年的6.7%降至1.23%，四个贫困村全部出列。顺利通过省级暗访、市际交叉互查、省级第三方评估等多轮督查暗访;率先接受国家“县摘帽”第三方评估，并圆满完成任务。 （二）综合实力稳中向好。主要经济指标总量稳居全县第一方阵，增速好于预期、快于全县、位于前列。全年工业产值200亿元，实现工业增加值41亿元;财政收入4.5亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行存款余额14亿元;银行贷款余额12亿元;居民人均可支配收入1.5万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，全国政协副主席郑建邦、马飚、夏宝龙，省市领导李国英、张昌尔、信长星、刘惠、孙云飞、叶露中等先后亲临杭埠，指导经济社会发展，给予我们很多关怀和帮助。2018年2月，经省政府批准，进入国家级开发区培育期。 （三）工业与民营经济适用新常态。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、高端装备制造、新能源三大产业，有针对性地开展“强链、补链、建链”。依托“县经济开发区杭埠园区重大项目推进工作领导组”和县政务服务中心杭埠分中心平台，深入推进“四送一服”双千工程，形成“一站式”代办模式，积极扶持企业发展壮大，打造“四最”营商环境。2018年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约41家，招商引资到位资金164亿元。电子信息产业快速壮大。总投资32亿元的胜利精密3D玻璃项目，一期已投产，二期正在安装调试，全面达产后可实现产值100亿元。英力电子已完成上市辅导备案，即将成为本土第一上市企业。华夏幸福电子信息产业园已投入使用，众恒、精连电子等8家企业签约入驻;精密电子产业园主体封顶正在装修，预计年底投入使用;总投资60亿元的新型显示模组项目签约开工，致力打造全球领先的柔性显示产业基地，形成引领行业发展的现代化产业集群。高端装备制造产业稳步发展。以中鑫模具为龙头模具产业园一期已经建成，现有20多家模具企业入园投产，所有厂房均已投入使用，产品主要供应特斯拉、海尔、奇瑞等知名企业。投资8亿元的产业园二期项目已开工建设，力争年底完成主体封顶。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。新能源产业成功转型。投资60亿元的新能源舒城产业园一期用房全部建成，投资50亿元的华信高科新能源项目签约落户，即将入驻产业园，该公司拥有全球最先进和最成熟的叠式固态锂电池技术，项目建成后将年产10亿安时锂电池。备受关注的恒大文旅城签约落户。该项目计划投资560亿元，项目总占地5000亩，着力打造世界顶级童世界主题乐园。全面运营后，年收入可达150亿元。前期准备工作正在紧锣密鼓开展，已征收土地1700亩，即将进场施工。截至目前，开发区入园企业超160家，已建成投产企业100多家，建成面积由10km2增加至12km2。其中规模以上工业企业29家，超亿元产值工业企业23家，“两新”产业占比超80%，杭埠已成为全市引领经济发展的排头兵。 （四）城镇建设稳步推进。坚持规划先行，围绕新城产业打造、老城振兴发展、产城共融协调，先后投入800万元编制了1个全镇总体规划、2个详细规划和6个专项规划。为产业新城快速发展、城市品位迅速提升、人居环境宜居宜业提供了有力保障。不断加大交通建设力度。总投入7000多万元，长4.5公里的红枫路、启明路等5条道路工程已完成沥青铺设。投入1500万元的百合路一期工程已完成过半。投入430万元的园区11个道口交通信号灯投入使用。“三横、两纵、两环”路网格局框架已经成型。加快镇域安置房工程建设步伐。总投入14亿元的幸福新村安置房项目一期主体封顶、二期正在施工、三期规划设计;投入6400万元的开发区安置房已完成分房;总投入7亿的近郊村统建安置区、唐王新村二期扩建、防洪工程四个安置点工程正在有序推进。统筹推进要素设施保障工程。投入2000万元的保税仓库工程即将投入使用;投入4000多万元完成34km开发区自来水厂管网铺设和2处天然气管线改线工程。投入6.7亿元的五星级酒店工程正在加紧推进;总投入24亿元的孔雀城住宅项目正在分期建设。投入30万元，完成开发区20多家自来水管网接入工程。全力保障重点项目落地建设。坚持“一把尺子量到底、一个政策抓到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，全力保障重大项目及时落地建设。围绕新城区、产业区等项目需求，完成朱流圩、孙圩等5个村3000多户房屋征收工作;完成胡同、龙安等15个村近7000亩的土地征收工作。在杭埠产业新城区项目征收中，800多户，仅用一周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”，彰显了干群齐心，拼搏奋进的杭埠面貌。 （五）乡村振兴大步迈进。大力发展现代农业，落实各项惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。加大农田水利基础设施投入力度，投入645万元，长15公里的村级畅通工程进入扫尾阶段;投入50多万元对梅林通组路道进行硬化;完成打卡发放财政涉农补助资金近3000万元。狠抓农村环境综合治理。以创建省级生态文明示范县为抓手，大力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。投入80万元购置垃圾压缩车、收集车等设备，聘用村级保洁员近50人，清除陈年垃圾约135吨，基本形成“组收集、村集中、镇周转、县处理”农村保洁模式，实现了城乡环卫一体化村级全覆盖。投入近100万元，按照“美化、绿化、亮化”的思路，对各村主干道、居民集中区周边环境进行集中整治;投入30多万元，对杭埠河、丰乐河、民主河等河流进行专项治理，实现境内主河流平均水质达到国省考核标准。投入20万元，开展农村危房整治工作，分类处置危旧房322户。全面落实禁养区制度，共计拆除养殖场13家，拆除面积5000㎡。构建民生保障体系。扎实落实计划生育政策，各项效果指标位居全县前列。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善多层次、广覆盖的社会保障体系。全年不折不扣打卡发放各类民生补助资金2000余万元。构建和谐发展环境。扎实开展“深重促”专项行动和扫黑除恶专项斗争，建立纠纷和信访网格化管理体系，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度，全年打掉黑恶势力1起，得到了广大群众拥护。持续加大人财物投入力度，购置安全检查仪器设备。健全完善安全生产管理制度，加强隐患排查整治。全年累计开展各类安全生产检查260余次，大幅降低了事故发生率。全面开展污染源普查，加强环境保护工作，严格企业准入条件，关闭取缔散乱污企业6家，拆除违法水稳搅拌设施2处。完善开发区污水管网建设，督促入园企业安装环保设施，接入污水管网，确保“三废”达标排放。此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志、经普等工作都出现了良好的局面，促进了社会和谐。各位代表：一年来全镇城乡面貌日新月异，我们有目共睹;人民生活平安幸福，我们倍感欣慰;镇域经济方兴未艾，我们信心满怀。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，这是历届党委政府持之以恒、开拓进取的结果，这是全镇上下通力协作、奉献担当的结果，这是社会各界大力帮助、鼎力支持的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：经济发展速度偏缓、龙头企业数量偏少、配套企业落户偏慢;镇村干部服务能力、服务水平、服务意识仍需提高，政府工作服务效能仍有薄弱环节;三产配套严重不足;城市管理和社会治安压力过大;精准扶贫、精准脱贫任务依旧艰巨。对此，我们要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2019年主要工作各位代表：2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。我们将按照县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，坚持脱贫攻坚统揽全局，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，全力以赴打造千亿级产业园。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立五大发展理念，把脱贫攻坚作为一切的“头等大事”，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，加快杭埠经济社会高质量发展。综合考虑各方因素，2019年发展主要预期目标为：工业总产值增长15%以上，工业增加值增长15%左右;财政收入增长30%以上，居民人均可支配收入增长10%左右，打造千亿级电子信息产业园，力争创建国家级开发区。围绕上述目标任务，2019年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚定不移打赢脱贫攻坚战。加大精准脱贫力度，深入实施十大扶贫工程，继续推进“单位包村、干部包户”帮扶工作机制。深化“四带一自”产业扶贫、强化“三业一岗”就业扶贫，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收;坚持把扶贫和扶志、扶智结合起来，继续深入开展“五大教育”活动，注重激发贫困人口内生动力，帮助群众实现稳定脱贫。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策，加大“救急难”等救助工作，强化兜底保障能力，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。计划全年再减少贫困人口522人，全镇贫困发生率降至0.25%。 （二）坚定不移聚焦工业发展。进一步强化招商引资。继续围绕电子信息、新能源、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设。按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，瞄准长三角、珠三角等重点区域和重点企业，创新招商方式，拓宽招商引资渠道，突出产业招商、以商招商，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县经济开发区杭埠园区重大项目推进工作领导组”和县政务服务中心杭埠分中心，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”，开足马力，牟足干劲。进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕产业干,一切围绕项目转。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。督促恒大文旅城、华信高科、新型显示模组等签约项目尽快开工，按照节点完成任务;对精密电子产业园、防洪工程等在建项目要同步运作、解决问题，加快建设进度，确保如期建成;对3D玻璃等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;对瑞博新能源、宏实自动化等意向性项目要加强跟踪，促成早日签约。鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （三）坚定不移扩大有效投入。加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。完善老城区配套设施。投入2000万元对老集镇祥云路等下剩5条道路进行改造升级;投入320万元建设城西停车场、集镇停车场、开发区停车场、玉兰路停车场，彻底解决集镇车辆乱停乱放问题;投入900万元完成杭埠镇城西农贸市场建设;投入360万元对集镇老农贸市场进行改造提升;确保在本年度完成所有配套设施建设任务，努力解决群众所盼所期。提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的红枫路、启明路、上湖西路等6条市政道路工程按节点完成任务;投入1.5亿元启动开发区北环路、龙安路、海棠路、金桂路等道路修建工程。围绕产业新城建设，投入1.9亿元逐步实施玉兰路一期、上湖西路三期等8条道路修建工程。投入2800万元逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4km景观绿化提升工程;投资350万元完成开发区下剩8个道口交通信号灯安装。加快安置房建设步伐。投入3.5亿元新建12万平方米近郊村安置房;投入4.5亿元扩建14万平方米唐王二期安置房;投入5亿元扩建15万平方米幸福家园二期安期房;投入8500万元，完成河南、汪圩、五星3个村4个防洪工程安置点配套工程建设。加快要素保障建设步伐。投入3000万完成污水处理厂提标升级和扩建5000吨污水处理厂二期工程;投入1.2亿元启动城东3万吨污水处理厂新建工程;投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;加快上湖公园、五星级酒店建设速度和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。加快征地拆迁步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。围绕恒大旅游项目一期、防洪工程、开发区安置房等项目征收房屋近3800多户，继续实行土地征收村为主，完成3100多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 （四）坚定不移抓好乡村振兴。抓好兴农富农。以农民增收、粮食增产为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，推动农业向提质增效、可持续发展转变。进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进四好公路和水利工程，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好非洲猪瘟等疫病防控和政策性农业保险工作。严守红色底线。推深做实河长制，逐步落实河流水质提升、黑臭水体处理和饮用水源地保护等工作，努力构筑巢湖上游生态屏障。加大城乡环卫一体化人财物投入力度，形成长效保洁机制。继续执行全年秸秆禁烧，减少大气污染。完善落实林长制，抓好千万亩森林增长工程。加大企业环保监管，确保“三废”达标排放。全面抓好安全监管，推进“六项制度”建设，坚决遏制重特大安全事故发生。完善社保体系。重抓卫生健康工作，全面履约家庭医生签约式服务。关注弱势群体，提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;落实城乡居民低保措施，做到应保尽保。统筹教育发展，大力发展均衡教育，打造杭埠教育品牌。创建平安杭埠。继续把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，加强和改进群防群治工作，始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求，确保人民安居乐业，社会安定有序。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，不断提升政府治理能力现代化水平。坚守对党忠诚，打造政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保上级各项决策部署落地生根。牢记勤政为民，打造人民满意政府。始终把人民放在心中最高位置，及时了解群众所思所想所盼。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件办好老百姓身边小事，在发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。突出务实苦干，打造敢于担当政府。接受任务不讲条件、落实任务不打折扣，把工作当事业干，把岗位当阵地守，说实话、办实事、求实效，以钉钉子精神做好各项工作。不断改进工作方法，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。恪守从严治政，打造清正廉洁政府。深化廉政风险防控，加强财政资金使用等重点领域监督管理。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清政商关系，努力营造风清气正的政治生态。各位代表：奔跑追梦新时代，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定发展信心、树立发展雄心、下定发展决心，干在实处、走在前列，为决胜全面小康、冲刺千亿级产业园，建设领跑舒城、带动六安、影响合肥、走向全国的镇级市而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年裕安区新安镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，全镇上下紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，紧扣全区“转型创新、绿色发展”的主方向，担当作为，攻坚克难，坚定不移推进乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、经济发展等工作，持续改善民生，切实维护社会和谐稳定，各项工作取得明显成绩。预计全年实现规模工业生产总值18.8亿元，比上年增长10.3%;完成固定资产投资16.2亿元，增长8.6%;农民人均纯收入达14449元，增长10%。财政收入7500余万元。 （一）稳中求进，工业经济实现新提升全镇上下主动适应经济发展新常态，积极践行发展新理念，以招商引资为抓手，推进工业经济发展。全年外出招商16次，洽谈招商引资事项30个，成功引进企业5家，分别是：六安祥德机械制造有限公司、六安鑫众竹木纤维制品有限公司、安徽劲松环保科技有限公司、安徽家家爱照明科技有限公司、上海池家学童笔厂，累计招商引资2.6亿多元，完成区分解任务2.2亿的118%。新增企业12家，其中规上企业1家，继续扶优做强一批老企业，积极配合全区完成工业园区整合工作。实现了工业经济稳步发展。 （二）扎实推进，乡村振兴开创新局面美丽乡村取得成效。投资93万元，杨庙中心村已完成规划、招投标、首期施工任务等工作。马河中心村已纳入2018年度省级中心村规划设计，首批国开行项目已完成招投标，目前进入施工阶段，二批规划设计即将进行。小牛村美丽乡村建设即将施工。集镇面貌进一步改善。以“双创”工作为抓手，大力加强集镇建设。全镇更换各类公益性广告500多处，铲除小广告5000多处，拆除低俗医用商业广告300多处，组织镇村干部深入社区、村庄、企业、街道开展面对面宣传，先后发放“双创”宣传倡议书10000份，组织问卷调查10000份，发放并签订门前三包责任状5000份;大力开展农村人居环境改善工作，各村主次干道、村部周边环境整治纵深推进，街道、社区、小区、农贸市场、综合文化站、商场、超市、背街小巷等对标达标进行全面整治，尤其是六单路道路沿线整治效果大幅提升。丰泰社区新办公区正在加紧施工，估计12月底有望完成。生态环境不断优化。大力开展“三大革命”，实现网格化管理，加大人力、物力、财力投入，狠抓环境综合治理。通过PPP模式由六安君联环境科技有限责任公司承载镇域内所有生活垃圾的收集、运送和处置工作。截至目前，全镇已累计拆除畜禽圈舍260个、柴棚脚屋490个、危旧房屋102个、标线标牌860个、旱厕276个、其他影响环境的临时搭建860个，清理生活垃圾、污泥杂物1400余处;完成上级下达的改厕任务700户;投入3万元，新购大小垃圾桶520个，全镇已设置垃圾深埋桶30个，配备三轮垃圾运输车60辆，环卫保洁专业队伍80人。对养殖业、医疗业废物、垃圾处理进行跟踪检查，常抓不懈;加强对已整改的企业、学校、养殖大户进行检查督查，防止反弹;强化对鲍湾村9家羽毛染色小作坊清理，防止死灰复燃。镇财政投入60万元，用于秸杆的集中和清运，以奖代补引导大户秸杆加工综合利用。新安镇污水处理厂开始试运行，8.82公里的污水管网铺设到位，日处理污水1500吨。落实区人代会建议，投资70万元对祠堂桥排污口上游大小姚沟进行治理;投资780万元，对新安中学外部污水管网进行改造并建污水提升泵站一座;投资1200万元，对镇政府及周边农户污水管网建设并建污水提升泵站一座，目前正在建设中。绿色发展形成格局。投资1100万元，大力实施农业开发项目。实施森林抚育和退化林修复5956亩，完成森林“双增”工程造林197.8亩，代表裕安区顺利通过省级核查验收;严格落实林长制要求，推进“一村一策”，镇、村林长定时巡逻;续聘和选聘23名生态护林员，加强对境内2405公顷林地、3395公顷湿地进行有效管护。投资1051余万元完成道路畅通工程21条，计27.75公里，投资257万元完成水利项目16个。城镇开发稳步推进。完成市重点工程关塘、石塘棚改项目151户征迁工作;市政工程寿春路拓宽征地工作，配合区征迁办已经顺利完成。莲香路工程葡萄园移栽工作顺利开展。完成西大街提升工程规划设计工作，目前正在招投标阶段，年前有望施工;投资约600万元完成新安中学南侧征地50亩，拆迁面积1.4万㎡;投资约1000万元连接新安中学与淠河左岸宽20米、长1.8公里的育才大道已开工建。 （三）精准施策，脱贫攻坚取得新成绩围绕“户脱贫、村出列、区摘帽”及脱贫攻坚十大工程总体要求，以“春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、冬季攻势”为抓手，全力开展“大排查、大宣传、大走访、大落实”和贫困区高质量退出自查自验等专项集中行动，全面推进各项政策措施落地生根，不断创造新成绩。我镇扶贫项目库建设的创新做法在全区推广，并作为2018年4月全国完善县级脱贫攻坚项目库建设现场会乡镇扶贫项目库观摩点接受观摩，2018年3月以来已经先后接待了湖南省衡阳市、广西省桂平市等15个省市县21批次相关人员的参观学习。民生保障持续有力。全年发放农村五保生活补助708人395万多元;发放城乡低保金1615户2719人1283余万元;发放残疾生活补贴金842人59.4万元，重度残疾人护理补贴46万多元;发放粮食、良种、计生、优抚等共2900余万元。各类民生补贴支出计29项，惠及全镇七万余人次。全镇城乡居民养老保险缴费26346人，城镇居民医疗保险参保人员67073人，并荣获全区城乡居民基本医疗保险工作先进单位。同时，我们认真做好救济救助工作。全年大病救助146人次，发放救助资金71.38万元;享受孤儿及困境儿童救助19人，每人每年10800元;“八一”和春节期间组织慰问参战、复员军人活动，发放慰问金38人19000元;发放冬春救灾款1148户27万元;申报慈善助力扶贫救助贫困家庭5户，每户2000元;民政临时救助67人次，共20.9万元。社会治理不断强化。切实强化安全生产责任管理和专项整治，注重加强对婚纱产业安全监管，全年没有发生一起安全生产责任事故;城区烟花爆竹限放、治超工作成效明显;全面深入开展扫黑除恶，设立扫黑除恶宣传牌，发放宣传材料，实行党政班子成员带队开展每周1次治安夜巡;强化法治宣传教育，开展矛盾纠纷排查调解纠纷。扎实开展“百日冬防”，群防、人防和技防水平不断提升，治安、刑事案件逐年下降，群众的安全感、满意度全面提升。反邪教工作有序开展。投资2.4万元设立了新安镇反邪教主题文化广场，高标准通过区级验收，示范效应得到市、区的充分肯定。各项事业全面进步。计生工作。完成全员人口质量提升和家庭医生签约履约服务，全面落实“两孩”政策，开展各项政策宣讲工作，扎实开展免费体检、家庭签约救治，奖特扶工作顺利通过省卫计委的检查验收，计生群众满意度得到了大幅度提升。“三留守”工作。在马河村建立的家庭发展服务中心，借社会力量对留守儿童、留守老人、留守妇女实施关爱关怀做法，得到了省、市、区充分肯定。人武工作。组建了民兵应急、专业、特殊等三支队伍，民兵组织作用得到有效发挥，先后选派14人次参加市区两级组织的抗洪抢险、维稳处突、防火救灾专业训练，先后组织60余人次上街除雪和上高速公路开展救援行动;投入1万多元提升人武部和基层民兵营规范化建设;输送新兵20人，超额完成征集任务。工会、“三老”组织、共青团、妇联、工商联等都能按照各自的职能积极发挥作用，再创佳绩。其中，镇团委响应全区“河小青”助力河长制、“林小青”助力林长制活动，组织团员学生开展“巡河一公里”活动;镇妇联组织200余人开办月嫂家政扶贫就业培训班，马河村“儿童之家”被省妇女儿童工作委员会命名为首批省级“儿童之家”示范点。 （八）正风肃纪，政府自身建设不断加强加强机关制度执行的监督检查，对机关公务用车、用餐、采购、财务管理、工程建设等，严格按照法律法规、上级有关规定以及镇制定的制度执行，防止制度流于形式。今年以来，先后完善了《新安镇机关事业单位财务管理细则》《新安镇公务租车管理制度》《新安镇机关考勤和请销假制度》等，严控“三公”经费，着力建设运行规范、高效快捷的乡镇机关，以制度约束干部、以制度推进工作。定期不定期开展机关效能督查工作，严肃问责发生在群众身边的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，塑造清正、廉洁、务实的镇村干部新形象。过去一年，我们取得的成绩实实在在，发展变化有目共暏，让我们更加坚定了战略定力，增强了对新安美好未来的信心。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果;是各位人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此，我谨代表新安镇人民政府向长期支持新安发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩同时，我们也要认识到不足和困难：如在经济下行压力加大的大环境下，我镇实体经济普遍面临困难，产业结构不够合理，农业大而不强，工业支撑不足，服务业层次低、总量小，脱贫攻坚任务艰巨，政府自身建设还存在不少薄弱环节，少数部门、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优等。但我们只要坚定信念，开拓进取，努力放大优势，补齐短板，就一定能够战胜困难挑战，赢得发展主动，在全面小康新征程上迈出新的坚定步伐。 二、2019年工作安排2019年是全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神的重要一年，新安镇将切实提高政治站位，担起发展重任，按照区委、区政府的要求，锐意进取，扎实做好新的一年各项工作。2019年主要发展预期目标是：财政收入增长10%，规模工业增加值增长12.6%，固定资产投资增长6.8%，农民人均收入增长15%。要实现新的一年目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）做大做强工业企业大力开展招商引资。强化政府服务意识，做好“四送一扶”工作，自觉打造服务型政府，切实解决企业困难，同步推进企业解困和招商引资工作。进一步加大外出招商引资工作力度，扶持盘活成长型企业,鼓励企业做强做大，做优做好。转型升级传统产业。进一步推进强盛集团、潇汕皮件、景润工贸、登立达铸造、科耐德电器等一批传统产业转型升级，引导企业创新创牌，提升企业的综合竞争力。加快推进电子商务平台建设，支持骨干企业建成网络营销平台，争取跨境电子商务开通，为“互联网+”创造良好的发展空间和环境。重点培育特色产业。扶持兴龙、宇翔、信辉、兴旺、羽博等羽绒、羽毛球重点企业发展，在建成2万平米的信辉川崎羽毛球产业园西侧，再发展羽毛羽绒产业企业，把新安镇发展成羽毛球生产基地，推动形成羽毛球产业集聚专业镇。 （二）全面推进乡村振兴推进农村公路畅通工程。计划申报30个项目34.8公里，同时完成1.9公里的育才东路建设。争取上级主管部门立项建设，安排每村不少于1条道路，并配合区公路局做好自然村道路硬化工程的勘测立项工作，扎实推进“四好农村路”建设。推进水利项目工程建设。推进“八小水利”工程建设，结合环境综合整治，重点开展沟壑渠道清淤清杂清脏综合整治、小型水闸改造、农村安全饮用水提升和高标准农田片区治理等。拟争取上级项目：沟河整治4条，小型水闸改造5座，万方以上当家塘扩挖不少于10口，同时积极争取淠河洼地治理项目早开工，继续推进河长制工作，认真做好防汛抗旱各项准备工作。推进淠西生态样板建设。按照市委市政府“一谷一带”、“一岭一库”发展布局，结合淠西观光体验农业经济带建设，力争完成春季造林100亩，完成5000亩森林抚育和退化林修复工作，做好旅游通道、六单路沿线绿植维护工作，加强护林员管理、培训，继续做好森林防火和林长制工作。进一步提升六安农博园、六洲花卉、小牛桃花园等亮点工程，实现同淠河左岸景观大道相连，积极打造以休闲旅游为主的西郊休闲体验农业产业园。推进美丽乡村建设。统筹完成马河省级美丽乡村点建设，加快推进小牛区级美丽乡村点建设，持续推进陈集、兴隆、杨庙、石塘、徐渡、李庙、丰泰社区农民文化乐园建设。推进环境综合整治。实现农村环境整治工作全覆盖，加大对环境整治的资金投入力度，逐步改善集镇和重点村周边的基础设施配套，着力集镇硬化、亮化、净化、美化一体推进，进一步提升集镇建成区和农贸市场的整治成效，继续扩大“双创”宣传广度，形成规范的工作制度和运行机制，提高广大群众的知晓度、认同感和参与率，对标达标治好“脏、乱、差”顽疾。 （三）扎扎实实开展集镇升级改造抓好集镇配套建设。投资1000万元用于西大街美丽集镇整治和行桥文化广场建设，实施弱电入地、绿化、亮化等工程;积极按照区政府的要求，做好育才路拆迁户回迁安置工作，积极化解新安学府广场回迁安置房建设遗留问题等。做好基础设施建设。打通西大街南北通道以及高速公路在新安境内的3个通道口，并新修3条道路连接镇区，形成镇内交通循环。同时，新修建明珠大道，配合完成丰泰•卡地亚湾沿河向北至新安段的市政道路，方便新顺单交通出行，推动新安中学发展提升;争取新城西路征迁建设，方便周边群众安全出行。保障市政重点工程建设。组织高效开展飞龙路至学府大道段、育才东路南边的征地拆迁，开展河西污水厂建设及管网配套设施建设的征地拆迁等，确保新的市政工程顺利落地实施。 （四）精准发力打好脱贫攻坚硬仗精准落实“一村一业、一户一策”，精细实施“脱贫攻坚九大工程”，确保480户852贫困人口精准脱贫。一是帮扶要更精心。坚持问题导向，围绕存在的问题抓整改，推动帮扶工作落细落实。责任再压实，进一步压紧压实帮扶责任，注重调动村“两委”、村民小组长的工作积极性，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，增强脱贫致富的干劲和决心。二是机制要再完善。落实调度、巡查、督查评比推进制，健全督促检查、管理考核、奖惩激励机制，激发帮扶工作热情。三是措施要更精细。抓住产业和就业扶贫这两个关键，实现“户户有增收项目、人人有致富门路、村村有稳定收入“三个有”目标;突出发展富民产业，发挥奖补政策的激励作用。今年计划安排产业发展资金900万元，引导2600户群众发展特色种养植和水产养殖，实现产业项目到户全覆盖;突出抓好就业服务，落实创业就业扶持政策，开展技能培训，积极“引老乡、回故乡、建家乡”，鼓励企业吸纳就业、能人自主创业、劳力主动就业，力争新增就业360人以上，实现有劳动力贫困人口就业全覆盖;强化村级经济培育。计划投资400万元支持7个村发展集体经济，继续推动“百企帮百村”扶贫行动，因地制宜发展村集体经济项目，推进村级综合服务平台建设，逐步建立以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的集体经济组织体系。四是脱贫要更精准。紧扣“一达线两不愁三保障”标准，持续增加贫困户收入，推动“雨露计划”等教育扶贫政策全面落实，加大351、180以及家庭医生签约服务等健康扶贫政策落实力度，加快危旧房改造进度;坚持攻坚期内脱贫不脱政策，定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，及时发现解决问题，防止出现返贫现象;健全贫困户信息档案和大数据平台，完善内业台账、严格脱贫标准、规范脱贫程序，确保脱贫结果得到群众真心认可、经得起各方检验。 （五）多措并举持续改善民生继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、项目包保、质量控制等管理措施。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好、效益发挥好。抓好保障性住房配租和管理，加快棚户区改造步伐，继续争取“一事一议”项目。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位实现就业创业。认真抓好武装工作。深入推进民兵组织编制调整改革，不断加强民兵整组效能建设，着力提升民兵履职能力;积极探索新形势下国防动员工作的方法和手段，进一步提升平时应急、战时应战的能力;深入推进基层民兵营一室一家建设和基层人武部一室一库规范化建设。全面发展社会事业。扎实做好“新农合”、城乡居民养老保险工作，认真做好新征地块失地农民基本生活保障审核、申报工作;做好农民工资纠纷预防和保障工作;狠抓安全生产和食品安全工作，确保安全生产零事故;强化环境保护意识，狠抓镇域内生态环境建设;继续抓好人口和卫生工作;继续做好社会治安综合治理工作;充分发挥工会、“三老”组织、共青团、妇联和工商联等群团组织作用;进一步提高全体工作人员为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。 （六）着力加强政府建设树立法治政府意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动学法、遵法、守法、用法，力求政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会群众监督，广泛听取社会各界的意见和建议，提升人大代表议案建议和政协委员提案建议办理水平。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，规范行政决策程序。进一步深化政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。继续完善机关效能督查制度，不断提高工作的执行力和落实力，推动作风建设常态化、长效化。坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管，以风清气正的良好政治生态取信于民。

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年青山镇政府工作报告

  2019年青山镇人民青山镇第十八届人民代表大会五次会议上陈杰(2019年12月25日)各位代表，同志们：受青山镇第十八届人民政府委托，由我向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议同志提出意见。2019!团结拼搏，稳中有进!2019年，是新中国成立70周年，也是青山发展史上不平凡的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习党的十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以脱贫攻坚为统揽，育产业、促就业、抓项目、强基础、惠民生、保稳定、护生态、兴旅游，经济社会发展取得一个又一个进步，顺利完成了年初布置的各项任务目标。特别是，面对百年不遇的自然灾害，全镇干群不等不靠，自力更生，万众一心，众志成城，夺取了抗旱自救的决定性胜利，小康青山建设又迈上一个新台阶。一是脱贫攻坚取得新胜利。始终把脱贫攻坚作为政府班子最大的政治、最大的任务、最大的职责。今年3月28日，李国英省长来金寨调研指导，在青山镇召开脱贫攻坚专项督导调研座谈会，给全镇干群以极大的鼓舞;今年8月，国英省长再次来青山镇督导脱贫攻坚工作，充分体现省委、省政府对老区人民的亲切关怀。一年来，我们按照县委、县政府的决策部署，对照“不出新政策、重点抓落实、关键补短板、提高满意度”的总体要求，拿真金白银，出硬招实招，着重解决贫困家庭“两不愁三保障一安全”问题。截止目前，全镇241户贫困家庭通过省脱贫攻坚第三方评估，如期实现脱贫，贫困发生率降至0.27%，在决战脱贫攻坚的伟大战役中又打了一个胜仗!二是产业发展呈现新格局。坚持把产业发展作为壮大镇域经济的主攻方向，大力推进产业富民、产业兴镇战略。主要做了下以几件事：稳定茶产业。充分发挥青山茶品牌和地域优势，始终把茶产业作为特色农业的主打产业，先后整合扶贫资金建成姜河龙井、尧塘南山、茅坪蝠牌、抱儿山等茶叶扶贫车间，全年改造和新发展茶园2000余亩，茶叶生产规模、生产工艺、生产效益实现稳步提升。壮大竹产业。立足丰富的毛竹资源优势，引入中南神剑、高节等竹制品加工企业3家，目前已有2家投入生产;组建南山专业毛竹采伐合作社，逐步解决群众“砍竹难”问题。扩大药产业。积极融入我县西山药库发展体系，重点在姜河、抱儿山、尧塘等村发展艾草、石斛、天麻等中药材生产，姜河村艾草扶贫车间正式投入使用，明年有望扩大药材生产面积，增加山区农民收入。培育菜产业。积极帮扶樱草(武汉)生态农业发展有限公司在镇建立蔬菜基地，目前在尧塘村、汤店村建成蔬菜大棚130多亩，汤店村蔬菜分拣中心正在规划建设，青山菜已经闯入武汉市场，上了武汉人的餐桌。突出旅游业。积极推进旅游兴镇战略，深入挖掘本地旅游资源禀赋，加大旅游宣传力度，投入配套项目资金，着重打造“龙井十里溪”乡村旅游景点，目前已建成生态步道约3公里，制作导向牌30多处，新建旅游公厕3个，新增农家乐2家，成功注册“龙井十里溪”地理商标和微信公众号、抖音号，共接待六安、合肥和江苏、河南、湖北等省内外游客近2000人。三是项目建设实现新突破。始终把项目建设作为推进经济社会发展的重要抓手，不断改善山区基础设施和发展环境。总投资近4000万元的青山中心卫生院投入使用，青山医院与县中医医院建立紧密型医共体，群众医疗保障水平得到进一步提升;投入50多万元，对青山中学、青山初中的教学条件进行改善，青山初中足球队已经走出金寨，夺得“全市校园足球联赛冠军”;投入近500万元，全面提升农村安全饮水工程，采取打井、截流、延伸管网、送水等多种措施，有效抗击天气干旱灾害，不让一户群众没水喝;总投资2400万元、全长10公里的抱儿山—汤店道路提前全面竣工，12月20日，顺利实现公交车试运行，有效解决了高寒山区群众的“出行难”问题;争取项目资金900万元，建成7米宽的永丰水泥路，马冲大桥取代了多年的铁索桥，解决了徐院片群众“出行难”问题，也大大缓解了集镇交通通行的巨大压力;投入近百万元，实施镇区交通信号灯，3处红绿灯正在建设安装，青山中学外的滨河公园绿化项目加快推进;争取项目对青山农贸市场实施改建扩建，争取年前能够开市营业。通过一系列的举措，青山集镇面貌正在悄悄地变净、变美、变靓，前期已顺利通过“市级卫生镇”创建验收。四是生态环境得到新改善。始终坚持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持一手抓发展、一手抓保护，努力让青山的天更蓝、水更美。在林业生态保护方面，我们严格落实“林长制”，严控林业资源采伐，严禁野外用火，严禁非法捕猎和采挖映山红等野生资源，严禁野外焚烧秸杆，不断加快生态修复和保护。在水资源保护方面，下大力气开展河道砂石管理，采取昼夜巡查、鼓励群众有奖举报等多种途径，依法严厉打击非法采砂行为，彻底扭转河道乱采乱挖的被动局面;依法规范河道清淤、砂石加工行为，按照县政府的决策部署，实施好汤店至茅坪河道清淤工程，莲花河砂场实现标准化、规范化、环保化生产运营。今年，我镇共查处非法采砂案件20多起，给予经济处罚22万元;共完成植树造林102.4亩，巩固提升油茶基地2000多亩;在人居环境整治方面，全力推进农村危旧房处置和农村人居环境整治，全年共拆除猪圈、破棚1200余个，完成改厕554户，全镇412处危旧房屋完成处置，过去农村垃圾遍地、臭水熏天的问题得到有效改观，青山的“生态风貌”正在变成“美丽风景”。五是幸福指数得到新提升。始终把人民对美好生活的向往，作为我们一切工作的奋斗目标。一年来，我们认真实施33项民生工程，全年累计发放各类民生项目补助资金2781.6万元，惠及6049人。严格低保评定程序，坚持做到公开透明，动态调整城镇低保139户157人，农村低保613户1193人，实现动态管理、应保尽保。加大民政救助力度，今年以来，全镇共580名重度残疾人、88名精神残疾人、169名优抚对象享受补助，96人申报临时救助，一些困难群众切实享受了党和政府的温暖。积极推进移风易俗。大力弘扬社会主义核心价值观，持续挖掘好人线索，常态化开展振风超市评比活动，有效遏制农村攀比之风、浪费之风，社会风气持续好转。六是社会局面实现新和谐。坚持把维护社会稳定当作压倒一切的任务，努力创建平安小镇。坚持领导接访、带案下访和领导包案制度，坚持用情疏导、依法化解，时刻关注老字号群体、老信访户等，合理的解决好，无理的解释好，同时依法打击恶意闹访、非法信访。今年共化解各类矛盾纠纷案件150余起，一些多年未解决的矛盾问题得到妥善化解，未出现群体性上访、越级上访事件。严格落实安全生产责任制，认真制定防汛、防火等预案，加强敬老院、学校、医院、超市等重点场所的防火工作，今年以来，定期开展道路交通、建筑工地、食品安全专项检查，共查处安全隐患180余处，下发整治通知单200余份，我镇未发生安全生产事故。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法查处涉恶涉乱案件，坚决整治欺行霸市、宗族势力干扰社会管理等不正之风，持续对全镇棋牌室进行清理，坚决打击赌博、吸毒、网络非法信贷等违法犯罪行为，社会治安、风气明显好转，为经济发展和人民安居乐业营造了稳定环境。七是自身建设得到新加强。坚持打铁还要自身硬，不断加强政府班子自身建设。紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型政府的总体目标，坚持依法行政、廉洁从政、文明执法，始终把维护群众合法利益作为执政的出发点和落脚点，坚持主动作为不懈怠，依法办事不越权，坚持在镇党委的正确领导下工作，自觉接受镇人大的法律监督，自觉接受政协委员的民主监督和人民群众的社会监督，始终做到依法用权、为民用权、秉公用权，始终让权力在阳光下运行，真正让政府的权力为人民服务。一年来，我们积极做好人民武装、精神文明、民族宗教、档案史志、统计、应急救援、工会、青年、妇女、儿童、老龄和残疾人等各项工作，一些工作还受到上级肯定和表彰，各个政府部门都在推进全镇经济社会发展中做出了努力和贡献。各位代表，同志们，民之所盼，政之所向，为人民服务是我们永恒不变的根本宗旨。即将过去的2019年，我们披荆斩棘闯过了很多难关，我们乘风破浪解决了很多难题，办成了一些多过去想办而没有办成的好事实事。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委统筹全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表监督支持的结果。在此，我代表青山镇人民政府及政府班子全体成员，向各位代表并通过你们，向全镇2.3万老区群众，向所有关心支持青山建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：第一，必须把坚持党的领导作为第一原则。坚持党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，任何时候、任何工作都必须坚持中国共产党的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，始终做到听党指挥、永跟党走。第二，必须把为民服务作为第一职责。为官一任，造福一方，任何时候都要牢记自己是人民的公仆，要把聚民心、办民事、解民忧放在工作的第一位，以心系百姓、夙夜在公的情怀，认真履职，勤勉工作，不断增强全镇人民的获得感、幸福感和安全感。第三，必须把加快发展作为第一要务。空谈误国，实干兴邦，“不干，半点马克思主义都没有”。作为基层政府，必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，加快发展，不做旁观者、不当局外人，以实干成就梦想，以发展造福人民。第四，必须把公平公正作为第一追求。“吏不畏我严，而畏我廉;民不服我能，而服我公。”要把办事公平、处事公正作为每一名党员干部的基本要求，要把公平公正贯穿于我们工作的全领域、全过程，要让老百姓切身感受到政府的公平力量，在每一件具体事情中感受公平的待遇，不断树立政府的公信力和执行力。成绩有目共睹，问题不容回避。我们清醒地看到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济发展不充分不平衡的矛盾十分突出，一产不强、二产不优、三产不活的问题依然突出;少数僵尸企业还没有完全盘活;特色产业规模小、品牌少，真正有带动能力强的龙头企业不多;集镇规划建设的水平和品味较低，公共服务配套设施严重滞后，集镇吸引和集聚人口的功能还比较弱;特别一些群众生活还比较困难，防范返贫、稳定脱贫的压力还不小;农村人居环境卫生还不够好，子女不养老等问题依然存在;少数干部思想不够解放，不思进取、求稳怕乱的思想还比较重;极少数党员干部缺乏担当精神，不想作为、不愿作为、不会作为的问题依然突出，干部的工作作风和行政效能有待进一步提高。我们必须以壮士断腕的勇气，以愚公移山的决心，以燕子垒窝的韧劲，切实加以解决，努力做到担当作为。2020!再接再厉，持续奋斗!2020年，是脱贫攻坚巩固提升之年，是乡村振兴扬帆启航之年，全镇下上要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓发展不止步、紧盯稳定不懈怠、紧扣民生不松劲、紧系文明不偏移，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，努力开创青山发展新篇章。一是发展特色农业，打造富裕青山。2020年，我们将立足资源禀赋，拿出更多精力、更多财力投入产业发展，重点培育“茶、竹、药、菜、养”五大特色产业，要重点打造抱儿山茶叶原产地，重点规划建设汤店竹产业加工园，要积极扶持尧塘和汤店蔬菜基地建设，稳步发展天麻、艾草等药材生产;要积极响应国家号召，大力发展黑毛猪和黄牛、山羊等养殖。要集中产业发展资金，加大对龙头企业、专业合作社和种养大户的培育和扶持力度，积极创建青山地域品牌，加大电商、物流等配套服务体系建设，真正让山区农特产品“卖得出去、卖上好价”，让农业乡镇变成农业强镇。二是培育旅游产业，打造活力青山。积极融入“金寨全域旅游”发展格局，坚定不移推进旅游兴镇战略。继续加大投入和宣传力度，重点打造姜河龙井十里溪景点，争取一次性创建3A景区，同时加快景区“吃、住、行、游、购、娱”等配套建设，积极争取建设旅游接待中心，拓宽旅游道路，着重引进和培育一批特色农家乐、乡村民宿、农耕文化馆、旅游超市等经营实体，真正让十里溪从“景点”到“景区”的跨越发展。同时，积极推介和谋划开发抱儿山、汤店“映山蓝谷”、尧塘竹影南山、茅坪烈士墓、集镇移民老街等旅游资源，真正让绿水青山变成风景小镇，真正让美丽青山变成旅游胜地。三是建设风情小镇，打造魅力青山。把中心集镇建设作为明年工作的重点，努力打造生态山水、美丽小镇。积极争取项目，修建西淠河拦水坝，配套实施沿河绿化、美化、亮化工程，建设集镇循环步道，全面完成滨河公园建设;积极争取棚户区改造政策，重点对汪院、老街实施改造;依托青山移民文化，着重打造老流波移民主题公园和老流波一条街;加快集镇公共服务配套设施建设，科学规划建设一批停车场、休闲广场公园等公共服务设施，不断丰富市民文化生活，积极申报和创建省级卫生城镇和园林城镇。四是支持实体经济，打造实力青山。坚持因企施策、“一企一策”，积极开展“四送一服”行动，重点盘活青山花岗石厂、特钢厂、缫丝厂等僵尸企业和政府闲置资产，重点培育一批劳动密集型企业，不断促进农民就业。大力支持先徽挂面、汇和农业、武汉(樱草)生态农业、晓菁皮鞋厂等企业做大做强，真正让山区群众不出远门，就能够实现家门口就业。五是巩固脱贫成果，打造小康青山。坚持把稳定脱贫、防范返贫作为明年脱贫攻坚的重点任务。集中力量向贫困发起总攻、坚决打赢脱贫攻坚战，确保56名贫困人口全部脱贫。要更加注重将扶志与扶智有机结合起来，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想，及时解决扶贫过程中的一些矛盾，彻底拔除穷根、消除贫困。六是加强生态保护，打造美丽青山。以“零容忍”的态度坚决打击破坏生态环境的行为，持续开展植树造林，保护野生动植物资源。开展河道流域综合治理，加强水库周边、公路沿线生态保护，筑牢生态屏障。大力推进农村人居环境整治和“三大革命”，持续改造旱厕猪圈、完善污水处理设施;督促中航环卫全面开展卫生保洁，生产生活垃圾实现统一收集、分类处理，促进资源节约循环利用。七是着力改善民生，打造幸福青山。坚持把改善民生放在更加突出的位置。推进农村义务教育均衡发展，切实加强学校安全教育和管理，全面实施八河小学校园封闭管理。继续深化医疗改革，推进紧密型医共体建设工作良性发展，着力加强医师医德教育，提升医疗服务能力。认真抓好城乡低保动态调整，更加注重公平公开，让真正困难的家庭享受国家优惠政策，小康路上不落一户;推进城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖，小康路上不落一人。完善各安置点基础配套，切实打通服务群众的“最后一公里”。继续完善网络、光纤、宽带、交通、物流等服务设施，为广大群众提供更加方便、便捷、高效服务。八是加强社会治理，打造平安青山。安居乐业是中国人千百年来不变的梦想，必须推进社会治理，促进和谐安定。深入开展移风易俗，切实加强社会公德、家庭美德教育，着力培育文明乡风，树立良好家风，淳朴民风社风。健全村级道德评议机制，常态化开展振风超市、“红黑榜”评选，完善村规民约，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。要始终坚持生命至上、安全第一，坚决防止重特大安全生产事故发生。要建立矛盾纠纷防范和化解机制，全面落实信访责任制，继续推进领导下访、包案息访等工作举措，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽;要深入开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击“黄赌毒”等违法犯罪行为，重点打击扰乱社会秩序、危害公共安全的恶势力，实行“零”容忍，绝对不让黑恶势力有生存之地，坚决维护安定和谐的社会局面，切实提升群众的幸福感、获得感、安全感。加强自身建设，做到忠诚、干净、担当各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。第 一、坚持绝对忠诚，努力打造听党话、跟党走的人民政府。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，努力做到听党指挥、让党放心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。第 二、坚持依法行政，努力打造遵法纪、守规矩的法治政府。让百姓守法，首先政府要守法。牢固树立法治理念，始终做到尊法学法守法用法，全面建设法治政府，坚持依法行政，依法办事、文明执法。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和舆论监督，始终让自己的言行置于法治轨道之上。第 三、坚持务实担当，努力打造言必行、行必果的高效政府。坚持把落实作为政府工作的生命线，大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，务求政府工作件件有着落、事事有结果。完善考核评价和容错纠错机制，突出结果运用，坚持正面引导、正向激励，为敢于担当、奋发有为的干部撑腰鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。第 四、坚持严格自律，努力打造慎用权、用好权的廉洁政府。坚持从我做起，从政府班子成员做起，牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的道理，坚持不与民争利，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程、面子工程，坚持做到严格自律，始终保持对老区人民的赤子之心，始终保持慎独慎微的从政底线，不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，努力做到一身正气、两袖清风!各位代表!站在新的历史起点上，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。“路虽远行则将至，事虽难做则必成”。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，解放思想，真抓实干，锐意进取，开拓创新，一步一个脚印、一年一个台阶，为谱写美好青山新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年三流乡政府工作报告

  三流乡2019年政府工作报告三流乡人民政府2019年3月13日今年以来，在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、2018年工作 （一）看齐政治高线，提升行动自觉。狠抓载体建设，强化学习教育。研究部署“讲严立”专题警示教育，高质量召开民主生活会，互相批评不遮不掩,查找问题实事求是,原因剖析准确深刻,整改措施扎实缜密。以“讲严立”专题警示教育和以案促改、“五促五提”专项行动为载体，坚持以上率下、思想先行、理论武装，党政领导班子成员带头学习，认真研读十九大报告原文、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等。同时，加强党员经常性教育培训，各领域基层党组织和广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持学思践悟，读原著、学原文、悟原理，带头开展研讨交流，切实在学懂弄通做实上下功夫，更加主动地贯彻新思想、顺应新时代、肩负新使命、展现新作为、增强新本领。充分利用远程教育、微信知识测试等载体加大十九大精神的宣传力度。开设新时代传习大讲堂，把每月15日定为支部学习日。强基固本，筑牢战斗堡垒。提升党组织战斗力。结合党支部提升行动、标准化建设，落实党建工作责任，坚持分类抓、统筹抓，推进各领域基层党组织建设整体提升。先后整顿4个软弱涣散村级党组织，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。顺利完成村“两委”换届，选优配强村党组织带头人，真正地把群众威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到两委班子中，书记、主任“一肩挑”占比50%，新进村“两委”班子13人，换届后平均年龄46.6岁，较换届前50.8岁下降4.2岁。加大村级后备干部选拔教育培训力度，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，认真落实《三流乡党员干部培训计划》，今年对村两委班子成员轮训2次，培训时间4天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。严管厚爱，落实全面从严治党。发展党员工作有序开展。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格培养教育，严格政治审查，严格发展党员工作程序、责任和纪律。重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍，为党的基层组织输送新鲜血液。今年发展党员8人，其中女性4人，大专以上学历5人。党费收缴工作管理规范。党内组织生活规范开展。用好党的组织生活这一经常性手段。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极推行“创先争优点评日”活动开展、领导干部讲党课等做法，组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。依托三流乡流动人口党支部，着力解决流动党员管理这个难题，推动流动党员安家、安心、安业。加强党内激励关怀帮扶。教育广大党员既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉，通过强基固本、骨干带动、人才推动、先锋示范等措施，深入落实“联帮工程”，乡党委和各村党组织分别建立台账，“公示牌”张贴到户，联帮主体每月至少到联帮贫困户家进行一次帮扶活动，通过党员养殖大户招募农户为产业助理、边做边学等方式，我乡的龙虾养殖呈现出示范效应好、经济效益好、脱贫成效好的三“好”的喜人态势。加强宣传，提升意识形态工作水平。深入学习宣传党的十九大精神，依托“创先争优点评日”和传习讲堂，认真学习《习近平谈治国理政》、《新时代面对面》、《习近平扶贫论述摘编》等，坚持党委中心组学习。每半年至少召开一次专题会议，研究部署意识形态工作，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强风险点梳理排查，及时掌握党员干部思想上出现的倾向性、苗头性问题，做到精准分析、精准整改。 （二）守牢民生底线，强化执政为民。脱贫攻坚。调整乡扶贫工作领导组，充实乡村两级扶贫干部力量，实行战区化管理，把脱贫攻坚纳入目标管理责任考核，与10个村签订脱贫攻坚责任书，制定了《三流乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《关于下达2018年脱贫攻坚任务指导性计划的通知》和《三流乡2018年脱贫攻坚工作监测方案》等文件。加大扶贫宣传力度，聚焦“三个落实”“两率一度”等内容，围绕户脱贫、村出列工作要求和“十大工程”政策落实，取得一定成效：产业扶贫：全乡三个贫困村分别建立了扶贫基地，带动贫困户发展特色产业，三个村的特色产业均达标，共投入资金5747万元，贫困户培训全覆盖，主体带动覆盖率85.3%，贫困户发展产业覆盖率达79.1%。三批到户产业共申报1561户，补贴资金676.95万元，全年光伏电站收入75万元，全部发放给贫困户，增加贫困户收入;就业扶贫：通过就业实现稳定脱贫100人，兴建2个扶贫驿站，提供近70个贫困劳动者就业岗位;智力扶贫：申报雨露计划89人次，补贴资金13.35万元;生态保护扶贫：申报辅助性就业岗位70个，其中保洁员、护路(林)53人，光伏电站管护12人，水库管护1人，村集体养鸭场3人，提水站管护1人;金融扶贫：扶贫小额贷款已借贷225户，贷款金额972.84万元，占比76.6%，贫困户获贷比25.6%。社会扶贫。我乡认真落实“双包”责任制，即：单位包村，干部包户。全乡10个村与33家单位结对，2371户贫困户与641名干部职工结对，助力脱贫。确保2018年脱贫576户1331人，1个村出列，顺利完成年度脱贫任务。民生工程。2018年全县民生工程项目34项，其中我乡1-11月打卡发放各类民生工程补贴、补助资金11类20项，打卡发放补助资金702.17万元，补助人数8606人;工程建设类共有3项，包括：修建农村公路畅通工程3.599公里，项目总投资220.83万元;农村危房改造涉及群众210户，投入资金263.2万元;农村环境“三大革命”改水改厕、污水处理、垃圾治理项目，共投入资金资金136.54万元。2018年1-11月通过“一卡通”打卡发放了粮食补贴资金、综合直补、五保户资金、民政优抚资金、农村最低生活补助资金等共计39项，打卡资金2770.5万元，打卡人次21778人。新建三流乡为民服务大厅，面积270㎡，设7个窗口，完善考勤、值班等制度。民政和社会保障。为99户医疗救助困难户报销了大病救助费用263300元，享受80周岁以上老龄补贴新增145人，为76人办理残疾证。城乡居民养老保险参保率达到105.6%，超额完成任务。建成就业扶贫驿站两个，进驻扶贫驿站电商服务中心、就业扶贫车间、公共就业中心各两个，三个版块功能运行良好。移风易俗，累计火化128例。 （三）紧扣发展主线，狠抓中心工作。财经工作。1-10月实现财政收入54.12万元，占年初预算43.29%，比上年同期减收8.98万元。其中地方收入完成25.92万元，占年度预算32.4%，比上年同期减收3.32万元。1-10月非税收入完成6.02万元，占年度预算的12.04%，比上年增加2.42万元;国有资产(资源)有偿使用收入完成5.3万元，占年度预算26.5%。全面完成清产核资工作，全乡核实集体资产2429.8万元，长期负债308.2万元。招商引资。今年新落地的霍邱县君臣农副产品销售有限公司投资3100万元，已建成投产，并被列为九丫槐村扶贫驿站，带动周边24户贫困户脱贫，社会效益明显。北京中企投资集团准备投资的龙虾深加工项目正在洽谈中。特色产业。甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，建立4个龙虾交易市场，总养殖规模已达6.4万亩，经济效益超2亿元，今年，有1204户贫困户发展稻田龙虾养殖，面积达1.1万亩，年收入高达3000多万元，群众亩均增收2400元以上。今年5月全省稻渔综合种养现场会，我乡提供2个观摩点。农林渔牧。摸底登记131艘农民自用船，统一签订安全责任书，喷涂编号，配备求生设备。全面完成河(湖)长制及“一湖一策”汇编工作，乡村两级河(湖)长定期巡查、整改。水利设施“八小”工程和提升工程通过县级验收。新增绿化面积200亩，结合“四旁四边四创”绿化提升行动，制定村庄绿化规划，新增公益性护林员岗位11个，建立乡村两级林长定期巡查和生态护林员每天巡查制度。加强“非洲猪瘟”疫情的防控工作，对全乡19个规模畜禽养殖场废弃物资源利用，制定了“一场一策”。基础设施。完成畅通工程3.599KM，公路扩面延伸工程，计划10.95KM，已完成5.25KM，其余年底完成。利用库区移民项目资金578.28万元，改扩建6条路8.8KM、一条渠1.8KM。农饮工程投资599.47万元，其中三流乡自来水厂改建接近完工，3个重点贫困村贫困户安装全覆盖，一般农户入户率达93.18%。投资1500万元的汲河治理项目正在施工。危房改造。今年年度完成计划210户危房改造，其中重建89户，修缮加固121户，补助资金250.6万元，已全部通过验收，资金全部打卡发放到位。投资3500万元的千亿斤增粮田项目，已基本竣工，整治渠道45条42381米、修建道路40条23445米，清淤加固塘坝8口，配套各类建筑物580座。投资356万元的龙虾养殖区田间道路建设已竣工。环境整治。乡镇建成区集镇投资1800多万元，新建下水道5KM,拓宽街道路面3.5KM，主街白改黑1.1KM，乡政府院内白改黑2000㎡新建综合文化广场13亩，翻新农贸市场2000㎡，打造景观渠360米，背街小巷硬化治理17条，新建公厕3所，杆线整治4.5KM，新植桂花2000余株，安装日处理200吨污水处理设施一座，集镇面貌焕然一新。长岗村中心村安置区正在实施，新区已初具规模，张老园村中心村正在进行论证设计。实施长岗、张老园、香店3村土地增减挂项目，新增耕地279亩，另有230亩土地复垦项目，430余亩补充耕地项目正在实施，力争年前结束。九丫槐、马南园、宋桥、香店等4村环境整治及“五清一拆”工作有序推进。拆除非法搅拌站1座。社会事业。人口和计划生育。实施全面两孩政策，综合治理出生人口性别比;推进妇幼健康服务能力建设，提高出生人口素质;治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理，提升群众满意度;“村为主”工作：坚持“月考评、月兑现”，实行后进调度;统计年度出生469人，总早孕掌握率91.1%，二多孩孕情掌握率：91.9%，二多孩早孕发现率：49.3%，二多孩政策符合率90.2%，总性别比：102.2，二多孩性别比：108.9。文化卫生。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展丰富，全年共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事10场次，农家书屋、通村电视、广播等均丰富了人民群众的文化精神生活。环保工作。加大秸秆禁烧宣传力度，日夜巡查，亲历亲为，实现全年“零火点”。严肃处理城东湖自然保护区违法违规问题，共爆破和运用挖掘机、铲运机拆除圩堤2.4万米，土方七十多万方，移走船只二十余艏，拆除房屋二十余间，拆除圩网近10千米，基本做到了核心区无人类活动痕迹，达到了湿地保护要求。武装工作。完成18周岁青年200人兵役登记工作，落实县人武部民兵训练任务，完成征兵任务9人。 （四）筑牢纪律防线，强化整改落实。深化思想认识，落实监督责任。乡纪委始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，责无旁贷的抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。年初，乡纪委与10个行政村及10个基层单位组织签订《党风廉政建设纪委监督责任岗位责任书》，强化责任分解，实行班子成员“一岗双责”履行情况定期汇报制，坚持以上率下、上下联动、注重实效，形成党委书记负责抓、班子成员协助抓、党支部书记具体抓的良好工作局面。2018年，乡纪委立案12件，已经办结5件，处分违纪党员干部5人，办理信访案件14件。2017年7月份以来我乡分别接受市委第二轮、第五轮巡察及省委第七巡视组巡视，累计共反馈巡视巡察整改意见33条，针对巡视巡察组和督查组反馈的意见，乡党委政府高度重视，研究制定整改方案，成立整改领导组，对存在的问题不回避，一查到底，全部整改到位， （五）维护稳定红线，创新乡域治理。综治维稳工作。全年共接群众来访230余批次，接收上级交办的信访案件20件，已按时答复18件，接市长热线、人民网领导留言等34件，均及时回复。1至11月份全乡共调解矛盾纠纷197件，全部进行了调处，调解成功的纠纷均得到了很好的履行。接收社区矫正人员113人,期满解除矫正人员102人,现参与矫正人员11人，严格按照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。办理法律援助诉讼案件21件，解答法律咨询190余人次，避免挽回经济损失55万余元。大力推进扫黑除恶工作，三流派出所全年共接各类报警403起，出动警力1000余人次、警车400余辆次，抓获逃犯3人，受理刑事案件21起，破案15起，立各类治安案件72起。安全生产。深入开展安全生产大检查，积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改。一是对我乡境内的超范围经营的加油站依法取缔，对汽油机进行了关停。二是针对小企业以临时工棚作厂房存在消防安全隐患的，发出整改通知书，责令企业限期整改。三是重点检查企业用电安全，对存在用电安全隐患的企业，限期整改，并责令供电单位停止向其供电，直至整改符合要求为止。四是做好锅炉压力容器的检查工作，依法拆除销毁燃煤锅炉2个，消除安全隐患。 二、2019年工作打算 （一）加强政治建设1、以贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，切实加强党的思想政治建设。加强意识形态工作，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，加大党的十九大精神的宣讲和学习，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每月创先争优点评日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （二）加强社会建设1、继续全面推进精准扶贫工作。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，充分发挥龙虾养殖等特色产业的作用，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。扎实推进抓党建促脱贫工作。2、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。3、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供有力保障。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。完成三流、马南园、曹墩、香店四村投资3500万元的千亿斤增产粮田项目。继续推进S310项目，保证工程进度。计划公路扩面延伸工程37.28KM。计划实施农村饮水工程、危房改造、土地增减挂等项目。争取尽快实施北四路拓宽工程。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （三）加强经济建设1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持壮大专业合作社规模等，着力打造4个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到8万亩。2018年5月，争取举办首届龙虾节。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。重点抓好大蒜加工、龙虾育苗基地、龙虾深加工等项目的落地实施。 （四）加强文化建设1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （五）加强生态文明建设1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，继续抓紧自然保护区非法圩堤拆除整治改造，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快农村环境综合整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以农村环境综合整治和为抓手，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好长岗、张老园的美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。 三、有关工作建议1、建议加大对生态偏僻乡镇财政转移力度;2、建议加大对生态偏僻乡镇基础设施建设扶持、投入力度。3、建议春节前后放一次河水，灌满塘库，解决龙虾养殖用水问题。4、建议加大干部交流轮岗、教育培训力度。5、建议依据乡镇编制数，解决乡镇机关及事业单位缺编问题。

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年叶集区姚李镇政府工作报告

  2019年2月26日在镇第十届人民代表大会第三次会议上姚李镇党委副书记、镇长赵以友各位代表：现在，我代表姚李镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力打好“三大攻坚战”，大力改善民生民利，经济、社会发展稳中有进，稳中向好。全年实现规模工业总产值2.18亿元，完成财政收入2549万，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.4万元、1.1万元。一年来，我们抓产业、调结构，经济质量不断提升工业发展量质齐升。牢牢坚持工业强镇核心战略不动摇，进一步理顺姚李工业园区管理机制，全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，聚诚高分子、力聚沥青搅拌站、三荷畜牧蚊香3个项目已完成前期土地摘牌等工作。福尔司电声、庆源铝模板、品顺旅行箱包、安徽益广台生物质颗粒4个项目建成开工，产销两旺。中建国际姚李工业园标准化厂房一期3万平方米基础工程顺利出土，为下一步打造纺织轻工业产业集聚奠定基础。围绕年初排定的帮扶计划，适时召开民营企业座谈会，为园区现有的停产或僵尸企业解决土地、资金、用工等实际困难，在多方共同努力下，东方鼎盛、利源建材、鑫玉米业、合诚机械、益康油脂5家企业成功盘活，至一机电、飞钻船舶2家企业用地完成整改。农业发展特色纷呈。紧扣乡村振兴战略要求，深入推进特色农业走向产业化集群化，大力发展“稻虾综合种养”，2000余亩高产示范片增收喜人。探索小南瓜、甜叶菊等特色种植，引进火龙果、猕猴桃等特色水果试种。新增“鑫权林”牌虾田米和“史河湾”牌稻田虾2个市级注册商标，其中“鑫权林”牌虾田米获得“三品一标”绿色认证，特色农产品品牌建设得以推进。投资346万实施漫山红村农田水利最后一公里项目，投入450万元建设高标准农田4500亩，完成土地增减挂项目1523亩、新增耕地444亩。第三产业蓬勃发展。大力支持民营经济壮大，扶持大型商超改造升级，两家限额以上零售企业庆丰超市、姚苏李果超市销售总额突破2500万，同比增幅11%。光华农贸市场建成运营。培育现代服务业，维也纳3好酒店建成开业，叶集农商行姚李支行获批入驻。持续刺激房地产市场，盛世豪庭、新隆商业广场等房地产项目销售火爆，房价稳中有升。电子商务发展迅猛，全镇注册电商站点17个，实现电子商务进农村全覆盖，年交易额过千万。一年来，我们抓项目、促改革，发展后劲不断增强重点项目加快实施。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，顺利完成X010镇区段(皖西路)主体工程及配套项目;快速完成G312扩建征迁和S366新建工程前期征迁工作;强力推进农村道路建设，全镇2018年农村道路工程建设项目53个，里程近100公里;总投资约1.8亿元。“四好农村路”建设稳妥推进。招商引资提质增量。围绕首位产业及优势产业，坚持“走出去请进来”，全年引进项目7个，落地资金1.3亿元。农村改革有序推进。着力深化农村“三变”改革、农村集体产权制度改革，其中农村集体资产清产核资工作已全部结束。认真做好土地流转申报、备案等服务工作，累计流转土地总面积约6.5万余亩。一年来，我们抓建设、严管理，人居环境不断优化城镇品质全面提升。坚持把城镇建设作为镇域经济发展新的载体，抓基础性规划，招标安徽省城乡规划设计研究院修编姚李镇总体规划(2018—2030);抓配套建设，不断健全完善农贸市场、停车场、文化广场、公厕等城镇功能配套设施，城镇综合服务功能日益增强。城镇管理走向规范。以六安市争创全国文明城市、叶集区申报全省文明城区为契机，制定姚李镇文明创建工作实施细则，在集镇主干道等重要节点安装交通违法取证系统，规范集镇停车秩序，持续开展镇容镇貌、农贸市场、城乡结合部专项整治，全面清除“脏、乱、差”。坚决遏制违章建筑蔓延，全年累计拆除违法建筑3800m2。镇村颜值提档升级。高质量完成大顾店村、合兴村美丽乡村中心村建设，两村共获批62个美丽乡村项目，落实项目资金787万元。启动长塔寺村、曾墩村美丽乡村中心村建设，两村道路建设、管网铺设、绿化提升和环境整治等项目稳妥推进。“大棚房”专项整治成效明显。大力开展“三化六到位”专项攻坚行动，深入推进生活垃圾、污水专项整治，长效管护农村“三大革命”成果，553户改水改厕任务基本完成。着力完善村规民约，培育乡风文明，农村人居环境明显好转。生态环境持续改善。继续巩固中央环保督察交办案件整治成果，编制全镇生态环保网格化管理方案，全年开展环保检查56次，查处问题32个。全面完成第二次全国污染源普查工作。强力推进环保基础设施建设，投入10万元进行政府项目环评，1万元采购环保管家和第三方服务，BOT项目姚李污水处理厂运行。践行完善“河长制”;做好饮用水水源保护工作，定期检测取水口;加强水环境综合治理，依法关闭非法河道“迷魂阵”1处。落实“林长制”;大力推进林业“双增”行动和松材线虫病防控;完成新造林243亩、中幼龄林抚育3000多亩;成功申创合兴村、看花楼村两个森林村庄。持续推进“蓝天保卫战”，露天秸秆和垃圾焚烧管控工作建立长效机制。依法关闭拆除12家石料加工场、4家窑场，铁腕整治小散乱污企业6家，行政追责3人，刑事追责1人。一年来，我们抓民生、补短板，幸福指数不断攀升脱贫攻坚再战再捷。把坚决打赢脱贫攻坚战作为头等大事，合力攻坚，精准推进。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”标准，深入开展“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动，连续发起春夏秋冬四季攻势。落实“大走访、大宣传、大调研”集中活动、区脱贫攻坚“1号工程”，基础资料“四线合一”，“帮扶满意度”“政策知晓度”得以提升。以产业扶贫为抓手增强“造血”功能，申报产业逐年奖补864户，一次性奖补67户，新增“三无人员”光伏430户，发放小额扶贫贷款810万元，惠及624户贫困人口。以就业扶贫为依托助拔“穷根”，共申报757人次就业补贴，新增漫山红村就业扶贫驿站。完成危房改造141户。认真组织开展“五净一规范”，新风“爱心超市”实行全覆盖。健康扶贫、教育资助、政策兜底等帮扶措施叠加实施。实现漫山红村贫困村出列，516户1061人脱贫，全镇贫困发生率降至0.4%。民生保障更加有力。严格按照规定程序落实各项惠民政策，实施33项民生工程。积极开展农民工返乡创业培训，对1574名贫困劳动者开展就业帮扶。各项社会保险参保人数达5.16万人次，征收各类社保基金1723.96万元。镇、村两级退役军人事务管理机构挂牌运营;救灾、救助、低保、五保等工作有序开展;城乡公交一体化如期实现，群众满意度不断提高。社会事业更加完善。群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办“迎国庆”书法展、“庆十一”、“元旦”戏曲周等多项群众喜闻乐见的文化活动。树典型、立榜样，开展“好媳妇、好婆婆、好家风”评选颁奖活动，推荐“六安好人”1人、“叶集好人”3人。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作;《地方志》完成初稿编纂。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。继续深化“扫黑除恶”专项斗争，打掉漫山红村强揽工程的恶势力团伙。健全信访长效机制，全年受理信访件78件，办理78件，有效化解社会矛盾。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，完成安监所规范化建设，安全生产总体形势稳中向好。严格落实农民工工资保障工作，累计追讨农民工工资223万元。人民群众幸福感明显提高。一年来，我们抓服务、提效能，自身建设不断完善建设忠诚坦荡的政府。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，着力强化政治纪律和政治规矩，坚定“四个自信”，做到两个“坚决维护”。建设担当务实的政府。坚决纠正“四风”新问题，推行马上就办，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠。建设廉洁自律的政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格执行厉行节约的有关规定，从严从紧控制行政成本，“三公”经费持续减少。各位代表!回顾过去一年的工作，历程充满艰辛，努力值得铭记，收获来之不易。成绩的取得，得益于区委、区政府及镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的无私奉献，得益于全体镇、村干部的真抓实干。在此，我代表姚李镇人民政府，向各位人大代表、列席人员，向全镇广大干部、社会各界人士，向所有关心、支持、参与姚李治理、建设、发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济、社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战和不足。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;工业、农业龙头企业不多，示范引领带动作用不明显。二是民生改善还有较大差距，公共基础设施建设存在短板，水、电、路、桥、渠改造配套还不够完备。三是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力、规范意识和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的政府工作意义十分重大。展望新的一年，我们对姚李发展充满信心。我们的信心源自于国家宏观经济形势的长期向好。随着新一轮改革开放的深入推进和“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”国家六稳政策的落实，中央又陆续推出一批管用见效的重大改革举措，积极的财政政策将加力增效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策将松紧适度，国家支持民营经济发展、缓解民营企业融资难融资贵的政策措施正在彰显积极效应。我们的信心源自于姚李人民对美好生活的热切期盼。姚李镇历史悠久、人文荟萃、交通便捷，自古为区域重镇，历来不乏创业和干事氛围。8万常住人口的巨大消费市场本身就是对创新创业的有力拉动，教育资源、医疗资源、人力资源，这些都是我们发展的优势和底气所在。区划调整至叶集区更加激发了全镇干部群众对打造宜居宜业新家园的满腔热情和热切期盼。只要我们把握大局、着眼大势，坚定信心、主动作为，把眼前的重大机遇和有利条件充分利用起来，就能把发展的巨大潜能充分释放出来。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、区委经济工作会议精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚力打好“三大攻坚战”，聚力推动经济高质量发展，聚力加快乡村振兴和城乡一体化，打造“工业强镇、商贸重镇、宜居绿镇、农业新镇、文化名镇”。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，社会固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金资金增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。为此，我们要重点做好八个方面的工作： （一）聚力招商盘活，打造工业强镇致力工业园区发展。紧紧抓住承接沿海地区产业转移的重大历史发展机遇，充分利用姚李地理优势，发挥国、省道及高速公路交通效应，积极融入合六叶工业走廊，发展纺织轻工、新型建材、电子器材产业，引导园区产业差异化、特色化、集聚化发展。积极引进社会资本，完善生活、办公、污水处理、水、电、路、气等公共配套服务设施，完成标准化厂房建设。主动服务企业发展。全方位做好企业跟踪服务和协调保障工作，从前期手续审批、保障施工环境等方面着手，加快项目建设进度。完善安徽力聚、三荷蚊香厂项目建设前期手续，促使项目尽快建成投产。持续开展“四送一服”双千工程和暖企行动，着力解决企业存在的困难和问题，构建“亲”“清”新型政商关系。加大招商引资力度。创造更多机会，广泛接触姚李籍经济能人，走出去与北京、上海、广东等地进行项目对接，以引进有助于产业集聚、产业升级的项目为目标，重点引进有投资意愿、有发展前景、有适度规模的“三有”企业，实现招商引资精细化常态化成效化。盘活处置僵尸企业。加大“僵尸”企业、闲置资产和违法用地企业处置力度，进一步深入研究、摸清现状，制定处置方案，采取嫁接、重组、并购、出租等方式，有效盘活闲置资源，推动土地集约化利用，优化资源配置，增强工业经济活力。先行计划盘活安徽德宝刚和泰顺医疗器材两家停建项目，配合上级部门逐步完成剩余不规范用地企业处置工作。 （二）聚力建设管理，打造商贸重镇注重基础设施建设。加快推进高品质商住小区开发建设，保证刚需供给。不断完善公交线网，增加公交停靠站点，完成姚李、大顾店公交中转站建设。推进镇中路、九棵路建设。配合实施G312、G40、S366、S251等国省干线改扩建工程，进一步凸显姚李交通区位优势。注重城镇高效管理。建立健全城镇管理新机制，将镇区划分为4个片区，全面落实“统一领导、分片负责、划片包干、集中整治”的网格化管理体系，充分发挥片区组织在运维管理城镇中的实效性。疏堵结合，大力整治车辆乱停乱放、店外店和占道经营等违规现象，改造府前街，治理光华西路流动摊点。优化交通组织，推进镇区治堵提速。注重重点区域开发。放大镇区农贸市场作为区域商贸性物流集散中心的优势，着力打造以光华路、莲花路为主轴，以光华农贸市场、盛世豪庭小区为轴心的集购物、餐饮、休闲、居住为一体的综合性商业区域，挖掘浓厚的商贸底蕴。注重发挥农村电商带动作用。以叶集区大力发展电子商务为契机，积极培育姚李农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。积极引导企业、基地、农户与大型商场和电商龙头企业对接，采取“农户+专业合作社+基地+电商企业”的模式，推进农产品电商直销。抓好全国第四次经济普查工作。 （三）聚力民生福祉，打造宜居绿镇优先推进工程建设。推进交通工程建设。高标准推进“四好农村路”建设，计划投资3000万元建设20公里农村道路扩面延伸一期工程，尽快完工原双楼村至付冲村连村道路、基础薄弱村龙凤村4条4.5米宽水泥路建设。推进水利基础设施建设。计划除险加固小 （二）型水库1座，塘坝清淤40口，更新改造电站3座。重点解决水利顽固难题，新建提水站1座，完成合兴村“水利工程最后一公里”整村推进任务，清淤加固支渠14公里，推进镇内4条自然河流确权划界。实施好投资2300万元的农村饮水全覆盖管网工程，逐步实现农村自来水供应。推进电力设施改造升级，新建一座35kV变电站、一座110kV变电站，彻底解决姚李用电难题。优先发展文教卫事业。进一步巩固义务教育均衡发展成果，大力发展公办教育，支持叶集职业学校建设，扶持民办教育，推动全镇教育再创佳绩。深化医疗体系改革，充分发挥叶集区第二人民医院作用，充分发挥医联体带动作用，管好用好村级卫生室，让群众小病不出村，急病得缓解。牢固树立卫计服务理念，继续开展城乡居民健康普查工作。优先完善保障体系。实施全民参保计划，推进养老、失业、失地人员全覆盖。落实城乡居民基本医疗保险制度，居民医疗保险参保率达到100%。完善城乡社会救助体系，从体制机制入手，做好社会福利、临时救助、慈善捐赠、优抚安置等工作;对大湖敬老院进行提升改造;保障困难群体基本生活。持续推进农村危房改造，保障农村住房安全。 （四）聚力产业突破，打造农业新镇致力“产业兴旺”。开展特色农业提质计划，加快推进“稻田养虾”，依托“江淮果岭”战略积极培育引进火龙果、猕猴桃等特色水果种植，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，加大小南瓜、小龙虾、稻田米等品牌培育和营销力度，积极实施“三品一标”品牌农产品认证计划，力争新增市级以上品牌。致力“农村改革”。持续深入推进农业供给侧结构性改革，突出抓好农村“三变”改革、农村土地“三权分置”改革，选择具备条件的村开展农村集体产权制度改革，探索组建农村土地股份合作社，培育新型农业经营主体，发展新型农村集体经济，继续新增土地流转面积1.8万亩。致力基础夯实。继续有序推进农村土地整治，用足用活土地增减挂钩政策，计划实施土地增减挂1400亩，新增耕地600亩，盘活建设生产用地存量。实施水稻全程机械化示范项目，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。全面深化农村“三大革命”，建设高标准农田8000亩。 （五）聚力挖掘培育，打造文化名镇挖掘姚李文化底蕴。进一步整合文化资源，收集整理民间俚语、谚语和传说、红色故事，收集相关资料，积极谋划申报省级文化名镇。着重培育文化品牌。全力做好姚李镇庆祝改革开放四十周年征文评选和入选作品集册出书工作，举办颁奖晚会，扩大姚李知名度。继续发挥好姚李文联、庐剧团、文化志愿者等相关群体作用，汇聚人士，扩大影响，做强品牌。谋划姚李文化发展新格局。切实繁荣乡村文化。继续推进基层文化活动设施建设，争取资金对曾墩村、长塔寺村等9个村实施文体旅“六个一”提升工程。丰富农家书屋内涵，开展读书演讲活动，促进阅读融入群众文化生活。深入开展“送戏下乡”等大型文化惠民活动，加强各类文艺人才的管理和培训，把文化服务向村组延伸，进一步丰富群众文化活动。继续完善《镇志》编纂。培育文化产业发展。 （六）聚力生态文明，保护青山绿水完善生态监管体系。严守生态保护红线，项目引进环境评价先行，坚决关停淘汰散、乱、污企业，监督防控违法窑场、石料厂死灰复燃。加强环保机构监测监察执法管理，促进环境保护统一监管、综合执法，以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。落实森林防火责任。加强城乡环境整治。坚持全民共治、源头防治，深化城乡环境综合整治等专项攻坚行动，扎实推进建筑扬尘、生活污水、畜牧养殖污染等治理工作，健全集中整治和日常管理相结合的长效机制。强化农村建房管控，确保农村违规建房“零增长”。继续推进“三化六到位”乡村环境整治，加强对保洁公司的监管，充分发挥村级监督员职责，做到农村生活垃圾收集清运全覆盖，日清日运，全天保洁。构建绿色生态屏障。全力落实“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。全面落实“林长制”，加强森林病虫害防治，严厉打击乱砍乱伐、毁林种植等破坏生态环境行为。全面落实“路长制”和道路专管员制度，加强道路管护，消除道路沿线“脏乱差”现象，实现道路畅通安全美观目标。加强农业面源污染治理，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效途径。推行农业绿色生产方式，推广稻渔共生、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双丰收”。 （七）聚力社会治理，保障和谐平安加大社会治理力度。建立健全网格化社会治理机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“街痞村霸”、“非访谋利”行为，防控非法阻挠征迁谋利行为，巩固提升打击“黄赌毒”等社会治安专项治理工作成效，加强夜巡夜查，打造更高水平的“平安姚李”。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。推进“互联网+社会治理”实战化运用，尽快实现“天眼”计划，依法防范和打击各类违法犯罪活动。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。完善矛盾化解机制。巩固“深重促”专项行动成果，落实信访工作责任制和领导干部定期接访、下访制度，提高重点信访问题化解率。推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓好安全生产常态化监管，突出对重点行业领域进行专项整治。加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。 （八）聚力脱贫攻坚，保证决战决胜强力推进精准脱贫。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。瞄准尚未脱贫的143户321人，推进“一户一方案、一人一措施”，完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，精准完成年度减贫任务，持续巩固脱贫成效。深入实施“十大扶贫工程”，瞄准“六个精准”，对标“一达标、两不愁、三保障”，继续巩固“两度”、“五净一规范”，提升“四线合一”，将兜底扶贫和产业、就业等开发性扶贫有机结合，增强贫困群众自我“造血”能力。加大干部帮扶力度，注重扶贫同扶志、扶智相结合，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。层层压实扶贫责任。加大各级巡视、检查问题整改力度，进一步规范扶贫项目实施和资金使用监管，加强扶贫领域作风建设和执纪问责力度，压实工作责任，打好“春夏秋冬”四季攻势，确保打赢年度脱贫攻坚战役。 三、加强政府自身建设当前我镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢“四个意识”，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市和区委的决策部署谋划工作、推动发展，强力整治形式主义、官僚主义，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。坚持“一月一法”学习常态化。健全科学民主决策机制，严格履行“三重一大”事项集体研究。全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持机制创新，建设效率政府。认真落实中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。深化“放管服”改革，进一步优化政府部门权责清单动态管理，落实“减证便民”活动。创新工业园区、城市建设、城市管理运行机制。坚持增强驾驭风险本领，引进重大决策风险评估机制，牢牢把握工作主动权。坚持督考督办，建设责任政府。加强督查考核，全面深入落实各类“网格化管理”机制，层层压实责任，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为。坚持首问负责制，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事抓落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。健全激励机制和容错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。坚持正气清风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。规范国有资产管理，加强行政审批、工程招投标、村级“三资”、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!拥抱新时代，时不我待;抢抓新机遇，机不可失。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，克难攻坚，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，为全面建成小康姚李打牢坚实基础，为全面建设幸福姚李开创新局，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年果子园乡政府工作报告

  ---2019年12月25日在果子园乡第十八届人民代表大会第五次会议上叶甜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们迎来新中国成立70周年，全乡脱贫攻坚步伐更加坚定，经济社会发展稳中向好。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，全力推进乡村振兴，较好地完成了年度目标任务。全年完成工农业生产总值3.65亿元，固定资产投资2.9亿元，财政预算收入998万元。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）脱贫攻坚战果更丰。质量更优。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，夯基础、补短板，脱贫工作质量进一步提升。全年脱贫175户398人，贫困发生率降至0.2%，顺利通过了省第三方评估和市际交叉互查考核。涌现出“双十佳”脱贫攻坚先进个人孙先宇，脱贫攻坚工作连续三年获得全县先进等次。保障更强。全年共实施扶贫项目57个，1608万元，新修水泥路6.35公里，安装水管18000米。575户贫困户发展特色种养业奖补167.85万元。全面落实义务教育“两免一补”及营养膳食补助政策,教育资助881人次215万元，办理助学贷款71.2万元。对66名贫困劳动者进行技能培训，介绍外出务工800余人，落实就业奖补856人46.4万元。对400人进行“两癌”筛查，3561名贫困人口实行家庭医生签约服务。底气更足。开展进村入户大走访活动，收集微心愿633条，解决群众烦心事520件，乡村书记遍访贫困户920户。扎实推进“六净一规范”活动，不断完善“正威振风”超市管理机制，评比“红黑榜”12期，评红榜1532人，黑榜231人，发放代金劵9.96万元。强化了贫困户教育，摒弃了“等靠要”思想。姚冲村、白纸棚村基础设施和公共服务不断完善，村集体经济收入30万元以上，出列后发展更加稳定。 （二）乡村振兴速度更快。产业发展更强。完善了农村集体产权制度及“三变”改革，全年流转土地4132亩，种植黄金梨4000亩，茶叶500亩，中药材700亩。争取资金305万元，新建2000平方米果蔬保鲜气调库，解决了水果丰产储藏保鲜的后顾之忧。成立了黄金梨产业发展协会，注册了“印象果子园”黄金梨商标，进行了有机认证，黄金梨主导产业逐步形成。投入560万元新建白纸棚养猪场，年可出栏生猪2000头。新建90亩蔬菜大棚，建成600亩绿色生产示范基地3处。全县菜篮子扶贫农场现场观摩会4月在我乡召开。人才培育更优。持续推进能人回归工程，培育了3个乡村农村产业发展带头人，开展种养技术培训32场2000人次，培训职业农民34人。培育新型农业经营主体6家和3家农民专业合作社，规范提升金林生态养鸡专业合作社，产业组织化程度和水平明显提升。文化繁荣更兴。新建了8个村新时代文明实践广场，成立了“一约四会”，修订了村规民约，倡导婚事新办，丧事简办、其他一律不办，提高乡村文明程度。开展迎新登山健身活动，举办了白果村春晚和庆祝新中国成立70周年暨第二届“农民丰收节”文艺汇演，白果村春晚被省文化旅游厅评为优秀乡村春晚。举办了春节、元宵等文艺演出活动，开展“邮政储蓄杯”广场舞展演，喜得六安市三等奖。“好人超市”点亮微心愿创新做法被中国文明网、安徽日报报道。申报5个县级文物保护单位，维修加固了佛堂朱家老屋和白果漆家老屋两处红色遗址。生态改善更美。完成3000亩油茶抚育及补植，封山育林500亩、抚育5000亩，抓好松材线虫病防治和森林防火工作。全年共栽植桂花、红叶石楠、红花继木等绿化苗木5000株，义务植树5万株，牛食畈村被命名为省级森林村庄。强化辖区河道及水域非法采砂管理，处置“四治”案件6起，扣押挖沙机械6台，运输车辆8辆，处置河沙16万元。对全乡养殖场“一场一策”方案进行评估，加大农业面源污染治理力度。积极开展“两个替代”行动，推广绿色生产1万亩。投入80万元新建姚冲村生态污水净化池和牛食畈村生物慢滤池。开展了“小散乱污”企业专项整治，强化秸秆焚烧和大气污染防治管理，集中开展了“村庄清洁行动”专项整治，建立环卫保洁长效保洁机制。完成肖上湾自然村、白纸棚和龙墩中心村庄美丽乡村建设，新建雨污管网2000米，步道5500平方米、广场1500平方米，新植桂花1500株、绿化3500平方米、安装路灯120盏。对姚冲村人居环境进行综合整治，改造升级严下湾美丽乡村点，清除垃圾80吨，改厕270户，改圈324户，新建化粪池50个，通过省级评估，被命名为全省人居环境整治示范村。 （三）经济发展质效更优。营商环境持续优化。积极优化营商环境，成立创优“四最”营商环境领导组，把责任压实到人，建立了涉企维权机制和诉求“响应机制”。加大对服务态度冷漠、工作效能低下，以及“门好进，脸好看”但“事难办”等影响发展环境的问题查处。新引进春深文教用品项目入驻县经济开发区，德民物业民宿项目建成运营。开展“四送一服”活动，走访企业35人次。大别山石沁泉水有限公司石溢源广告“灵动清泉、好水甘甜”登陆中央电视台，提高了产品知名度和美誉度。基础设施建设持续发力。新修村组道路15.65公里，修通双峰寨旅游公路3.42公里。投入191万元，对牛食畈大桥进行改造。投入80万元，对姚冲白湾农田进行高标准整治，新修耳湾河堤500米，拦水坝4道。对全乡安全饮水工程进行提升改造，新建分散供水13处，铺设管道4万米。投入500万元，对龙墩、牛食畈、佛堂坳等中心村庄环境进行整治提升，新建排水管网2380米，活动广场两处500平方米，停车场1000平方米。投入850万元，新建3000平方米乡康复养老中心。投入150万元新建600平方米农贸市场。投入300万元，改造白果等村4个供电台区，改造高压线路7230米和低压线路12620米。投入150万元，对医院门诊楼进行改造，开辟入院道路，改善就医条件。改革成效持续放大。全年易地搬迁7户28人，累计完成搬迁贫困人口243户896人;拆除危旧房165户，累计处置579户;全乡实施危房改造15户，发放补贴资金24.4万元;加强对892亩土地复垦和1484亩新增耕地质量管护，全面落实管护责任和耕种;继续推进土地入市试点，其中两个项目完成工程建设;在贫困村开展了农村产业发展带头人培育试点，支持3家经营主体实施“三变”项目3个，增加村集体经济收入6万元。 （四）民生民利保障更实。计生工作进一步优化。全乡共出生147人，人口出生率9.29‰，出生婴儿性别比为93.42。认真开展“环孕情监测”工作，积极开展生殖健康优质服务，大力实施关爱女孩工程，全面落实计生政策，兑现奖特扶资金28.9万元。圆满完成市计划生育半年检查和省妇幼卫生信息质控检查，并取得优异成绩。社会治理进一步创新。坚持“一手抓发展，一手抓稳定”的工作方针，强化“一岗双责”，开展干部大走访和带案下访活动，化解积案15件，解决群众反映的信访问题70件，确保大庆之年社会稳定。深化“扫黑除恶”专项斗争，整治“村霸”3人，打击赌博2起。严格落实安全生产责任制，开展安全检查整治12次，规范7家烟花爆竹零售经营店。开展摩托车交通违法集中整治和反邪教“铸网工程”建设，聘用专职治安辅助员6人和10名专职调解员，建立健全社会安全预警体系和应急处理机制。开展了食品药品安全专项整治，对超市、学校、餐馆进行全面检查，关停无证企业2家，取缔非法摊店3处。社会事业进一步发展。城乡合作医疗综合参保缴费14443人，参保率100.8%;城乡居民基本养老缴费7568人，三档以上比率达94.7%。推进智慧学校建设，4月省现场推进会来我乡观摩。完成智慧医疗平台建设，推进紧密型县域医共体建设，开展村卫生室药品统一采购管理，完成2921人免费健康体检工作。其他工作进一步促进。扎实开展“双拥”工作，巩固“双拥创建合格单位”成果，高质量完成征兵工作任务。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好统战、宗教、文化、广播、档案等各项工作。 （五）自身建设效能更强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“严强转”专项行动和“三个以案”警示教育，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实中央“八项规定”及实施细则，开展了宅改相关资金清理核查，全面推行村级小微权力清单制度建设。干部服务群众更加真心，面对百年不遇的特大旱灾，干群众志成城，团结一心，采取打新井、修老井、截潜流、应急抽水、延伸管网、送门上水等措施，确保每一名群众有水喝，喝上放心水。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任。着力推进节约型机关建设，精简会议文件，规范公车使用和接待管理，改进了工作作风。各位代表，过去一年我们努力奔跑，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，凝聚着各位代表的辛劳和智慧。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持果子园发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，我们在发展的道路上还存在不少问题和挑战：一是巩固脱贫成果、稳定脱贫成效依然是我们的最大挑战;二是群众对美好生活的期盼不断提升，道路交通、安全饮水、生态环保等短板较多，建设任务较重;三是农业产业集聚力不强，抗自然灾害能力弱;四是部分干部担当意识不强，工作激情不高。这些问题都容不得我们有丝毫懈怠，还要大家一起拼搏,一起奋斗。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我乡决战脱贫攻坚的关键之年，做好明年的各项工作，意义重大，影响深远。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，实施乡村振兴战略，围绕黄金梨主导产业做好“花园”“果园”文章，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，全力打造“山水花园”，建成“幸福果园”。2020年经济社会发展的预期目标是：生产总值突破4.3亿元，增长6.5%;农业总产值2亿元，增长6.5%;财政收入190万元，规模工业增加值0.8亿元以上，固定资产投资3.2亿元，农民人均纯收入1.3万元以上。明年我们将主要做好以下几方面工作。 （一）重精准、补短板，决胜脱贫攻坚战。夯基础。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫。建立健全防范返贫预警机制，重点围绕“两不愁三保障一安全”存在的突出问题，深化排查整改，夯实各项基础工作。加强对疑似边缘户跟踪监测，切实巩固脱贫成效。促增收。大力支持“公司+贫困户”模式，招收贫困户劳动力在企业务工。通过扶持黄金梨种植，建立“果园+贫困户”模式，让贫困户参与黄金梨种植和管理，多渠道增加收入。做实“三变”及资产收益扶贫，持续壮大村级集体经济。稳定公益性岗位规模，加强动态管理，积极引进扶贫车间，让贫困群众在家门口实现就业。压责任。对照中央脱贫攻坚专项巡视问题清单，认真检视，落实责任，全面整改到位，建立健全长效机制。认真开展干部帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度。加强驻村扶贫工作管理，夯实单位帮扶责任。开展“菜单式”培训，把扶智扶技送到田间地头，彻底消除“等靠要”思想，激发内生动力。2020年力争现行标准下15户31人贫困人口全部脱贫。 （二）兴产业、育乡风，实施乡村振兴战略。一是大力发展现代农业。继续开展农村“三变”改革，完善农村土地流转产权交易市场建设。推进农业“一村一品”“一乡一业”专业化建设，着力培育黄金梨、茶叶、大别山黄牛、散养土鸡、黑毛猪等基地建设。新发展石榴、桃子、樱桃、枣子、柿子、黄金梨等果园2000亩，套种良种茶园500亩。指导产业发展大户精耕细作，发展果茶间作、花卉种植、中药材种植、林下养殖等新业态，广泛栽植油菜、荷花、白芨、芍药、黄精、桂花等花卉作物;引导群众房前屋后、田边地坎栽花种果，形成“庭院花园”、“家庭果园”，打造名副其实的果园之乡、花园之乡，努力形成“四季有花看、四季有果摘;处处是风景、人在花中游”的别样体验。新增散养黑鸡2万只，黑毛猪1000头。培育农业产业发展致富带头人10名，招商引进黄金梨、油茶深加工企业。开展特色农产品品牌创建，注册农产品商标4个以上，创建县级农业产业化龙头企业2家，市级农业产业化龙头企业1家。二是打造美丽宜居果园。持续加大集镇设施建设投入，规范农贸市场管理，完成集镇500米高压电线迁移工程，对低压线路进行全面整改，整治雨污管道3000米，提升集镇排污排水能力。对龙墩和果子园人居环境进行集中整治，新修水泥路2.5公里，雨污管道5000米，污水处理站2个，安装路灯120盏，栽植绿化25000株，完成改厕200户，改圈100户。巩固提升姚冲、吴湾等村美丽乡村建设，加大卫生死角清理整治，开展“五清一改”清洁家园行动。加大对中航环卫公司管理，确保城乡环卫全覆盖工作常态化开展。严守生态红线，加强饮用水源地涵养保护;严格河砂开采管理，深入推进河长制建设;持续推进“两个替代”行动，开展森林村庄、生态村创建，完善林长制，使绿色文明生活方式深入人心。三是持续提升乡风文明。以新时代文明实践站所为载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。利用新时代文明实践讲堂，开展感党恩教育宣讲活动，帮助贫困户转变“等靠要”思想，坚定“听党话、跟党走”信念。加强振风超市管理和代金券发放，扎实开展红黑榜评比，让振风超市真正成为培养广大村民向上向善品性的平台。鼓励村民通过善行义举获取相应积分、换取等价商品，实现“微心愿”，引导群众自我教育、自我约束、自我提高。开展移风易俗突出问题专项整治，倡导婚事新办、丧事简办、孝亲敬老社会新风尚，改变农村陈规陋习，减轻群众人情支出负担。 （三）惠民利、增福祉，织密民生保障网。一是夯实基础设施建设。加大对安置点及集中居住点配套设施建设，新建到组入户水泥路8000米，人行步道3000平方米，铺设雨污管道4000米，安装路灯250盏。继续实施“四好农村路”项目建设，按照5米宽标准拓宽改造龙墩到花石7公里连接线。实施好龙墩、佛堂坳等村农田水利最后一公里建设，整治农田2000亩，整修当家塘20口，大堰5道，整治山洪沟3处，河堤2000米。实施白纸棚金岭、龙墩田祠、吴湾西湾等自然村庄环境整治提升，建设2公里集镇沿河健身步道。力争千吨万人自来水工程开工建设，实施30千伏变电站及高压线路建设，完成佛堂坳村东胜、牛畈村佛元及姚冲村姜湾等3个台区农网改造。加快通讯基础设施建设步伐，完成吴湾、白纸棚4座通讯基站建设，实现全乡通讯全覆盖。二是打造田园休闲旅游。挖掘生态资源优势，打造美丽乡村“升级版”，形成“四季有花、四季有果”的乡村旅游新品牌。深挖红色文化、农耕文化、养生文化，创建养生、茶梨小院2家，打造1处特色采摘旅游点。精心推介双峰寨、老母洞、姜家大寨等自然景观;规划建设《八月桂花遍地开》遗址园，打造红色旅游名片。保留乡村风貌，规划栽植木子树、银杏树、桂花树等树种，留住青山绿水，让人们记住乡愁。广泛开展三产招商，鼓励民间资本流向旅游、餐饮、民宿等产业。三是鼎力实施民生工程。全面落实支农惠农政策，加大民生工程建设及后续管护，健全民生工程绩效评价机制，提高工程使用效益。认真落实城乡医疗保险政策，提高农民参保率，拓宽群众受益面。强化康养中心服务管理，让老人们实现老有所养、老有所乐。完善城乡低保救助机制，规范动态管理，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。认真落实优待抚恤和拥军褒扬政策，扎实做好应急救灾和灾后重建工作。积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （四）抓稳定、保平安，构建和谐社会环境。一是全力维护社会稳定。深入开展“七五”普法和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，认真防范和处理邪教工作。积极运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加大安全生产宣传教育和监管，开展安全生产隐患整治和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等领域专项整治。完善防灾减灾应急保障，预防森林火灾。二是硬化收支管理。深化预算管理制度改革，加强财政预算管理。厉行节约，压缩一般公用性支出，继续执行公务用车、公务接待零增长制度。加大对脱贫攻坚、民生工程的投入，不断优化支出结构，提高资金使用效果。规范政府采购流程和资产配置、使用和处置，提高资产使用效益。定期公开财政收支与管理情况，主动接受人大和社会的监督。三是扎实做好计划生育工作。全面适应新时期人口与计生工作转型要求，强化服务理念，切实提高计生服务水平。加强流动人口服务管理，大力实施关爱女孩工程和免费孕前优生健康检查，全面落实各项奖扶政策。大力开展健康关怀慰问活动，做好特殊家庭扶助工作，强化日常随访、健康走访，全面落实二孩生育政策。四是优先发展教育事业。全面完成智慧学校建设任务，保障义务教育经费，扎实做好“两免一补”和“营养午餐”补助工作。加强未成年人思想道德建设和红色传统教育。积极发展科技事业，加快科技人才培训，充分发挥科技特派员的作用，加速科技成果转化。五是大力发展文体事业。编纂果子园乡志，传承民间文化，加强非物质文化遗产保护。丰富群众性文化生活，开展全民健身活动，举办吴湾村农民春晚。加快发展卫生事业，扩大“1579”政策受益面。全面推进医疗卫生和养老服务融合发展，优化乡村医疗资源配置，探索推行医养结合新模式。六是切实做好其他方面工作。提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建合格单位”成果。全面贯彻党的方针，依法管理宗教事务，做好同心示范工程、外事侨务等工作。加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查任务。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好关工委、档案、科协、气象等工作。 （五）讲忠诚、敢担当，强化政府自身建设。要确保今后各项目标任务全面完成，迫切需要一支敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，我们要加强干部队伍建设，转变工作作风，提供人才保障。一要坚定政治建设，扛起政治责任。把政治建设摆在一切工作的首位，确保政府全部工作沿着正确政治方向不偏离，以高效的执行力和落实力，抓好脱贫攻坚和乡村振兴工作。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固深化主题教育工作成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实容错纠错机制，坚持正面引导，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。二要加强作风建设，提高工作效率。持之以恒正风肃纪，防止“四风”反弹，践行“三严三实”，力戒形式主义、官僚主义。深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，扎实开展“四送一服”活动。坚持以人民为中心的发展思想，以满足群众办事便利为导向，整合优化办事流程，真正让数据多跑路，让群众少跑腿。三要突出使命担当，推进依法行政。坚持把落实作为政府工作的生命线，大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到把精力聚集到促进崛起上，把时间集中到落实工作上，攻堡垒、破难关。坚持和完善政府学法用法制度，健全完善依法决策机制。坚持依宪执政、依法行政，深入开展普法教育，推进基层依法治理深入开展，加大政府信息公开力度，进一步把政府工作全面纳入法治轨道。四要永葆政治本色，守住廉政底线。切实抓好财政资金使用、公共资源交易、脱贫攻坚等重点领域监管，加大督查审计力度，实行项目建设全程公开、全程监管。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，规范公务接待。深化廉政风险防控，加大对权力运行的规范和制约，强化监督执纪问责，刀刃向内，自我革命，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来，只有拼搏奋进才能把握命运，只有追赶跨越才能拥抱梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，攻坚克难，接续奋斗，打赢脱贫攻坚战，努力夺取全面建成小康果子园的新胜利!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年棠树乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表棠树乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参会的县乡人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一、扩投资，强产业，综合实力大提升。全年实现财政收入1992万元，比上年增长32.62%;园区工业增加值2.35亿元，比上年增长14.6%，其中规上民营企业增加值1.24亿元，比上年增长14.4%;实现招商引资到位资金4.1亿元;农民人均纯收入13014元，比上年增长9%。 （一）园区经济逆势上扬。继续加大投入，完善工业集中区水、电、路、网、污水处理等设施。通过优化招商环境、转换招商方式，全年招商引资新开工项目6个，签约投资7.86亿元，启德科技园新开工建设10万平方米标准化厂房，安徽国方纸品、舒城双龙电杆项目完成拆除征地，开工建设。安徽巨亿厨卫、舒城鼎力新型材料、双龙包装等项目建成投入使用。工业集中区入园企业年产值超千万、利润过百万的企业有13家，全年完成工业增加值2.35亿元，税收1992万元。 （二）农村经济稳中向好。认真落实强农惠农政策，扎实开展春秋季重大动物疾病防控，非洲猪瘟防控有力，3家大型养殖企业无疫情扩散发生。开展“平安农机”创建活动，落实大型农机具购置补贴4台套。加大渔业执法力度。全面完成清产核资工作，摸清集体资产资源“家底”。大力开展增绿增效工程和油茶产业发展项目，完成油茶造林460亩，补植油茶面积5200亩，实施省级财政补助抚育项目7000亩、县级财政补助油茶幼林示范园1100亩。组织专业队对312吨枯死松木进行采伐破碎处理，有效防止松材线虫病。落实森林防火联防责任，全乡全年未发生森林火灾。积极引导土地规模流转，全年新增专业合作社2个、家庭农场3家。大力发展绿色农业，新建稻虾共养基地1000多亩。建成安新科技示范园。吉顺蜂蜜、绿洲大棚蔬菜和4万多亩优质稻获绿色食品认证。新建三拐龙泉盆荷基地近800亩，成功举办荷花节和莲文化助推乡村振兴论坛。搞好大型农机具跨区作业服务。全年粮食生产基本风调雨顺，实现粮食总产2.9155万吨。 二、重精准，抓关键，脱贫攻坚大决战。围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”目标要求，举乡而为，尽锐出战，全年完成48户166人脱贫任务，贫困村窑墩村出列，扶贫质量高，效果明显，在今年年初省第三方评估中得到高度肯定。 （一）抓好“三大攻坚行动”。在“找补抓严”专项集中行动中，组织乡村干部集中时间，逐村逐户逐项查找精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和基础工作等方面存在的问题，建立整改清单，严明责任抓好整改，查找出的726件问题整改完毕。在“百日会战”中，组织乡村干部和乡直单位帮扶责任人开展大走访大宣讲活动。全面开展以“同吃同劳动”为主要内容的“十个一”活动，共征求涉及水、电、路、网等共性问题679件、个性问题16件，每村拿出不少于10万元建设资金，解决群众“微心愿”，并对村组群众住房安全状况进行排查摸底，采取“修、封、腾、让”等措施加以解决。集中开展了以贫困户“五净一有一整齐”为标准的环境大整治活动，贫困户家庭环境卫生得到明显改善。全面加强基础工作，规范建档立卡户村档案、户资料。通过三个月的“百日会战”，兜实扎牢“三率一度”这个县摘帽底线，扶贫质量水平大幅度提升。在专班排查中，以“在家必走访、外出必通话”为要求，全面走访排查基础资料、政策落实、“三率一度”等方面存在的问题，对排查出的各类问题建立交办督办催办制度加以整改。重点开展了为期一个月的农村人居环境集中整治行动，乡村面貌焕然一新，大大提升了广大群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。 （二）推进“十大扶贫工程”。产业扶贫上，按照“全覆盖、能增收”要求，全年为贫困户申报种、养产业项目367户，发放补助资金100.3407万元。就业扶贫上，全乡投资50多万元新建就业扶贫驿站3个、车间6个、基地5个，解决141名贫困人口就业，开发30个辅助性就业岗位，发放就业补贴7.2万元。教育扶贫上，认真落实教育补助政策，303名贫困学生资助实现全覆盖，其中幼儿园至职高阶段学生250人，补助41.6515万元;春季雨露计划补助学生41人6.3万元，秋季雨露计划补助学生47名7.2万元;新入学本专科生6人补助1.8万元。全面开展“控辍保学”和重度残儿“送教上门”工作。健康扶贫上，对因病致贫人口信息、患病病种及2018年治疗费用按照“180”、“351”政策进行调查核准，精准提供数据支撑。开展家庭医生签约服务，实现贫困户家庭全覆盖。光伏扶贫上，在烽西、西塘、桂花3个村建设光伏电站4.64MW，为3个重点贫困村每村增加集体经济收入7万元，2018年，除第一批82户贫困户每年增收2000元以外，选聘第二批184户贫困户光伏公益岗，每户每年增收600元。危房改造上，完成2018年危改278户，其中贫困户61户，贫困户家庭住房整体达到安全标准。金融扶贫上，全乡共有317户贫困户申请发放扶贫小额信贷939.45万元，其中2018年新增发放79户146.5万元。社会扶贫上，发挥“四自一带”作用，全乡86个带动主体发挥自身优势带动304户贫困户增收脱贫。“10·17”全国扶贫日，省直帮扶单位、乡直单位、企业和干部教师职工共捐款近120万元。探索开展爱心卡活动，实现物质奖励和精神激励互促共进。 三、抓三清、重三拆，农村“三大革命”大推进。 （一）城乡环卫一体化实现全覆盖常态化。全年投入300多万元，新建垃圾中转站、收集点1058个，添置垃圾运输车、电力清运车、割草机、垃圾桶等设施器材。结合扶贫公益岗，新增52名贫困户加入乡村保洁员队伍。建立“门前三包”、巡查督查、绩效考评等7项制度，推行环卫市场化运作，保洁人员每天上岗作业，垃圾日产日清日运，垃圾治理由“三线三边”向每个自然村庄拓展延伸，基本无死角盲区，达到全覆盖、常态化要求。 （二）农村改厕和农村生活污水治理扎实推进。全年超额完成县下达的改厕任务数544户，新建公厕一座、联户水厕76户，拆除废弃旱厕312个。已建成的西塘集镇和烽西、八里、窑墩3个村污水处理厂正常投入运行，新建云雾村污水处理厂。 （三）农村人居环境整治攻坚行动力度空前。结合扶贫专班排查，集中利用1个月时间，以超常的力度和举措开展了以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动。通过抓点带面、整体推进，全乡共投入600多万元，清除村组道路和庄前宅后陈年垃圾13000多吨，清理废弃杂物堆、柴草堆900多处，拆除断壁残垣116处，拆除无人居住危旧房屋1560多间，新建隔离栅栏500多米，新栽绿化树5万多株等。邱岗村整治示范片和窑墩村限冲村民组整治示范点在县组织的片区乡镇现场学习观摩中得到县领导高度肯定。 （四）美丽乡村建设持续推进。除对三拐、烽西、八里3个村和乡政府驻地西塘村等4个中心村进行完善提升外，重点开展棠树、窑墩2个村中心村庄示范建设。投入600多万元，实施了窑墩村村民健身广场、主干道绿化、立面改造、改水、公厕新建等工程，实施了棠树街道人行道、弱电入地、下水管网及棠树小学门前广场绿化、棠树农贸市场新建等工程。 （五）集镇建设步伐加快。打通实施了投资200多万元的西塘集镇西环路工程，形成大循环框架。配合舒张路升级改造，实施了棠树街道主干道、人行道及管网改造工程。完成八里街道农贸市场周边道路硬化、街道绿化工程。新建棠树农贸市场。 四、严规范，促提升，“三大国策”大落实。 （一）人口计生工作常抓不懈。坚持以“实施全面二孩政策、促进人口均衡发展”为政策导向，强化“村为主”，抓好优质服务，提升群众满意度。免费孕前优生健康检查、长效节育等措施得到落实。优化服务流程，网上办理各类证件517本，全面兑现计划生育奖励优惠政策688例，全年全乡共兑现1237户1949人奖励优惠资金178.05万元。关怀帮扶计生特殊家庭。统计年度人口计生质量和效果指标较好。 （二）土地管理更加规范。坚持节约集约用地，盘活闲置土地资源。完成2个大的土地整治项目修补完善验收工程、墩塘等8个村250亩土地增减挂项目工程扫尾、刘院等村150亩土地增减挂项目工程准备工作。开展“大棚房”整治，拆除“大风车”生态园钢构大棚，对所占农用地进行复垦。强化土地执法巡查，有效落实“属地管理”责任，及时查处和制止违法占地行为。规范砂石开采行为，严肃查处4起非法开采山渣石行为。 （三）环保督察反馈问题整改到位。对全乡21家规模养殖户落实环保监测措施，开展粪污资源化利用工作。对上级环保督察信访反映的夏星养殖场粪污问题，及时落实整改措施，督促企业投入运行环污处理设备，做到清洁化资源化利用。中央、省市环保督察反馈的5个问题全部整改到位，县级反馈的8件环保问题已整改销号。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全年全乡未发生大面积焚烧秸秆现象。“林长制”、“河长制”得到落实，云雾等7个村被评为市级“生态村”。 五、惠民生，防风险，社会事业大进步。 （一）综治维稳态势良好。深入开展“平安棠树”创建活动，构建社会治安防控体系。加大社会矛盾排查调处力度，全年全乡共调处各类矛盾纠纷270多件。常态化开展夜间打更巡逻，侵财性治安案件大幅减少。深入开展“打黑除恶”专项斗争，村痞街霸势力得到打击，摸排线索2件，刑事拘留1人。新建反邪教主题公园和法治文化广场。扎实开展“深重促”专项行动，下岗分流人员、退伍军人等群体信访问题得到积极妥善化解，包保稳控措施落实到位。扎实开展“安全生产宣传月”活动，全年开展安全生产综合性大检查4次，开展打非治违、非法生产经营烟花爆竹等专项整治行动，全年全乡未发生安全生产事故。 （二）民生工程大力实施。全年投入1亿多元，完成七大建设类民生工程，主要是实施140多万元的云雾、窑墩2个村资产收益扶贫项目，投入3000多万元，实施了83条53.454公里的村组水泥路建设工程，基本实现“组组通”，增设波形防护栏等安全设施50多处。大力实施“路长制”，全面构建以“三长两员”为框架的管理运行模式，新增16名村级道路专管员和62名道路保洁员，道路养护质量水平大大提高。兴棠新能源公交车站投入运行正常有序，“四好农村路”建设工作被推荐为全县现场学习观摩点，省市县交通部门领导多次来我乡调研指导，给予高度肯定。农田水利建设上，实施投资8000多万元的张母桥河治理工程、投资500万元的三拐村赤土堰水系一期治理工程，完成6处库渠塘坝险工险段整治，清淤硬化19条、8.7公里支渠，对大中塘等3座小Ⅱ型水库和分路口等4条支渠落实物业化管理。农村饮用水安全工程上，实施投资近2000万元的棠树自来水厂新建和管网延伸工程，窑墩、云雾村管网延伸到村到户，棠树自来水厂新建工程全面开工。农村电力建设上，升级改造老旧台区10多个，完成线路清障2000多米。 （三）社会保障提标扩面。全年新增320多人参加城乡居民养老保险。积极开展新农合筹资工作，扩大政策宣传面和参合率，全乡共有36881人参合，参合率达98%以上。低保对象实行动态调整，五保应保尽保。全年发放五保、低保、贫困残疾人、孤儿、大病救助及救灾救济款750多万元。实施敬老院服务质量提升工程，投入43万元，为院民配备空调、电视机。全面开展“救急难”筹资41.8万元。开展双拥创建活动，评定优待对象79户，打卡发放优待金52.92万元，抚恤定补款288.93万元。 （四）社会事业全面进步。重视党管武装工作，加强民兵应急队伍建设和应急器材储备，向部队输送合格新兵12名。重视统计标准化建设，完成第四次全国经济普查前期工作。加快教育事业发展，义务教育阶段“两免一补”等政策落实到位，实施义务教育学生营养改善计划，争创市营养餐示范食堂，广大中小学生吃上安全可口的营养餐。棠树中心学校中考成绩再创佳绩，获县基础教育工作先进单位。完成中职招生75名。文化惠民工程稳步推进，全年开展送戏下乡、送电影下乡、文艺汇演百余场，农家书屋、新时代文明实践站(所)等场所建设不断完善。村级广场新安装体育健身设备3处。启动棠树中心卫生院迁址新建，乡院村室医疗服务水平不断提升。完成第四次经济普查前期工作。重视支持关工委、老龄委、老教委、工会、团委、妇联等群团组织工作，有效发挥作用，助力脱贫攻坚。 六、抓服务，提效能，干部作风大转变。严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的工程项目依规开展了审计。深化“最多跑一次”改革，抓好便民服务大厅建设，方便群众办事。推进网络问政，及时回复答复网上来访和网民留言20多件。切实加强政务公开，公开政务信息3000多条，政务公开工作被县评为示范单位。自觉接受人大监督，及时办理人大建议3件。各位代表：2018年，我们在脱贫攻坚和乡村振兴的路上走得很坚定，面对各种机遇挑战，面对多重困难风险，全乡4万多干部群众上下一心，砥砺前行，用汗水和心血浇灌出成功的花朵，向着全面建成小康棠树的宏伟目标迈出了坚实步伐。这是乡党委坚强领导的结果，是政府班子全体同志和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表：成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全面建成小康仍然征途漫漫，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴还有大量工作要做;园区配套功能还需提升，企业发展一定程度上还存在用工难、融资难问题;农业基础地位还不稳固，基础设施短板还需补齐，土地规模流转受农产品价格影响遭遇“寒流”;信访维稳、安全生产、生态环保等方面还存在不少矛盾隐患，来不得半点松懈和马虎;政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排和主要任务2019年是新中国成立70周年，也是加快脱贫攻坚和乡村振兴的关键之年。乡党委政府总体工作要求是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为要求，以“工业强、农业稳、商贸活、乡村美、群众富”为目标，统筹经济社会发展，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实苦干，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康棠树打下坚实的基础。主要工作任务是：坚持“一个统揽”(脱贫攻坚)，聚焦“二大重点”(农村“三大革命”、美丽乡村建设)，突出“三大国策”(人口计生、土地管理、环保)，提升“四项建设”(基础设施和公共服务设施建设、“四好农村路”建设、集镇建设、土地项目建设)，打造“六个一”发展布局(“一园”(工业园)、“一带”(旅游大道景观带)、“一路”(舒张路)、“一点”(环境整治和美丽乡村示范点)、“一环”(西塘集镇一环)、“一线”(沿杭北干渠和大官塘、老虎冲水库岸线))。2019年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%，财政收入突破2500万，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金增长20%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。减贫、环保完成县下达的目标任务。在全县乡镇发展经济考核及重点工作目标考评中实现进位争先。主要拟办以下10件实事：1、完成总投资2000多万元的棠树自来水厂新建及管网延伸工程，实现群众安全饮水全覆盖;2、完成总投资9000多万元的张母桥河治理、赤土堰水系一期工程扫尾和二期工程实施;投资1300多万元，清淤硬化干支渠4公里，整治新修“当家塘”20口，更新维修泵站涵闸斗门20处，完成2座桥梁除险加固工程;3、新建供电台区10个，更新改造老旧台区10个、高低压线路5公里;4、新增稻虾综养5000亩，新培育专业合作社、家庭农场和大户15户;5、完成全省美好乡村中心村邱岗村环境整治示范村创建任务，全乡改厕600户，建成2个村污水处理厂，危房改造200户;6、实施道路扩面延伸工程20公里及棠八路“白改黑”工程，新辟2条乡内循环公交线路，新建10个公交站点候车亭，主干道亮化5公里;建成棠树乡电商物流大厅，完成西塘集镇西环路一期工程，新修休闲健身绿化景观道2000米;7、实施三拐村“四旁四边四创”绿化示范工程，新造林1500亩，完成乡村主干道绿化20公里;8、建成棠树中心卫生院主体工程，新建三拐、路西2个村卫生室，启动乡为民服务中心新址建设工作;9、新引进4家投资5000万元以上企业落户园区;10、完成300亩土地增减挂项目工程，完成4处山渣石开采场地复垦增绿工程。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、聚焦精准发力，巩固提升脱贫成果。继续把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务和头等大事，坚持节奏不变、力度不减、靶心不散，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚。 （一）拿出绣花功夫补短板。对照第三方监测评估和上级督查中反馈的问题，继续深化排查整改，进一步完善基础工作。有针对性地做好边缘户及“六类重点人群”思想教育和引导工作，防范“福利陷阱”带来负面影响。 （二）保障政策落地稳脱贫。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”，真正使每户贫困户都有一个明显增收的产业发展项目。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造扶贫十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，高质量完成退出任务。 （三）强化脱贫责任促脱贫。继续建立13个扶贫责任组，强化调度督促，抓好工作落实。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实。切实改进作风，坚决防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。 （四）优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大扶贫与低保衔接力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供保障。继续实施“救急难”工作，管好用好“救急难”资金，确保救在急处、帮在难处，筑牢返贫底线，稳固脱贫成效。 二、聚焦乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展、提质增效。 （一）立足提质增效，大力发展现代农业。稳定优化粮食生产，提升粮食产能。加快培育新型农业经营主体，引导培育农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营。抓好非洲猪瘟防控，统筹推进畜牧业健康发展。扩大特色农产品、花卉苗木、油茶、绿色瓜果蔬菜等基地建设，大力发展“一村一品”，让沉睡的资源活起来、增收的渠道多起来。 （二）立足生态宜居，大力建设美丽乡村。继续开展以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动，抓好邱岗村环境整治示范村建设，抓好村庄清洁行动和“十乱”现象整治，做到全覆盖、无死角、常态化。继续推进城乡环卫一体化建设，完善垃圾清扫清运机制和检查考评机制，完善市场化运作，做好环卫设施维护，真正实现垃圾不落地、清运不积压。继续推进农村改厕，今年计划改厕600户。继续新建村级污水处理厂，保持已建的4个污水处理厂正常运行。继续开展美丽乡村中心示范村建设，完成邱岗村创建任务。 （三）立足补齐短板，夯实农村农业基础。交通建设上，实施10km“组组通”项目，完成棠八路“白改黑”工程，实施5条乡道和3条村道的生命安全防护工程等，推深做实“路长制”，把“三长两员”工作落在实处，争创“四好农村路”示范乡镇。水利建设上，尽快完成张母桥河治理、赤土堰水系一期工程。计划今年清淤硬化干支渠4公里，整修“当家塘”20口，完成泵站更新2个，改造老旧桥梁2座。加快棠树自来水厂新建和管网延伸，使全乡各村群众吃上安全放心的万佛湖水。土地项目建设上，继续挖掘荒山荒地潜力，大力实施土地增减挂等整治项目工程，计划今年实施300亩。加大非法开采山渣石整治力度，管好护好矿山资源。 （四）立足乡风文明，铸牢乡村振兴之魂。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，拓展新时代文明实践中心功能，开展以传文明、传思想、传法律等“六传”为主要内容的讲习活动。继续开展“五星级文明户”、“脱贫之星”、“最美家庭”等评选表彰活动，推进乡风文明建设。 三、聚焦创新创业，加快经济发展步伐。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，培育发展新动能。一是大力发展园区经济。进一步完善园区道路、供水、排污、绿化等基础设施，协调帮助启德科技园尽快完成标准化厂房建设工程，支持国方纸品、双龙电杆等新开工项目尽快建设主体工程，早日建成投产，促成已签约的外墙保温材料、电杆模具等2个项目早日落地。今年计划再新引4个投资5000万元以上招商项目入园。打造“四最”营商环境，抓好“四送一服”和“六稳”工作，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，使企业做大做强上台阶。二是加快集镇经济发展。完善集镇建设规划，大力实施“六个一”工程。强化农贸市场和街面管理，整治骑路集市、乱摆摊点、乱搭乱建等现象。大力发展电商、物流、快递、餐饮、洗浴等商贸服务业，集聚商气财气，繁荣集镇经济。三是持续提升生态质量。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要守住绿色发展的底线和红线，不以损害资源环境的代价搞发展，今年主要是要盯住几家大的养殖场，做好粪污达标处理排放工作。盯住非法开采砂石整治，杜绝非法开采。盯住秸秆禁烧和综合利用，防止焚烧秸秆现象发生。盯住农业面源污染防治，引导大户少用有害化学药品和肥料。实施农村绿化美化行动，计划新造林500亩、乡村主干道绿化20公里，创建森林村庄、“四旁四边四创”试点村和生态村。推深做实“河长制”、“林长制”，打好蓝天碧水净土保护战。 四、聚焦民生福祉，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。一是健全社会保障体系。持续加大民生工程投入，大力实施农村危房改造、一事一议财政奖补、文化惠民等民生工程，织密扎牢民生保障网。高度关注五保、低保、大病、残疾、失能人员等弱势群体，完善救急难机制，落实各项民政政策，兜住基本生活保障底线。不断扩大新农合、农村居民养老保险等覆盖面，完善优抚安置制度，做好退伍军人服务管理。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业，稳步实施乡村教师支持计划，加强薄弱学校建设，提高教育教学质量。繁荣发展文化事业，管好用好乡综合文化站和“农家书屋”。重视党管武装工作，做好国防教育、国防动员、民兵整组和征兵工作，完成第四次经济普查任务，支持关工、老龄、工会、共青团、妇联等群团组织工作。三是营造和谐社会环境。继续深入开展“安全生产攻坚”行动，深化“安全生产警示教育月”成果，加强对两非、建筑工地、校园周边和园区企业等重点领域的检查监管，有效防范安全事故发生。坚持守土有责、守土负责，深化“平安棠树”创建成果。密切关注特定群体，抓苗头、抓预防，做好稳控包保。深入推进扫黑除恶专项斗争，净化一方社会风气。 三、切实加强政府自身建设新时代新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须务实创新，担当作为，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，大力建设学习型、创新型、服务型政府。一要砥砺忠诚品质。树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行县委县政府决策部署和乡党委各项决议决定，勠力同心，干事创业。在政府系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命，不负新使命，开启新征程。二要增强履职本领。政府工作千头万绪，任务艰巨，我们必须树立“大学习”观念，不断研究新情况，解决新问题。在工作实践中切实增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”;在工作实践中自觉运用市场经济法则和法治思维方式思考谋划推动工作，提高政府工作的科学性和实效性;在工作实践中广泛听取群众和干部的意见建议，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，使政府工作更加顺民意、合民心。三要改进工作作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，努力建设人民满意的服务型政府。四要保持清正廉洁。始终坚持打铁还需自身硬，认真履行党风廉政建设责任制，落实好“一岗双责”。带头执行中央“八项规定”和省市县相关规定精神，认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，严防“四风”问题反弹。坚持勤俭节约，提倡过紧日子，把政府每一分钱用好管好。加强对公共资源交易、工程招投标、办公用品采购、政府投资项目等监督管理，确保不发生违纪违规现象。严把票据审核关，政府大额资金支出都提交党委会集体研究决定。强化政务公开，接受群众监督。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。现在我们正处在一个充满机遇和希望的新时代，责任与重托激励我们奋发有为，使命与担当催逼我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，全面开创2019年工作新局面，为如期打赢脱贫攻坚战、加快乡村振兴、全面建成小康棠树而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年张母桥镇政府工作报告

  2019年3月22日在张母桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长任少东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见和建议。 一、“十三五”以来发展成效和2018年工作回顾三年来,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表和政协委员的监督支持下，解放思想，锐意进取，努力防范和化解经济社会发展中的突出矛盾和重大风险，较好地完成了“十三五”规划确定的中期目标任务，为“十三五”跨越崛起奠定了坚实基础。三年来，我们坚持以扶贫开发为统揽，用真心、动真情，脱贫攻坚取得实效。2016年以来，我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，集中精力、人力、财力、物力，向贫困发起总攻。三年来，733户1940人顺利脱贫，三个重点贫困村顺利出列，贫困发生率从2014年的9.78%下降至1.09%。建立“1+1+N”包保制度，组织所有镇村干部，实行一对一包保负责。三年来，累计发放产业发展补助资金451.52万元;发放小额信贷2205万元;资助贫困学生594人2206人次，发放教育补助资金217.59万元;累计投入699.1万元完成了496户危房改造;聘用贫困劳动者担任生态护林员108人，人均年增收6070元;全面落实健康脱贫“351”、“180”医疗保障政策，贫困户家庭医生免费签约全覆盖;建成扶贫驿站2个、扶贫基地2个、扶贫车间3个，带动贫困户就业100人。三个贫困村每村每年光伏收益7万元以上，283户贫困户每户每年光伏收益2000元。社会力量广泛参与脱贫攻坚，镇商会和“百企联村”企业通过捐赠山羊、鸡苗和提供发展资金等方式，累计捐赠40多万元帮助贫困户发展产业、壮大村集体经济实力。三年来，我们坚持以经济发展为中心，谋发展、提速度，综合实力显著提升。地区生产总值由6.8亿元增加到10.7亿元，年均增长16.4%;财政收入由791万元增加到1409万元;规模以上工业总产值由4.36亿元增加到8.34亿元;民营经济总产值由5.91亿元增加到9.4亿元，三项指标总量均翻了近一倍，平均增速均在20%左右;固定资产投资每年保持15%增速;农村居民可支配收入由9608元增加到12444元，年均增长10%;新发展规模企业1家。发展农民专业合作社38家、家庭农场12家、种养大户126户。“四送一服”双千工程深入推进，民营企业不断发展壮大。久久服饰、仁明粮贸、林胜粮贸、良胜竹编四家规模企业工业总产值达8.34亿元;发展服装加工企业15家;良胜竹编、金龙工艺、正清工艺等龙头企业，竹编产业年产值达3000万元。先后荣获脱贫攻坚、人口计生、社会治安综合治理、发展现代农业、文明创建、乡镇特色创新工作、安全生产、依法行政、食品药品安全等县级以上表彰100多项。三年来，我们坚持以项目建设为抓手，破瓶颈、搭平台，基础设施日趋完善。累计完成基础设施投入约3.5亿元。其中，投入3240万元完成94条90.4公里农村公路畅通工程;投资2500万完成舒张路升级改造工程;投资3000万元，新建自来水厂及农村管网;投资1500万元改造升级农村电网;投资1900万元对长冲河和张母桥河水环境进行了综合治理;投资3600万元完成了中大街及长冲街道立体改造工程;投资350万元新建张母桥车站;投资300万元完成了新北街道排水工程;追加投资500万元完成农贸市场续建工程等。城乡农田水利、交通道路、供电通讯、教育卫生等基础设施和公共服务水平大幅提升，城乡面貌焕然一新，承载功能进一步增强。三年来，我们坚持以民生福祉为根本，提标杆、促公平，发展成果全民共享。开通了镇村公交507、708、709路，实现城乡公交一体化全覆盖。投资近2000万元实施了白果村、长冲村、东岗村美丽乡村建设;投入80万元完成敬老院改造升级工程。社会保障体系不断健全，养老、医疗、工商、生育、失业等保险覆盖面持续扩大，三年来累计发放城乡低保、五保、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”等各类民政补助资金2728万元。强化卫生健康优质服务，认真贯彻落实全面二孩政策，优生优育深入人心，奖励优惠政策精准到位，群众满意度稳步提升。累计安装数字电视2800户，应急广播78台;农家书屋、留守儿童活动室常年对外免费开放;累计开展送戏下乡45次、巡回放映电影756场次。三年来，累计为国防建设输送优秀青年21人。“五老”工作深入开展，土地管理严格有序，耕保红线执行有力，电力、教育、公安、司法、金融、交通、邮政、卫生等驻镇单位和镇商会，积极支持镇域经济发展，劳动保障、食品安全、民政、共青团、妇联、双拥、文化、体育、环保等其他各项社会事业稳步推进。三年来，我们坚持以农业农村为平台，调结构、壮产业，乡村振兴强势开局。持续推动农业农村加快发展，千方百计促进农民增收，国家粮食安全战略落实有力。积极推动农业机械化规模化生产，全镇土地流转18740亩，稻虾综养1000亩。加强农业基础设施建设，投资1000万元，累计建成高标准基本农田1万亩。培育名优农特产品品牌，大力支持张母桥挂面生产基地建设。支持农业产业化龙头企业发展，杭白菊种植合作社、油茶种植合作社等新型农村经营主体不断培育壮大。乡村旅游蓬勃发展。车厢沟樱桃每年可给当地群众人均增收3000元;板山生态园无土水芹、乌骨鸡等农产品畅销合肥等周边城市;众多自驾游游客到将军山大渡槽接受红色教育。深入开展农村环境整治“三大革命”。三年累计清理各类陈年垃圾8000吨;新建日处理能力30吨污水处理设施两座，日处理能力700吨的集镇污水处理厂正在建设中;累计投入280万元完成1233户农村卫生改厕。扎实推进平安创建工作，全面排查化解矛盾纠纷，完善农村社会治安防控体系，依法严厉打击黑恶势力，镇域社会大局和谐稳定，富强、民主、文明、和谐、美丽的张母桥初具雏形。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，全镇上下众志成城，攻坚奋进，实现了经济社会快速健康发展，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。第一，脱贫攻坚成效卓著2018年，我们认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的部署要求，紧盯贫困县高质量退出目标，深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略。围绕“两不愁三保障”脱贫攻坚标准，全镇299户726人顺利通过省第三方脱贫评估。成立13个脱贫攻坚指挥部，制定《张母桥镇脱贫攻坚工作奖惩规定》，落实镇村主体责任和干部绩效考核，并对扶贫专干实行积分制管理。设立扶贫基金专户，建立群众“微心愿”库，为村民提供微服务，帮助群众实现“微心愿”，目前已解决群众微心愿85件。立足生态环境、优质稻、杭白菊种植，毛竹及竹制品加工、经济林果等自然资源优势，鼓励企业、合作社、大户等新型经营主体引领贫困群众因地制宜发展特色产业，着力打造传统手工竹编工艺品和杭白菊两大支柱产业。通过“公司+基地+农户”、“反租倒包大户农业基地”等方式带动和引导900多户贫困户发展特色产业，帮助贫困户增强自身“造血”功能，户均增收3000多元。对可享受产业扶贫政策的1312户贫困户规划至少从事1项特色种养业及加工业，打卡发放产业补助资金143万元，实现了产业全覆盖。三个贫困村均建立了产业扶贫基地和电商扶贫网点，引进一个专业合作社，大力发展“一村一品”特色产业。224户贫困户申请贷款1041万元，通过“四带一自”的合作模式，带资参与市场主体经营活动。开展多项大型健康扶贫活动，筛查白内障患者60人、两癌患者230人，实现贫困人口家庭医生免费签约100%全覆盖。申报雨露计划91人补助15.8万元，教育扶贫惠及建档立卡贫困学生253人。社会扶贫积极踊跃。“百企联村”帮扶活动开展如火如荼。省侨联到所联系村长冲村捐赠包括电脑、棉被及慰问金等合计12万元，联合省歌舞剧院开展送文化下基层等活动，丰富困难群众的精神文化需求。先后开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出”等专项行动，脱贫攻坚基础进一步夯实。第二，发展势头健康稳定2018年，全镇实现财政收入1409万元，同比增长127.6%，实现地区生产总值10.7亿元，同比增长15.2%;规模企业总产值8.34亿元，同比增长26.3%;社会销售品零售总额2.27亿元，同比增长8%。农村人均可支配收入12444元，同比增长10%。农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物取得丰产丰收。全镇种植优质稻2.2万亩，生猪饲养量2.12万头，家禽饲养量82.92万只，水产品产量1230吨。共完成人工造林215.5亩，退化防护林修复850亩，省级森林抚育6500亩，中央财政森林抚育1180亩。认真开展春秋两季动物防疫工作，非洲猪瘟疫情防控有力，全年无重大动物疫情发生。推广先进适用大中型农机具9台，农机装备水平进一步提高。发展势头整体呈现经济增长稳步提高，综合实力大幅增强的良好局面。第三，民生保障持续增强始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把更多财力投向民生领域，让人民群众共享发展成果，33项民生工程全面完成。 基础设施更加完善。投资880万元完成22条19.825公里的畅通工程建设。投资193万元建成10条4.6公里扶贫道路，投资660万元实施26条13.04公里扩面延伸道路，交通“最后一公里”更加通畅，仅交通建设一项，2018年镇级财政就贴补800多万元。投资240万元实施中心镇区绿化工程，绿化面积1.5万平方米。投资100万元新建中心镇区停车场，占地面积约1300平方米。投资300万元新建镇人社所服务中心，建筑面积约700平方米。投资700万元，改扩建镇村医疗卫生服务机构，农村医疗环境进一步改善。投资650万改造升级农村电网。投资510万元修建荷叶地大桥和长冲徐河桥等。 民生保障更加有力。开通了通村公交708、709路，惠及全镇3.5万人出行，真正实现公交一体化全覆盖。推进安全“五小”工程建设，消除道路交通安全隐患。安全饮用水实现全镇14个村街全覆盖。不断完善水利设施。完成东岗村杭淠分干渠节制闸4座、合心村凤凰支渠流域480亩、长堰村新庄支渠流域560亩建设任务。东岗村美丽乡村建设如期完工，建设品味和规模位居全县前列。调试安装广播电视“户户通”560套。参加县组织的广场舞大赛3次，组织流动书车进校园活动1次，举办展示展览活动12次，举办科技培训活动12次。巡回播放电影252场次，送戏下乡13场次。落实了农村集体资产清产核资、第四次全国经济普查等工作。发放农村居民最低生活救助资金413.13万元，农村五保供养资金190.78万元，抚恤优抚资金228.27万元，城乡困难居民医疗救助资金18.22万元，城乡居民医疗保险参保3.14万人，城乡居民基本养老保险缴费1.3万人;计划生育家庭各类奖励资金126.4万元。全面开展“救急难”工作，全镇13个村都成立了“救急难”互助社，募集“救急难”资金39万元。大力提升卫生计生服务能力和水平，完成家庭医生签约服务7576人，家庭医生签约有偿服务3905人。扎实推进“七五”普法，办结法律援助案件7件。平安建设扎实有效，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，荣获十九大期间市级信访维稳先进集体。投资20万元对老年学校进行改造升级，并成功申报省级老年示范学校。 人居环境更加秀美。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，不断改善农村人居环境。投入50余万元建设15个村级垃圾中转站，购置2000多个新垃圾桶并配发到各村街，完善垃圾分类和无害化处理。清理陈年垃圾和各类建筑、生活垃圾2800吨。完成危房改造257户，完成卫生改厕323户，提前实施2019年度贫困户改厕477户。深入推进第二次全国污染源普查工作，累计普查工业企业27家。督促仁明粮贸和林胜粮贸新增了除尘设备，并顺利通过县环保项目验收。实施了全镇农村黑臭水体排查摸底工作，全面掌握了全镇农村黑臭水体现状、主要污染成因及涉及的村组等原始资料。全面完善河长制、林长制体系建设，落实各级河长、林长巡河巡林制度化、常态化，严格生态空间管控，强化环境区域管理，实现森林防火“零火情”。第四，政府建设自我加压自觉接受镇人大依法监督、政协委员民主监督，高度重视网络、舆论舆情监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，及时办理人大代表意见建议15件，满意率100%。村级“两委”换届圆满完成，政务公开持续推进，政府依法行政扎实推进，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督,规范权力清单、责任清单管理。积极深化“放管服”改革，建立公正、高效、阳光的便民服务程序，加快建设服务型政府。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全力抓好巡察发现问题整改。坚决惩治贪污腐败问题，村级财务管理进一步规范。规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好经济社会发展环境。各位代表!2018年，我们在全面奔小康的路上走得很坚定，面对各种机遇挑战，面对多重困难风险，全镇3.5万干群上下一心，砥砺前行，用汗水和心血浇筑出了成功的花朵，向着建成小康张母桥的宏伟目标迈出了坚实步伐。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与张母桥镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，机遇与挑战始终并存，全面建成小康仍然征途漫漫，乡村振兴战略任重道远，防范和化解八大风险压力不小。教育、医疗、就业、养老等供需不平衡，安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大。政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，更是脱贫攻坚与乡村振兴的重要交汇期。展望催人奋进的美好未来，做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕县委、县政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以深入实施乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成果为目标，全力确保取得“三大攻坚战”阶段性胜利，努力实现全镇经济社会健康发展。2019年的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下四个方面的工作。 （一）巩固提升脱贫成果现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵，确保脱贫攻坚任务如期完成。一要不折不扣完成脱贫攻坚任务。围绕打赢脱贫攻坚战这个目标，强化精准导向，把握精准脱贫关键，务求实效，进一步推动十大扶贫工程落地见效，促进贫困群众持续增收，稳定脱贫，年度再减少贫困人口352人。同时，要积极培养税源，加大财政税收征缴力度，确保应征尽征，均衡入库，同时更加压紧非生产性开支，过好政府紧日子，开源节支，把有限的财政资金更多的投入到扶贫领域，实现财政资金绩效最大化。二要着力解决突出问题。认真对照省市县专项巡查中反馈的问题、弱项、缺项，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细已有政策部署，圆满通过“县摘帽”各级考核评估验收，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。持续加大扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义等作风问题专项治理，严查虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。三要巩固和扩大脱贫攻坚成果。按照一村一方案，一户一措施的原则，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，做好脱贫后续帮扶工作，实现稳定脱贫。加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和少数贫困人口等靠要问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。 （二）聚焦聚力乡村振兴坚持把乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，大力实施乡村振兴战略。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进农村人居环境三年整治行动，突出抓好“四个三重大生态工程”，改善农村生产生活环境质量。一要加快培育主导产业。认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，按照“振兴乡村，产业先行”的思路，大力推进农业供给侧结构性改革，立足县委县政府“绿三角”产业布局，发挥地方资源、生态和文化优势，坚持走绿色发展之路，加大油茶、杭白菊、竹编、蓝莓、张母桥挂面等特色产业培育发展力度。加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快推进农业农村现代化，推动农业全面转型升级，建设高效生态的现代农业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导一村一品，全年力争发展各类专业合作社、家庭农场10家以上。大力发展乡村新型服务业，重点突出农业生产性服务和城乡居民生活性服务业培育，加快发展休闲农业和乡村旅游，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，继续加快发展车厢沟野生樱桃采摘游、板山现代农业体验游、大渡槽爱国主义教育红色游以及杭白菊基地建设等，打造休闲农业与乡村旅游新亮点，建成乡村旅游或乡村振兴示范村1个以上。促进农村一二三产业融合发展。加快融入市级“江淮果岭”建设，打造林果之乡，发展“花海经济”，实现绿色发展，建成白果蓝莓基地。巩固提升农村电商，强化电商企业与小农户、家庭农场、家庭工场、农民合作社等产销对接。二要全面整治乡村环境。深入推进美丽乡村建设，全面深化农村环境“三大革命”，加快农村环境综合整治向纵深推进，推动农村环境治理长效化。扎实推进“林长制”，稳步推动“河长制”，打好生态环境保卫战。全面加强农村基础设施建设，强化规划执法，严厉查处违法用地、违法建设行为。全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合，广泛开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。扎实推进“四好农村路”建设。继续加大对农村电网升级改造力度。深入推进农村集体产权制度改革，扎实做好农村土地“三权分置”改革。加强乡风文明建设，深入实施公民道德建设工程，推动文化惠民工程提质升级，为乡村振兴注入强大的精神动力。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励村级自治组织通过村规民俗等方式，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。三要继续夯实基础平台。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，按照“先规划后建设，无规划不建设”的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、农户建房、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重乡土风貌保持，切实守住乡愁。启动实施张母桥挂面生产基地建设项目、污水处理厂建设项目、陡河美好乡村建设项目、供电所建设项目、健康养老项目、卫生院扩建及村卫生室改造项目、道路交通建设项目、团山支渠改造项目、农电网改造项目、蓝莓基地建设项目等10项重点工程。维修改造长冲及东岗、砂院、白果部分村民组自来水管网，加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村饮水不正常不可靠问题。健全村庄和公益性基础设施建管长效机制，明确镇村两级建管责任。 （三）打造“四最”营商环境加快创优“四最”营商环境，深入推进“四送一服”双千工程，严格贯彻落实中央、省、市关于创优“四最”营商环境的相关要求,规范部门办事流程，切实做到“宁让自己跑断腿，不要企业多动嘴”，努力创造最高办事效率，全力帮助企业解决实际问题，积极打造基层最优营商环境。及时掌握全镇工商登记注册情况，积极引导有发展潜力的大户完成个体经营户、专业合作社等非公企业的注册登记，扶优壮强各类市场主体。本届政府在此郑重承诺：我们将不折不扣地贯彻落实党中央、国务院及省市县各级党委政府支持经济发展的各项政策措施，特别是2018年11月1日习近平总书记在民营经济座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实总书记的“两个毫不动摇”和“三个没有改变”的指示批示要求，旗帜鲜明地鼓励、支持、引导民营经济发展壮大，落实落细民营经济“法无禁止即可为”的原则，只要是有利于民营经济发展的我们都支持，只要是有利于解决发展不平衡、不充分问题的我们都鼓励，只要是民营经济主体的创新创造我们都要积极引导，真真切切、实实在在的善待民营企业家，千方百计、设身处地的为民营经济发展排忧解难，创优环境，政治上给地位，经济上给实惠，以实际行动力挺民营经济发展。我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。 （四）全面促进社会事业继续加大民生工程投入，着力解决群众的所需所盼，切实提高人民群众生活水平。积极推动各项社会事业全面发展，加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，实现全民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。稳步推进义务教育均衡发展。全面实施健康促进三年攻坚行动，提升医疗卫生保障水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展身边好人、最美家庭、道德模范等精神文明创建活动。进一步发挥新时代文明实践中心、农家书屋的阵地作用，广泛开展群众性文化活动。继续做好人口和优生优育工作。加强统计基层基础，认真做好第四次全国经济普查工作，启动第七次全国人口普查。继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进五老、工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。进一步加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进，协调发展。 （五）大力提升社会管理以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，重点做好危旧房改造、民生保障等领域信访维稳工作，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。全面贯彻党的方针政策，做好民族宗教事务管理工作。注重提升镇域综合品位和竞争力，着力培育社会文明新风。统筹兼顾抗旱保水，严防旱涝急转。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好森林防火和常年秸秆禁烧工作。加强新形势下军人管理登记、双拥优抚安置工作，做好征兵工作。发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，落实双拥共建举措。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。推深做实“路长制”，优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，推动农村道路继续向村组扩面延伸。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的原则，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，确保人民安居乐业，社会安定有序，为经济社会发展扫清一切不利因素。 三、加强政府自身建设各位代表!2019年，有机遇也有挑战，落实今年的目标任务，我们要坚持把政府自身建设摆在更加重要的位置，唱响主旋律，提振精气神，肩负起新时代赋予我们的新使命，努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）提高政治站位旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，引导政府公职人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加强依法行政深入贯彻全面依法治国基本方略，加快推进新时代法治政府建设各项任务。坚持“三重一大”事项集体研究制度，进一步提升行政决策的公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案，广泛听取民主党派、商会、老同志和社会各界人士的意见、建议，不断改进政府工作，全面推行政务公开和信息公开。持续推进“互联网+政务服务”，畅通干群联系“最后一公里”。 （三）增强工作本领增强学习本领，加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野，打造高素质干部队伍。增强改革创新本领，善于用改革的思路、创新的办法解决发展中的问题。增强科学发展本领，积极贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续推进“五大美好安徽”健康发展。增强群众工作本领，密切联系群众，带领广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，言必行、行必果，以“钉钉子”的精神做好各项工作。增强驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （四）持续改进作风深入开展纠正“四风”专项整治，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义、奢靡之风。扎实开展重点工作督查，对表态多调门高、行动少落实差等问题问责追责。认真开展大学习、大调研，不断增强“八种本领”，切实做到“五个过硬”。认真履行一岗双责，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“讲严立”专题警示教育成果，持续推动“两学一做”常态化。加大群众身边腐败问题整治力度，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正处理。始终保持反腐倡廉定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，树立清正廉洁的政府形象。各位代表!幸福是奋斗出来的,奋斗的过程本身就是幸福的，我们都是追梦人!站在改革开放四十周年和中华人民共和国70周年华诞交相辉映的路口，展望全面建成小康张母桥的美好愿景，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的有力监督下，在社会各界的鼎力支持下，我们将紧紧依靠人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、勇往直前的干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为坚决打赢脱贫攻坚战、谱写张母桥乡村振兴新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【裕安区招商】2021年裕安区政府工作报告

  2021年1月16日在六安市裕安区第五届人民代表大会第五次会议上六安市裕安区人民政府区长；王仲儒各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾刚刚过去的一年，是裕安发展历程中极为艰难、也极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展形势、突如其来的新冠疫情和连续遭遇的两次严重洪涝灾害，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，众志成城，抗疫抗灾，战贫战险，砥砺奋进，实现了经济发展稳定向好、社会大局安定和谐。主要工作及成效： （一）稳中求进，国民经济迈向高质量主要指标恢复性增长。受疫情影响，一季度基本为负增长，二季度负增长收窄， 三、四季度转正恢复。全年实现地区生产总值297.5亿元，同比增长2.9%；财政收入25.1亿元，增长4.3%；规模工业增加值增长3.8%；固定资产投资159.3亿元，增长12.3%；社会消费品零售总额160亿元，增长1.5%；外贸进出口总额1.5亿美元，增长44%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%、9%。工业经济加速提质。实现工业总产值100.8亿元，增长5.4%。高新技术产业和战新产业产值分别占规上工业产值比重达18.7%、26.4%，比上年提高8%、15%。新认定高新技术企业18家、中小型科技企业36家，获批国家级、省级“专精特新”企业3家。全国首台套L4级无人物流车在我区量产下线。规上工业企业有进有退，新增36家，总数达102家；盘活“僵尸企业”10家。深入实施“积树造林”工程，签约库、落地库、投产库项目数分别达到70个、54个、32个，均位居全市前列。兑现工业发展专项资金1585万元，技改投资增长33%。丁集婚纱小镇一期建成运营，入驻婚纱企业200多家。现代农业不断优化。建设高标准农田5.5万亩，新增土地流转1.8万亩，粮食总产十七连丰；新增、改造茶园、果园、菜园等基地5.9万亩；完成生猪存栏、出栏任务。现代农业“五个一批”“138+N”工程[1]深入推进，新增省级龙头企业2家、新型经营主体113家，培育产业发展带头人319名。头部企业双胞胎集团生猪产业链项目签约落地。新增“三品一标”农产品42个，六安瓜片入选中欧地理标志协定互认清单。专业合作社代耕代种、代防代收机械化率达86.2%。成功创建全国蔬菜绿色高质高效示范县（区）。华润科技、永裕合作社获批省级农业物联网示范点。商贸新业态加快发展。国家电子商务进农村综合示范区建设获商务部中期绩效考评“良好以上”等次。创建省级电商示范村3个，实现网销零售额22.4亿元、增长47%。加快现代物流业发展，区电商物流仓储中心建成使用。限额以上商贸企业完成零售额48.3亿元、新增26家，新城吾悦广场建成营业。进出口总额增幅位居全市第一，新增实绩企业9家。 （二）尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利攻坚任务圆满完成。深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实开展“抗补促”“四季攻势”专项行动，紧扣“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，全面落实“一户一方案、一人一措施”，完成年度771户1798人脱贫任务，实现全区现行标准下贫困人口全部脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省第三方监测评估。脱贫成果持续巩固。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及各级督查考核反馈问题整改。投入扶贫资金6.39亿元，1375个扶贫项目全面完工。新增扶贫项目小额信贷2.26亿元，惠及6280户。就业扶贫实现有就业愿望和能力的贫困户全部就业。大力开展消费扶贫和“以购代捐”等扶贫活动，扶贫产品线上线下销售额4.02亿元。深入实施“四带一自”“一村一品”产业扶贫，固镇镇入选第十批全国“一村一品”（白鹅）示范镇。防范返贫机制逐步构建。坚持“四个不摘”，压紧压实乡村主体责任和部门“双包”责任，10057名区、乡、村干部、党员常态化走访帮扶，中国太平集团、合肥市包河区帮扶深入推进，“百企帮百村”行动扎实开展。出台防止返贫致贫、加强监测预警和动态帮扶实施意见，68户脱贫监测户、708户边缘户返贫致贫风险消除。拓展“深贫保”综合保险，理赔10620户次977万元。深入落实后续帮扶计划和巩固提升方案，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 （三）创新发展，绿色振兴开创新局创新驱动迈开大步。双创大厦、产业园、创业园、青网科创园等加快运营，中科院合肥创新院六安双创中心成立，裕科孵化器投入运营，入驻企业工程技术中心2家。兑现市区两级创新驱动发展专项资金1130万元，完成研发投入2亿元、增长180%，新增发明专利67件。推进“政产学研用”合作项目8个，中钢联新材料成功申报省级A类高层次人才团队，高迪环保、鸿杰威尔成功创建市级技术创新中心。启动国家级高新区创建工作，完成园区产业布局规划，新建园区道路25.5公里、电力线路27公里，园区基础设施不断完善。绿色产业加速发展。实施“一谷一带、一岭一库”项目60个，完成投资21.7亿元。紫荆花怡养小镇和独山抹茶小镇分别获批省级特色小镇和试验名单。省级桃花仙谷产业示范园等项目基本建成，林水寨生态农业科技园等项目加快建设。初步完成全域旅游规划，龙井沟、九公寨景区实现市场化运营，独山红军街一期开街，首届六安茶谷网络开茶节等文旅活动深入开展。调整优化各级林长责任区域，完成植树造林6600亩;，森林抚育8.5万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄23个。环境问题有效整治。严守生态红线，全面完成各级各类环保问题督察整改销号128个。持续推进大气污染防治“六个专项行动”[2]，治理“散乱污”企业14家，秸秆灭茬还田全面推开，空气质量优良天数比例同比上升3.9%。建立河湖警长制，三级河湖长巡河近1.2万次；整治入河排污口23个，饮用水水源地水质全面达标。健全固废污染防控长效机制，深化农村面源污染治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%，污染源普查工作获国家普查办通报表彰。完成节能减排任务。 （四）改革开放，有效投资持续扩大长三角一体化加快融入。落实习近平总书记关于长三角一体化座谈会精神和省、市部署，编制裕安融入长三角一体化和合六经济走廊建设实施方案，分别建立项目库，与上海市松江区泗泾镇初步建立结对合作关系，加快与长三角和合肥都市圈科技、人才、项目合作交流，引进长三角六安智谷、汉妆美谷等一批重大项目。中钢联新材料获批“长三角科技创新联合攻关专项项目”。徽六茶业、展羽生态农业入选第一批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。招商引资质效提升。推行区别化招商政策。突出基金精准招商、产业链招商和招大引强、招商引智，光博量子、百诚慧通等10多家科创型企业入驻；总投资30亿元的汤米豪客科创产业园、15亿元的上气国轩新能源电池、5亿元的杭萧钢构建筑装备产业化等重大项目签约落地；业内领军的智驾科技、智梭无人车等项目当年引进、当年投产。全年新签约项目42个，其中5亿元以上项目8个，到位资金93.1亿元，实际直接利用外资4969万美元。各项改革不断深化。持续深化“放管服”、商事制度改革和“互联网+政务服务”，“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”事项占99%以上。“四送一服”双千工程常态化开展，建立“一库四单”[3]台账，定期会商督办，为企业解决难题696个，办结企业不动产登记历史遗留问题70个，办件量和办结率均居全市第一。落实政策性减税降费2.95亿元、融资担保贷款6.01亿元、过桥续贷资金12.7亿元。农村“三变”改革、城市环卫和城管体制改革等不断完善。项目投资支撑有力。落实“精重促”项目推进机制，实施市亿元以上重点项目105个，完成投资161亿元、完成年度计划115%，分别居全市第三，其中纳入省调度重点项目94个，完成投资113.4亿元、完成年度计划134%；实施区本级政府投资项目105个，完成投资60.3亿元；实施年度专项债项目6个，总投资26.2亿元，有力保障了发展和民生。 （五）统筹兼顾，城乡建设步伐加快城市能级明显提升。实施市、区征迁项目11个，4个历史遗留项目攻坚终结；完成安置房建设77.9万平方米，4234户群众实现安居。加大“两治三改”力度，拆违11.7万平方米，完成棚户区改造3个、老旧小区改造3个；实施“畅强补”项目28个，丰源大道、裕安大道等城南新区路网加快配套，城市面貌、功能显著改善。持续开展文明城市创建，城市管理更加精细，平桥乡金马社区入选第六届全国文明单位。成功创建全国卫生城市。完成城区标准地址和门楼牌号编码工作。美丽乡村更加宜居。完成4个“多规合一”村庄规划试点、277个行政村村庄分类。完成16个省级中心村建设，成功创建7个省级美丽乡村示范村、5个重点示范村。扎实开展“五清一改”[4]，完成68处黑臭水体治理、156个中心村污水处理设施建设，改厕4700户，农村人居环境整治三年行动通过省级验收。苏埠镇南楼村获批全国乡村治理试点示范村，江家店镇林寨村入选第六届全国文明村。基础设施日益完善。支持G40、S329等5条国省干线建设，G312改扩建工程裕安段竣工通车；投资4.6亿元，建设主干道路31公里，实施农村公路扩面延伸140公里，改造危桥28座，全域便捷、互通互联的内外路网体系初步形成。投资1.52亿元，建成农田水利“最后一公里”项目516个，实施中小河流治理54.9公里，东汲河治理、裕安第二自来水厂等项目加快建设。完成改造电力台区20个。建成5G基站427个。 （六）社会和谐，民生福祉持续改善战疫战灾成效显著。严格落实“五围一追”疫情防控策略，加强区内“一站两道口”和所有小区、村组管控，一个多月实现确诊病例治愈清零，两个多月基本恢复生产生活秩序。建成使用区新冠病毒核酸检测实验室，常态化开展疫情防控工作，启动疫苗接种。全力应对两次洪涝灾害，紧急转移安置4.4万人，集中安置群众得到“六有”保障。第一时间开展灾后“四启动一建设”，拨付抗洪救灾资金4015万元、灾后重建资金1.85亿元，办理受灾企业“应急贷”1717万元，补改种农作物12.8万亩，灾区生产生活秩序及时恢复。社会治理有力有效。深入推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，侦办涉恶犯罪团伙2个；“守护平安”系列行动和黄赌毒整治、反电诈专项行动扎实开展。强化金融风险排查和“套路贷”专项整治，化解非法集资陈案2起。深化矛盾纠纷排查化解和积案攻坚，坚持领导接访包案，信访形势稳中向好。受理法律援助案件1200件，圆满完成“七五”普法任务。深入实施“1+10+N”安全生产专项整治三年行动。创建“全国综合减灾示范社区”3个。依法规范管理宗教事务。食品药品安全监管不断加强。民生福祉持续提升。投入36.4亿元，完成33项民生工程年度任务。新增就业19485人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。基本养老保险参保率95%以上，城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“三位一体”机制建立。完成公租房实物配租审核633户。城乡低保应保尽保。发放临时救助1797人次327万元，因灾临时救助8259人次1789万元。建成社区居家养老康养中心4所，区智慧养老中心投入使用。失能、半失能托养机构建设接受中残联及省市观摩。退役军人优抚政策全面落实。各项事业全面进步。投入近5亿元，新建、装修城区义务段公办学校11所、幼儿园19所，普惠性幼儿园覆盖率达80%。中小学教师“县管校聘”深入实施。群众性文体活动广泛开展。深入推进区域医共体和紧密型城市医联体建设，社区卫生服务中心加快改善。乡镇志修编全面启动。应急广播建成使用。第七次全国人口普查扎实开展。区新联会正式成立。“全国科普日”活动获国家部委表彰。区机关事务中心获批“国家级节约型公共机构示范单位”。新安镇马河村创成全国家庭教育创新实践基地。民兵、消防、供销、档案、气象、慈善、侨务、对台、外事、人防、工会、共青团、妇联等各项事业取得新进展。在聚力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实开展深化“三个以案”警示教育和政治监督谈话。大力推进法治政府建设，遵循重大事项决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委纪律监督和审计监督，政府权力运行更加规范透明。办理区人大议案2件、代表建议97件，区政协提案114件、建议案4件；办理国务院“互联网+督查”问题12条、省市长热线8499条、百姓畅言1222条。区政府网站再获全国百强。各位代表！过去的一年，我们艰难开局，抗压前行，奋力冲刺，实现了“十三五”胜利收官。回首过去五年，我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康，紧紧团结和依靠全区人民，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动裕安迈向高质量发展新阶段。“十三五”期间，地区生产总值从181亿元增加到297.5亿元，财政收入由14.1亿元增至25.1亿元、年均增长12%。可以说：这五年，决战决胜脱贫攻坚，人民生活持续改善。累计投入扶贫资金31.3亿元，落实特色种养业到户项目11.5万户次、到村项目181个，开发扶贫公益岗位5399个，顺利实现户脱贫、村出列、区摘帽。城乡居民人均可支配收入分别达38206元、15521元，年均增长8%、9.3%，教育、医疗等各项事业显著进步，社会治安明显好转，人民群众安居乐业。这五年，新兴产业异军突起，发展动力显著增强。聚焦提升传统优势产业、壮大主导产业、培育战新产业，新增战新产业企业12家，高新技术企业总数达37家，培育省级“专精特新”企业13家，连续两年跻身全省“制造业发展十快区”，成功创建省级高新区。获批国家电子商务进农村综合示范区。独山镇入选首批中国特色小镇。这五年，环境治理力度空前，绿水青山优势彰显。关停整治涉污企业146家，淘汰燃煤锅炉103台，改造餐饮油烟1437家，治理黑臭水体352处，取缔淠河非法采砂，城镇污水集中处理全覆盖，水考核断面稳定达标，空气质量优良天数比例逐步提高。累计植树造林5.6万亩，森林覆盖率达36.4%，成功创建国家森林乡村6个。这五年，基础设施日益完善，城乡面貌焕然一新。累计建设干线公路460公里、“四好农村路”2980公里、桥梁50座，公路密度全市第一。农田水利“最后一公里”深入实施。农村自来水普及率达91.4%。供电、通信服务能力显著增强。老城改造与新区开发统筹推进，美丽乡村建设持续加强，城乡生活垃圾无害化处理全覆盖，市区协同创成“中国人居环境奖”。五年成就来之不易，这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民锐意进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线上的劳动者，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向在我区发展创业的各位投资者、建设者，表示衷心感谢和崇高敬意！肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量偏小，产业基础薄弱，要素保障制约严重；工业缺乏大项目支撑，传统产业占比较大，新兴产业起步较晚；农业特色产业规模不大，农产品附加值不高，龙头企业带动不明显；农村环境治理投入不足，长效管护机制落实不到位，群众参与主动性不够；干部争先进位意识不强，合力攻坚氛围不浓，营商环境有待进一步优化。我们将直面这些问题，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和发展重点根据《区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，以及提交大会审议的《裕安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，实现今后五年目标任务，要重点把握以下六个方面： （一）突出争先进位，力促经济实力大攀升。争取到2025年，实现地区生产总值450亿元、年均增长7.5%；规上工业增加值年均增长8.5%；固定资产投资年均增长10%；财政收入38.7亿元、年均增长9%，其中一般公共预算收入23亿元、年均增长9%；社会消费品零售总额258亿元、年均增长10%；综合实力保持全市第一方阵。 （二）突出创新发展，推进高质量发展大突破。协同打造大别山区域性中心城市，加快城市更新和城南新区建设，提升城市产业，争取到2025年，城市功能更加完善，特色更加鲜明，更加宜居宜业宜游，辐射带动影响力明显增强。立足打造合肥都市圈协同创新配套产业基地，全面推动生态环保科技、装备制（智）造与汽车零部件等产业转型升级，争取到2025年，战新产业产值占工业总产值比重超过30%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到30%以上。立足打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入推进“158行动”计划[5]，大力发展农产品精深加工，争取到2025年，“三品一标”农产品总量达到160个，培育农业龙头企业120家。立足打造全国知名红色旅游和绿色康养基地，加强红色文化资源保护开发，加快发展红色文旅、休闲养生、健康养老等文旅大健康产业，争取到2025年，年旅游接待突破800万人次、旅游综合收入达80亿元。 （三）突出绿色振兴，推动生态环境大改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实大气污染防治行动计划，提高森林覆盖率，加强入河排污口日常监管，推进农村污水处理全覆盖，开展土壤污染防治行动，争取到2025年，全面完成污染防治和节能减排任务，生态优势充分显现，建成国家生态文明建设示范区。 （四）突出开放合作，加快长三角一体化大融入。加快融入长三角高质量一体化发展及安徽自贸区合肥片区，深度参与合六经济走廊建设，积极构建“双循环”发展格局，争取到2025年，与长三角、合肥都市圈在创新能力建设、要素资源流动、承接产业转移等方面合作取得重大进展，年实际利用外资达到6500万美元、到位境内资金超过150亿元。 （五）突出安全发展，确保社会治理大进步。进一步推进平安裕安、法治裕安建设，健全公共法律服务体系和社会治安防控体系，完善应急管理和防灾减灾救灾体系，强化重点行业领域安全监管，争取到2025年，国家安全战略全面落实，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平大幅提高，社会治理体系更加完善。 （六）突出民生至上，实现人民生活品质大提升。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，加快补齐民生领域短板，扩大公共服务有效供给，争取到2025年，城乡基本公共服务均等化基本实现，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民人均可支配收入年均增幅分别达8%和9.5%，教育、医疗、就业、社保等水平不断提高，打造幸福老区取得显著成效。 三、2021年重点工作今年是“十四五”规划开局之年，是我区同步开启现代化建设新征程中具有特殊重要意义的一年。根据区委四届十一次全会部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定“创新发展、绿色振兴”，推进“一心两轴、多极增长”，大力实施“四区战略”[6]，努力打造“一个中心、三个基地”[7]，保持经济持续健康发展，实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%，一般公共预算收入增长9%，规模工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%以上、10%以上。单位生产总值能耗持续下降，完成主要污染物减排目标任务。重点做好七个方面工作： （一）着力加快制造强区推进工业集聚提升。坚持“三个聚焦”[8]，加快产业链接、企业集群、园区集聚。实施产业链工程，加强延链固链强链，力争培育5个“链长”“群主”企业，“五大产业”[9]增加值占高新区规上工业比重达75%以上。实施“积树造林”工程，坚持“三库联动”，按月调度，重点推动一批重大项目建设投产，加快高新区“长三角园中园”建设，力争全年落地开工5000万元以上工业项目30个、投产15个以上。推进“企业成长计划”，力争新增10亿元企业2家、亿元企业10家、规上企业10家、省市“专精特新”企业6家，盘活“僵尸”企业5家。推进工业数字化，打造“5G+工业互联网”和“5G+智慧应用”示范项目各1个，大力发展数据经济。深化载体平台建设。坚持高新区发展“三为主三融合”[10]和“一把手”工程，进一步完善总体规划和产业规划，优化空间布局，推动要素集约集聚。继续完善园区设施配套。完成对高新区赋能减负，将7个部门21项审批权限赋予高新区，将园区社会管理职能交还属地，加快推进高新区机制改革。完善高新区生产、生活服务功能，建成运营高新区商务中心。持续推进返乡创业，力争新创建省级、市级返乡创业平台各1个。加大丁集婚纱、固镇羽绒、苏埠渔网具、新安羽毛球等特色小镇建设。提升产业招商成效。围绕“高新区、产业链、新机制”，招商引企，招商引园，招商引智。坚持招商引资“一把手”负责制，主要领导带头招商，部门、乡镇带任务招商。坚持产业招商，突出主导产业产业链，着力引进头部企业、科创企业、优势传统企业和园中园。坚持以商招商，发挥落户企业的示范带动效应。突出基金招商，提高招商引资精准度、成功率。做好中介招商和招商引智，发挥驻外商会、人才协会、人才团队、科研院所等机构作用。加强招商项目论证审核、落地服务、实施评估，强化招商引资月调度和督查考核，出台激励政策。力争新引进亿元以上项目43个、5亿元以上项目8个，新开工项目35个，实现到位资金100亿元。 （二）着力实施创新驱动提升高新区创新能力。对标国家级高新区创建标准，以创促建，做强产业，力争国家级高新区创建取得阶段性进展。深化与中科院安徽工研院、合肥创新院合作成果转化和科创企业孵化，提升高新区自主创新能力；依托六安双创中心，推进校企院企合作，力争共建企业技术创新中心23家。提升春晖创业园、青网科创园等孵化器及双创园效能，吸引更多科技型企业入驻。推进企业科技创新。实施高新技术企业加速成长行动，支持企业组建创新联合体，带动中小企业创新。加强高企认定指导、培训和服务，力争高新技术企业数达到50家。围绕“三重一创”[11]，积极申报重大新兴产业工程和专项。力争新增省级工程研究中心（实验室）1家，企业自建研发机构43家。加强高价值专利技术引进转化，力争全区专利授权总量达910件，万人发明专利拥有量达1.98件。强化创新要素保障。大力完善科技创新管理体制，引导人才、技术、成果、资本等各类资源向创新集聚。鼓励企业加大研发投入，指导企业建立研发准备金制度。持续推进企业家培育工程。深入实施高层次科技人才团队扶持计划，加强同省内外高校、科研院所人才交流合作，加强技能型人才培养。兑现科技人才激励政策，加强研发、创新创业人才及团队引进。 （三）着力推进乡村振兴巩固拓展脱贫成果。贯彻实施《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定；巩固“两不愁三保障”成果，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制；突出脱贫低收入人口就业、产业扶持、普惠民生和社会兜底保障，推进与乡村振兴有效衔接。加强扶贫项目资产管理和运营。培育壮大村级集体经济。加快发展乡村产业。围绕“产业强、百姓富”，加快现代农业发展。建设高标准农田4.8万亩，稳定粮食生产。抓好生猪稳产保供。持续实施“138+N”工程，扩建特色产业基地2.3万亩，实施果菜茶“双替代”1.5万亩；新培育农村产业带头人300名，新增省级农业产业化联合体5家。深入实施“五个一批”工程，加快推进固镇农产品加工集聚区、顺河奶牛特色产业区建设，新引进1家以上农业产业化头部企业，新增“三品一标”农产品20个，创建全国名特优新产品2个。大力发展休闲农业，积极推进“农业+”，促进一二三产融合发展。实施乡村建设行动。围绕“环境美、风气纯”，全面推进美丽镇村建设。突出独山、丁集等重点镇和中心镇建设，加快城乡一体化发展。完成“多规合一”村庄规划编制试点，全面推进省级中心村、自然村庄建设。开展农村乱占耕地建房整治行动，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。不断巩固农村人居环境整治三年行动成果，实施G312西段及淠河新顺单沿线环境整治，加大农村生活污水治理，逐步消除农村黑臭水体；加强农村环卫一体化运营监管，建立改厕管护机制；深入实施畜禽养殖废弃物资源化利用整区推进项目。广泛开展移风易俗宣讲、“做六员评一户”[12]等活动，培育文明乡风、淳朴村风。 （四）着力深化绿色发展保护青山绿水。实施绿色生态立区战略，严格“三线一单”[13]管控，维护生态安全；巩固各级环保督察反馈问题整改成效，深化省级生态文明示范区建设。启动“蓝天卫士”执法行动，落实秸秆禁烧措施，加强扬尘、油烟治理，确保大气质量考核指标达省市要求；推进饮用水水源地保护区和入河排污口规范化建设监管，扎实开展清河清湖、工业园区污水处理设施整治专项行动，确保监测断面水质稳定达标；深入实施化肥农药使用量负增长行动。提升城镇和村庄绿化水平，力争创建省级森林城镇1个、森林村庄24个，进一步提升生态系统碳汇能力。发展全域旅游。围绕“增强特色性、提升吸引力、打造目的地”，坚持规划引领，实施全域旅游兴区战略。挖掘整合红色、绿色、特色旅游资源，重点打造“四条旅游线路、五大特色板块”[14]，启动独山5A景区和全域旅游示范区创建。接续实施旅游三年行动计划，完善旅游配套设施，新改建12座旅游厕所、1个游客服务中心和1个旅游驿站，抓好龙井沟九公寨生态旅游区、独山红军街二期等项目建设。加强宣传推介和旅游产品开发，力争全年实现旅游综合收入55亿元。激活消费流通。全面完成国家电子商务进农村综合示范项目建设，发挥“蜂狂购”等电商平台优势，培育壮大电商经营主体，规范直播带货，力争特色农产品上行销售额达25.8亿元。强化冷链物流体系建设，加快发展智慧物流。落实新一轮汽车、家电下乡和以旧换新政策。建成罍街特色街区，新增限上商贸流通企业50家。继续实施农贸市场提升行动，加快推进智慧餐厨工程。持续开展“消费促进月”活动，加强消费者权益保护。 （五）着力补齐基础短板深化中心城市建设。协同做好中心城区重点项目建设。坚持拆迁与安置同步推进，完成征迁项目6个12.7万平方米，建设安置房96.3万平方米，回迁安置6585户。大力推进“两治三改”，坚决打击违建行为，完成棚户区改造4个、老旧小区改造3个；推进“两补一化”，提升安置小区9个。持续开展城市“畅强补”，推进国贸大厦等一批城市功能性项目实施，建成城南新区路网。强化“街巷长”等日常监管，持续抓好城市文明创建；完善城区环卫考核机制，推进垃圾分类试点。完善基础设施配套。突出“一谷一带、一岭一库”绿色平台建设。持续抓好在建国省干线施工保障。改造县乡道路47公里，新建、改扩建村级道路240公里，力争完成裕安大道跨铁桥、S330毛岔河至龙井沟道路等项目建设。推进西汲河及东淠河中小河流治理等重点水利工程实施，完成裕安第二自来水厂、车渡口水库等项目建设，完善农村供水管理体制。持续推进农村电网改造升级。加快5G基站建设。推进乡镇燃气工程实施。加大项目有效投资。紧盯中央及省投资支持方向和重点，积极谋划对接一批重大项目。着力强化要素保障，加快用地报批，盘活各类低效用地，加大资金保障力度。全面落实“四级调度”“四督四保”，确保项目快开工、快建设、快竣工。计划实施省调度重点项目77个、投资84亿元，市亿元以上项目122个、投资155亿元，区本级政府投资项目116个、投资73亿元，力争一批重大项目基本建成。 （六）着力抓好改革开放深化重点领域改革。巩固农村集体产权制度改革成果，深化“三变”改革，提升乡村治理能力和发展活力。持续深化“放管服”改革，巩固“减证便民”成果，进一步清理规范中介服务和涉企收费，实行“容缺受理”和告知承诺制。深入推进“互联网+政务服务”，加大“皖事通办”推广应用，努力打造“数字政府”；深化“一门一网一次”改革，坚持7×24小时不打烊服务，完善“好差评”机制。加强权责清单建设，深化“双随机、一公开”监管。落实财税金融改革措施，健全完善公开透明、约束有力的预算制度，加快城投公司转型发展。积极创建林长制改革示范区，提升河长制改革工作成效。全面推进开放发展。围绕打造“一个中心、三个基地”，积极推进园区合作、产业合作。积极对接长三角一体化发展，加强与沪苏浙地区交流，深化与上海市松江区泗泾镇合作，以承接产业转移为重点，努力融入“五个区块链接”[15]。加快融入合肥都市圈，积极推进合六经济走廊建设，深化与合肥市包河区结对共建，全面推进“四个链接合肥”[16]。努力发展外向型经济，积极培育跨境电商，力争实际利用外商直接投资5234万美元。创优“四最”营商环境。认真贯彻《营商环境工作条例》，全面落实各级支持实体经济发展政策，确保减税降费、产业奖补等惠企措施落地见效。完善领导干部结对帮扶企业制度，精准建档立卡，常态化开展“四送一服”，扎实推进“纾困行动”，突出做好企业用工保障，妥善解决融资、用地等难题，真心实意为企业排忧解难。建立高新区高质量发展企业问题“四项清单”，实行交办督办、限期落实、跟踪问责。深入推进社会信用体系建设。 （七）着力发展安全和民生改善持续加强安全保障。扎实推进扫黑除恶常态化机制化。一体实施“雪亮工程”“智慧安防小区”建设，严厉打击新型网络犯罪、“食药环”犯罪等各类违法犯罪活动，守护好群众平安生活。发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展信访工作“三无”县区和无越级上访乡镇创建，维护社会大局稳定。大力开展安全生产专项整治，强化群众住房安全隐患排查治理，巩固城区烟花爆竹禁放成果。抓好食品药品安全监管。做好第一次全国自然灾害综合风险普查。压实宗教工作三级网络责任制。启动“八五”普法，推进法治乡村建设。强化政府债务管控，有效防控化解金融风险。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。扩大城市社区“三社联动”试点。全面推进社会事业。推动城乡教育一体化均衡发展，完成十二中新建、解放路三小扩建等义务段学校建设，新建、改扩建11所幼儿园，加快推进裕安职业学校新建；继续创建体育强省示范区。加强公共卫生服务体系建设，突出“外防输入、内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控。统筹推进综合医改，实施乡村医疗卫生服务能力“百千万”工程[17]，完成区中医院主体建设。启用图书馆、文化馆。建设区妇女儿童活动中心。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织和民主党派、工商联工作。全面做好统计、物价、气象、供销、民族、外事、侨务、对台、史志、档案、民兵、消防、人防、双拥、机关事务管理、火车站综合管理、公积金管理等工作。切实提升民生福祉。精心组织实施33项民生工程。积极落实就业创业扶持政策，统筹推进重点群体就业。完善城乡居民基本养老、医疗等保险和帮扶残疾人制度，加强城乡社会救助体系和智慧养老体系建设，加快社区康养中心等项目实施。做好农村留守儿童保护和失能、半失能人员集中养护工作。关心关爱烈士遗属等重点优抚对象。发挥公共租赁住房保障作用。 四、加强政府自身建设担负新使命，踏上新征程，打造更加有为政府，必须做到：坚定政治立场，忠诚向党爱党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“不忘初心、牢记使命”，把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省、市和区委的各项决策部署落到实处。严格依法行政，带头守法用法。常态化开展政府常务会议学法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，完善科学民主依法决策机制。推进行政执法“三项制度”，严格规范执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案建议案。全面深化政务公开，确保权力阳光运行。强化干事担当，主动作为有为。坚定“越是艰险越向前”，身先士卒、主动靠前，直面矛盾和挑战，敢于斗争，善于斗争，以钉钉子精神把工作抓紧抓实抓到位。大力倡导雷厉风行、敢抓敢干的工作作风，严禁推诿扯皮、有令不行，积极培树奋发有为、担当作为的政务环境。强化工作落实督查问效，严格目标管理绩效考核，健全正向激励机制，营造争先进位浓厚氛围。突出务实高效，做到知责尽责。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，增强补课充电的紧迫感，及时学习掌握最新政策、专业知识，争做新发展的行家里手。保持闻令而动、干就干好的工作激情，马上就办、紧张快干的工作节奏，全力提效能、优服务。始终牢记职责使命，紧扣重大项目、重点工程、民生实事，真正把责任担起来，把任务完成好。永葆清正廉洁，坚持勤政廉政。严格执行中央“八项规定”精神及省、市、区实施细则，深化“基层减负年”成效，力戒形式主义官僚主义。坚持带头过紧日子，从严控制“三公”经费、压缩一般性支出，积极创建节约型政府。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，大力开展反腐败斗争；支持纪委监委执纪执法，对侵害群众利益问题及时查处，对懒政怠政乱政者严肃问责，全力维护风清气正的政治生态。各位代表！宏伟蓝图已绘就，逐梦扬帆再起航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，知重负重，苦干实干，善作善成，为加快新阶段现代化美好裕安建设、夺取社会主义现代化建设新胜利而努力奋斗！

  2025-07-08

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